2011年县统计局局长在全县统计工作会议上的讲话

第一篇：2011年县统计局局长在全县统计工作会议上的讲话

同志们:

这次全县统计工作会议是经县政府同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全市统计工作会议精神；总结“十一五”全县统计工作；安排部署2011年全县统计工作任务。根据会议安排，下面我简单回顾总结“十一五”统计工作，安排2011年全县统计工作。

一、“十一五”全县统计工作回顾

“十一五”期

间，全县统计工作在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下，在各乡镇党委、政府和县直各有关部门的大力支持、关怀下，面对经济社会发展各种复杂情况，紧紧围绕旬阳突破发展大局，以提高统计数据科学性、准确性、权威性为中心，把握机遇、创新理念、科学谋划、积极应对，圆满完成了“十一五”时期各项统计工作任务，用客观、准确的统计数据反映了旬阳跟紧全市全省发展步伐，实现突破发展的实绩，为我县经济持续较快发展和“十一五”圆满收官提供了有力统计保障，做出了积极贡献。全县统计事业呈现出良好发展态势。

（一）创新统计理念，统计服务水平有了新提升

全县统计部门紧紧围绕县委、县政府推进旬阳突破发展的一系列部署和要求，积极应对社会经济中出现的各种复杂情况，努力提高统计服务水平。一是紧紧围绕全县经济社会突破发展，深入开展调查研究，运用大量统计数据为相关产业发展和县域经济发展“把脉”，及时提出有针对性的咨询建议和参考意见，为各级领导决策服务。二是密切跟踪全市、全省、全国及毗邻县区经济发展形势，开展预测预警分析。县乡两级统计部门以《统计调查报告》、《统计信息》、《经济快讯》等载体，围绕社会经济发展中的亮点、难点，撰写各种统计分析、调查报告余篇，起到了较好的服务效果。三是加强形势研判，提供有价值的统计分析和信息。县统计局坚持在月度、季度、年度的第一时间向县委、县政府主要领导和分管领导报告全县经济运行情况，客观准确反映发展中的苗头性、趋势性问题，力求把情况谈透彻、问题讲明白、建议提到位。同时，坚持每月度、季度、年度在统计网、政府网、宣传网等媒体发布全县经济运行情况，扩大统计影响和服务社会大众。目前，县统计局创办的月度旬阳经济快讯蓝皮书，已成为各级领导、各有关部门研究指导决策经济发展不可缺少的重要依据。

（二）规范和完善评估制度，统计数据质量进一步提高

全县统计系统坚持以提高统计数据质量为中心，积极采取多项措施，加大数据质量监控力度，确保主要统计数据客观反映全县和各乡镇经济社会发展实绩。一是完善gdp等主要统计数据评估制度，改进和完善国民经济核算方法，科学运用专业统计评估方法和相关比例系数(我们现在gdp核算使用物价系数缩减法和相关行业国家系数以经济普查为基期数据推算出报告期数据)，加大衔接力度，实现了部门数据的进步一衔接。二是继续加大统计巡查和执法检查力度，对重点乡镇、重点行业、重点专业数据质量进行检查，加强对企业、乡镇统计工作的指导和对统计人员的业务培训力度，促进统计基础工作规范化，提高统计数据填报质量。三是对工业、农业、投资、贸易等20多项专业统计建立相应的质量控制办法，并分别采取定期抽查、重点检查等办法，对各乡镇上报和企业直报的统计数据严格审核把关。“十一五”期间，省市统计局组织对我县进行20次统计巡查，在对我县的专业统计数据质量抽查中，对我县的统计数据质量给予了高度评价和充分肯定。

(三)狠抓普查质量，重大普查调查成果丰硕

“十一五”期间，在各级党委、政府的大力支持下，各有关部门和社会各界积极参与、密切配合，全县各级统计机构全力以赴，认真组织实施，高质量地完成了第二次全国农业普查、第二次全国经济普查、第二次全省r&d资源清查、第六次全国人口普查登记工作以及非公有制经济、文化产业、双创、成本费用等专项调查。通过普查、调查，摸清了我县一、二、三次产业和有关经济方面家底，为制定全县“十二五”发展规划提供了翔实的依据。由于普查工作组织有序，各环节质量控制严格，普查数据质量较高，各项普查工作均居全市前列。我县第二次全国农业普查、第二次全国经济普查工作分别获得全省、全市先进单位。

（四）加强统计执法宣传和检查，依法统计能力不断提高

全县各级统计机构认真贯彻落实《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，健全执法队伍，加强执法人员培训、规范统计执法行为。以提升统计数据质量为主题，利用各种普查、统计检查、统计信息网开展了形式多样的统计普法宣传，扎实推进统计“五五”普法。针对部分行业、单位对统计工作不重视、不配合，不报送报表，虚假、瞒报较为严重的实际，县统计局每年都认真组织开展统计执法大检查，用法律武器改善统计工作环境和秩序，提高统计数据质量。五年来全县共立案查处统计违法案件进38件。在统计执法检查中，坚持做到执法与普法相结合，处罚与教育相结合，收到

第二篇：市统计局长在全市统计工作会议上的讲话

以科学发展观为统领 全面开创统计工作新局面

2005年统计工作回顾

2005年，全市统计工作在市委、市政府和省统计局的领导和支持下，认真贯彻落实科学发展观，努力践行“三个代表”重要思想，与时俱进、求真务实、扎实进取，统计改革全面推进，统计基础建设、业务建设和精神文明建设得到不断加强，统计服务水平进一步提高，为大庆经济持续协调快速发展做出了积极贡献。

一、普查和专项调查进展顺利。经济普查取得阶段性成果。在各级政府强化指挥、各级普查机构精心组织、各有关部门密切配合、全市2400多名普查工作人员的艰苦努力下，通过宣传动员、清查摸底、现场登记、数据处理和审核上报等阶段工作，历时两年多的经济普查工作取得了重要成果：普查结果真实地反映了我市第二、第三产业经济发展的实际，核准了普查年份GDp总量和结构，我市普查登记误差率控制在国家规定的范围内，得到国家、省统计局和市委、市人大、市政府的肯定和认可。大庆市、萨尔图区、肇源县、管理局、油公司、石化公司等11个单位被评为国家级先进单位，林甸县三合乡政府等28个单位被评为省级先进，在全市涌现出国家级先进个人20个、省级先进个人220个。目前，市级经济普查与GDp的衔接工作已全面完成。完成了1%人口抽样调查入户登记工作。2005年全国1%人口抽样调查是我国继2000年第五次人口普查之后，又一次大规模的人口调查。成立了市、县区、乡（镇、街道）三级1%人口抽样调查领导小组和办公室，全市共选调培训调查员355名，抽取调查小区122个、调查对象31500人，相继完成了乡村两级地理信息搜集、地图修订、调查试点、清查摸底、入户登记、复查编码和数据处理工作。开展了农业普查前期准备工作。按照国务院和省政府文件要求和普查周期规定，我国将于2006年开展第二次全国农业普查，主要调查农业生产经营、环境、土地利用、固定资产投资、农村劳动力就业及流动、农民生活质量情况等。目前我市已逐级成立了普查领导机构和工作机构，按照国家和省关于农业普查经费分级负责、列入相应财政预算的规定，根据各阶段工作任务需要，做了市级普查经费预算，并已通过财政初审。

二、统计方法制度改革取得新突破。深化了第三产业调查统计改革，并向县区延伸。第三产业调查工作是按照国家统计方法制度的总体框架，创造性地开展的一项统计改革。经过一年多的试运行，今年正式纳入常规统计，并按季进行，取得了第三产业增加值及其各行业数据，为统计核算提供了客观翔实的基础资料。各县区也制定了调查方案，落实了调查对象和单位，组织基层单位进行试填试报，并完成了三季度试算工作，进展比较顺利。扎实推进了高新区全口径增加值统计。高新区全口径增加值统计今年进入正式实施阶段。高新区召开了部门协调会，对被调查单位进行了全面清查，建立了基本单位名录库，组织了人员培训，初步测算了各季度第一产业、全口径工业和第三产业中限额以上批零餐、高等教育、卫生、公共管理和社会组织四个行业的增加值。通过推行高新区全口径增加值统计，使高新区首次有了分季度涵盖三次产业的增加值统计资料，较好地满足了领导决策需要。对专业统计进行了改革。建立了商品房销售情况月度统计监测制度，快速及时地监测反映房地产市场变化情况及房地产宏观调控措施落实情况；实施小型贸易企业抽样调查制度，将省级3个样本区扩大到9个，将四县五区全部纳入统计范畴，满足了省、市、县三级对统计资料的需要；成功地推行了“农产品生产价格指数缩减法”计算农业发展速度改革；开展工业各行业增加值率测算工作，规范并完善了县区工业统计调查方法；改革了消费品价格、工业品价格和城乡住户调查方法。对三分之二城镇住户调查样本进行了轮换，扩充了消费品和工业品价格调查点和样本容量，改革了报送方式和渠道，进一步提高了工作效率和调查质量。

三、统计优质服务再上新台阶。开展重大课题研究，立足长远为发展服务。市局完成了市领导承担的课题《大庆经济结构战略研究》，从产业结构、所有制结构、区域结构、城乡结构、油与非油经济结构以及最终使用结构入手，利用经济周期理论和显示性比较优势理论，深入系统地研究了大庆未来15年经济发展的趋势和目标模式，对未来一段时期大庆经济社会发展定位具有重要的指导意义。按照市领导要求，用数字解读大庆“十五”期间经济社会发展取得的成就，对“十一五”时期经济发展、社会进步、人民生活、新农村建设等方面工作进行了总体设计，形成了《用科学发展观统领经济社会发展全局》报告，对大庆“十一五”规划的制定提供了重要决策参考。各县区、各中省直企业也为本县区、本单位“十一五”规划制定做了大量调查研究和测算工作。抓住关键问题开展研究，为决策提供可靠服务。一年来，市局围绕汇率调整、油价波动、投资效益、住房价格、财政体制、新农村建设等热点问题开展专项调研工作，先后撰写了《“两价”变动对大庆经济影响的定量分析》、《巨额投资下的喜与忧》、《房地产供求形势与价格走势》、《区域差异•GDp流动•财富分配——从全国经济发展一般规律看大庆的得与失》等一批具有决策参考价值的统计调研报告，引起了市领导的高度重视。各县区、中省直企业统计分析调研水平普遍提高。肇源、林甸、杜蒙、大同、红岗、萨尔图区等县区统计分析都得到县区党政主要领导批示，在全省优秀统计分析评选中，大同区、肇源县、肇州县提交的分析报告分获县（市）优秀统计分析报告一、二、三等奖，是我市县区级分析报告获奖最多的一年。中省直企业撰写的《管理局重组改制五年来经济发展综述》、《外部市场产值总量及构成》等统计分析报告，为企业在市场竞争中保持优势、提升综合实力提供了优质服务。畅通信息输出渠道，面向社会高效服务。一是整合网络资源，提高运行质量。由专人维护开通大庆统计信息外网、内网和领导查询网，及时加载统计信息资料，使之成为社会各界了解大庆、宣传大庆的窗口，实现了统计信息资源共享。林甸县构筑了“统计六大服务平台”，加强了软硬件环境建设，有效地解决了网络不稳和网速较慢的问题，提高了工作效率和质量。大同区、萨尔图区、让胡路区开通了统计信息网站，改进了服务方式，不断丰富网络内容，扩大统计影响，更好地为区域经济发展服务。二是完善了“两会”统计信息服务系统，为“两会”专门编印了统计资料，为两会服务。三是严把数据归口管理审核提供关口。一年来，为领导、部门、社会公众提供宣传服务，义务审核提供数据，满足了领导讲话及会议材料、全国模范城复检、招商引资考核、党政领导班子考核、安全生产考核、部门规划制定、公民赔偿鉴定法定标准等数据需要。四是高质量地完成了统计资料编发工作。编印的《统计年鉴》、《统计概览》、《统计月报》、《统计资料汇编》等资料，知识容量大、印刷质量好、装桢设计精美，成为各级党政领导和有关部门案头必备的工具书。

四、统计法制建设得到进一步加强。强化统计执法检查，树立统计工作权威。2005年，全市共检查367个报表单位，对情节比较严重的30个单位予以立案查处，依法规范了统计工作秩序；开展了业务培训，提高了执法水平。在全市范围内对四县五区主管法规工作的领导和统计检查员集中进行了统计执法业务培训，组织人员参加了《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》培训，进一步提高了执法办案能力和法律水平。完成了“四五 ”普法验收和统计从业人员资格认定工作。顺利通过省、市统计“四五”普法检查验收，并受到检查组的好评。为贯彻落实国家颁布的《统计从业资格认定办法》，按照国家和省局统一部署，对全市从事统计工作人员开展了从业资格认定考试和换证工作。全市共有800多人参加了统计从业资格考试，依法加强了基层统计队伍建设，提高了统计队伍素质。

五、统计数据质量进一步提高。高质量地完成了2004年统计年报和2005年定期报表工作。一年来，全市各级统计部门精心组织，圆满地完成了工业、交通运输业、农业、建筑业、固定资产投资、第三产业、科技、劳动工资、国民经济核算、综合、物价、工价、住户、企调、地调、农调“一局三队”18个专业统计年报及16个专业的定期报表编制上报工作任务。开展了统计数据质量评估。为了确保统计数据能够真实反映各县区经济发展的实际情况，按照国家“统计数据下管一级”的有关规定，研究制定了大庆市县区GDp等主要指标数据评估办法，并在全市推广和实施，取得了实质性成果，达到了预期目的。同时，我们将数据评估办法推广应用到经济普查数据审核中，针对限下企业及个体经营单位普遍存在瞒报收入、经济指标填报不实问题，创造性地采用税率、毛利率、费用率“三率”评估法，有效地解决了人为因素造成的数据偏差，也填补了对“三下”和个体经营户数据质量控制无法可依的空白。加强了统计基础建设。组织人员深入到企业、施工现场、集贸市场、城乡住户中，调查了解统计一线人员的工作情况和统计方法制度的执行情况，把住了源头数据质量关。龙凤区从提高全局人员业务素质入手，着力打造“诚信统计”形象；红岗区不断完善统计工作体系，在区域内建立实行量化考核工作机制，分级建立统计台帐；大同区建立基层统计报表签到登记制度和基层统计台帐制度，统计基础规范化建设得到进一步加强。通过采取各种有效措施，在各级统计机构和人员的共同努力下，全市的统计数据质量得到了明显提高。

六、统计文化建设成效显著。推行了目标管理责任制。结合统计工作的实际，制定并实施了县区统计工作目标管理考核办法，将报表质量、统计分析和信息撰写、统计资料提供、统计信息化建设、统计法制建设、班子和队伍建设、创新性工作全部纳入目标考核，并从数量和质量两个方面做出具体规定，实行半年初评、年终总评，调动了各县区的积极性和创造性，促进了工作质量和水平的提高。油田公司、石油管理局、石化公司、石化总厂等中省直大企业也都对统计任务目标进行了分解，并开展达标检查评比考核，源头数据更扎实、基础工作更健全。狠抓了队伍建设和党支部建设。市、县区、中省直企业统计部门以保持党员先进性教育为契机，进一步加强了队伍建设和党建工作，将队伍建设和党建工作与统计工作紧密结合，引导职工形成了一身正气、积极向上的品格和精神风貌。在保持先进性教育活动中，林甸县委、县政府发出向统计局党支部学习的号召，塑造了统计部门“单调清贫的工作，无怨无悔的追求”良好形象。

2005年是全市统计工作改革、创新的一年，也是我市国民经济持续快速健康发展的一年，全市地区生产总值突破1400亿元大关，同比增长10%，“十五”时期年均经济增长9.1%，比“十五”计划确定的年均增长7%的目标提高2.1个百分点，是建市以来发展最快时期。辉煌业绩的背后，凝聚着全市各级统计机构和广大统计工作者的智慧、心血与汗水，在此，我代表市统计局向全市统计战线的同志们在过去一年中对全市统计工作做出的贡献表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到统计工作面临着严峻的挑战：一是抽样调查方法的主体地位实际上没有确立起来，全面报表过多，企业和统计对象负担比较重，这与国际先进的统计理论、统计方法有差距。二是统计部门对部门统计的协调能力较弱，数据报送、审批等制度不够完善，既没有制度也执行的不好，一定程度上影响了政府统计的及时性、统一性和权威性，也使统计信息难以实现共享。三是基层统计机构和统计基础工作比较薄弱。具体表现是直接采集统计数据的基层统计队伍力量比较薄弱，特别是县区及统计机构，人员少、经费紧张、手段落后的现象普遍存在，在一定程度上影响了统计工作的质量。四是统计工作难度越来越大。随着市场经济体制的逐步建立，经济主体日趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构和经济联系日益复杂化，地区间、城乡间、各个社会阶层间的差异更加明显，统计调查对象数量成倍增加，变动相当频繁。被调查者更加注重保护个人隐私和商业秘密，对统计的支持和合作程度有所下降。这些矛盾和问题，既是系统内普遍存在的共性问题，也是当前和今后一个时期各级统计部门面临的机遇和挑战，需要上下齐心，共同加以克服和逐步解决。

2006年主要工作打算

2006年是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年，也是“十一五”规划的开局之年，更是我市统计改革和发展的关键年，做好今年的工作至关重要。

为此，当前和今后一个时期，全市统计工作的主题是：用数据说话，为决策服务，做扎实工作，跨战略新高。

主要奋斗目标是：提高“五种能力”、发挥“五项功能”、实现“三个突破”。

“五种能力”：即独立工作能力、调查研究能力、快速反应能力、协调协作能力和创造创新能力。

“五项功能”：即统计部门要当好全市的数据库、经济社会发展的预警机、重大决策的参谋部、专项普查与考核的承办者、统计执法的行为主体。

“三个突破”：即突破就数论数的业务局限，透过数据看发展，让数字更加鲜活起来；突破不在其位不谋其政的狭隘意识，建言献策谋发展，使队伍全面活跃起来；突破自我封闭的良好感觉，服务大局保发展，把作用充分发挥出来。

全市统计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，按照全面建设科学发展观和构建和谐社会的要求，深入贯彻落实党的十六届五中全会、市委全委工作会议和国家与省两级统计工作会议精神，紧紧围绕构建大庆全面发展战略新高地和 建设高科技现代化城市的宏伟目标，开好局、起好步，大力推进统计改革和建设，夯实基础，强化服务，全面开创统计工作新局面。

为实现上述总体要求，今年要重点做好以下工作：

一、优质高效地完成2005年统计年报和2006年定期报表的编制上报任务。统计报表是统计部门的基础工作，统计数据质量直接取决于统计报表质量。多年来，直接采集统计数据的基层统计队伍力量比较薄弱，统计部门要做到“不出假数”，关键在于基础数据采集过程中必须“不进假数”。基础不牢，进口关不严，无论采用多么先进的现代化手段去加工处理，最终数据都是不准确的。为确保统计报表数据质量，重点抓好以下环节：开好统计专业年报会。要通过以会代训的形式培训基层统计人员，合理安排好各专业年报会，统一调度、统一结算、充分准备，将国家和省年报会议精神落到实处。加强对基层单位统计报表工作业务指导。针对统计报表中存在的问题，深入基层单位检查指导，对主观上虚报、瞒报等弄虚作假行为要依法严厉查处；对由于业务能力差、对统计指标范围口径认定不清等原因造成的数字不实行为，要集中组织业务培训；对责任心不强、人员配备不利等原因造成的统计报表数字不实行为，要责令其限期整改。严把审核评估关。要通过基层审核、专业审核评估、机器审核、最终审核，严格执行统计数字公布管理制度，把好关口，保证质量。

二、突出重点，做好农业普查和各项专项调查工作。认真开展农业普查工作。要按照省里的统一部署完成市、县（区）、乡镇（街道）三级普查机构组建工作，要从有关部门抽调工作人员，组建市、县区实体型普查办公室，并于4月底前完成乡镇农业普查机构组建；做好人员选调和培训工作。在参加省级培训后，分级分批分期地组织集中培训，并建立人员管理档案，定期对普查员的工作绩效、工作表现和劳动纪律等进行考核评定；做好宣传动员。利用广播、电视、报纸等新闻媒体，张贴宣传横幅、散发宣传单等形式，组织广泛深入的宣传活动，使社会各界尤其是从事第一产业活动的单位和34.6万农户深刻理解普查的目的、意义，更好地支持配合普查工作。五是做好试点、清查摸底和现场登记。要通过试点，为正式普查积累经验，通过清查摸底，摸清底数，建立名录库，为正式普查登记奠定基础。要组织好现场登记工作，确保普查登记质量。完成经济普查后续收尾工作。做好经济普查数据与历史数据、年报数据调整衔接工作；发表普查公报，在大庆日报和大庆政府网、大庆统计信息网同时发布大庆市经济普查公报；编印普查资料汇编出版、整理和归档，将普查结果以资料形式编印发行；建立全市经济普查数据库，完善基本单位名录库更新与维护机制，建成提供全市基本单位名录的信息平台，便于各级党政领导和有关部门及社会各界查询利用普查资料，最大限度地发挥普查结果的作用；做好经济普查结果分析研究和开发利用工作，用好普查成果，服务社会公众。完成1%人口抽样调查工作。做好用样本数据推算全市总体的工作；搞好抽样调查资料汇编的编辑下厂印刷工作，进一步开发利用好人口调查资料，为编制“十一五”规划、建设小康社会提供人口资料。

三、深入开展统计调研和统计服务。整理提供好“十五”主要指标与数据，撰写“十五”期间全市经济社会发展系列分析资料。配合“两会”召开，组织编写印发《大庆“十五”社会发展综述》、《大庆市经济活力与竞争力透视》、《系列专题报告》等资料，为“两会”服务。深入开展统计分析研究工作。要围绕科学发展观和十六届五中全会确定的目标，围绕资源型城市可持续发展、全面小康进程监测、哈大齐工业走廊构建、“十一五”规划制定实施、第三产业发展战略、社会主义新农村建设、石化产业发展、构建和谐社会等重大课题进行调查研究，为各级党政领导决策和促进大庆经济社会协调可持续发展献计献策。在地市、县区目标考核中发挥统计部门的作用。履行统计部门的职责，建立完善宏观数据库，为动态监测各地目标完成情况提供快速准确的服务。

四、积极推进统计方法制度改革。继续推行县区第三产业调查统计。在全市第三产业调查统计框架下，完善并推行县区第三产业调查统计制度，从下半年开始，搞好县区第三产业调查数据与市局数据衔接。继续推行高新区全口径增加值统计。巩固改革成果，将第三产业中没有推行的行业开展起来，在高新区实行第三产业全行业统计，取得高新区全口径增加值统计资料。加强能源统计工作。按照省资源节约统计制度和评价指标体系，要在原有能源统计基础上，进一步加大工作力度，对企业节材、节水、节电等技术经济指标进行全面统计，做好能源与经济运行、环境保护等方面的关联分析。要全面推行限下工业企业抽样调查工作。利用经济普查资料，建立规模以下工业企业名录库，制定调查方案，确定调查方法，抽选调查样本，理顺报送渠道，取得全面系统的规模以下工业统计数据。研究试行绿色GDp模拟核算。克服人力有限困难，大胆探索，率先试行，为决策层提供更有力的参考，引导社会科学发展的步伐。全面推行调查方法改革。实行50万元以上投资项目和房地产开发企业月报代年报、建筑业按季超级汇总制度。开展规模以上畜牧业全面统计、规模以下抽样调查方法改革试点工作，并将畜牧业报表由月报改为季报，减轻基层负担。

五、加快统计信息化和网络化建设步伐。一是跟踪信息产业局政务内网招标项目，利用网络调试、县区OA系统全面铺设时机，改组局内网Ip地址，按照省局要求与国家进行统一接口。二是进一步加强硬件环境建设。利用政府内网改组和扩充时机，参照国家及省里的模式，建立“大庆市统计数据中心”，并使之成为全市统计中心数据库。三是搞好2006年信息化重点项目建设。争取申请建立“大庆市情数据库发布平台”，建立经济普查数据库、城市综合数据库、城市月度数据库、县区月度主要经济指标数据库、专题数据库、统计地理信息系统。

六、进一步提高统计法制建设水平。要进一步加大统计执法检查力度，重点检查影响GDp核算的专业指标，综合运用行政、法律、经济手段，查处一批统计违法案件，加大统计执法检查办案力度。要全面启动“五五”统计普法工作，加大统计法律法规知识宣传力度，全面提高管统计、用统计和统计管理相对人的统计法律意识，切实提高统计依法行政工作水平。

七、加强统计文化建设。继续实行岗位责任制和全员目标管理考核。按照统计工作任务和人员实际情况，细化岗位责任分工和岗位目标，定期量化考核打分评比，刚性管理与柔性管理相结合，变制度约束为自我约束，压力变动力、动力变活力，多出精品、快出精品。加强典型建设，互相教育，互相引导。在工作中培养、发现和树立锐意改革、勇于创新的典型；兢兢业业、求真务实的典型；敢于坚持原则、秉公执法的典型，深入实际、调查研究的典型；勤于钻研、精通业务的典型；协调全局、热心服务的典型。通过典型引导，树立正气，使职工自我教育和相互教育结合，典型激励和自我激励结合，形成和谐运转、良性互动的环境氛围。加强班子建设，发扬民主，弘扬正气。坚持民主集中制原则，坚持重大事务集体研究决定，尤其在选人用人、评先选优、岗位轮换等工作中，既坚持德才兼备，又不求全责备，对干部重点看主流、看成绩、看发展，坚持公开公正公平的原则，一碗水端平，使职工事明气顺、相互信赖，干群关系和谐。关心职工生活，营造良好的内外环境。进一步改善职工的办公条件，为职工创造绿色、环保、健康工作环境。要有计划地组织职工到市内其他单位和系统以及外地参观学习，拓宽视野，开阔思路，相互促进，增进与有关单位之间及外省和省内兄弟地市统计部门之间的友谊，努力打造内外和谐、健康向上的统计局。

同志们，新春伊始，万象更新。在新的一年里，让我们在市委、市政府的正确领导下，以昂扬的斗志和饱满的工作热情，带领全市统计系统广大干部职工，团结一心、众志成城，努力拼搏、扎实工作，为全面开创统计工作的新局面而努力奋斗！

借此机会，我代表市统计局给大家拜个早年，并通过大家向全市统计系统的广大干部职工及其家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！

谢谢大家！

第三篇：统计局局长在10年全省统计局长会议上的讲话

统计局局长在2010年全省统计局长

会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻中央、全省经济工作会议，省委十二届十一次全会以及全国统计工作会议精神，总结2009年全省统计工作，分析统计工作面临的新形势和新要求，部署2010年统计工作任务。下面，我代表省统计局谈几点意见。

一、2009年全省统计工作简要回顾

2009年，在各级党委、政府的坚强领导下，全省统计人员以科学发展观为统领，坚决贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要指示精神，紧密围绕党

委、政府工作部署，恪尽职守，求真务实，开拓创新，砥砺奋进，出色地完成了各项任务。得到了党政领导的充分肯定和高度评价。省委书记苏荣同志，省委常委、常务副省长凌成兴同志对省统计局2009年的工作专门作出重要批示。苏荣书记的批示为：“省统计局的工作特别得力，省委特别满意。”凌成兴常务副省长的批示为：“省统计局的工作得到了国家统计局的赞赏，得到了省委省政府的赞赏，得到了全省人民的赞赏。”

（一）以积极应对国际金融危机为主线，着力提升统计服务水平

去年，在国际金融危机大背景下，全省统计部门时刻密切关注和紧密跟踪形势的发展变化，加大对宏观经济和重大问题的研究力度，及时提供全面准确的统计数据和分析资料，为各级党政领导增强宏观调控的预见性、科学性和有效性起到了重要作用。一是尽早建立宏观经济系统监测制度。建立健全国民经济运行预警系统，对金融危机的衍变和

国民经济运行状况实行有效监测。省局运用宏观经济景气监测技术对金融危机下的江西经济运行状况进行跟踪研究。为及时掌握和反映中央和全省扩大内需投资情况，我们建立了扩大内需投资情况跟踪统计制度；恢复工业企业经济效益月报制度，同时在全省600多家联网直报工业企业中布置月度问卷调查，研究建立了《园区工业项目跟踪监测统计制度》；建立了大城市月度劳动力调查，增强了对失业、就业情况的快速监控能力；围绕保增长信心问题我们开展了专项民意调查，调查成果得到苏荣书记、吴新雄省长的高度评价。二是及时提供准确可靠的统计信息。省局建立了“三表一册”制度，每月第一时间做好“三张表”，即：全省主要经济指标、中部地区主要经济指标及全省11个设区市主要经济指标数据统计表，以“数据快递”的形式报送省委省政府主要领导；一本小册子就是《江西统计月报》，及时呈送省领导、各设区市党政主要领导及省直宏观

调控部门。工业、投资、贸易等专业定期收集江西在全国排位、新开工项目进展、企业开工率等指标情况。高度关注重点行业、重点企业的经济运行状况，密切监测用电量、交通运输量、银行存贷款量等情况的变化，及时形成短平快的统计信息提供给党政领导。一年来，省局向省委、省政府“两办”报送统计信息180余条，采用率近50％。这些丰富、翔实的统计信息，为党政领导应对金融危机进行科学决策起到了不可或缺的作用。三是切实提高统计研究分析水平。加大调查研究力度，大力挖掘统计数据背后隐藏的重要问题，不断强化对统计数据的分析能力和文字表达能力，准确剖析全省经济运行的客观规律、深层次矛盾和倾向性问题，为党政领导提供有分量、有参考价值的分析报告。其中《应对经济危机的十大方略》、《金融危机对当前我省经济走势的影响及对策建议》、《扩大内需对加速江西崛起的绩效分析》、《在危机中求发展——工业经济效

益底部趋稳》、《打造南昌市商贸餐饮名片的几点设想》、《积极应对金融危机确保萍乡经济平稳发展》、《九江市2009年主要经济指标在全省进位的情势分析》、《2008年抚州市经济运行情况及2009年趋势初步分析》、《1-2月份吉安市经济运行情况》等一大批统计分析材料得到了省、市领导重要批示和高度评价。

（二）以服从服务科学发展为目的，着力推进统计方法制度改革

建立了能源统计指标和能耗监测指标体系，与省电力公司联合建立《分地区用电量》统计制度，改变了多年来统计部门与电力部门数据不衔接的状况。经报请省政府办公厅下发了《关于加强服务业统计工作的通知》，理顺了服务业统计工作体制，研究建立了《江西省服务业统计报表制度》，将全口径的服务业统计数据纳入国民经济核算中，弥补了我省服务业专项统计的缺口。省局会同省新闻出版局及相关部门初步建立了《全省文化产业调查报表制度（试

行）》，跨出了建立和规范我省文化产业统计调查制度的历史性一步；全面系统地完善了科技进步、妇女儿童监测、环境统计、高新技术产业统计等指标体系。实行了工业园区分企业超级汇总，建立了工业园区项目季报制度。建立了部门间固定资产投资项目管理信息定期报送制度，实现项目信息资源共享；在房地产开发统计中增加了反映保障性住房的统计内容。进一步完善了限额以下批发零售餐饮住宿业抽样调查方法，省一级开展了以省为总体的抽样调查，部分市一级开展了以县为总体的抽样12全文查看

第四篇：统计局局长在2010年全省统计局长会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻中央、全省经济工作会议，省委十二届十一次全会以及全国统计工作会议精神，总结2009年全省统计工作，分析统计工作面临的新形势和新要求，部署2010年统计工作任务。下面，我代表省统计局谈几点意见。

一、2009年全省统计工作简要回顾

2009年，在各级党委、政府的坚强领导下，全省统计人员以科学发展观为统领，坚决贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要指示精神，紧密围绕党委、政府工作部署，恪尽职守，求真务实，开拓创新，砥砺奋进，出色地完成了各项任务。得到了党政领导的充分肯定和高度评价。省委书记苏荣同志，省委常委、常务副省长凌成兴同志对省统计局2009年的工作专门作出重要批示。苏荣书记的批示为：“省统计局的工作特别得力，省委特别满意。”凌成兴常务副省长的批示为：“省统计局的工作得到了国家统计局的赞赏，得到了省委省政府的赞赏，得到了全省人民的赞赏。”

（一）以积极应对国际金融危机为主线，着力提升统计服务水平

去年，在国际金融危机大背景下，全省统计部门时刻密切关注和紧密跟踪形势的发展变化，加大对宏观经济和重大问题的研究力度，及时提供全面准确的统计数据和分析资料，为各级党政领导增强宏观调控的预见性、科学性和有效性起到了重要作用。一是尽早建立宏观经济系统监测制度。建立健全国民经济运行预警系统，对金融危机的衍变和国民经济运行状况实行有效监测。省局运用宏观经济景气监测技术对金融危机下的江西经济运行状况进行跟踪研究。为及时掌握和反映中央和全省扩大内需投资情况，我们建立了扩大内需投资情况跟踪统计制度；恢复工业企业经济效益月报制度，同时在全省600多家联网直报工业企业中布置月度问卷调查，研究建立了《园区工业项目跟踪监测统计制度》；建立了大城市月度劳动力调查，增强了对失业、就业情况的快速监控能力；围绕保增长信心问题我们开展了专项民意调查，调查成果得到苏荣书记、吴新雄省长的高度评价。二是及时提供准确可靠的统计信息。省局建立了“三表一册”制度，每月第一时间做好“三张表”，即：全省主要经济指标、中部地区主要经济指标及全省11个设区市主要经济指标数据统计表，以“数据快递”的形式报送省委省政府主要领导；一本小册子就是《江西统计月报》，及时呈送省领导、各设区市党政主要领导及省直宏观调控部门。工业、投资、贸易等专业定期收集江西在全国排位、新开工项目进展、企业开工率等指标情况。高度关注重点行业、重点企业的经济运行状况，密切监测用电量、交通运输量、银行存贷款量等情况的变化，及时形成短平快的统计信息提供给党政领导。一年来，省局向省委、省政府“两办”报送统计信息180余条，采用率近50％。这些丰富、翔实的统计信息，为党政领导应对金融危机进行科学决策起到了不可或缺的作用。三是切实提高统计研究分析水平。加大调查研究力度，大力挖掘统计数据背后隐藏的重要问题，不断强化对统计数据的分析能力和文字表达能力，准确剖析全省经济运行的客观规律、深层次矛盾和倾向性问题，为党政领导提供有分量、有参考价值的分析报告。其中《应对经济危机的十大方略》、《金融危机对当前我省经济走势的影响及对策建议》、《扩大内需对加速江西崛起的绩效分析》、《在危机中求发展——工业经济效益底部趋稳》、《打造南昌市商贸餐饮名片的几点设想》、《积极应对金融危机确保萍乡经济平稳发展》、《九江市2009年主要经济指标在全省进位的情势分析》、《2008年抚州市经济运行情况及2009年趋势初步分析》、《1-2月份吉安市经济运行情况》等一大批统计分析材料得到了省、市领导重要批示和高度评价。

（二）以服从服务科学发展为目的，着力推进统计方法制度改革

建立了能源统计指标和能耗监测指标体系，与省电力公司联合建立《分地区用电量》统计制度，改变了多年来统计部门与电力部门数据不衔接的状况。经报请省政府办公厅下发了《关于加强服务业统计工作的通知》，理顺了服务业统计工作体制，研究建立了《江西省服务业统计报表制度》，将全口径的服务业统计数据纳入国民经济核算中，弥补了我省服务业专项统计的缺口。省局会同省新闻出版局及相关部门初步建立了《全省文化产业调查报表制度（试行）》，跨出了建立和规范我省文化产业统计调查制度的历史性一步；全面系统地完善了科技进步、妇女儿童监测、环境统计、高新技术产业统计等指标体系。实行了工业园区分企业超级汇总，建立了工业园区项目季报制度。建立了部门间固定资产投资项目管理信息定期报送制度，实现项目信息资源共享；在房地产开发统计中增加了反映保障性住房的统计内容。进一步完善了限额以下批发零售餐饮住宿业抽样调查方法，省一级开展了以省为总体的抽样调查，部分市一级开展了以县为总体的抽样

第五篇：省统计局局长在全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议上的讲话

同志们：

这次全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院、国家统计局，以及省委、省政府有关会议和文件精神，传达学习国务院、省委、省政府领导同志对第六次全国人口普查和统计工作的重要讲话和批示精神，总结2009年统计工作，部署2010年全省第六次全国人口普查和统计工作。刚才，省委常委、常务副省长于来山同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、2009年全省统计工作的回顾

2009年，全省统计系统在国家统计局的正确指导和省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕去年初全省统计工作会议所明确的总指导思想和工作目标，扎实工作，又创佳绩。今年1月25日，周强省长在政府工作报告中肯定：统计工作取得新的成绩。1月12日，于来山常务副省长批示：“省统计局去年的工作思路清晰，很有特色，很有成效。省委、省政府领导同志是很满意的。尤其值得肯定的是统计局对全省宏观经济的把握客观科学，判断准确，实事求是”。这是对我们去年工作的充分肯定。总结去年全省统计工作，主要表现在以下八个方面：

（一）科学应对形势，当好决策参谋成绩显著。一是分析增多。省统计局全年共编印主要供党政领导参阅的《决策咨询报告》及增刊、专刊90期，比上年增加1.4倍，创历史新高。编发《统计信息》142篇、《统计快讯》67期。向省委、省政府办公厅报送大量信息，采用数量创近年新高。二是水平提高。全省统计系统有大量分析报告获得各级党委、政府主要领导批示或好评。如：2009年6月份，省委书记张春贤在省统计局的一篇分析报告上批示：“统计工作积极主动，经常加班加点，工作卓有成效，越来越成为我省决策的重要依据。请世平同志代向大家表示慰问。”温家宝总理和李克强副总理等国家领导先后来湘考察工作，省委、省政府都事先布置省统计局准备经济形势分析材料，并参加汇报会。中宣部部长刘云山批示将《从**情况看文化产业发展特点和趋势》一文再发《舆情参阅》，报中央政治局常委、政治局委员、书记处书记、国务委员参阅。长沙平均每2天就有1份统计分析提供给市委、市政府领导作决策参考。湘潭、岳阳、益阳、永州等地都有多篇分析报告得到市委、市政府主要领导的批示或肯定。三是内容充实。2009年，省统计局创新编印了《数据**—2009》便携折式折页,对《2009年**省国民经济和社会发展统计手册》进行全新改版，均得到张春贤书记、周强省长等省领导的赞许。编发的大型文献书籍《**经济社会发展六十年》获得良好社会反响。《**统计年鉴》、《统计月报》（综合版、区域版、工业版）等近三十种统计资料根据需要更新了版面，丰富了服务内涵。株洲在《统计月报》中新增了中部六省主要城市的比较资料。郴州连续七年编撰了经济形势“蓝皮书”。四是时效提高。2009年，省统计局和湘潭等地已将局内的经济形势分析会由季度改为月度进行，加大了分析研究频度。衡阳新增了《衡阳主要经济指标月度快报》手册。岳阳新编印了《重要经济监测指标》月刊，供市领导参阅。湘西按季编印《30个少数民族自治州民族经济统计资料》。娄底还建立了统计信息快速反应机制。五是措施加强。2009年，省统计局出台了《关于建立促进统计分析上水平长效机制的意见》，增加了统计分析研究课题基金。组织重点课题招标工作，形成了一系列有深度的统计分析报告。组织各地统计局新编印了《统计分析范文选编》。岳阳、益阳、郴州、怀化等地狠抓统计分析责任制落实，专门出台了加强统计分析研究工作的文件。

（二）狠抓分工协作，各项普查调查进展良好。一是第二次全国经济普查取得成功。在省市县乡四级普查人员的共同努力下，较好地完成了我省第二次经济普查的入户登记、数据采集、处理、上报和数据评估认定等任务，基本摸清了**经济的“家底”。在这次普查中，广大普查指导员和普查员指导、督促普查对象依法如实填报普查资料，付出了艰辛的劳动。铁路、银行、证券、保险、军队、武警、司法、电力、烟草、教育、卫生等部门都积极扎实地推进了本系统的普查工作。长沙、湘潭等地宣传形式多样、社会反响良好。益阳建立健全了经济普查数据质量控制岗位责任制。株洲、常德和湘西较好地完成了国家质量抽查任务。各级统计部门还及早开展了普查年份的gdp核算工作和历史数据修订工作。今年1月22日，省委常委扩大会专题听取了全省经济普查和其他有关工作汇报，充分肯定了我省的发展和统计工作成绩。二是第六次全国人口普查准备开局良好。为抓好这次重大国情国力调查，省政府下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》,成立了由省委常委、常务副省长于来山任组长的我省第六次人口普查领导小组。目前，各市州及县市区均按要求开展了工作。第一、成立了机构。成立了由政府领导担任组长的人口普查领导小组，组建了人口普查领导小组办公室。第二、筹措了经费。省财政已对省级工作经费作了安排。株洲、常德、益阳、怀化、湘西等各市州均在积极筹措普查经费。第三、配备了人员。长沙市人普办已从市公安局等单位抽调6人集中办公。株洲市人普宣传组组长由市委宣传部有关人员担任。第四、开展了试点。2009年8—9月，在武冈市、岳阳县和零陵区分别进行了流出人口、水上人口、普查区域划分及城镇人口登记的专项试点。第五、组织了督查。2009年11月，由省统计局领导带队分赴各地进行了全面督查。此外，各地还初步开展了宣传报道工作。三是其他各项调查有序开展。2009年，全省各地还认真组织开展了r&d资源清查、城乡划分清查、人口变动抽样调查、劳动力抽样调查和群众安全感调查、城镇住户抽样调查、投入产出调查、规模工业企业成本费用调查等大型调查工作。

（三）坚持公正公平，统计考核评估权威提高。2009年，各级统计部门和机构除继续开展新型工业化考核、为民办实事评估认定、县域经济考核、节能降耗统计考核、非公有制经济统计监测、招商引资情况通报、妇女儿童两纲监测、科技进步统计监测评价、全面小康统计监测等统计考核评估监测工作外，又新承担了投资目标责任考核，参与全省各级政府和工作部门绩效评估工作，配合省委组织部初步建立了人才工作综合考核评价指标体系，并完成试点工作。省委、省政府还将多项重大工作交给省统计局利用民意调查收集民意，辅助决策。其中，组工干部满意度调查、社会公众安全感调查等调查项目已形成品牌效应。2009年，省委、省政府和省纪委先后发文，又新指定我局民意调查中心完成2009政府绩效评估中的民意调查和内部评估、2009全省党风廉政建设公众满意度调查等工作，调查评估对象涉及全省14个市州政府和100余个省直部门、单位。此外，多个部门也将新的民调项目委托给我们，如：省委组织部的人才工作评估、省委宣传部的社会各界对宣传思想工作的评价及期待调查、省消防总队的消防工作群众满意度测评、省工商局的工商行政工作群众满意度评估，等等。所完成的民意调查报告，先后得到李长春、***、刘云山、张春贤、周强等领导的批示和肯定。长沙、株洲创造性地开展了乡镇街道考核工作。湘潭开展了“两型”社会建设评价考核。郴州连续十三年组织开展了对县市区和乡镇街道经济社会发展的综合考评工作，为提升统计地位做出了积极贡献。

（四）创新统计手段，信息网络应用有新进展。一是加快数据入库，促进了信息开发应用。省统计局进一步完善了**统计信息数据库软件的编制。目前，“库”已见雏形，《**省统计信息数据库建设项目可行性研究报告》已报送审批立项。二是争取国家试点，完善“一套表”应用。2009年，国家把我省定为全国企业统计“一套表”试点省份之一。省统计局继续利用epras进行二次开发，配合国家试点，完成了年报、定报的程序编制及数据处理任务。三是推动县市扩网，支持乡镇统计入网。长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、张家界、益阳、娄底等市已将全省统计系统骨干网延伸到所辖的所有县区，株洲、郴州、益阳等地的所有乡镇、娄底大部分乡镇也以vpn方式连接到统计内网。四是建立高效通道，推广企业网上直报。目前，省统计局通过在两台服务器上部署微软的网络负载均衡技术，提升了全省用户外网出口速度，实现了内外网隔离，提高了统计信息系统的安全性、稳定性和可靠性。充分利用联网直报开展专项调查，其数据作为评估和审核常规报表数据的重要依据，全省大中型工业企业联网直报率平均达到90%以上。长沙重点推进了服务业、文化产业重点单位（企业）的联网直报工作。五是加强网站建设，做好统计宣传发布。为扩大统计的社会影响力，省统计局进一步强化了统计宣传工作。每个季度都与省政府新闻办联合召开全省经济形势新闻发布会，以客观真实的统计数据解读全省经济社会运行态势。2009年，对《**统计信息网》进行了新的升级改造。全省统计系统已形成了以《**统计信息网》公众网、内部工作网、英文版、两会信息服务专网、数据书店和在线视频网为核心，以81个市州县子网为辐射面的**统计信息网站群，信息发布总量超过22万条。年内新开通了宁乡县、津市市、武陵区和通道县统计信息网，湘潭、益阳、永州、怀化等市州网站进行了全面改版。截至年末，《**统计信息网》总访问率超过550万人次。其中，2009年比上年增长25%。被《**省政府门户网站》采用的信息量也名列省直机关第一，深受社会公众欢迎，被省政府办公厅评为2009“**省优秀政府网站”。

（五）紧跟科学发展，方法制度改革与时俱进。2009年，全省统计系统继续完善相关统计制度方法。全省基层企业“一套表”改革进一步深化。2009年3月，国家统计局马建堂局长率有关司长来**考察基层统计“一套表”改革情况，给予了高度评价。省统计局还积极开展了第三产业增加值测算方法研究工作。与省经委、省发改委、省财政厅联合制订了《中小企业划分标准暂行规定》，并联合首次对服务业企业进行了一次大中型企业划型，初步建立起了中小企业统计制度。建立了中央扩大投资情况跟踪统计制度和固定资产投资项目管理信息抄送制度。实施了房地产开发按项目统计制度。进一步完善了亿元以上新开工投资项目登记管理制度。制订了**省地方城镇住户抽样调查制度。完善了开发区统计报表制度和非公有制经济统计报表制度。湘潭建立并发布了《湘潭现代物流统计制度》。益阳区域统计改革圆满完成。

（六）充实基层基础，工作环境得到一定改善。一是增设了组织机构。截止2009年底，全省大部分市州和县市区成立了能源统计机构，配备了专人从事能源统计工作。长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、益阳、郴州单设了服务业统计机构，邵阳、永州、娄底等地编办批复同意成立服务业科。各市州都明确了地方调查工作的综合对口部门和人员。全省已有13个市、49个县市区成立了普查中心。湘潭、邵阳农调队升格为副处级。二是强化了基层统计工作。长沙出台了乡镇街道统计工作规范化标准，建立了全市统一的企业和乡镇街道统计台帐。株洲的县乡统计基础建设在进行乡镇考核中得到全面加强。常德采取召开现场交流会的形式推广介绍先进乡镇统计站建设经验。三是加强了人员培训。2009年，省统计局共组织有市州县统计人员和有关企业统计业务人员参加的各类统计知识培训班15次。据不完全统计，全省市州一级组织开展各类业务知识培训多达100余次，下发了大量业务培训书籍和手册等资料，促进了人员素质的提升和工作水平的提高。四是更新了硬件设备。2009年初，省统计局争取国家统计局和省财政支持，为全省14个市州配备了地市级安全客户端；为122个县市区配备了服务器、pc机及打印机；为2403个乡镇配备了pc机及打印机。至此，全省所有乡镇已配齐了微机、打印机、电话机、传真机，所有县级统计局微机、打印机全面更新换代。五是密切了部门联系。2009年，经省政府批准建立了服务业统计厅际联席会议制度。进一步加强和完善了与建设、国土、银行、发改委等部门的房地产市场形势分析联席会议制度，按季向社会联合发布房地产市场形势通报。与省交通厅联合建立了对公路水路运输数据进行联审的工作机制。将电力、交通、税务和财政等部门的相关指标引入gdp核算评估过程，提高了gdp数据与相关部门指标的协调性和匹配性。通过经济普查等工作,密切了与编办、民政、税务、工商、质监等部门的联系。

（七）坚持依法治统，贯彻“一法一规”有新亮点。2009年，全省统计系统以认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》为契机，多项措施并举，大力推进依法治统。一是开展统计普法。省统计局编印了《统计法学习资料》，联合省直10多家单位开展了大型统计法制宣传月活动。组织全局青年干部举行了统计职业道德建设宣誓仪式。二是强化统计执法。2009年，省统计局结合实际制定了《**省统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》，对全省统计执法办案工作进行了进一步规范。全省县级以上统计部门共对3839个单位进行了统计执法检查，立案查处统计违法案件777 件，立案率达68%，结案率达85%。向全社会公布曝光统计违法案件112起。三是抓好案卷评查。省统计局指导市州抓好了案卷自查，高标准开展了集中评审评查。四是搞好统计巡查。2009年，省统计局组织开展了对益阳、常德、张家界和湘西等4个市州的第二轮统计巡查工作，引起了地方各级党政领导对统计工作的进一步重视。五是推进依法行政。2009年，省统计局在省政府信息发布平台上公布了重新确认的6项行政审批项目。及时向省社会信用体系报送有关统计信息共673条。长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳等地的普法宣传形式多样，效果好。常德继续加大了对乡镇和部门的统计监审力度。郴州聘请依法治统监督员协助开展执法检查和统计巡查。湘西立案查处的案件已全部结案。通过依法治统，扩大了统计影响，提高了统计数据质量。

（八）提升干部素质，机关文明创建再创佳绩。一是建立长效机制，狠抓制度建设。2009年，按照中央和省委的统一部署和要求，省统计局在出台《深入学习实践科学发展观解决突出问题整改方案》基础上，狠抓了深入学习实践科学发展观活动的“回头看”，制订了局机关绩效评估工作意见和局机关绩效评估实施方案细则。修订了《机关管理规章制度汇编》，坚持以制度管人、管事，不断营造“科学干事，团结干事，扎实干事，创新干事，干净干事”的制度环境。二是抓好学习培养，提升干部素质。2009年，省统计局以“讲党性，重品行，作表率”为主题，以“抓班子，带队伍，干事业，促发展”为落脚点，举办了机关党支部书记暨处室主要负责人培训班。组织市州统计学会主要负责人赴台湾进行学术交流考察。召开部分市州、县市局长和部门有关负责同志座谈会，学习有关文件，倾听基层呼声。举办了统计分析知识培训班和计算机应用培训班。还组织部分县市区统计局长参加国家统计局举办的培训班学习。全省有995人报名参加中、初级职称考试，有1286人参加初级调查分析师培训考试，近7000人报名参加统计从业资格培训考试，8200多人参加了统计继续教育的培训考试。全年全省有18人获得高级职称任职资格，452人获得中、初级职称任职资格，6300多人获得了统计从业资格。三是进一步开展文明创建，争创一流业绩。2009年，全省统计系统的机关文明创建活动提升到了一个新高度。省统计局在通过“省级文明单位”复查验收、继续保持“**人民满意的公务员集体”等荣誉称号的基础上，又获得了“**省机关效能建设和优化经济发展环境工作先进集体”、“**省直机关文化建设示范单位”等荣誉称号。长沙、郴州获得省委、省政府授予的“文明单位”称号。**省统计系统选送的歌舞《统计，光荣的使命》，在今年1月29日全国统计系统统计文化建设成果汇报演出中荣获一等奖，在2009年9月省直机关迎国庆文艺汇演中，荣获二等奖。四是落实工作责任，推进廉政建设。坚持按省统计局党组《深入学习实践科学观解决突出问题整改方案》中所明确的思路，并根据新情况新要求认真部署好廉政建设工作。认真贯彻落实《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施意见》等规章制度，通过开展党风廉政教育宣传月活动、举办廉政书画比赛、观看廉政警示教育片、举办党风廉政建设讲座等形式，倡导勤政廉政风气，确保各项反腐倡廉工作落到实处。

同志们，艰难而又辉煌的2009年已经过去。在全省广大统计工作者的共同努力下，我们较好地完成了去年年初全省统计工作会议部署的各项工作任务，统计服务科学发展的水平和自身科学发展的能力都有明显提高。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导和各部门的大力支持；得益于各级统计部门和广大统计工作者的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表省统计局向各级统计部门和全体统计工作者表示亲切的问候！向关心支持统计工作的各级领导和各部门的同志表示衷心的感谢！

二、当前统计工作面临的机遇与挑战

当前，是统计改革发展建设的关键时期，既欣逢深入贯彻落实科学发展观、大力推进“三个提高”的跨越式发展机遇，也面临统计生态环境更趋复杂和严峻、各方对统计工作要求日益提高的巨大挑战。

机遇之一：党政领导更加重视，统计面临新的需求拉动。今年1月21日，温家宝总理作出重要批示：“统计工作全面真实准确反映经济社会发展情况，直接关系中央的决策和部署。要下大力气推进统计工作的改革和建设，建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系”。认真学习领会这一重要指示，我们看到了“要下大力气推进统计工作的改革和建设”的难得机遇，明确了前进的方向，也增强了责任感和紧迫感。当前，国内外经济形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，既是发展的黄金期，也是改革的攻坚期、矛盾的凸显期。为做到科学决策，各级党政领导、社会各界对统计信息的需求与日俱增，期望越来越高。新的一年，科学应对“后危机”时代的新情况、新问题，需要我们提供更有前瞻性的预警预测和及时敏锐的咨询建议；科学制订“十二五”规划，需要我们整理开发更多更好的决策参考资料；倾听民意、改善民生，需要我们开展更深入细致的民意调查；落实一揽子计划、开展政府绩效评估，需要我们组织更客观更权威的统计考核评估，等等，这都给了统计部门以积极作为、争取重视与支持、加快发展与建设的巨大空间。

机遇之二：新《统计法》颁布实施，统计有了新的法制依据。今年1月19日，李克强副总理要求全国统计系统：“深入贯彻落实科学发展观，以新《统计法》施行为契机，加快统计改革，进一步提高数据质量和公信力，做好人口普查工作，在掌握国情国力、服务科学发展中发挥更大的作用”。可以说，今年1月1日起实施的新《统计法》，是一个保障和加强统计工作的有力武器。它对统计工作的一系列基本制度都作出了明确规定。我们要善于依法维护统计工作的正常秩序，依法治理和改善统计工作环境，依法排除对统计数据的各种干扰，依法进行统计管理，依法规范自身行为，依法维护调查对象的合法权益，依法查处统计违法行为。此外，《统计违法违纪行为处分规定》也为依法维护统计机构和人员独立调查、独立报告、独立监督的职权，依法查处统计违法行为提供了有力的保障。

机遇之三：全力推进“三个提高”，统计科学发展的后劲将进一步增强。在这次全国统计工作会上，马建堂局长提出：提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力，是今后一段时期统计工作的主线。今年国家统计局将围绕这一主线深入开展调查研究，制定“十二五”时期全国统计改革与发展总体规划。这必将能汇集全国统计工作者的智慧，凝聚力量，开创统计科学发展的崭新局面。2009年2月，通过深入开展学习实践活动，我们在全省统计工作会议上已初步提出了今后一段时期全省统计改革与发展的总指导思想，并将工作目标明确为：“要以显著提升统计服务科学发展水平和增强统计科学发展的后劲为目标，力争经过2至5年左右的努力，基本建立一套长效机制，确保在抓好数据质量的基础上，统计调研分析、统计产品开发和统计信息化建设水平跃上新的台阶，基本形成统计业务建设和人才队伍建设、机关环境建设、统计法制建设统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的新格局，努力为各级党政领导、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务。” 过去一年的成绩，已经证明我们贯彻落实这一指导思想和工作目标是正确的，它与国家统计局推进的“三个提高”是基本一致的。在新的一年，只要能进一步将全国统计工作会议所明确的“三个提高”、“六个更加着力”、“八大任务”，结合我省实际落到实处，必将使全省统计事业的科学发展迈上新的台阶。

挑战之一：统计基层基础还很薄弱，统计机构的稳定可能受到新的冲击。尽管近几年来为强化基层基础工作，各级统计机构花了很多精力，为所有乡镇配齐了微机、电话机、打印机、传真机，基层办公条件略有改善，部分乡镇还配备了专职统计人员，但基层统计机构力量与任务的矛盾仍非常突出，县乡统计机构人手少、任务多、条件差、经费缺，人员变动频繁，基层统计队伍很不稳定。在新一轮机构改革中，我省部分地区的县乡统计机构将受到冲击，统计队伍的稳定性受到严重影响。

挑战之二：统计调查环境依然不优，数据质量提高难度很大。由于市场经济的发展，各类经济组织的经济构成日趋复杂，利益主体更加趋向多元化，部分统计调查对象的统计法制意识比较淡薄，配合程度较低，部分单位仍存在统计上弄虚作假行为，统计调查环境有待进一步优化。在这次人口普查中，就面临着寻找普查对象难的突出问题。一方面，流动人口规模巨大，流动性强，人户分离现象较为普遍。在农村，留守的老人和儿童对外出务工人员在哪个单位工作，住在哪里，从事什么职业等说不清楚。在城市，特别是大城市，一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。一些流动人口所在的单位、出租房屋的业主出于各种顾虑，不愿意提供真实的用工情况和承租方信息。这容易导致人口普查登记遗漏或重复。另一方面，社会公众越来越重视对个人隐私的保护，拒绝普查人员入户、拒绝回答某些问题的现象越来越多。一些普查对象担心一旦如实登记，普查信息可能会成为相关主管部门的收费、处罚依据，因此不愿、不敢提供真实情况。

挑战之三：统计工作任务异常繁重，统计条件的改善面临新的困难。当前，统计机构和人员既要完成常规的专业调查任务，又要开展大型普查和多项重大调查；既要为有效应对经济危机提供决策服务，又要开展各种统计考核评估监测工作；既要开展民意调查，还要开展地方抽样调查工作，统计部门的工作压力很大，很辛苦。同时，在当前保障条件趋紧、遭遇新一轮机构改革的大背景、大环境下，统计条件的改善面临新的困难。统计部门长期存在的如统计的人力、物力不足、信息化程度不高、无法适应形势发展的需要、基层基础工作亟待加强等问题。目前，不少地方人口普查工作经费难以足额到位，特别是普查员和普查指导员的补贴问题仍是一大难题。人口普查牵涉面广，社会聘用调查员多，“两员”误工补助问题不解决，将影响到普查数据质量。

三、扎实做好2010年的工作

2010年，是全国统计系统全力推进“三个提高”的第一年，也是全省统计系统巩固和发展“坚持科学发展、服务科学发展”成果新的一年。根据形势和任务，我们要重点完成八项工作任务。

（一）层层落实责任，抓好人口普查。根据国务院部署，2010年，是第六次全国人口普查登记之年。会上，我们学习传达了国务院第六次全国人口普查领导小组组长、国务院副总理李克强的重要讲话精神，印发了国家统计局局长马建堂的讲话稿，省委常委、省政府第六次人口普查领导小组组长、常务副省长于来山到会作了重要讲话。各市州人民政府分管领导递交了工作目标责任状。此前，周强省长已先后于2009年12月在省委经济工作会议上的讲话中和2010年元月在政府工作报告中强调：“认真组织和做好第六次人口普查工作，确保普查数据真实、准确、完整。”省人口普查领导小组也召开了扩大会议，进行了动员和部署。大家一定要按照上级领导所要求的和责任状所明确的，切实加强领导，层层落实责任，科学调度，加强数据质量控制，确保圆满完成普查任务。鉴于目前距离普查登记只有不到九个月的时间，时间紧、要求高、任务重，我再强调几点：一是继续健全普查机构。2010年2月底前，所有县市区；4月底前，所有乡镇、街道；6月底前，所有村、居委会都要完成普查机构、人员的组建和责任的落实。二是继续落实普查经费。各地普查机构，特别是统计部门主要负责人，要主动向当地政府主要领导、分管领导汇报请示，积极与财政部门沟通衔接，全力落实经费。对普查经费特别困难的地方，上级普查机构要采取措施，帮助做好督查协调工作，切实加以解决。三是积极组建普查队伍。这次普查，全省需要选调大约35万名普查指导员和普查员。各级普查机构要努力把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。强化培训，提高素质。并积极主动地与财政部门沟通协调，努力落实普查指导员和普查员补贴。四是深入开展宣传动员。在不同阶段，根据不同对象，开展针对性强、形式多样的宣传活动。特别是在登记前夕，要重点做好对社会公众的宣传，认真组织好人口普查宣传月活动，确保家喻户晓，人人皆知。努力营造有利于人口普查的社会氛围，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料。五是抓好户口整顿和人口资料整理。这次普查，需要公安部门负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；需要人口计生部门提供全员人口信息资料；需要卫生部门提供有关新生儿的信息资料，等等。相关部门要严格按照职责分工，全面完整及时地向本级人口普查办提供普查所需的行政记录资料。基层普查机构要积极搜集民政部门的死亡人口遗体火化资料、居委会和村委会的相关人口资料和物业公司的业主信息资料等。六是扎实做好入户登记等各项技术业务工作。要选择有代表性的乡镇、街道完成综合试点工作；要周密部署完成普查区域划分和地图绘制工作；要及时调配下发普查设备和物资；要认真细致做好正式普查入户登记前的摸底工作；要按照实事求是据实登记的原则，扎扎实实做好普查员入户登记工作，确保普查数据质量。

（二）围绕科学发展，做强统计分析。一是稳定数量。各地要根据实际情况，确定一个有一定压力的统计分析基本篇数，列入考核范围。这个“数”要成为压力和动力，促进人人争当统计分析的行家。二是拓宽领域。要善于在国际国内大环境下分析当地经济社会发展情况，寻找热点和焦点。要准确把握中央和省委经济工作会议精神，认真琢磨、融会贯通，着力提高统计分析政策理论水平和服务科学决策的针对性和可操作性。要进一步扩大民意调查范围，更多更好地反映社情民意。三是发掘深度。要强化微观经济活动的观察力，强化准确捕捉问题的洞察力，不断提高数据加工、政策解读和语言文字的驾驭表达力。要积极做好第二次经济普查资料的开发整理等后续工作，组织课题研究，使普查成果最大程度地服务于社会。四是加强宣传。加大对新闻发布内容和宏观经济形势详细解读的力度，加强对经济生活中敏感问题、重大问题和敏感数据的宣传解读，特别是要做好gdp、平均工资、城乡居民收入、节能减排等社会各界普遍关注的重点、热点问题和敏感数据的宣传解释解读工作，维护统计权威，提高统计公信度。五是加大激励。继续贯彻落实《关于建立促进统计分析上水平长效机制的意见》精神，加强组织领导，强化目标考核制度,增加统计分析投入，建立和完善课题招标制度，加强统计分析人才培训培养，探索建立统计分析专家评选制度，对在统计分析工作中有突出表现的人员要大胆使用、提拔，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的统计分析人才队伍。

（三）及早准备部署，稳步推进改革。一是要进一步加强gdp数据的审核与评估。要按照国家统一核算地区gdp的方案，扎实做好分地区分行业增加值核算工作。特别是借第二次经济普查gdp数据修订工作的契机，建立健全各专业数据质量控制标准，构建科学高效的数据质量控制体系，强化各项调查数据采集、处理、上报等各环节的质量控制，强化gdp数据与各专业数据协调性、匹配性。在年快报的基础上，扎实做好2009年年报和2010年定期报表工作。二是继续做好全省企业“一套表”的改革。认真总结经验，为明年全国全面正式实施创造有利条件。要早计划、早安排，进一步提高城乡住户调查网点的代表性。三是抓好主要统计指标环比速度计算。国家统计局将于今年一季度正式推出主要统计指标环比制度，还将开展工业生产指数试算，对地方规模以下工业抽样调查制度进行完善，对此，我们要早做安排，认真落实。四是认真做好劳动工资统计改革。从2009年年报开始，正式建立私营单位工资统计抽样调查制度。从2010年季报开始，逐步推广实施抽样调查，着手研究调整劳动工资统计报表的指标体系。此外，还要认真做好提高“三上”企业划型标准和投资统计起点的相关数据测算，为明年实施奠定基础。根据国家建立统一的服务业统计制度情况，进一步完善全省服务业统计制度。认真做好工业企业成本费用调查工作。

（四）抓好统计法制，加强执法检查。今年是新《统计法》实施的第一年。要加大对新《统计法》宣传力度，在全省掀起深入学习宣传贯彻新《统计法》和《处分规定》的热潮，要通过对新《统计法》的宣传贯彻，提升全社会的统计法律意识，进一步扩大统计工作的影响力。要加快构建统计执法检查体制机制，积极组建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法队伍，充实各级统计机构执法检查力量。加大统计执法检查力度，围绕统计中心工作和重点工作开展检查，突出查办一批典型案件，加大对典型统计违法案件曝光力度。今年，国家统计局将联合有关部门对各省区各部门贯彻执行新《统计法》和《处分规定》的情况进行检查，省统计局也将联合省人大财经委开展“一法一规”贯彻落实情况督查。各地要按照统一部署和要求，认真做好执法检查工作，确保取得实效。要认真抓好对全省的统计巡查工作，进一步规范统计行为，规范统计调查工作，强化依法统计、依法行政意识。组织开展统计行政执法案卷评审评查工作，进一步提高办案水平和案卷质量。要进一步完善执法程序，建立自由裁量办法和行政执法过错责任追究制度，着手准备《**省统计管理条例》的修订工作。要积极开展灵活多样的统计普法宣传教育，将普法宣传融入到执法检查、巡查督查等日常工作中，努力提高全社会统计法律意识，为科学统计提供和谐环境。

（五）推进建库联网，提高统计效率。一是及早跟进全国统一数据采集平台的建设。认真总结我省实施企业“一套表”数据处理工作的经验和不足，按照国家的要求，将集群多台小型机和多台服务器搭建起我省数据处理环境，规划好全省统计业务处理系统，满足各级统计机构和各专业统计调查的需要，提高统计数据处理效率。各级统计部门及相关专业要积极配合，确保统(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）一软件平台的建成、推广和使用，切实从根本上解决统计数据采集处理软件多而乱的问题。二是加快推进统计信息化网络基础建设。要按国家的统一要求，完成国家统计信息网络扩建工程省以下配套建设任务。配合国家统计局做好统计涉密网、数据中心和数据安全热备系统建设，切实抓好企业联网直报工作，为各专业全面实施联网直报提供技术支撑，减少数据采集、报送的层级，努力提高统计数据的抗干扰能力。要进一步推进全省统计系统县、乡两级广域网建设。三是加快**统计信息数据库交付使用。省统计局将加强组织领导，采取边建设、边交付使用、边争取立项升级的模式，加快统计历史数据加载进度，年内力争在几个重点专业取得突破，见到实效。要充分发挥101表的龙头作用，大力推进基本单位名录库建设，加强名录库信息及时更新和维护，切实做好行政区划与城乡地域库的更新维护工作。要全面完成普查区地图电子化工作，逐步建成覆盖全省的电子地理信息系统。四是继续推进网站群建设。重点支持基层网站建设。要借省统计局网站信息管理平台升级之机，加强网络信息报送工作，加强网上服务，推进全省统计信息网站群的平台集成。此外，还要积极开展省统计局机关“oa”系统建设，大力推进无纸化办公。做好统计网络信息安全工作，健全信息安全应急响应机制，更新安全技术手段和管理策略，逐步完善信息安全保障体系，确保全省统计网络系统安全运行。

（六）加强基础建设，提高基层能力。一是狠抓基层统计机构的稳定。在这一轮地方机构改革中，要依法确保县级以上人民政府统计机构依法独立设立，要充实基层统计力量。二是以普查带建设。经费继续向基层倾斜，帮助改善办公条件，加强人员培训，推进业务建设。三是加强基层资料整理开发。采取有效措施，以普查资料和各项常规报表为重点，逐步建立并推行电子台帐，并逐步实现联网共享，扩大服务领域和对象。四是加强为地方经济建设服务。各地要认真开展以市州和县市区为总体的规模以下工业调查及城镇住户抽样调查工作，做好地方规模以下工业样本轮换工作及城镇住户基本情况大样本调查准备工作。要加强与国家调查队系统的衔接工作，努力做好新接手的城市年报工作。五是努力推进基层统计工作制度化、规范化。逐步统一工作流程、统一管理制度、统一业务规范、统一考核标准，努力提升基层统计机构、统计人员的业务工作能力和工作水平，不断夯实统计工作基础。

（七）密切部门合作，发挥整体效能。一是提高思想认识。部门统计是统计体系的重要组成部分，全省各级政府统计要加强与部门统计的合作，进一步提升统计工作的整体效能。各级政府统计部门要以科学分工、合作互补、加强指导、资源共享为原则，继续加大对部门统计的联系、协调和管理力度。二是搭好工作平台。要建立完善部门联席会议制度和信息共享机制，搭建部门之间统计数据联审平台、信息资料交换平台、分析研究共享平台、人员培训和学会活动平台等。要依托部门的力量，发挥部门对其行业产业及企业发展政策、发展情况熟悉、专业水准高的优势，联合开展形势分析与调研，联手进行数据质量评估工作。三是加强管理协作。要加大对部门统计工作的指导和支持力度，帮助部门建立完善统计调查制度，疏通资料收集渠道。要强化对部门统计调查项目的审批管理。四是抓好重大活动。省统计局将加强与相关部门的合作，对各市州的节能目标进行考核督查。继续做好新型工业化考核、为民办实事评估认定、县域经济考核、投资目标责任考核、非公有制经济统计监测、招商引资通报、妇女儿童两纲监测等统计考核评估监测工作。积极参与全省各级政府和工作部门绩效评估，认真做好政府绩效评估统计。扎实做好全省省级以上开发区考核统计。

（八）加强队伍建设，抓好勤政廉政。一是积极完善绩效评估考核。要借各级党委、政府推广政府绩效评估考核的东风，在各级统计部门和机构中建立健全内部绩效评估考核制度，以工作实绩论班子，以干事创业选干部，要在本部门、本单位营造聚精会神谋发展、一心一意干实事的良好氛围。二是大力倡导读书学习活动。要围绕新的方法制度改革、大型普查、统计分析、信息化建设、统计新闻报道等工作需要，开展岗位练兵。继续做好统计从业资格考试和认定工作，大力开展统计人员的继续教育，加强统计人才培养。探索采取不同群体和层次干部群众所喜闻乐见的形式，引导干部职工爱读书、多读书、读好书，陶冶情操，提高素质，增长才干。三是不断加强领导班子建设。围绕着“抓班子、带队伍、干事业、促发展”，继续加强学习和磨练，坚持正确的用人导向，加大干部挂职锻炼、岗位交流力度。四是充分发挥党群组织作用。各级机关党委、工会、共青团、妇委会和老干办要围绕大局积极作为，把和谐机关文明创建不断推向新高。五是切实抓好党风廉政建设。要认真贯彻党的十七届四中全会、中央纪委第五次全会和省纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议精神，进一步加强统计系统反腐倡廉制度建设，抓好具有统计特点的反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设，不断提高制度的执行能力，真正使制度落到实处，见到实效。要坚持把反腐倡廉融入到统计行政管理的各项工作中去，与促进统计事业科学发展、与充分发挥统计职能作用、与提高干部队伍综合素质、与加强领导班子建设等紧密结合起来。要加强组织领导，进一步落实党风廉政责任制，坚定不移地把统计系统的党风廉政建设和统计行风建设推向前进。

同志们，2010年是我们进行统计改革和发展面临重大机遇和挑战的重要之年，机遇大于挑战。让我们深入贯彻落实科学发展观，以坚定的信心担负起责任和使命，以昂扬的斗志应对困难和挑战，以扎实的工作完成目标和任务，为推进科学发展，为**早日实现“富民强省、科学跨越”的宏伟目标而努力奋斗！