项目招投标与合同管理

第一篇：项目招投标与合同管理

2013—2014学年度第一学期期末考试

2011级《建筑施工招投标与合同管理》期末试题

「适用班级：11高职建筑工程技术专业」

请选择下面之一完成任务：

1、撰写关于建筑施工招投标与合同管理方面的论文，字数不少于3000字，网上重合率不能高于50%。

2、编写**工程招标文件、招标方式采用BT模式，完成具体内容（参照教材招标文件编制）。

3、完成**工程投标文件编制（参照教材投标文件编制）。

第二篇：项目招投标与合同管理A答案

工程招投标与合同管理模拟试题

一、单选题（1*20=20分）

1．C；2．C ；

3、B；4． B；5． C ；6．C；7．B；8．C；9．B ；10． B；11．B；12．B；13．A；14.A；15.B；16.C；17．B；18．C；19．D；20．C。

二、多选题（10*2=20分）

1． ABCDEF；2．ABCD ；3．ACD；4． BDE；5．ACE； 6．ABD； 7.ABCD；8． ABCD；9．AB；10．ABC

三、简答题。（40分）

1、建设工程有哪些承发包方式？（8分）

答：1.按照承发包的范围划分，分为：1）建设全过程承发包；2）阶段承发包；3）专项承发包

2.按照合同类型和计价方式划分，分为：1）总价合同；2）单价合同；3）成本加酬金合同；4）按投资总额或承包工程量计取酬金的合同。

3.按照承包人所处的地位划分，分为：1）总承包；2）分承包；3）独立承包；4）联合承包；5）直接承包。

4.按照获取任务的途径划分，分为：（1）计划分配承包；（2）投标竞争承包；（3）委托承包；（4）指令承包。

2．招标人和工程项目招标各应具备什么条件？（8分）1）建设单位招标应当具备的条件

招标按照组织方式可以分为自行组织招标和委托代理机构代理招标两种，如果自行招投标的话，建设单位招标应当具备如下一些条件，并且要报经相应的政府主管部门核准后才可以：（1）招标人是法人或依法成立的其他组织。（2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。（3）有组织编制招标文件的能力。（4）有审查投标单位资质的能力。（5）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述（2）～（5）项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。

2）工程建设项目招标应具备的条件

我国《工程建设项目施工招投标办法》第八条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标。（1）招标人已经依法成立。

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当发行核准手续的，已经核准。

（4）有相应资金或资金来源已经落实。（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

3、建筑工程施工投标的主要工作有哪些？（8分）

答：主要由以下内容：（1）投标决策、（2）组建投标小组、（3）参加资格预审、（4）购买标书及相关资料，缴纳投标保证金、（5）参加现场踏勘、招标答疑、招标预备会、（6）市场调研、（7）编制招标文件：技术部分（施工组织设计）和商务部分（施工图预算书）、（8）投标内容最终决策，投标文件最终定稿、（9）投标文件装订、密封、（10）递交投标文件，参加开标会议。

4、建设工程施工合同争议产生的原因有哪些？如何选择合适的解决方式？（8分）答：合同争议产生的原因

可能是合同本身存在合同形式不合理、内容不明确等问题，也可能是当事人客观上没有能力履行或主观上没有付出足够努力等，建设工程施工合同争议产生的原因具体包括以下几种。（1）合同订立不合法。

（2）合同条款完整性、严密性不足，存在错误或疏漏。（3）双方对合同管理的错误认识。（4）缺乏专业的合同管理人员。（5）现场签证不及时、不规范。

根据《合同法》第一百二十八条的规定，当事人可以通过四种途径解决合同争议：和解；调解；提请仲裁机构仲裁和向人民法院提起诉讼。

当事人可以通过和解或调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。

解决合同争议的方式，取决于当事人自己的意愿，其他任何单位或个人都不得强迫。对于解决的方式，当事人双方可以在签订合同时就选择，并把选择出的方法以合同条款形式写入合同，也可以在发生争议后就解决办法达成协议。在解决合同争议的过程中，任何一方当事人都不得采取非法手段，否则将依法追究违法者的法律责任。5、1999年FIDIC出台了哪几个合同条件？简述其特点和适用范围。（8分）

答：1999年9月FIDIC出台4本全新的标准合同条件：（1）《施工合同条件》（新红皮书）的名称是：由业主设计的房屋和工程施工合同条件（Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer）－红皮书（Red Book）。推荐用于由雇主或其代表、工程师设计的建筑或工程项目。

（2）《设备与设计-建造合同》（新黄皮书）的名称是：由承包商设计的电气和机械设备安装与民用和工程合同条件（Conditions of Contract for Plant and Designed-Build for Electrical and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor）。推荐用于电气和（或）机械工程设备供货和建筑或工程的设计与施工。

（3）《EPC/交钥匙项目合同条件》（Conditions of Contract for ERC/Turnkey）-银皮书（Silver Book）。可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型发展项目。

（4）《简明合同格式》（Short Form of Contract）－绿皮书（Green Book）。推荐用于资本金额较小的建筑或工程项目。

四、案例题。（20分）

1．某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审组织公开招标，在投标截止时间前，招标人共受理了6份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、证件的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议，还有一个投标人少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审查的投标人A、B、C、D组织了开标。

投标人A没有递交投标保证金，招标人当场宣布A的投标文件为无效投标文件，不进入唱标程序。

唱标过程中，投标人B的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标；投标人C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人唱标后，当场宣布D的投标为废标。这样仅剩B、C两个人的投标，招标人认为有效投标少于三家，不具有竞争性，否决了所有投标。问题：

（1）招标人确定进入开标或唱标的做法是否正确？为什么？如不正确，正确的做法应怎样？

（2）招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确？为什么？

（3）开标会议上，招标人是否有权否决所有投标？为什么？给出正确的做法。答：

1、（1）本案中，招标人确定进入开标或唱标投标人的做法不正确。《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。招标人采用投标截止时间后，先行组织有关人员对投标人进行资格审查，查对有关证明、证件的原件的做法不符合该条规定，因为资格后审属于对投标文件的评审和比较内容，由评标委员会在初步审查过程中完成。所以招标人确定进入开标的投标人的做法不符合《招标投标法》的规定。

《招标投标法》第三十五条规定，“开标由招标人主持，邀请所有投标人参加”。所以投标人参加开标是一种子自愿行为。投标人参加开标的权利是监督招标人开标的合法性，了解其他投标人的投标情况。如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，不能以投标人是否参加开标而判定其投标的有效无效，更不能以此判定其资格合格与否。

（2）招标人开标过程中对一些特殊情况处理不正确。针对B的投标函有两个投标报价，招标人应直接宣读投标人在投标函（正本）上填写的两个报价，不能要求该投标人确认其报价是这中间的哪一个报价，否则其行为相当于允许该投标人二次报价，违反了投标报价一次性原则；针对C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人在开标会议上无须去查对工程报价汇总表，仅需按照投标函（正本）上的大写数值唱标即可；针对投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人仅需按照招标文件约定的唱标内容进行唱标即可，而招标人唱标后宣布D的投标为废标的行为属于招标人越权。

（3）招标人在开标会议没有权利否决所有投标。招标投标法将对投标文件的评审和比较权利依法赋予了招标人依法组建的评标委员会，《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。本案中，招标人否决所有投标的行为违反了法律规定。正确的做法是，招标人应组织接收的6份投标文件开标，然后将6份投标文件交由其依法组建的评标委员会进行评审和比较。

第三篇：招投标与合同管理

《招投标与合同管理》练习题

一、单项选择题

1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事行为过程中形成的（C）关系。

A、债权人与债务人B、代理人与被代理人

C、权利与义务D、法人与自然人

2、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（B）家。

A、2B、3C、5D、73、根据施工索赔的规定，可以认为索赔是指（C）。

A、只限承包商向业主索赔B、业主无权向承包商索赔

C、业主与承包商之间的双向索赔D、不包括承包商与分包商之间的索赔

4、合同争议的解决顺序为（A）。

A、和解—调解—仲裁—诉讼B、调解—和解—仲裁—诉讼

C、和解—调解—诉讼—仲裁D、调解—和解—诉讼—仲裁

5、监理招标主要是对监理单位（B）的选择。

A、报价B、能力C、监理人员数量D、设备

6、下列各项中，（C）不属于工程建设施工招标应具备的前提条件。

A、建设用地征用完毕，施工图纸完成B、概算已经批准，建设项目已正式列入计划

C、招标文件已经编制好

D、建设资金、建材、设备来源已经落实

7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（C）的日历天数计算。

A、合同签字日起按投标文件中承诺

B、合同签字日起按招标文件中要求

C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺

D、合同约定的开工日起按招标文件中要求

8、关于“工程师要求暂停施工的赔偿与责任”的说法，错误的为（B）。

A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期

B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期

C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任

D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延

9、材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内，采购方应（B）。

A、拒付货款并索赔B、按照订购数量及时付款

C、按照实际交货数量及时付款D、待供货方补足数量后再付

10、在工程施工中由于（B）原因导致的工期延误，承包方应当承担违约责任。

A、不可抗力B、承包方的设备损坏C、设计变更D、工程量变化

11、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商应（B）。

A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求

B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要

C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告

D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告

12、在工程建设监理活动中，监理单位是（A）。

A、业主的代理人B、业主的委托人

C、施工合同的当事人D、绝对独立的第三人

13、受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（C）。

A、建设单位B、施工单位C、招标代理D、设计单位

14、合同价款可以有多种约定方式，其不包括（C）

A、固定价格合同B、可调整价格合同

C、固定价格加酬金合同D、成本加酬金合同

15、工程分包的说法错误的为（A）。

A、是违法的B、是从工程承包人承担的工程中承包部分工程的行为

C、是允许的D、非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包

16、施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为(D)。

A、专用条款、通用条款、中标通知书、图纸

B、中标通知书、协议书、专用条款、通用条款

C、中标通知书、投标书、协议书、图纸

D、中标通知书、专用条款、通用条款、图纸

二、多项选择题

1、必须进行招标的项目包括（CDE）。

A、私人投资的高级别墅B、外国老板投资的基础设施的项目

C、大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目

D、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

E、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

2、索赔按目的划分包括（CE）。

A、综合索赔B、单项索赔C、工期索赔

D、合同内索赔E、费用索赔

3、按照《施工合同文本》规定，在施工中由于（BDE）造成工期延误，经发包人代表确认，竣工日期可以顺延。

A、承包人未能及时调配施工机械B、发生不可抗力

C、雨季天数增多D、工程量变化和设计变更

E、一周内非承包人原因停电、停水、停气等造成停工累计超过8 小时

4、《施工合同文本》规定，对于在施工中发生不可抗力，（CE）发生的费用由承包人承担。

A、工程本身的损害B、发包人人员伤亡

C、造成承包人设备、机械的损坏及停工损失D、所需清理修复工作

E、承包人人员伤亡

5、招标人具备自行招标的能力表现为（BCE）。

A、必须是法人组织B、有编制招标文件的能力

C、有审查投标人资质的能力D、招标人的资格经主管部门批准

E、有组织评标定标的能力

6、被宣布为废标的投标书包括（ABDE）。

A、投标书未按招标文件中规定封标B、逾期送达的标书

C、加盖法人或委托授权人印鉴的标书

D、未按招标文件的内容好要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书

E、投标人不参加开标会议的标书

7、施工合同文件中的说法中，正确的有（BDE）。

A、当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款

B、在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容

C、变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同

D、签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件

E、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理

8、在施工合同中，(ABC)等工作应由发包人完成。

A.土地征用和拆迁B.临时用地、占道申报批准手续

C.提供工程地质报告D.保护施工现场地下管道和邻近建筑物及构筑物

E.提供相应的工程进度计划及进度统计报表

三、判断题，正确的填“A”，错误的填“B”

（A）

1、中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。

（B）

2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。

（A）

3、供货方到现场的交货日期，以采购方接收货物时在货单上签收的日期为准。

（A）

4、工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28 天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。（B）

5、在承包商提出的费用索赔中，是以实际损失为依据，因此其索赔金额均不应包括利润。

（A）

6、建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。

（B）

7、工程招标必须采用公开招标方式。

（A）

8、违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。

（B）

9、工程师可以以口头方式通知承包人推迟开工日期。

（A）

10、经济合同当事人之间发生纠纷时，双方可以约定：请求仲裁或向法院起诉，二者只能选其一。

（A）

11、承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利。

四、名词解释

1、工程承发包:建筑企业（承包商）作为承包方（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称乙方）

2、建筑市场：建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场，一般称作建筑市场或建筑工程市场。

3、建设工程招标：是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。

4、暂定金额：业主在招标文件中规定的一笔金额，用于将来工程上发生的一些意外开支。

5、施工索赔：合同履行中，合同当事人一方非自身因素或对方不履行或未能履行而受到经济损失或权利损害是，通过一定合法程序向对方提出经济或时间补偿要求。

6、资格预审：投标前对潜在投标人进行的资格预审。

7、生存型报价：克服生存危机为目标，争取中标可以不考虑各种利益

五、简答题

1、施工合同文件的组成及解释顺序是什么？

答：（1）合同协议书，（2）中标通知书，（3）投标书及其附件，（4）合同专用条款，（5）合同通用条款，（6）标准，规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书。

2、建设工程合同的订立应遵循哪些基本原则？

答：1平等原则，2自愿原则，3公平原则，4诚实信用原则。

3、建设工程施工招标文件的内容组成有哪些？

答：1投标须知及投标须知前附表，2合同条款，3合同文件格式，4工程建设标准，5工程量清单，6投标文件投标函格式，7投标文件商务部分格式，8投标文件技术部分格式，9图纸，10资格审查申请书部分。

第四篇：招投标与合同管理

第一章

工程建设简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及其与之相关的其他建设工作的总称。

工程建设活动的对象三建设项目，工程建设活动的成果是建设产品

建设产品的特殊性：总体性、固定性。建设的特殊性：生产周期长、建设过程的连续性和协作性、施工的流动性、受自然和社会条件的制约性强。

建设程序是指由法律行政性法规规章所规定的，进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。

工程建设程序可分为3个大阶段1.工程建设前期阶段2.工程建设实施阶段3.生产阶段

房地产开发企业是指城镇及村镇从事土地开发房屋及基础设施和配套设施开发经营业务，依法取得相应资质等级证书，具有企业法人资格的经济实体。

总承包企业包括1.设计单位2.工程总承包企业

我国将设计工作划分为方案设计、初步设计、施工图设计

工程监理单位是指取得建立资质证书，具有法人资格的单位，企业的资质分为甲乙丙级

我国的建筑业企业分为施工总承包、专业承包和劳务分包

工程项目交易的内容，因采购范围不同分为1全过程采购2工程咨询采购3工程材料、设备采购4工程施工采购

工程承包：按承包范围分1建设全过程承包2阶段承包3专项承包4建造-经营-转让承包；按承包者所处的地位分1总承包2分承包3独立承包4联合承包5直接承包；按获得承包任务的途径分1计划分配2投标竞争3委托承包4指令承包；按和同类性和计价方法分1固定价格合同2可调价格合同3成本加酬金合同

不同的承包方式：1总承包2分承包3独立承包4联合承包5直接承包

据承包者获任务的不同，承包方式分为1计划分配2投标竞争3委托承包4指令承包

招标投标活动是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求，吸引众多投标人参加竞争，并按规定程序选择交易对象的行为。鲁布革工程的管理经验只要有1最核心的经验是把竞争机制引入工程建设领域2工程施工采用全过程总承包方式和科学的项目管理3严格的合同管理和工程师监理制

建设体制的三项改革：1项目建设的业主责任制2工程建设监理制3招标投标制

合同具有以下法律性质1合同时一种民事法律行为2合同时2方以上当事人的意思表示一致的民事法律行为3合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行为4合同是当事人在平等、自愿的基础上产生的民事法律关系5合同三具有法律约束力的民事法律行为

合同的三要素，也三合同的成立要件1当事人2标的3意思表示

合同分类：1有名合同和无名合同2诺成合同和践成合同3要式合同和不要式合同4口头合同和书面合同5双务合同和单务合同6主合同于从合同7有效合同与无效合同

合同管理是对合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理

法律规范体系由5个层次组成1法律2行政法规3部门规章4地方性法规5地方规章

招标投标的基本程序：招标—投标—开标—评标—定标—签订合同

实行招标投标的作用：1确立了竞争的规范准则有利于开展公平竞争2扩大了竞争范围可以使买主更充分地获得市场利益3有利于引进先进技术和管理经验提高发展中国家的国际竞争力4促进业主做好工程前期工作

《招标投标》的立法目的有以下四点：1规范招标投标活动2提高经济效益3保证项目质量4保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益

招标投标的原则：遵循公平公正公开和诚实守信的原则

公开招标：又叫无限竞争性招标，是指招标人吧一招标公告的方式邀请不特定的法人火者其他组织投标。

工程招标常见的四种方式：公开招标、邀请招标、两阶段招标和仪标

邀请招标：也称选择性招标，是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定法人或者其他组织投标

两阶段招标也称两步法招标，是无限竞争性招标和有限竞争性招标相结合的一种招标方式

议标：也称非竞争性招标，这种招标方式的做法事业主邀请一家自己认为理想的承包者直接进行协商谈判，通常不进行资格预审，不需开标 公开招标与邀请招标的主要区别：1发布信息的方式不同2邀请的范围不同3竞争的范围不同4公开的程度不同5时间和费用不同

招标投标活动中的主要参与者包括招标人、投标人、招标代理机构和政府监督部门

招标人：依照法律规定提出招标项目进行工程建设的勘察、设计、施工、监督以及与工程建设有关的重要设备、材料的招标的法人或者其他组织 投标人：响应招标、参加招标竞争的法人或者其他组织

投标人通常应具备的条件：1与招标文件要求相适应的人力、物力、和财力2招标文件要求的资格证书和相应的工作经验与业绩证明3法律、法规规定的其他条件

有形建筑市场具有的功能：1管理功能2服务功能

法律责任：行为人因违反法律法规或合同预定的义务而应当承担的强制性的不利后果

工程有关的设备材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1、施工单位合同估算价在两百万人民币以上的2、重要设备材料等货物的采购，单项合同在估算价在五十万人民币以上的3、勘察设计监理等服务的采购单项合同估算价在一百万人民币以上

4、单项合同估算价低于以上各项规定有标准但项目总投资额在三千万人民币以上的招标人自行办理招标的能力要求具体包括：

1、具有项目法人资格

2、具有招标项目规模和复杂程度相适应有工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量

3、有从事同类工程建设项目招标的经验

4、设有专门的招标机构或者拥有三名招标人员

5、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规

章

一、招标工作程序1招标人成立招标机构、确定招标方式2招标人编制投标资格预审文件和招标文件3发布招标信息4发售资格预审文件5按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件6组织对潜在投标人资格预审文件进行审查7向资格审查合格的潜在投标人发售招标文件，并按规定将招标文件向行政主管部门备案8组织购买招标文件的潜在投标人现场勘探，召开标前会进行答疑9在规定时间和地点，接受投标人的投标文件10组织开标会11组建评标委员会评标，评标委员会在中标结果确定前保密12在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人13向行政主管部门提交招标情况的书面报告14发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人15进行合同谈判，并与中标人订立书面合同

二、招标机构的主要职责1决策2是处理日常事务工作。具体事项有：审定招标项目；拟定招标方案文件；组织投标、开标和定标；组织签订合同

三、招标机构至少有3名成员组成四、施工阶段分标时，要考虑一下因素：工程特点，对工程造价的影响，注意对资金筹措的安排，注意对工地现场的管理和工程部分的衔接

五、标底：是招标人对建设工程的期望价格

六、编制标底注意：1根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准、定额及规范，确定工程量和设计标底2标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应笼子在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内3标底价格作为招标人的期望价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量4标底价格应考虑工人、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等5一个工程只能编制一个标底

七、标底的编制方式：

1、以批准概算的相应部分作为标底2委托造价工程师编制标底3以投标的加权平均值作为标底

八、招标文件又称标书，是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的书面文件

九、招标文件的作用：指导投标人送交投标文件的程序，阐明需要采购的货物、服务或工程的性质，告知投标评定准则及订立合同的条件等。招标文件既是投标人编制投标文件的一句，又是采购人与中标人商签合同的基础，因此它是对招标人与投标人以及采购人与中标人双方都具有约束力的重要文件

十、招标文件特别注意几个方面：1所采购的货物、或工程的内容，必须客观详细地一一说明。以使投标人的投标能建立在可靠的基础上，这样也可以减少履约过程中产生争议2制定的技术规格和合同条件不应造成对有资格的任何承包商的歧视3评标的准备公开而合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平4符合国家的有关规定，如果是国际组织贷款，应符合组织的各项规定和要求5注意公正的处理招标人和承包人的利益，使承包人能获得合理的利益，如果不恰当的将过多的风险转移给承保一方，势必迫使承包商加大风险金，提高投标报价，最终还是招标人一方增加支出

十一、招标文件的内容：1投标须知2招标项目的性质、数量、资金落实情况、标段划分3技术规格4招标价格的要求及计算方式5评标的标准和方法6交货、竣工或提供服务的时间7投标人应当提供的有关资格和资信证明文件8投标文件的编制要求9投标保证金的数额或其他形势的担保10提交投标文件的方式、地点和截止日期11开标地点和投标有效期12合同格式好主要合同条款

十二、投标有效期从提交投标文件截止日期算起，应在投标有效期前28天确定中标单位

十三、投标保证金数额不超过投标总价的2%，投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行保函或担保书

十四、资格审查有资格预审和资格后审。资格预审是在招标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是在投标后对投标人进行的资格审查

十五、《招投标法规定》规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当招标文件要求提交文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标的组成部分

十六、标前会议的记录和各种问题的统一解释或答复，常被视为招标文件的组成部分，均应整理成书面文件分发给参加标前会议或缺席的投标人

十七、邀请招标：应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请。开标：投标人提交招标文件截止后，招标人在预先规定的时间将各投标人的投标文件正式启封揭晓。（开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行）

开标由招标人主持（也可以由招标代理机构主持）开标至少由主持人、监标人、开标人、唱标人、开标人、记录人组成。无效标：

1、投标文件密封不符合招标文件的要求

2、逾期送达

3、投标人法定代表人或是授权代表人未参加开标会议

4、未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人的签字

5、招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记 评标委员会由5人以上的单数组成，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 重大偏差：

1、没有按照文件要求提供担保或者提高的投标担保有瑕疵

2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，没有按照招标文件的规定

提供授权代理授权书。

3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件的要求

4、明显不符合技术规格、技术标注的要求

5、投标

文件载明的货物包装方式、检验标注和方法等不符合招标文件的要求

6、投标文件附有招标人不能接收的条件

7、以联合体的形式投

标时，没提交联合体协议

8、未按照招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投

标价格

9、不符合招标文件中规定的其他实质性要求

废标的认定;：评标委员发现招标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿的手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标，该标为废标 否决投标：否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否定全部投标。评标延期：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期截止日30个工作日前完成的评标和定标的，招标人应当通

知所有投标人延长投标时间。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金 重新招标：投标人少于三个或者所以投标被否决的，招标人应当应当依法重新招标。、确定中标人：中标人必须由招标人来确定，评标委员会一般在一至三人，并标明排列顺序。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人

不一致时，应当有充足的理由 通知投标人;中标通知书作为招标投标法规定的一般性承诺行为，与合同法规定的一般性承诺不同，他的生效不采取“到达主义”而是采取“发信主

意”即：中标通知书发出时，发生承诺效应、合同成立的法律效力。（自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应当按照招

标文件和中标人的投标文件签订书面合同。中标人和招标人签订合同之后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保

证金。专家评议法：评标委员会根据预先确定的审核内容，对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较、进行审议后，选择优良的中标候选人。（适用

于小型项目或无法量化投标条件的条件下进行的）价格评审法：最低投标价价法、接近标底法

第三章 投标业务与方法

1、担保的方式有5种：保证、抵押、质押、留置和定金在招标投标活动中采用的担保方式是保证。担保的形势有：银行保函和担保书

2、投标保函的主要担保责任为：

投标人在投标有效期内不得撤回投标文件以及投标保函本身;

投标人被通知中标后必须按通知书规定的时间前往招标人处签约；

在签约后的一定时间内，中标人必须提供履约保证

3、如果投标人违反上述任何一条规定，受益人(招标人)就有权没收招标保函，并向银行索赔其担保金额。如果投标人没有违背上述规定，或者没有中标，招标人就应及时将投标保函退给投标人，并相应解除银行的担保责任。如果招标人拒不退还投标保函，投标人可通过出具保函的银行向招标人宣布该保函自通知之日起无效。

4、投标决策包括三个方面：针对项目招标是投标，或是不投标；倘若是投标，是投什么性质的标；投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。

5、下列招标项目应放弃投标：本单位营业范围之外的项目；工程规模、技术要求超过本单位技术等级的项目；本单位生产任务饱满，则招标项目的盈利水平较低或风险较大的项目；本单位技术水平、业绩、信誉，明显不如竞争对手的项目。

6、承包商的投标按其性质可分为风险标和保险标

7、投标报价计算是投标人对承揽招标项目所要发生的各种费用的计算。

8、工程咨询费：按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用；按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用。

9、工程勘察设计费用：建设项目投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元一下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。

10、工程投标策略的内容主要有：以信取胜、以快取胜、以廉取胜、靠改进设计取胜、采用以退为进的策略、采用长远发展的策略。

11、投标文件的主要内容：投标函、投标人资金资信证明文件、投标项目方案说明、投标价格、投标文件要求的其他内容

12、编制投标文件注意的问题：投标文件中的每一空白都必须填写，如有空缺，则被视为放弃意见；重要数据未填写，可能被作为废标处理。递交的全部文件若填写中有错误而不得不修改，则应在修改处签字。最好用打字方式填写标书。不得改变投标文件的格式，如原有格式不能表达投标意图，可另附补充说明。投标文件应字迹清楚、整洁、纸张统一、装帧美观大方。计算数字要准确无误。除上述规定的投标书外，投标人还可以写一封更为使之详细的致函。

13、投标文件要求交纳投标保证金的投标人应当在提交投标文件的同时交纳。

14、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，将投标文件交招标人。招标人在收到投标人的投标文件后，应签收或通知投标人已收到其投标文件，并记录收到日期和时间；同时，在收到投标文件到开标之前，所有投标文件均不得开启，并应采取措施确保投标文件的安全。

15、招标人与投标人串通的类型：擅自开启投标文件，获取其他投标人的报价或者其他投标条件；或者招标人在公开开标之前，私下开启招标文件，并将有关情况告知未报送投标文件的其他投标人；或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。非法获取或泄露招标底价等不公开信息。通过贿赂等不正当手段，在审查、评选投标文件时，对同样的投标文件实行差别待遇；或者在确定中标人时，以预先内定的中标者为据决定取舍。招标人在要求投标人就其投标文件澄清事项时，故意作引导性提问，以促成该投标人中标。投标人与招标人商定，在招标投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。

16、投标人串通投标的不正当类型：投标人之间相互约定，一致提高或压低投标报价。投标人相互约定，在类似招标中轮流以高价或者底价位中标。投标人之间就标价之外其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手。投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。投标人之间其他损害招标人利益或者社会公共利益的手段

第4章工程建设合同：是对工程建设中涉及到的合同的总称

合同文件：指招标项目从发布招标公告起，至项目完工移交后，保修期结束为止的全过程，业主和承包者之间涉及项目的全部有文字记录的往来文件，大至成套的招标文件、设计图纸，小至材料验收凭证、往来函电，都包括在内，实际是记录项目实施过程的全部档案。建设工程合同条件：一般条件和专用条件。

合同条件主要规定了在合同执行过程中当事人双方的职责范围、权利和义务；受业主方委托参与项目管理一方的职责和授权范围；遇到各类问题时，各方应遵守的原则、程序和采取的措施等。合同协议：是中标的承包者与业主签订的明确合同标的及双方权利、义务的简明文件，它起着承包合同纲领的作用。合同文本：是以载明合同协议、合同条件及协议所列其他文件的全套文书，也就是合同内容的载体。

合同文本分为非标准合同文本和标准合同文本两种形式。标准合同形式能够准确反映出双方所要实现的意图。合同文本有正本和副本之分。正本由合同当事双方各持一份；副本份数及持有者由合同条件确定。

合同分类按签约各方关系分：总包合同、分包合同、联合承包合同等； 按标的性质分：可行性研究合同、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、材料设备供应合同、劳务合同等。合同法将勘察合同、设计合同、施工合同三种合同成为工程建设合同。按计价方法分：固定价格合同、可变价格合同及成本加酬金合同。

固定价格合同：是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。分为固定总价合同和固定单价合同。

固定总价合同：就是按商定的总价承包项目。

固定单价合同：是指采用单位计量工程量价格固定，以预估工作量签订合同，按确定的单价和实际发生的工作量结算价款的合同。可调价格合同：是指合同价格可以调整的合同。

成本加酬金合同：是由发包人向承包人支付项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。合同的基本作用：

1、合同确定了项目实施和管理的主要目标，是合同双方在项目中各种经济活动的依据

2、合同规定了双方的经济关系

3、合同时双方的最高行为准则

4、合同和它的法律约束力是项目实施和管理的保证

5、合同是双方解决争执的依据

FIDIC）（菲迪克是国际咨询工程师联合会的法文名称的缩写。是国际上最具权威的工程咨询业的行业组织。中国工程咨询协会代表我国1996年10 月加入该组织。

FIDIC在特定的条件下具有一定的法律约束力，条件是或立法引用，或国际、地区个公约、条约引用，或合同约定，或司法引用。FIDIC合同文件适用于桥梁、道路、水利等大型土木工程。业主的合同关系：1.咨询合同2.勘察设计合同3.供应合同4.工程施工合同5.贷款合同 承包商的主要合同关系：1.分包合同2.供应合同3.运输合同4.加工合同5.租赁合同6.保险合同 合同体系：业主为了实现项目总目标，必须签订许多主合同，按照项目任务的结构分解，就得到不同层次、不同种类的合同。建设工程合同：是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承包人：是指在建设合同中负责勘察、设计、施工任务的一方当事人。发包人：是指在建设工程合同中委托承包人进行勘察、设计、施工任务的建设单位。建设工程合同的特征：1.建设工程合同的主体只能是法人2.建设工程合同标的仅限于建设工程3.国家管理的特殊性4.建设工程合同具有次序性5.建设工程合同为要式合同 建设工程合同适用范围：建设工程，包括房屋、桥梁、涵洞、水利工程、道路工程等 建设工程合同的分类：勘察合同、设计合同、施工合同、总承包合同 建设工程合同与承揽合同的区别：1.合同主体2.合同的标的3.国家的管理4.合同的计划性和市场性5.合同形式 勘察设计合同中当事人的义务

发包人的义务：1.按照合同约定提供开展勘察、设计工作所需的原始资料、技术要求，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责2.按照合同约定提供必要的协作条件3.按照约定向勘察、设计人支付勘察、设计费4.保护承包人的知识产权 勘察设计人的义务：1.按照合同约定按期完成勘察、设计工作，并向发包人提交质量合格的勘察、设计成果2.对勘察、设计成果负瑕疵担保责任3.按合同约定完成协作的事项4.维护发包人的技术和商业秘密 施工合同中当事人的义务 发包人的义务：1.做好施工前的准备工作，并按照约定提供原材料、设备、技术资料等2.发包人的协助义务3.按照约定验收工程4.接收建设工程并按约定支付工程价款 承包人的义务：1.做好施工前的准备工作，按期开工，确保工程质量2接收发包人的必要监督3按期按质完工并交付建设工程4对建设的工程副瑕疵担保责任5对建设工程承担侵权赔偿责任 监理合同：业主委托监理单位对工程建设合同进行管理，对与业主签订工程建设合同的当事人履行合同进行监督、协调和评价，并应用科学的技能为项目的发包、合同的签订与实施等，提供规定的技术服务。必须实行监理的建设工程：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的工程。建设监理合同当事人的权利义务 委托人的权利：1监理人权限的授予权2对总承包人的发包权3对重大事项的认定权4对监理人的监督权义务：1支付监理工作报酬2提供必须的资料3提供相应的协助和便利4按时决定相关事宜 监理人的权利：1对重大事项的建议权2对日常事务的管理权3对质量、进度的监督权4对工程款支付的监督权义务：1派出人员，完成委托范围内的监理工作2及时报告相关事项3移交所用委托人的财产4保守委托人和第三人的商业秘密 买卖合同：是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。买卖合同是双务、有偿合同，是诺成合同，是不要式合同。买卖合同的主要内容：1标的物的交付2标的物的风险承担3买受人对标的物的检验4买受人支付价款 隐蔽工程：是指在施工过程中，被建筑其他部分遮蔽的部分。优先受偿：是指建设工程中的发包人同时存在若干个债权人时对于建设工程折价或拍卖所得的价款，承包人有优先于其他债权人进行受偿的权利，即承包人从该价款取得其应得价款后，有余额时才向其他债权人分配。直接发包：是指发包人直接与承包人进行协商，在发包人和承包人意思表达一致后签订建设工程合同。

建设工程合同特有的内容勘察设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。一般合同应具备的内容：1当事人的名称和住所2履行的地点3违约责任4解决争议的方法 实践中常见的当事人约定条款：1预付款2保密条款 预付款：是建设工程合同订立后，承包人向发包人交付工程成果前，发包人向承包人预先支付的一定数额的货币。合同签订和实施的基本原则：1当事人地位平等原则2合同自由与国家适当干预相结合原则3公平原则4诚实信用原则5合同第一原则 合同的履行：是指合同依法成立后当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务，使各方的目的得以全面实

第五篇：招投标与合同管理

招投标名词解释、填空、简答

1.建设工程招标：指建设项目业主 在发包建设工程或购买机器设备或合作经营

某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商或其他合作单位的过程。

2.建设工程投标：指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品或提供服务的交

易行为。3.开标：招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布投标人的名称，投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。4.评标：是指招标人按照招标文件的要求，有招标小组或专门的评标委员会，对

咯投标人所报的投标资料进行全面审查、择优选定中标人的过程。

5.中标：指招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。6.勘察设计招标：是指招标人在实施工程勘察设计工作前，以公开或邀请书的方

式提出招标项目的指标要求，投资限额和实施条件等，由愿意承担勘察设计任务的投标人按照招标文件的条件和要求，分别报出工程项目的构思方案和实施计划，然后由招标人通过开标，评标确定中标人的过程。

7.建设工程监理：是指业主聘请监理单位，对项目的建设活动进行咨询，顾问，并将业主与承包商为实施项目建设签订的各类与合同履行过程，交予其负责管理。

8.无效标书：招标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有证书；投标书未按

规定的方式密封；投标书未加盖章单位公章和法定代表人印签；唱标时弄虚作假，更改投标书内容；投标书内容字迹难辨认的；监理费报价低于国家规定下限的。

9.评标：一般由评标委员会组织；评标委员会：应由招标人的代表和 有关技术

等方面的专家组成，成员一般为5人以上单数，其中专家不能少于成员总数的2/3.10.工程分标：是指业主或其委托的咨询单位对准备招标的工程项目分成几个单独

招标的部分，也就是对工程招标的这几个部分都编出独立的招标文件进行招标。

11.编制标底：是工程项目招标前的一项重要工作，而且是较复杂和细致的工作，标底是工程项目的预期价格，通常由业主委托设计单位和建设监理单位制定，如果是由设计单位会其他咨询单位编制，建设监理在招标前还要对其进行审核。

12.废标：未密封或书写与标记不符合 招标文件要求的投标书；无单位或授权人

签字的投标书；未按规定格式填写，内容不全或字迹不清无法辨认的投标书；规定有投标保证，开标前没有递交投标保证书、保证金、有效期少于招标文件规定的标书，逾期送达的标书；投标单位为派人参加开标会议，该标书按废标对待。

13.决策树法:模拟树木生长过程，以从出发点开始不断分支来表示分析问题的各

种发展可能性，并以各分支的期望值最大者作为选择依据的方法。

14.不平衡报价法：是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整

内部各个项目的报价，以期既不提高总报价，不影响中标，又能在结算是得到更理想的经济效益。15.发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当

事人以及取得该当事人资格的合法继承人。16.承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当

事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

17.项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。18.设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应的工程设计资质等级证

书的单位。19.工程师：指本工程家里单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的代

表，其具体身份和取权由发包人，承包人在专用条款中约定。20.工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门

或其委托的工程造价管理机构。

21.费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。22.工期：指发包人、承包人在协议书约定按总日历天数计算的承包天数。23.开工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人开始施工的绝对或相对日期。24.竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝

对或相对的日期。25.图样：指由发包人提供或承包人提供并经过发包人批准，满足承包人施工需要的所有图样。26.施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图样中具体指

定的供施工使用的任何其他场所。27.违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

28.索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和工期顺延的要求。29.不可抗力：指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。30.法律关系：是指人与人之间的社会关系为法律规范调整的，所形成的权利和义

务关系。

31.合同法律关系：是指合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利

和义务关系。

32.合同的三要素：主体、客体、内容。33.法律事实：由合同法律规范确认并能够引起合同法律关系产生、变更与消灭的客观情况。

34.合同法律关系的产生：是指由于一定客观情况的存在，合同法律关系主体之间

形成一定得权利义务关系。

35.合同法律的变更:指已经形成的合同法律关系，由于一定得客观情况的出现而

引起合同法律关系的主体、客体、内容得变化。

36.合同法律的消灭：指合同法律主体之间的权利义务关系不复存在。37.事件：是不以合同法律关系为主体的主观意志为转移的能够引起合同法律关系

38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.67.68.69.70.71.72.73.74.75.76.产生变更；消灭的一种客观事实。行为：指合同法律关系主体有意识的活动，它是以人们的意志为转移的法律事实。代理：是代理人以被代理人的名义，并在其授权的范围内向第三人做出意识表示，所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。

无权代理：指行为人没有代理权或超越代理权限而进行的“代理”活动。委托代理终止：代理期限届满或者代理事项完成，被代理人取消委托或代理人辞去委托，代理人死亡或丧失民事行为能力，作为被代理人或代理人的法人组织终止。

指定代理或法定代理终止：被代理人取得或者恢复民事行为能力；被代理人或代理人死亡；指定代理的人民法院或指定单位撤销指定；监护关系消灭。合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

合同法：调整平等主体的自然人，法人，其他组织之间在设立、变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。要约与承诺：是当事人订立合同必经的程序，也是当事人双方就合同的一般条款经过协商一致并签署书面协议的过程。要约：是希望和他人订立合同的意思表示，即合同当事人一方想另外一方提出订立合同的要求，并列明合同的条款，以及限定在一定期限内作出承诺的意思表示约束。要约撤回：指要约在发生法律效力之前，要约人欲使其不发生法律效力而取消要约的意思表示。要约撤销：指要约在发生法律效力之后，要约人欲使其丧失法律效力而取消该项要约的意思表示。承诺：受要约人同意要约的意思表示，它是指合同当事人一方对另一方发来饿要约，在要约有效期限内，作出完全同意要约条款的意思表示。承诺必须是受要约人在要约有效期内以明示的方式作出并送达要约人；承诺必须是承诺人作出完全同意要约的条款方为有效。

承诺的期限：要约人以对话 方式作出的，受要约人应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外，要约以非对话方式作出的承诺应当在合理期限到达。承诺生效：承诺应当以通知送达要约人时生效。承诺生效时合同成立。承诺的撤回：指承诺人主观上欲阻止或消灭承诺发生法律效力的意思表达。合同成立：当事人采用合同书形式订立合同的自双方当事人签字或者盖章时合同成立。若在签字或盖章之前，当事人一方已履行主要义务，对方接受的该合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。缔约过失责任：指在合同缔结过程中当事人一方或双方因自己的过失而导致合同不成立，无效或撤销，应对信赖其合同为有效成立的相对赔偿甚至于此项信赖而发生的损害，独立责任。合同的生效：指合同当事人依据法律规定经协商一致，双方订立的合同即发生法律效力。

无效合同：是指虽经合同当事人协商订立，但因其不具备或违反了法定条件，国家法律规定不承认其效力，不给予保护的合同。

免责条款无效：造成对方人身伤害，因故意或重大过失造成对方财产损失。可变更、可撤销合同：指指欠缺生效条件，但一方当事人可依据自己的意思使合同的内容变更或者是合同的效力归于消灭的合同。

撤销权消灭:指依照法律的规定，当事人原享有的撤销权因撤销权期限已过或受害方明确表示放弃撤销权，而使其撤销权丧失。撤销权的放弃：指享有撤销权的当事人以明示或者默示的方式放弃撤销权的行为。

合同履行：合同当事人双方依据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务，使各方的目的得以实现的行为。

抗辩权：指双方在合同的履行中，都应当履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，另一方可以拒绝对方的履行要求。债务人提前履行债务：指债务人在合同履行期限之前即开始履行合同中约定的债务。

债务人部分履行债务：指债务人没有按照合同的约定全部履行合同义务，而只是履行了合同的部分义务。合同变更：指当事人对已经发生的法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。

合同转让：是指合同成立后，当事人依法可将合同中的全部权利、部分权利或者合同中全部义务、部分义务转让或转移给第三人的法律行为。

债权转让：指合同债权人通过协议将其债权全部或者部分转让给第三人的行为。

债务转移：是指债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的行为。合同终止：是指当一定得法律事实发生后合同当事人双方的权利义务终止。合同解除：指合同当事人依法行使的解除权或经双方协商决定，提前解除合同效力的行为。包括约定解除和法定解除。

债权人免除债务：指债权人以消灭债务人债务为目的而放弃债权的法律行为。债权债务混同：是指债权债务同归为一人而引起的合同终止的法律行为。违约责任：指合同当事人不履行合同约定的义务，而应承担的法律责任。承担方式有：继续履行合同；采取补救措施；赔偿损失；支付违约金；执行定金罚则。

不可抗力事件：指当事人签订合同时不能预见其发生和后果不能避免并不能克服的事件。具体表现：自然灾害、政府特定行为、社会异常事件。合同争议的解决方法：和解、调解、仲裁、诉讼、仲裁：是指当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，并负有自动按裁决履行义务的一种解决争议的方式。诉讼：指合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出有国家保证实施其合法权益，从而解决纠纷的审判活动。

77.建设施工合同：是承包人进行工程建设 发包人支付价款的合同。是一种诺成合同，也是双务有偿合同。

78.勘察、设计合同：是指建设单位或相关单位和勘察、设计单位为完成商定的勘

察、设计任务，明确相互权利、义务关系的协议。79.建设工程委托监理合同：它是委托合同的一种。是指工工程建设单位聘请监理

单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。80.建设工程施工合同：建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商

定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。根据计价方式有：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。81.总价合同：一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部项目。82.变动总价合同：又称可调整总价合同，合同价格是以图样及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。83.单价合同：是指承包人按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价计算结算款的合同。用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型复杂工程。84.成本加酬金合同：将工程项目的实际投资划分为直接成本和承包人完成工作后

应得酬金两部分。用于工程特别复杂的。

85.总监理工程师：经监理单位法定代表人授权派驻施工现场监理组织的总负责

人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责收委托工程的建设监理工作。

86.发包人代表：经发包人单位法定代表人授权，派驻施工现场的负责人。

87.转包行为：承包人将承包的工程全部包给其他施工单位，从中提取回扣者；承

包人将工程的主要部分或群体工程中半数以上的单位工程包给其他施工单位者；分包单位将承包的工程再次分包给其他施工单位。88.担保：发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约

定的其他义务承包人向发包人提出履约担保，按合同规定履行自己的各项义务。

89.施工合同订立的方式：直接发包、招标发包。

90.材料（设备）采购合同：指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，以工程

项目所需材料（设备）的标的。以材料（设备）买卖为目的，出卖人转移材料（设备）的所有权于买受人，买受人支付材料（设备）价款的合同。

91.双务、有偿：指买卖双方互负一定义务，买方必须向买方转移财产所有权，买

方必须向卖方支付价款，买方不能无偿取得财产的所有权。

92.材料采购合同的订立方式：公开招标；邀请招标；询价报价签订合同；直接订

购。

93.风险：指标的物不可归责于任何一方当事人的事由而遭受的意外损失。94.索赔条款包括：索赔依据、索赔手续、索赔期限、索赔方式。95.工程分包：指施工总承包企业将所有承包建设工程中的专业工程或劳务作业发

包，给 其他建筑企业完成额活动。分包分为：专业工程分包；劳务作业分包。96.索赔：是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于

自己的过错，而使由于合同对方应承担的责任的情况造成损失后，向对方提出补偿要求的过程。97.工程师指令：工程师指令通常表现为工程师指令承包商加速施工、进行某项工

作、更换某些材料、采取某种措施或停工等。98.工期索赔：由于非承包商的原因导致施工进程的延误，要求批准延展合同工期的索赔。99.费用索赔：费用的索赔的目的是要求经济补偿，当施工的客观条件改变导致承

包商增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失。

100.招标投标活动的原则：公开原则、公平公正原则、诚实信用原则。101.按承包范围划分招标内容：全过程招标、单项招标、专项招标

102.按承包商所处地位划分招标内容：总承包、分承包、直接承包、联合承包。103.设计任务的招标方式：招标、直接委托

104.评标方法：专家评议法、综合评分法、低标价法

105.公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投

标。

106.邀请招标：是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投

标。邀请的对象为5-10家为宜，但不得少于3家。107.公开招标和邀请招标的优缺点：公开招标优点：业主可以再较广的范围内选择

承包单位，投标竞争激烈，择优率更高，有利于业主将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施。其缺点：准备招标及对投标申请单位进行资格预审和评标的工作量大，招标时间长、费用高。邀请招标优点：不发招标广告，不进行资格预审，简化了招标程序。节约了没用，缩短了招标时间。其缺点是：由于投标竞争激烈程度较差，有可能提高中标的合同价；也有可能排除了某些在技术上或在报价上有竞争力的承包商参与投标。

108.议标通常的情况：军事工程或保密工程；专业性强、需要专门技术、经验或特

殊施工设备的工程；以及涉及使用专利技术的工程；与已发包工程有联系的新增工程；性质特殊、内容复杂发包时工程量或若干技术细节尚难确定的紧急工程或灾后修复工程；工程施工阶段使用新技术或新工艺，承包商从设计就开始参与开发工作，实施阶段还需要继续合作的工程。

109.必须进行招标的情况：施工单项合同估价在200万元人民币以上；重要设备、材料的采购，单项合同估算价在60万人民币以上；勘察、涉及家里等服务的采购，单价合同估算价在50万元人民币以上；项目总投资在300万元人民币以上的勘察、设计施工监理及与工程建设的有关重要设备材料等的采购，应当公开招标；全部使用国有资金或者国有资金投资与有控股或主导地位的。110.可以进行招标的：涉及国家安全、国家秘密的工程；抢险救灾工程；利用扶贫

资金以工代赈需要使用民工等特殊情况；建筑造型有特殊要求设计的工程；采用特定专利技术，专有技术进行勘察、设计或施工；停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变化的；法律、法规、规章规定的其他情形。111.建设工程招投标程序：招标准备阶段（申请批准招标、组建招标机构、选择招

标方式、准备招标文件、编制标底）招标阶段（邀请承包商参加资格预审、资格预审、发招标文件、投标者考察现场、对招标文件澄清和补遗、投标者疑问、投标书的提交和接受）决标成交阶段（开标、评标、授标）。

112.勘察、设计招标形式发包的主要规模标准：勘察、设计单项合同估算价在50

万人民币以上的；项目总投资额在3000万元以上的；全部或是部分使用政府投资或国家融资的项目中，政府投资或国家融资金额在100万元人民币以上的。113.勘察、设计招标应具备的条件：按照国家有关规定，需要履行项目审批手续的，已履行审批手续取得批准；勘察、设计所需要的资金已经落实；所必须的勘察设计基础资料已经收集完成；法律法规规定的其他条件。114.堪察设计招标与投标程序：招标人编制招标文件；招标人发布招标公告或发出

招标通知书；投标人购买或领取招标文件；投标人报送申请书；招标人对投标人进行资格审查或委托中介机构进行审查，招标人组织投标人踏勘现场，解答招标文件中的问题；投标单位编制投标书；投标单位按规定密封送投标书，招标人当众开标，组织评标，确定中标单位，发出中标通知书；招标人与中标人签订合同。

115.勘察设计招标文件包括：投标须知，投标文件格式及主要合同条款；项目说明

书，包括资金来源情况；勘察设计范围，对勘察设计进度阶段和深度的要求；勘察设计基本资料；勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；投标报价要求，对投标人资格审查的标准；评标标准和方法；投标有效期。

116.设计要求文件的编制的内容：设计文件编制的依据；国家有关行政主管部门对

规划方面的要求；技术经济指标要求；平面布置要求；结构形式方面的要求；结构设计方面的要求；设备设计方面的要求；特殊工程方面的要求；其他有关方面的要求。

117.投标人的资格审查：资质的审查，其包括：工程勘察专业资质、工程勘察劳务

资质；能力的审查；经验的审查。

118.设计投标书的内容：方案设计综合说明书，方案设计内容和图样；工程投资估

算和经济分析；项目建设期；主要施工技术要求和施工组织方案；设计进度计划；设计费报价。

119.设计评标时应侧重：设计方案优劣；投入产出和经济效益的还坏；设计进度的快慢；设计资质和社会信誉。120.对设计方案竞选者的资质要求：凡有设计单位盖章的并经过一级注册建筑师签

字的方案；持有建筑设计许可证，收费资格证和营业执照但没有一级注册建筑师的单位，可以与有一级注册建筑师的设计单位联合参加竞选。境外设计事务所参加境内工程项目方案设计竞选，在我国对其注册建筑师资格尚未确认前，其方案必须经国内一级注册建筑师咨询并签字，方为有效。121.方案设计竞选文件的发放：竞选文件一经发出，组织竞选活动的单位不得擅自

变更内容和附加条件，如需变更和补充的，应在截止日期7天前通知所有参加竞选的单位。发出竞选文件至竞选截止时间，小型项目不少于15天，大、中型项目不少于30天。

122.必须实施建设监理的：国家重点建设工程；大中型公用建设工程；成片开发建

设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。

123.监理单位资质：甲级企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事经历，监理工程师注册证书人员不少于25人，注册资本不少于100万元，近三年监理5个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目；乙级企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事经历，监理工程师注册证书人员不少于15人，注册资本不少于50万元，近三年监理5个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目；丙级企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事经历，监理工程师注册证书人员不少于5人，注册资本不少于10万元，承担过2个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目； 124.监理招标与投标程序：招标人组建项目管理班子，确定委托监理的范围，自行

办理招标事宜的，应在招标办办理备案手续；编制招标文件；发布招标公告或是发出邀标通知书；向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审；招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文件；招标人组织必要的答疑、现在勘察、解答投标人提出的问题，编写答疑文件或补充招标文件等；投标人递送投标书，招标人接受投标书；招标人组织开标、评标、决标；招标人确定中标单位后向招投标管理机构提交招标投标情况的书面报告；招标人向投标人发出中标或未中标通知书；招标人与中标单位进行谈判，订立委托监理书面合同；投标人报送监理规划，实施监理工作。

125.监理的资格预审的内容：a.资质条件:资质等级由哪一级主管部门颁发的证书；

营业执照、注册范围；隶属关系；公司的组成形式，总公司和分公司的所在地；法人条件和公司章程；b.监理经验：已监理过的项目一览表；已监理过类似的工程项目c.现有资源条件：公司人员，开展正常监理工作可采用的检查方法或手段，计算机管理能力d.公司信誉：监理单位在专业方面的名望、地位；在以往服务过的工程项目中的信誉；是否能全心全意的和业主及承建商合作；e.承接新项目的监理能力：正在实施监理的工程项目的数量和规模；正在实施监理的工程的开工和预期竣工的时间；正在实施监理工程的地点。

126.监理招标文件的内容：工程概况；招标方式；委托监理的范围和要求；合同主

要条款；投标须知。

127.资格预审文件内容与招标人资格预审内容：企业营业执照，资质等级证书和其

他有效证书文件；企业简历；主要检测设备一览表；近三年来主要监理业绩等。128.监理单位编制投标文件的内容：投标书；监理大纲了；监理企业证明资料；近

三年来承担监理的主要工程；监理机构人员资料；反映监理单位自身信誉和能力的资料；监理费用报价及依据；招标文件中要求提供的其他内容；如委托有关单位对工程进行试验，须明示其单位名称及资质等级。129.招标文件或招标邀请书的内容：招标人的名称和地址；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件或资格预审文件的地点

130.131.132.133.134.135.136.137.138.139.140.141.142.143.144.145.146.147.148.149.150.151.152.153.154.和时间；对招标文件或者资格预审文件的收取的费用；对投标人的资质等级要求。

资格预审申请表内容：申请人公司的名称和地址；公司成立时间；公司主要业务概况；公司组织机构；财务状况表；公司人员情况表；施工设备情况说明表；执行合同的分包计划；工程业绩和经验调查表；与资质预审有关的其他资料。申请施工招标的条件：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的已经批准；招标范围，招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的已经核准；有相应资金或资金来源已经落实，有招标所需要的设计图样及技术资料。

工程分标考虑的因素：工程特点；对工程造价的影响；有利于发展承包商专长；工地管理；其他因素。

建设工程施工合同组成和内容：协议书；通用条款；专用条款，其内容有：协议书格式；合同文件及解释顺序；关于工程师代表的规定；对项目经理的规定；关于发包人与承包人的工作；施工组织设计和工期；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔和争议等。技术规范：工程的全面描述；工程所采用材料的技术要求；施工质量要求；工程记录计量方法和支付法人有关规定；验收标准和规定；其他不可预见的因素的规定。标底的作用：一是使业主在工程概算的基础上进一步明确在拟建工程上应该承担的投资数据；二是给上级主管部门核实建设规模的依据；三是作为衡量投标企业投标标价的准绳，也就是评标的只要尺度。资格预审的目的：了解投标者的财务能力、技术状况及类似本工程的施工经验；选择在财务、技术施工经验等方面优秀的投标者参加投标，淘汰不合格的投标者；减少评标阶段的工作时间、减少评审费用，为不合格投标者节约购买招标文件、现场考察及投标费用。

资格预审的程序：刊登资格预审广告；出售资格预审文件；对资格预审文件的答疑；报送资格预审文件；评审资格预审文件。

评审资格预审的条件：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，没有处于责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律；行政法规规定的其他资格条件。

评审的内容：法人地位；商业信誉；财务能力；技术能力；施工经验。

招标人澄清文件应遵循：应在要求提交招标文件截止时间至少15天前将澄清和修改的内容通知招标文件收受人，以保证投标人对已做好的投标文件和制定的投标策略作出相应的修改；招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改应以书面形式通知所有招标文件收受人；招标人对已发出的招标文件的澄清和修改内容视为文件的组成部分；与已发出的招标文件具有同等效力。中标人条件：能最大限度满足招标文件中的规定的各项综合评价指标；能满足招标文件的实质性要求；并且经评审的投标报价最低，但投标价格低于成本的除外。

不符合招标文件：最低评标价大大超过标底和合同估价；所有投标人在实质上均未响应投标文件的要求；投标人过少没有达到预期竞争性。投标过程工作：填写资格预审表；购买投标班子；选择咨询单位或委托代理人，进行投标前调查和现场勘察；分析投标文件，核准工程量，编制施工组织设计；工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；编制投标文件；办理投标保函；递送投标书。

标底的编制方法：以施工图预算；扩初概算；平方米造价。

联合体各方应具备的条件：联合体各方均具备承担招标项目的能力;一是《招标投标法》和其他有关法律的规定；二是行政法规的规定；三是国务院有关行政主管部门按国务院确定的职责范围所作的规定。联合体的对外关系：中标的联合体各方应当共同语招标人签订合同，应在合同书上签字或盖章；在同一类型的债权债务关系中联合体任何一方都有义务履行招标人提出的债权要求。招标人可以要求联合体的任何一方履行全部义务。被要求的一方不得以内部订立的权利义务关系为由而拒绝履行义务。

联合体的优缺点：优点：可增大融资能力；分散风险；沵补技术力量的不足；报价可相互检查；确保工程按期完工。缺点：由于联合体是几个公司临时合伙，如合作不好会影响工程项目的实施。

削价因素：对于大批量工程或有后续工程，分期建设的工程，可适应减计大型临时设施费用；对于施工图设计详细无误、不可预见的小工程可减计不可预见包干费；对于冬季施工的工程，可以免计冬雨季施工增加费；工期要求不紧无需赶工的工程，可减免计夜间施工增加费；大量使用民工的，可适当减计远征工程费和机构迁移费；采用先进技术。

加价因素：合同签订后的设计变更，可另行结算；签订合同后的材料价差变更可另行结算；材料代用增加费；大量压缩工期发生的赶工措施费；把握不准防止意外费用的发生；无预付款的工程；要求垫支资金或材料的。

投标书内容：投标书；投标保证书；报价表；施工计划；施工组织机构表及主要工程管理人员人选及简历；如将部分项目分包给其他承包商，则需将分包商情况写入投标内容；其他必要的资料和附件。

建设工程材料设备采购：指采购主体对需要的工程设备，材料，向供应商进行询价或通过招标的方式设定包括商品质量、期限、价格为主的标的，约请若干供应商通过投标报价进行竞争，采购主体从中选择优胜者并与其达成交易协议。随后按合同实现标的的采购方式。

采购方式：招标选择供应商；询价选择供应商；直接订购。

建设工程材料设备招标程序：办理招标委托；确定招标类型和方式；编制实施计划筹建项目评标委员会；编制标书；刊登招标通告发投标邀请函；资格预审；发售标书；投标，公开开标；阅表询标；评标定标；发中标或未中标通知书；组织签订合同；项目总结归档；标后跟踪服务。投标人提交供审查的证明资格文件：营业执照复印件；法人代表的授权书或制造厂家的授权信；银行出具的资信证明；产品签定书；生产许可证；产品获过油。部优的荣誉证书；制造厂家的资格证明。155.评标方法：最低投标报价法；综合评估法（是以报价为基础，将其他评标时所

考虑的因素也折算为一定价格而加到投标报价上去计算，再以各评标价的高低决出中标人。机组、车辆常采用）

156.法人条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场

所；独立承担民事责任。

157.合同法律关系的客体：指法律关系主体的权利和义务所指向的对象：物、财、行为及智力成果。

158.合同法律关系内容：即合同主要条款所规定的主体的权利和义务。权利：权利

主体依据法律规范和约定，有权按照自己的意志作出某种行为，同时要求义务主体作出某种行为或者不得作出某种行为，以实现其合法权益。义务：义务主体依据法律规定和权利主体的合法要求，必须做出某种行为或不得作出某种行为，以保证权利主体实现其权益，否则要承担法律责任。

159.法律的分类：事件（自然事件、社会事件、意外事件）和行为（合法行为、违

法行为）

160.代理人的特征：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；代理人以被代理

人的名义实施代理行为；代理人在被代理人的授权范围内独立的表达自己的意志；被代理人对代理人承担民事责任。

161.代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理。162.无权代理的表现形式：无合法授权＂代理＂行为；代理人超越代理权限所为的“代理”行为；代理人终止后的“代理”行为。

163.合同法的调整范围：合同主体的扩大；合同类别的增加；合同时平等主体之间的法律关系；关于政府机关参与相关合同的调整。

164.合同法的基本原则：平等自愿原则；公平、诚实信用原则；遵守法律、维护社

会公共利益的原则；依法成立的合同对当事人具有约束力的原则。165.合同的分类：计划与非计划合同；双务合同和单务合同；诺成合同与实践合同；

主合同和从合同；有偿合同和无偿合同；要式合同与不要式合同。166.合同的形式：书面形式、口头形式、其他形式。

167.订立合同的目的：就是要设立、变更、终止民事权利义务关系，必然涉及到彼

此之间具体的权利和义务、因此，当事人只有对合同内容具体条款协商一致，合同方可成立。

168.合同内容：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或报酬；

履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。

169.要约的规定：第一，内容具体、确定；第二，表明经受要约人承诺，要约人即

受该意思表示约束。170.要约不得撤销：要约人确定了承诺期限或以其他形式明示要约不得撤销的；受

要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。171.要约失效：拒绝要约的通知到达要约人；要约人依法撤销要约；承诺期限届满，受要约人未作出承诺；受要约人对要约的内容作出实质性的变更。172.承诺的方式：通知方式和行为方式

173.承诺对要约内容的非实质性变更：是指受要约人在有关合同的标的、数量、质

量、价款或报酬履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议的方法等方面以外，对原要约内容作出某些补充、限制和修改。

174.缔约过失的条件：缔约一方有受损失；缔约当事人有过错；合同尚未成立；缔

约当事人的过错行为与该损失之间有因果关系。

175.承担缔约过失的情况：假借订立合同，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立合同的重要事实或提供虚假情况；违反缔约中的保密义务；有其他违背诚实信用原则的行为。

176.合同成立与合同生效的关系：合同成立与合同生效是有效合同的有机结合的两

个方面，两者既有区别又有联系。合同成立是合同生效的前提，合同生效是合同成立的必然结果。

177.合同成立与合同生效的区别：合同成立是解决和他是否成立的问题，合同生效

是解决合同效力的问题；前者的当事人不得对自己的要约与承诺任意撤回，后者按约定履行；前者不成立仅表现当事人之间的民事赔偿责任，后者还要承担行政、刑事，前者仅设计当事人之间的合同问题，后者违法时，当事人不做出主张，有关国家行政部门也会干预。178.合同生效的条件：当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力；意思表达

真实；不违反法律或者社会公共利益。

179.效力待定的合同：有些合同的效力较为复杂，不能直接判断是否生效，而与合同的一些后续行为有关。包括限制民事行为能力人订立的合同；无权代理人订立的合同；表见代理人订立的合同；法定代表人、负责人越权订立的合同；无处分权人处分他人财产订立的合同。

180.合同无效的：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同；损害国家利益，恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；违反法律、行政法规的强制性规定。181.可变更，可撤销合同的特征：可撤销合同效力的消灭，取决于撤销权人的意愿，撤销权人以外的人无权撤销合同；当事人不得以合同具有可撤销的因素为由，拒不履行合同义务；撤销权一旦行使，可撤销的合同原则上自合同成立之时效力消灭。

182.可变更，可撤销合同的情况：因重大误解而订立的合同；在订立合同时显失公

平的合同。

183.无效合同的法律效力：自始无效是指合同一旦被确定无效或被撤销，即将产生

溯及力，使合同从订立时起即不具有法律约束力。部分无效是指合同的部分内容无效，即无效或者被撤销而宣告无效的只涉及合同的部分内容，合同的其他部分仍然有效。

184.无效合同及被撤销合同的法律后果：返还财产；赔偿损失；追缴财产；收归国

有。

185.合同履行的原则：全面履行原则；诚实信用原则；公平合理原则；不得擅自变

更合同原则。

186.抗辩权的使用条件：由同一双务合同产生互负的对价给付债务，合同中未约定

履行的顺序，对方当事人没用履行债务或者没有正确履行债务对方的对价给付是可能履行的义务。

187.后履行抗辩权：当事人互为债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后

履行一方有权拒绝其相应的履行要求；先履行一方履行债务不符合约定的，后履行的一方有权拒绝相应的要求。188.后履行抗辩权的使用条件：又同一双务合同产生互负的对价给付债务；合同中

约定了履行顺序；应当先履行的合同当事人没有履行债务或者没有正确履行债务；应当先履行的对价给付是可能履行的义务。

189.先履行抗辩权：又称不安抗辩权是指在双务合同中，当事人互负债务，合同约

定有先后履行顺序的，先履行债务的当事人一方应当先履行其债务。

190.终止履行：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金、以逃避债务；丧失商业

信誉；有丧失或有可能丧失先履行债务能力的其他情况。191.债权债务概括换让：是指合同当事人一方将其债权债务一并转让给第三人。有

两种方式：一是合同转让二是因企业的合并而发生的债权债务转移。

192.解除合同的情况：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的；法律规定的其他情形。

193.解除权利行使的期限:有法律规定或者当事人约定解除权行使期限的，该期限

届满时，当事人不能行使解除权，即解除权消灭；无法律规定或者当事人没有解除约定行使期限的，经对方催告后在合理期限内不行使解除权的，该解除权消灭。

194.解除权行使的方式：合同的约定解除和法定解除合同的一方应当通知对方，通

知到达对方时合同解除；对方有异议的，可以请求法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。

195.仲裁的原则：自愿原则；公平合理原则；仲裁依法独立进行原则；一裁终局原

则。

196.仲裁的内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定仲裁委员会。197.仲裁的作用：合同当事人均受仲裁协议的约束；它是仲裁机构对纠纷进行仲裁的先决条件；排除了法院对纠纷的管辖区；仲裁机构应按照仲裁协议进行仲裁。198.建设工程合同的种类：按承发包的范围数量分：建设工程总承包合同；将是工

程承包合同；分包合同；按完成承包的内容分：建设工程勘察合同，建设工程设计合同、建设工程施工合同；按计价方式分：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。

199.建设工程合同管理的主要内容：合同订立前的管理、合同订立中的管理；合同

履行中的管理；合同发生纠纷时的管理。

200.建设工程合同管理的基本原则：合同第一次性原则；合同自由原则；合同的法

律原则；诚实信用原则；公平合理原则。

201.勘察、设计合同的特征：勘察设计合同的双方必须具有法人资格；建设工程勘

察设计合同必须符合国家规定的基础建设程序；建设勘察设计合同是一种建设工程合同，勘察设计合同应具有建设工程合同的基础特征。

202.勘察、设计合同内容：综述；委托人提供有关基础资料或文件的内容、技术要

求及期限；委托人应明确承包人勘察、设计的范围、进度和质量和设计文件份数等方面的要求；勘察、设计取费的 依据、取费标准方法、付费的期限等；合同双方的违约责任；其他约定条款等。

203.委托人违约责任：若委托人不履行合同，无权要求退还定金；由于委托变更计

划，提供资料不准确，未按期提供资料等造成的返工，窝工、停工或者修改设计，委托人应按承包人实际消耗的工作量增付费用；合同履行期间，由于工程停建而终止合同或委托人要求解除合同时，勘察、设计单位未进行勘察工作的，不退还委托人已付定金；已进行工作的，完成工程量不足一半的，委托人应向勘察设计单位支付预算额一半的勘察费；完成工作量超过一半时，应向单位支付全部的勘察费；承包人按期、按质、按量交付勘察、设计的成果后，委托人未按国家有关规定和合同约定支付勘察、设计费时，应偿付逾期的违约金，偿付办法与金额，由双方依据国家有关规定协商解决。

204.承包人违约责任：应双倍退还定金；因错误造成重大事故的，应免收损失部分的费用外，还应支付相应赔偿金；质量低劣的，应继续完成勘察、设计任务，并视造成损失和浪费的大小，减收或免收勘察、设计费。205.建设工程施工合同的特征、作用：合同标的的特殊性；合同履行期限的长期性；

内容的多样性和复杂性；合同监督的严格性。作用：明确建设单位和施工企业在施工中的权利和义务；有利于对工程施工的管理；有利于建筑市场的培育和发展。

206.总价合同的特点：发包人可以在报价竞争状态下确定项目的总造价。可以较早

确定或者预测工程承包；承包人将承担较多的风险；评标时易于确定最低报价的投标人；在施工进度上能极大的调动承包人积极性；发包人能更容易，更有把握地对项目进行控制；必须完整而明确地规定对承包人的工作；必须将设计和施工方面的变化控制在最小的限度内。

207.固定总价合同条件：工程量小、工期短、估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；工程设计详细，图样完整、清楚，工程任务和承包范围明确；工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕，承包人有充足的时间详细考察现场，复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划；合同中双方的权利、义务十分清楚；合同条件完备。208.《施工合同示范文本》：《协议书》《通用条款》《专用条款》组成。

209.协议书的内容：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的条件和承诺等。

210.通用条款的内容：词语定义及合同条件；双方一般权利和义务；施工组织设计

和工期；质量和检验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔和争议；其他。

211.专用条款的内容：是对通用条款的必要修改和补充。

212.组成建设施工合同的文件包括：施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附

件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图样；工程量清单；工程报价单或预算书。

213.发包人工作：办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作。使施工场地具

214.215.216.217.218.219.220.221.222.223.224.225.226.227.228.229.230.231.232.备施工条件；将施工所需水、电；电信线路从施工现场外部接至专用条款约定地点，并保证施工要求；开通施工现场与城乡之间的通道，以及专用条款中约定的施工现场内的主要交通干道，满足施工运输需求，保证施工工期的畅通；向承包商提供施工场地的工程地质及地下管线资料，保证数据真实，位置准确；办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通信等公共设施法律法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件；确定水准点及坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验；组织承包人和设计单位进行图样会审和技术交底；协调处理施工现场周围的地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名树的保护工作，并承担有关费用；发包人应做的其他工作，双方在专用条款内的约定。

承包人工作:根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计。经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担；向工程师提供年、季、月施工进度计划及相应统计报表；按工程需要提供和维护非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工、办公、和生活得房屋及设施，发生的费用由发包人承担；遵守有关部门对施工场地的交通、施工噪音以及环境保护和安全生产的管理规定；已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；按专用条款约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名树的保护工作；保证施工场地的清洁符合环境管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；承包人应做的其他工作，双方在专用条款内的约定。

工程师职责：工程师委派具体管理人员；工程师发布指令、通知（口头48小时，书面7天，承包人认为不合理，24小时提出，48小时回复）；工程师应当及时履行自己的职责（24小时提出，48小时回复）；工程师作出处理决定。项目经理易人：承包人应至少与7天以书面形式通知发包人，后在继续履行合同约定的前任的权利和义务，不得更改前任作出的书面承诺。因为前任项目经理的书面承诺是代表承包人的，项目经理的易人并不代表合同主体的变更，双方都应履行各自的义务。职责：代表承包人向发包人提出要求和通知；组织施工。

施工组织和设计：进度计划；开工及延期开工；工期延误；工程竣工；暂停施工。

工期顺延情况：发包人未能按专用条款的约定提供图样及开工条件；发包人未能按约定支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；工程师未按照合同约定提供所需要指令、批准等，致使施工不能正常进行的；设计变更和工程量增加的；一周内非承包人原因造成停水、停电、停气造成工程停工累计超过8小时；不可抗力；专用条款中约定或工程师同意，工期顺延的其他情况。工程竣工:承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期延工；因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任；施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后签订提前竣工协议，作为合同文件的组成部分。

质量与检查：工程质量检查和返工；隐蔽工程和中间验收；重新检验；工程试车。

价款与支付：合同价款与调整；工程预付款；工程量的确认；工程款支付。工程设计变更：发包人对原设计进行变更（施工中发包人需对原设计进度变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知）承包人要求对原设计进行变更（施工中承包人不得对原工程设计进行变更，因承包人擅自变更设计发生的费用及对材料、设备的换用，须经工程师同意）。

设计变更事宜：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。

变更合同价款方法：合同中已有适合工程变更的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更工程价款；合同中没有适合或类工程变更的价款，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

确定变更价款程序及注意问题：承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更；工程师应在收到工程价款变更报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天视为变更工程价款已被确认；工程师不同意承包人提出的工程价款，按合同约定的有关争议的约定处理；工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。竣工验收的基本要求：完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件；工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格；工程使用的设备和主要建筑材料、应具有产品质量合格证明和技术标准规定的进场试验报告；已签署工程质量保修证书。

质量保修书内容：质量保修项目内容及范围；质量保修期；质量保修责任；质量保修金的支付方法。

质量保修范围：地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、双方约定的其他土建工程，电气管线、上下水管线的安装工程、供热、供冷系统工程项目。质量保修期：地基基础工程和主体机构工程为设计文件规定的该工程使用合理年限；屋面防水工程，有防水要求的卫生间，房间和外墙面得防渗漏为5年；供热供冷系统为两个采暖期和供冷期；电气管线和给排水管道、设备安装盒装修工程为2年。发包人的违约行为：不按合同约定支付工程款；无正当理由不支付工程竣工价款；其他不履行合同义务或不按合同约定履行义务的情况。赔偿方法：支付违约金、赔偿损失、顺延工期、继续履行。分包人违约：发包人与发包人或工程师发生直接工作联系；分包人将其承包的分包工程转包或再分包；因分包人原因不能按照合同协议书约定的竣工日期或承包人同意顺延的工期竣工；因分包人原因工程质量达不到约定的质量标准；

其他情况。

233.承包人的违约行为：因承包人原因不能按照合同约定的竣工日期或工程师同意的工期竣工；因承包人原因工程质量达不到合同约定的质量标准；其他承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的情况。解决方法：赔偿损失、支付违约金、采取补救措施、继续履行。

234.承包人的索赔：索赔事件发生后的28天内向工程师发出索赔意向通知书；发

出索赔意向通知书后28天内，向工程师提出延长工期和赔偿经济损失的索赔报告及有关资料，工程师在受到承包人递交的索赔报告和有关资料后，于28天内未予以答复或未对承包人进一步要求视为该项索赔已认可；当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意同，在索赔事件终了后28天内，向工程师送关索赔的有关资料和最终索赔报告。235.发包人的索赔：承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发

包人造成经济损失，发包人可按承包人规定的索赔时限向承包人提出索赔。236.争议的解决方法：合同当事人在履行合同约定时发生争议，可以和解或者要求

合同管理及其他有关主管部门调解，和解和调解不成的，双方可在专用条款内约定一下一种方式解决争议：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；向有管辖权的人民法院起诉。237.允许停止履行合同的情况：单方违约导致合同已无法履行，双方协议停止施工；

调解要求施工，且为双方接受；仲裁机关要求停止施工。

238.可解除合同的情况：合同协商解除；发生不可抗力时合同的解除；当事人违约

时合同的解除（56天内）；一方主张解除合同的，应在发出通知前7天告知对方。

239.不可抗力包括：因战争、**空中飞行物坠落或其他非发包人、承包人责任造

成的爆炸、火灾以及专用条款约定的风、雨、洪、震等自然灾害。240.不可抗力事件后双方的工作：承包人应当立即通知工程师并在力所能及的条件

下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应当协助承包人采取措施，工程师认为应当停止施工的，承包人应当停止施工。不可抗力发生后48小时内承包人向工程师通报损害情况和损失情况，以及预计清理和修复的费用。不可抗力事件持续发生，承包人应当每隔7天向工程师报告一次受害情况，不可抗力事件结束14天内，承包人向工程师提交清理和修复费用的正式报告和有关资料。241.不可抗力所造成的损失的承担：工程本身的损害，因工程损害导致第三方人员

伤亡或财产损失，以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损失，由发包人承担；发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应的费用；承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包人应向工程师要求留在施工现场的必要管理人员和保卫人员的费用由发包人承担；工程所需清理修复费用由发包人承担；延误工期相应顺延。242.保险：工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内的自有人员及第三方人员

生命财产办理保险，支付保险费用；运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险费用。发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，费用由发包人支付；承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工现场自由人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用；保险事件发生时，承包人、发包人有责任采取必要的措施防止或者减少损失。

243.发现文物的情况：在施工发现文物等价值的物品时，承包人应立即保护好现场

并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师收到通知后24小时内报告当地文物管理部门。发包人、承包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。244.发现地下障碍物：施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时内

以书面形式通知工程师，同时提出处理方案，工程师收到处置方案后24小时内予以认可或提出修改方案，发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。245.订立施工合同的条件：初步设计已经批准；工程项目已经列入进度计划；

有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；招投标工程中标通知书已经下达。

246.订立施工合同的原则：遵守国家法律、行政法规和国家计划原则；平等自愿公

平原则；诚实信用原则。

247.合同文本分析主要内容：施工合同的合法性分析；施工合同的完备性分析；合同双方责任和权益及其关系分析；合同条款之间的联系分析；合同实施的后果分析。

248.合同文本的要求：内容齐全，条款完整，不能漏项；定义清楚、准确、内容具

体、详细、不能笼统，不怕条文多；合同应体现双方平等互利原则。249.承包人的风险管理：在合同签订前对风险作全面分析和预测；对风险采取有效的对策和计划；在合同实施过程中对可能发生或以已经发生的风险进行有效控制。

250.承包人签订施工合同应注意：符合企业的经营战略；积极合理地争取自己的正

当权益；双方达成一致意见要形成书面文件；认真审查合同和进行风险分析；尽可能采用标准的合同范本；加强沟通和了解。251.建设工程物资合同：材料采购合同、设备采购合同 252.买卖合同特征：买卖合同已转移财产的所有权为目的；买卖合同中的买受人取

得财产所有权必须支付相应的价款；买卖合同是双务、有偿合同；买卖合同是诺成合同；买卖合同时不要式合同。253.建设工程物资合同的特征：应依据施工合同订立；以转移财产物和支付价款为

基本内容；标的品种繁多，供货条件复杂；应实际履行；采用书面。254.工程索赔

一、索赔的概念

工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。

二、索赔的作用

1)有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同；2)有助于双方提高管理素质，加强合同管理；3)有助于双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧；4)有助于对外开放和对外工程承包的开展；5)有助于政府部门转变职能；6)有助于工程造价的合理确定。

三、索赔的起因

1)由现代承包工程的特点引起；2)合同内容的有限性；3)应业主要求；4)各承包商之间的相互影响；5)对合同理解的差异。

四、索赔的条件

1)客观性；2)合法性；3)合理性。五．索赔的分类

(一)按发生索赔的原因分类

1)增加(或减少)工程量索赔；2)地基变化索赔；3)工期延长索赔；4)加速施工索赔；5)不利自然条件及人为障碍索赔；6)工程范围变更索赔；7)合同文件错误索赔；8)工程拖期索赔；9)暂停施工索赔；10)终止合同索赔；11)设计图纸拖交索赔；12)拖延付款索赔；13)物价上涨索赔；14)业主风险索赔；15)特殊风险索赔；16)不可抗拒天灾索赔；17)业主违约索赔；18)法令变更索赔等。(二)按索赔的目的分类1)工期索赔；2)经济索赔。(三)按索赔的合同依据分类

1)合同规定的索赔；2)非合同规定的索赔；3)道义索赔。(四)按索赔的有关当事人分类1)工程承包商同业主之间的索赔；2)总承包商同分包商之间的索赔；3)承包商同供货商之间的索赔。

(五)按索赔的处理方式分类 1)单项索赔；2)综合索赔。(六)按索赔的对象分类1)索赔；2)反索赔。

六、索赔的基本程序及其规定(一)索赔的基本程序(二)索赔时限的规定

1)索赔事件发生后28天内，向监理(业主)发出索赔意向通知；2)发出索赔意向通知后28天内，向监理(业主)提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料；3)监理(业主)在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据；4)监理(业主)在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可；5)当该索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性地向监理(业主)发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向监理(业主)送交索赔的有关资料和最终索赔报告。七．索赔证据和索赔文件(一)索赔证据

1。对索赔证据的要求：1)真实性；2)全面性；3)关联性；4)及时性；5)具有法律证明效力。

2．索赔证据的种类。(二)索赔文件

1．索赔信。内容包括：1)说明索赔事件；2)列举索赔理由；3)提出索赔金额与工期；4)附件说明。2．索赔报告。3．附件。

八、承包商索赔的主要内容与处理原则有下列15种情况：1．业主未能按合同约定的内容和时间完成应该做的工作。2．监理(业主)指令错误。

3．监理(业主)未能及时向承包商提供所需指令、批准。4．业主未能按合同约定时间提供图纸。5．延期开工。

6．地质条件发生变化。7．暂停施工。

8．因非承包商原因一周内停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。9．不可抗力。10．检查检验。11.重新检验。

12．工程变更和工程量增加。13．工程预付款和进度款支付。14．业主供应的材料设备。15．其他。

九、索赔费用的组成和计算方法(一)索赔款的主要组成部分

1)人工费；2)材料费；3)施工机械费；4)措施费；5)企业管理费；6)利润；7)规费及税金。

在工程索赔的实践中，以下几项费用一般是不允许索赔的：1)承包商对索赔事项的发生原因负有责任的有关费用；2)承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的损失费用；3)承包商进行索赔工作的准备费用；4)索赔款在索赔处理期间的利息；5)工毽有关的保险费用，索赔事项涉及的一些保险费用，如工程一切险，工人事故保险，第三方保险等费用，均在计算索赔款时不予考虑，除非在合同条款中另有规定。(二)工期索赔的计算

1)比例法；2)相对单位法；3)网络分析法；4)平均值计算法；5)其他方法(三)费用索赔计算

1)总费用法；2)分项法；3)因素分析法。

十、业主反索赔的内容与特点

1．对承包商履约中的违约责任进行索赔。

2．对承包商所提出的索赔要求进行评审、反驳与修正