古人如何惩治“庸懒散”？明代官员缺勤打屁股

第一篇：古人如何惩治“庸懒散”？明代官员缺勤打屁股

古人如何惩治“庸懒散”？明代官员缺勤打屁股

要了解古代治“懒庸”，得先了解古代官员是怎么上、下班的。古代上班时间比现在早，《诗经·齐风·鸡鸣》中，妻子催丈夫起床：“公鸡已经叫了，上朝的都已经到了；东方已经亮了，上朝的已经忙碌了。”由此可见，从春秋起，古人就有了“鸡鸣即上班”的传统，往后，这个时段就定型为“卯时”，即早晨五至七时。于是，“上班点个卯”也就流传至今。

古代上班早下班也早。清朝规定春夏下午4时下班，秋冬下午3时下班。至于白居易笔下的“退衙归逼夜，拜表出侵晨”，那是因办公和生活区相隔远，又没汽车，所以走回家就是“逼夜”了。

古人上班第一件事是“开会”。在中央，皇帝每天早上要举行“朝会”，也叫“上朝”，属最高国务会议。参会官员是“六部九卿”等省(部)级以上官员。朝会内容两项：一是皇帝做出决策，征求大臣意见；二是大臣有重大事项，需报请皇帝批准。“朝会”的时间，根据议程多少有长有短，一般多在辰时(上午九时)结束。

明朝因赶早班，官员落水身亡

上午九点“散朝”后，各官员在宫门外吃完皇帝恩赐的“早点”后，就各自回衙门，或落实皇帝在“朝会”上的最新旨意，或处理日常工作。这是京官一天的工作模式，地方与京城大同小异。

古人治“庸”，首先从“迟到早退”抓起。古代官员以“清、慎、勤”为原则，“勤”的起码要求，便是按时上班下班。对迟到早退，缺勤或朝班失仪等“庸懒散”行为，历朝均有惩治办法。

明朝“治庸”流行“打屁股”(即廷杖)，规定缺勤1天处笞20小板，每再满3天加一等，满20天处杖打100大板。

为不因迟到而挨打，明朝曾发生一起冬天高官误跌御河溺死的事：魏忠贤当权时，紫禁城不准点路灯，说是为防“火患”，还禁止官员骑马坐轿，冬天天亮晚，路上又黑灯瞎火，结果是百官“戊夜趋朝，皆暗行

而入，相遇非审视不辨”，于是“追尾”之事经常发生。一天，一名住得离宫较远的官员可能起晚了一点，因怕“朝会”迟到，一路小跑，当天早上因雨雪路滑，慌乱中没辨清方向，竟失足御河，命丧九泉。

唐代迟到扣工资

对于迟到缺勤，除了“打屁股”外，还有扣工资、降级、撤职甚至“坐牢”等五花八门的处罚措施。

先说“迟到扣工资”，唐玄宗时，“文武官朝参，无故不到者，夺一季禄”(《唐会要》卷二四)。到肃宗时，“朝参官无故不到，夺一月俸”。再到文宗时，“文武常参官，朝参不到，据料钱多少每贯罚二十五文”。再说“缺勤被撤职”的，清乾隆时，一个叫钱在上的翰林给皇孙当老师，只因连日缺勤，便奉旨革职留任，由此失去了外放考差、收受孝敬的赚钱机会。还有“因旷工而坐牢”的规定，唐律规定：“旷工满35天判处有期徒刑1年。倘是军事重镇或边境地区工作的官员，还要罪加一等”。

第二篇：古代如何整治“庸官”：明代官员上朝若迟到要打屁股

古代如何整治“庸官”：明代官员上朝若迟到要打屁股

为了“治庸”，各朝代做了很多努力。唐文宗时，有个翰林学士名叫裴颜祺。当时翰林院规定，太阳光照到甬道第五块砖时就要准时上班。而裴颜祺性情懒惰，总是等到日光照到第八块砖时才慢吞吞地到位，时称“八砖学士”，即一位经常迟到的官员。

古代官员以“清、慎、勤”为原则，“勤”的起码要求，便是按时上班下班。对迟到早退，缺勤或朝班失仪等“庸懒散”行为，历朝均有惩治办法。

明朝“治庸”流行“打屁股”（即廷杖），规定缺勤1天处笞20小板，每再满3天加一等，满20天处杖打100大板。为不因迟到而挨打，明朝曾发生一起冬天高官误跌御河溺死的事。这究竟是怎么回事呢？原来魏忠贤当权时，紫禁城不准点路灯，说是为防“火患”，还禁止官员骑马坐轿，冬天天亮晚，路上又黑灯瞎火，结果是百官“戊夜趋朝，皆暗行而入，相遇非审视不辨”，于是“追尾”之事经常发生。

一天，一名住得离宫较远的官员可能起晚了一点，因怕“朝会”迟到，一路小跑，加之当天早上下大雨、路又滑，慌乱中没辨清方向，竟失足御河，命丧九泉。

唐玄宗时，“迟到就要扣工资”，“文武官朝参，无故不到者，夺一季禄”。到肃宗时，“朝参官无故不到，夺一月俸”。再到文宗时，“文武常参官，朝参不到，据料钱多少每贯罚二十五文”。

抓考勤当属“治标”，那如何“治本”呢？明朝张居正的“考成法”很有代表性。“考成法”类似现在“目标管理责任制”，他的做法很有操作性，用“三字”概括，就是“稳、准、狠”。

以对六部尚书（国务院各部长）的考核为例，其管理方法是：首先将各部长每年须完成的工作和完成期限登记成3个账簿，并分别在本部给事中（专门负责弹劾，不受本部门领导）、都察院（中纪委）、内阁（国务院）留存；然后，各部长每月须呈供完成工作情况的依据，分别亲赴给事中、内阁和都察院，对照账簿，完成一件、就勾销一件；最后，内阁、都察院、给事中等三部门，逐件核实官员提供的工作完结依据，如有部门发现其没有如期完成工作的，就按规定予以处分。

按此办法，万历三年（1575年），查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪，以未完成事件数量太多而罚停俸三月。万历四年，山东有17名、河南2名的官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而山东2名、河南9名官员受革职处分。张居正当政期间，按《考成法》，裁革的冗员竟约占官吏总数的十分之三。

第三篇：整治官员庸懒散

整治官员庸懒散

“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”，反映的是一些政府部门和工作人员对待工作不会干、不敢干的心态和作风，导致政府没有优质高效地履行自己的职责，群众得不到满意的服务；“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些政府部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致政府没有履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务。懒政庸政会直接损害群众利益和社会公共利益，伤害人民群众对党和政府的信任和感情，也会显著降低政府效能，损害政府的形象和公信力，影响党的执政能力提高和党的伟大事业健康发展。因此，必须以反腐治贪那样的决心和投入去治懒治庸。

近年来，国家和地方政府意识到了懒政庸政对地方经济社会发展的巨大阻碍作用，纷纷出台治懒治庸的规章制度，以匡正政府风气，提高政府效能。

优化完善规章制度。根据各地治懒治庸的探索经验，结合当前推动科学发展、促进和谐社会建设的新形势、新任务、新要求，将责任明晰、细化、落实到人。通过配置和划清部门之间、层级之间、职级之间、个人之间、环节之间的责任，做到减少职责交叉，不留责任死角，压缩相互推诿的模糊空间；制定职位说明书，将每个职位的责任具体化并尽可能量

—1— 化，杜绝“说了就是做了、做了就是做好了”的随意履职、弄虚作假现象；每个职位、每个工作环节的责任都要落到具体人，形成责任闭环，不允许有责无人、有人无责，确保人人有责、责无旁贷。二是要强化干部教育培训。通过教育培训，不断强化干部的责任意识和责任能力，牢固树立为人民服务的宗旨和“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的理念，自觉地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。其次进行法治理念教育，根据权力与责任对等的原则，牢固树立法治政府背景下有权必有责、失职必受罚的法治意识，绷紧“责任既有自律又有他律”这根弦，杜绝一些干部当太平官、逍遥官的侥幸心理，强化其危机感和责任感。再次是进行能力培训和锻炼。

—2 —

第四篇：面试热点：强力惩治“庸懒散”现象

汕头中公教育

面试热点：强力惩治“庸懒散”现象

【背景链接】

2014年十一长假过后在北京、西安等地记者分别走访了一些机关单位，调查节后到岗情况。上午10时，记者来到西安市某区政务大厅。大厅里前来办事的人很少，14个工作席位，有6名工作人员在岗。一位女性工作人员把腿搭在办公椅的扶手上打盹，在她右手边的工位上，另一名身着红色衣服的工作人员趴在桌子上睡觉。上班时间睡觉，甚至是打牌的现象时有发生，近日各地机关单位都在严厉惩治“庸懒散”现象。

【综合分析】

第一、工作量不饱和。如今机关和事业单位应聘者多，竞争激烈，原因是这些单位工作稳定，福利待遇好。想进的人多，职位有限，于是出现了因人设岗、一人的事两人干等现象，机构改革也陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈。机构臃肿人多事少就会出现“庸懒散”现象。

第二、职责不明确。例如食品安全问题一直都是舆论关注焦点，这么多部门管理不好食品安全问题。部门与部门之间职责不清，部门内部也经常推诿扯皮。既然干多干少一个样，干好干坏一个样，那就多一事不如少一事。

第三、监督渠道不通畅。一直以来，所谓“治慵”风暴重在自上而下的权力监管，先是明察暗访，然后集中处罚。短期效果明显但缺少持久力。真正能够长期发挥作用的是群众的监督、舆论的监督。窗口单位作风“慵懒散”，群众前来办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”，有意见却往往投诉无门，或者提了意见也是石沉大海。“主人”监督不了“仆人”，“仆人”就会偷懒。

【中公启示】

第一、慵懒散，指一种不积极的工作态度。一般指慵懒、懒散，人处于很没精神的状态、无聊状态。其中“庸”指业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过;而“懒”则指不作为、慢作为、乱作为;“散”则指重权轻责、自由散漫。

第二、上班迟到、睡觉、玩游戏、脱岗等问题，只是机关作风“慵懒散”的表象，思想上的惰性不除，业务不精通，治理难免是头痛医头脚痛医脚。

【对策措施】

一是单位层面建立机构,加强领导。成立 “庸懒散”专项治理行动领导小组，切实加强对专项治理行动的组织领导，确保工作不搞形式、不走过场。

二是强化监督，落实检查。及时了解掌握专项治理行动进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，注意发现和纠正不足，督促解决存在的问题。明确分工，落实责任。加大对专项治理工作督查力度，加强教育、管理、监督和考核工作，并加强宣传引导，营造专项治理氛围。

汕头中公教育

三是对专项治理工作不力、发现问题不纠正，对个人自查剖析不认真，发现问题不整改等情形，将依据相关问责办法严格实施问责。最后个人层面要努力学习提升业务技能，真正做到为人民服务，思想上要积极进取，不能有放松的心态，积极参加评比找出不足，不断提升。

第五篇：2015年公务员面试热点：强力惩治“庸懒散”现象

中公教育.给人改变未来的力量

2015年公务员面试热点：强力惩治“庸懒散”现象

2015重庆公务员考试面试简章 【背景链接】

2014年十一长假过后在北京、西安等地记者分别走访了一些机关单位，调查节后到岗情况。上午10时，记者来到西安市某区政务大厅。大厅里前来办事的人很少，14个工作席位，有6名工作人员在岗。一位女性工作人员把腿搭在办公椅的扶手上打盹，在她右手边的工位上，另一名身着红色衣服的工作人员趴在桌子上睡觉。上班时间睡觉，甚至是打牌的现象时有发生，近日各地机关单位都在严厉惩治“庸懒散”现象。

【综合分析】

第一、工作量不饱和。如今机关和事业单位应聘者多，竞争激烈，原因是这些单位工作稳定，福利待遇好。想进的人多，职位有限，于是出现了因人设岗、一人的事两人干等现象，机构改革也陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈。机构臃肿人多事少就会出现“庸懒散”现象。

第二、职责不明确。例如食品安全问题一直都是舆论关注焦点，这么多部门管理不好食品安全问题。部门与部门之间职责不清，部门内部也经常推诿扯皮。既然干多干少一个样，干好干坏一个样，那就多一事不如少一事。

重庆中公教育(http://cq.offcn.com/)

中公教育.给人改变未来的力量

第三、监督渠道不通畅。一直以来，所谓“治慵”风暴重在自上而下的权力监管，先是明察暗访，然后集中处罚。短期效果明显但缺少持久力。真正能够长期发挥作用的是群众的监督、舆论的监督。窗口单位作风“慵懒散”，群众前来办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”，有意见却往往投诉无门，或者提了意见也是石沉大海。“主人”监督不了“仆人”，“仆人”就会偷懒。

【中公启示】

第一、慵懒散，指一种不积极的工作态度。一般指慵懒、懒散，人处于很没精神的状态、无聊状态。其中“庸”指业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过;而“懒”则指不作为、慢作为、乱作为;“散”则指重权轻责、自由散漫。

第二、上班迟到、睡觉、玩游戏、脱岗等问题，只是机关作风“慵懒散”的表象，思想上的惰性不除，业务不精通，治理难免是头痛医头脚痛医脚。

【对策措施】

一是单位层面建立机构,加强领导。成立 “庸懒散”专项治理行动领导小组，切实加强对专项治理行动的组织领导，确保工作不搞形式、不走过场。

二是强化监督，落实检查。及时了解掌握专项治理行动进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，注意发现和纠正不足，督促解决存在的问题。明确分工，落实责任。加大重庆中公教育(http://cq.offcn.com/)

中公教育.给人改变未来的力量

对专项治理工作督查力度，加强教育、管理、监督和考核工作，并加强宣传引导，营造专项治理氛围。

三是对专项治理工作不力、发现问题不纠正，对个人自查剖析不认真，发现问题不整改等情形，将依据相关问责办法严格实施问责。最后个人层面要努力学习提升业务技能，真正做到为人民服务，思想上要积极进取，不能有放松的心态，积极参加评比找出不足，不断提升。

重庆中公教育(http://cq.offcn.com/)