2010年镇政府综治维稳年终工作总结[样例5]

第一篇：2010年镇政府综治维稳年终工作总结

一年以来，在县委、县政法委的正确领导下，全镇上下以创建“平安网岭”为工作主题，认真贯彻落实县委、县政府提出的“大综治、大防控、大调解”的综治工作思路，全面落实各项工作措施和工作责任，加大了基层基础、矛盾纠纷排查调处、治安防范力度，较好地确保了全镇政治大局稳定和社会治安秩序的平稳。去年11月-2010年11月份共发生治安案件30起，比去年同期下降39%；刑事案件34起(侦破23起)，比去年同期下降3%；发生各类纠纷81起，调处81起；其中村级调处69起，占85%，民转刑案件为0 ；无群体性案件发生。现将各项工作汇报如下：

一、突出综治重要地位，落实维稳责任。

（一）我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实了目标管理责任制，一票否决制和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、企事业单位签订了2010年度社会治安综合治理工作管理责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。同时与相关村组和单位签订了《无毒社区创建责任状》、《铁路护路目标管理责任状》等。建立了考核机制，出台了考核细则，并把综治工作纳入全镇文明考核之中，占文明考核分数量的30%（即总分制中占30分的比例），与村干部工资和年终目标绩效全部挂钩。

（二）充实综治力量，加大综治投入。2010年综治办人员增至10人，综治专职人员增至4人，专业巡防队队员增加到6人，综治工作经费优先保证，今年共为普法教育，镇巡防队建设及其他各项工作的开展投入经费20余万元，为确保综治工作顺利开展，打下了基础。

二、化解矛盾，构建维稳防线。

今年来，我们进一步完善健全了矛盾纠纷定期排查制度，协调调度制度，定期回访制度和检查督办制度。

（一）抓矛盾纠纷排查。坚持做到了一月一次矛盾纠纷“滚动式”大排查和重大节日及活动的重点排查，对各类不稳定隐患和苗头，做到了底数清、情况明。今年以来，共排查各类矛盾纠纷31起，调处31起，建立了群体性事件预警机制，对可能发生的群体性事件的苗头，做到及时了解情况，及早介入，及时化解消除隐患，今年共化解九起。

（二）抓息访工作。党委政府进一步出台了“九项”信访稳定工作制度，把开展这一活动作为学习科学发展观转变干部工作作风，树立良好形象的重要举措来抓。同时继续推进“一月一次一把手大接访”、重大信访案件主要领导陪访和领导包案销号等工作机制，网岭旺邻精密科技有限公司和当地民工及材料供应商纠纷、刘统生医患纠纷、攸县晶彩烟花爆竹厂与网岭监狱拆迁公司厂房纠纷等重大信访案件，镇主要领导亲自过问、亲自陪访、亲自抓落实。对于二次重返前线的复员军人、转业士官、62年重返人员、79年临战入伍人员、民办教师、原信用社代办员等上访重点对象，及时掌握情况，主动下访做好思想和服务工作。结合县委、县政府开展“六个一”活动，按照“万家农户大走访，百家企业大服务”的宗旨，全体镇干部坚持每周一到村到企业下访，通过做细致耐心的工作，他们当中大部分人员终于放弃了参与上访，对于个别顽固人员一方面及时向县稳定办报告预警信息，另一方面依法行事进行了重点稳控，采取就近人盯人跟踪的办法，以综治办全体成员、镇驻点干部及所属村治调主任实施“一对一”全方位的联络稳控。

（三）抓人民调解工作。我镇的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的方针，构筑和完善大调解格局。一是健全网络。镇里根据年初人事变动情况，及时调整了综治委员会、矛盾调解委员会、禁毒工作领导小组、普法领导小组、预防青少年违法犯罪领导小组、刑释解教安置帮教领导小组，反邪防邪领导小组，流动人口管理领导小组，铁路护路联防领导小组，学校及周边综合治理领导小组等领导机构及其成员。同时及时建立或调整了村调委会、调解小组、调解信息员，帮教工作领导小组等组织。目前全镇共有调解委员会44个，调解员169人，调解信息员264人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。二是大力推进人民调解工作规范建设。建立了以岗位责任制为核心内容的纠纷登记、学习、例会、文书档案、回访等一系列规章制度。规范了由镇司法所统一印制并下发到各调解会的“人民调解协议书”及案卷文书，做到一案一卷。三是积极开展人民调解员的业务培训，不断提高队伍的整体素质。定期邀请县司法局、法庭、派出所等有关人员到镇讲课，全面提高调解员的业务素质。四是创新和完善“三调联动”工作机制。全镇上下大力倡导“稳定和谐观”，镇财政投入3万元，完善了三间调解室，进一步巩固和发展“三大调解”的对接联动，综治、司法、法庭、派出所通过一月一次大碰头等方式形成了整体合力，大力提高了调解工作效率。一年来，镇村两级共受理各类民间纠纷

81件，调解81件，调解率为100%。有效地化解了不安定因素，矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。

三、开展严打整治，突出治安防范。

在今年开展的各类专项行动中，我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，立足辖区，深入开展打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”及“六合彩”等专项活动，加强防范打击犯罪的能

力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区的社会稳定。

（一）积极开展“严打整治保平安”专项行动。我镇根据县里部署在“两会”期间开展了“严打整治保平安”专项运动。一是召开镇领导班子会议，贯彻落实上级会议精神，并成立了领导小组。二是召开了由各村书记、主任、规模企业、镇属部门负责人，全体镇干部共140余人参加的动员会议，进行宣传发动。三是在全镇进行广泛宣传，共张贴标语40余，悬挂横幅4条，形成了“人人喊打，人人参打”的良好局面。四是对照5大打击重点进行广泛排查，共排查不安定的因素3件，化解3件。五是重拳出击侦破“两抢一盗”案件。今年3-4月份，城关、新市、网岭、皇图岭等106国道沿线地带频发抢劫、抢夺、盗窃案件近百余起，尤其是网岭地区连续发生抢劫案件20多起，严重影响了当地群众的安全感，制约了当地的经济发展。事发后，镇党委、政府和派出所非常重视，组织了大批警力和专业巡防小组对重点路段进行日夜蹲点守候，通过半个月的努力，于4月28号晚上在城关镇当场抓获6名犯罪嫌疑人，破系列案100多起，摧毁了罗说明等5人组成的盗窃犯罪团伙，破获系列案20余起。

（二）开展安全生产隐患集中整治行动。今年是建国60周年，我镇根据县里部署在5-7月份集中二个月时间开展了以企业安全生产和整治学校周边环境为主要内容的安全生产隐患集中整治专项行动。通过召开动员大会，在主要街道挂横幅、张贴标语等宣传方式，提高安全意识。在国庆60周年特护期和重大节日期间组织对烟花鞭炮企业、建筑施工、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、市场等人员密集场所进行了安全检查，对非法接送学生的无牌无证“黑车”进行了取缔。

（三）开展禁赌专项行动。对以来参与赌博的人员作为重点对象进行了全面排查，列出了一批重点对象，切实保证了打击实效，同时根据县公安局统一部署开展了一系列统一清查行动，效果明显。

四、强化基层基础工作，夯实维稳基础。

（一）实施平安创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标、建机制、聚合力、强基础、重创新，继续深入推进“平安网岭”建设的各项工作。继续抓好以创建“平安村”、“平安单位”等基础平安创建工作。一是制定各创建工作的实施意见，计划今年创建“平安村21个，“平安单位14家。二是召开各村、单位综治负责人会议，与他们签订责任状，明确责任。三是成立各创建工作领导小组，加强对创建工作领导。四是宣传发动，提高群众参与意识。到目前参与创建“平安村“ 21个，”平安单位“14家。在去年3个村的基础上，今年计划表彰5个村和单位。

（二）以普法为主导，加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员，外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是紧贴社区换届选举，打击涉恶势力专项行动，重大疫情防治、森林防火等中心工作开展普法工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是在宣传上利用法律宣传栏、墙报、编印法律小册子、宣传单向村民发放。今年共编印《村规民约》5000余份，各类标语1000余份，使“法律进万家”活动得到有效的开展和落实。

（三）积极探索社会治安“村为主”的工作路子。综治工作建立了月工作例会制度，加强了对村治调主任的业务培训。把综治工作重点放在村一级，使综治工作由“行政管理为主”转变为“行政管理与群众自治相结合”。同时通过加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度化建设，进一步完善村级各项制度，提高了基层民主法制水平，增强了公民遵纪守法的自觉性。

今年以来，全镇治安形势比较稳定，但我们也清醒地看到许多不稳因素存在。一是涉军、涉企、涉农上访人员因对政策的不理解，有上访的趋势，维稳压力大；二是重点工程落户网岭，因利益的诉求可能会引发阻工，敲竹扛等现象的发生；三是企业周边环境较差；四是校车的整治难度大。对于以上问题，我们在来年工作中密切关注，加大工作力度，妥善处置。

第二篇：2010年镇政府综治维稳年终工作总结

2010年镇政府综治维稳年终工作总结范文

一年以来，在县委、县政法委的正确领导下，全镇上下以创建“平安网岭”为工作主题，认真贯彻落实县委、县政府提出的“大综治、大防控、大调解”的综治工作思路，全面落实各项工作措施和工作责任，加大了基层基础、矛盾纠纷排查调处、治安防范力度，较好地确保了全镇政治大局稳定和社会治安秩序的平稳。去年11月-2010年11月份共发生治安案件30起，比去年同期下降39%；刑事案件34起(侦破23起)，比去年同期下降3%；发生各类纠纷81起，调处81起；其中村级调处69起，占85%，民转刑案件为0 ；无群体性案件发生。现将各项工作汇报如下：

一、突出综治重要地位，落实维稳责任。

（一）我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实了目标管理责任制，一票否决制和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、企事业单位签订了2010社会治安综合治理工作管理责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。同时与相关村组和单位签订了《无毒社区创建责任状》、《铁路护路目标管理责任状》等。建立了考核机制，出台了考核细则，并把综治工作纳入全镇文明考核之中，占文明考核分数量的30%（即总分制中占30分的比例），与村干部工资和年终目标绩效全部挂钩。

（二）充实综治力量，加大综治投入。2010年综治办人员增至10人，综治专职人员增至4人，专业巡防队队员增加到6人，综治工作经费优先保证，今年共为普法教育，镇巡防队建设及其他各项工作的开展投入经费20余万元，为确保综治工作顺利开展，打下了基础。

二、化解矛盾，构建维稳防线。

今年来，我们进一步完善健全了矛盾纠纷定期排查制度，协调调度制度，定期回访制度和检查督办制度。

（一）抓矛盾纠纷排查。坚持做到了一月一次矛盾纠纷“滚动式”大排查和重大节日及活动的重点排查，对各类不稳定隐患和苗头，做到了底数清、情况明。今年以来，共排查各类矛盾纠纷31起，调处31起，建立了群体性事件预警机制，对可能发生的群体性事件的苗头，做到及时了解情况，及早介入，及时化解消除隐患，今年共化解九起。

（二）抓息访工作。党委政府进一步出台了“九项”信访稳定工作制度，把开展这一活动作为学习科学发展观转变干部工作作风，树立良好形象的重要举措来抓。同时继续推进“一月一次一把手大接访”、重大信访案件主要领导陪访和领导包案销号等工作机制，网岭旺邻精密科技有限公司和当地民工及材料供应商纠纷、刘统生医患纠纷、攸县晶彩烟花爆竹厂与网岭监狱拆迁公司厂房纠纷等重大信访案件，镇主要领导亲自过问、亲自陪访、亲自抓落实。对于二次重返前线的复员军人、转业士官、62年重返人员、79年临战入伍人员、民办教师、原信用社代办员等上访重点对象，及时掌握情况，主动下访做好思想和服务工作。结合县委、县政府开展“六个一”活动，按照“万家农户大走访，百家企业大服务”的宗旨，全体镇干部坚持每周一到村到企业下访，通过做细致耐心的工作，他们当中大部分人员终于放弃了参与上访，对于个别顽固人员一方面及时向县稳定办报告预警信息，另一方面依法行事进行了重点稳控，采取就近人盯人跟踪的办法，以综治办全体成员、镇驻点干部及所属村治调主任实施“一对一”全方位的联络稳控。

（三）抓人民调解工作。我镇的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的方针，构筑和完善大调解格局。一是健全网络。镇里根据年初人事变动情况，及时调整了综治委员会、矛盾调解委员会、禁毒工作领导小组、普法领导小组、预防青少年违法犯罪领导小组、刑释解教安置帮教领导小组，反邪防邪领导小组，流动人口管理领导小组，铁路护路联防领导小组，学校及周边综合治理领导小组等领导机构及其成员。同时及时建立或调整了村调委会、调解小组、调解信息员，帮教工作领导小组等组织。目前全镇共有调解委员会44个，调解员169人，调解信息员264人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。二是大力推进人民调解工作规范建设。建立了以岗位责任制为核心内容的纠纷登记、学习、例会、文书档案、回访等一系列规章制度。规范了由镇司法所统一印制并下发到各调解会的“人民调解协议书”及案卷文书，做到一案一卷。三是积极开展人民调解员的业务培训，不断提高队伍的整体素质。定期邀请县司法局、法庭、派出所等有关人员到镇讲课，全面提高调解员的业务素质。四是创新和完善“三调联动”工作机制。全镇上下大力倡导“稳定和谐观”，镇财政投入3万元，完善了三间调解室，进一步巩固和发展“三大调解”的对接联动，综治、司法、法庭、派出所通过一月一次大碰头等方式形成了整体合力，大力提高了调解工作效率。一年来，镇村两级共受理各类民间纠纷12全文查看

第三篇：镇政府综治维稳工作方案

按照2010年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。

二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。．

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查，各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。

十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。

第四篇：大兴镇政府2010年综治维稳工作总结

大兴镇政府2010年综治维稳工作总结

2010年，大兴镇的综治工作，得到了县政法委的大力支持，县政法委领导多次亲自到现场给予指导，并多次给予鼓励。大兴镇党委政府把维稳工作更是作为重中之重来落实，以“稳定是一切的基础，平安是一切的前提”为指导思想，要求镇综治办、镇维稳中心切实抓落实，踏实干实事，认真抓管理，资金开绿灯，专人抓维稳。使综治维稳工作迈上了一个新台阶。

一、切切实实重落实

大兴镇党委政府以切实落实维稳工作为出发点，对县委县政府、县政法委、县综治办安排的工作，以田国栋为核心的镇党委、镇政府，切实抓好落实，安排到位，层层落实，逐级落实责任，逐级追究责任。责任落实到人头，确保工作不出差错。每项工作完成后，都要及时汇报，层层上报，认真检查工作完成情况。

二、踏踏实实干实事

大兴镇政府在2010年根据上级的指示，切实抓好以下几项工作：

1、完善基础设施建设到位。镇政府成立维稳工作中心，截至2010年十一月末镇政府已投资3万余元。

今年，镇政府成立了独立行使职能的综治办，摒弃以前由其他部门的人员进行兼职综治维稳工作的做法，完善了相应的办公设施，先后投入了2000多元资金，使综治办的工作能够切实有效地开展。

投入了3000余元完善了办公设施，安排了专职综治干事两名，建立健全了档案、台帐。投资了6000余元成立了十二个村级工作站，其中5个试点维稳工作站，置办了办公设施，建立了档案、台帐。

投资9000余元购买安装“平安之声”大喇叭，同时得到了县政法委关照。全镇84个组，安装了83个点，安装率近100%。成为加强法制宣传，平安和谐建设的被群众认可的重要设施。

2、宣传教育到位。投资1000余元，利用各种行业为窗口，采取多媒体、多方位、多渠道的宣传方式，宣传法制、平安和谐、治安防范、交通安全等的教育活动。学校开设第二课堂，由民警进校园讲授相关知识，切实使教师和学生掌握了更多的法律法规、提高了师生的安全防范意识。

3、平安文明建设创建到位。投资3000余元，以大兴村为试点的“平安文明家庭”、“平安村屯”创建活动，在年初展开，群众积极相应，整个活动扎实有效，群众评价颇高，效果令群众十分满意。全村208户农户，已有141户被平为平安之家。现在打工回来的村民还陆续在申请，村民代表随时为村民评出标准的“平安之家”。

4、治安防范到位。全镇镇村组形成三级维稳网络，84个村民小组，共计120名专职、兼职协管员，利用他们的先天地理条件优势，开展治安防范宣传教育和治安防范实施活动。切实加强了治安防范力度和广度，给犯罪分子以震慑，协管员经常与镇维稳中心、驻村民警以及司法联系，使社会环境有了相当大的改善，社会和谐而稳定。

5、学校（幼儿园）及周边地区的整治到位。排查重点地区、治安重点人员对治安重点地区、重点人员进行大排查，彻底消灭不安全隐患；对矛盾纠纷进行彻底的大排查，使群众的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保社会的稳定；派协管员进驻学校，协助学校进行治安管理，杜绝重大危险的时间发生；校开设安全教育专门课堂，讲授安全防范基本知识，使师生的安全意识得到加强。

6、综治办、司法办、派出所，安全员，对全镇各部门个单位，每季度进行一至两次安全检查，和矛盾纠纷大排查。党委书记亲自挂帅，镇领导落实一岗双责制，责任落实到人。对查出的问题，提出整改方案，限期整改，对不按时整改的单位和个人，坚决按照责任制度追究责任。全力排除一切不安全隐患，确保社会的和谐稳定。

7、实施矛盾多元化化解效果明显，群众满意。群众有问题由镇维稳中心协调，分管领导负责，协调本级及上级有关部门处理多起群众上访事件，群众都很满意。如永平村二组联通公司架设，铺设的线路，由于影响了群众出行的方便找到协管员冯连宝，冯连宝找到镇维稳中心，维稳中心副主任给予协调处理，先协调县联通公司，县联通公司又联系市联通公司，通过层层协调，市县联通公司分别派人到现场查看，最后联通施工的有关人员出资，村民出工维修道路，群众非常满意。

三、认认真真抓管理

1、提高协管员素质。投入资金2000余元，聘请了两名武警官兵对全镇120名专职、兼职协管员进行了3天的业务培训及军事训练，提高了协管员的素质和业务水平。使之成为一支招之即来，来之能战的维稳队伍。

2、建立了综治协管员档案，每个人一份档案，分存在派出所和维稳中心，便于管理、考核、奖励、辞退等需要。

3、投资2000余元，印制并发放了协管员便民联系卡和协管员与各单位联系卡，联系卡注明了协管员的工作职责，便于群众有问题找协管员。又印制了协管员与个单位联系卡，便于协管员有情况能够及时反映给派出所、司法、镇政府以及上级主管部门，这些联系卡都由协管员亲自发到农户手中，使农民有事知道找谁，真正方便了农民，农民非常满意。

4、建立考核制度。按照县政法委的安排部署建立了协管员考核制度，以便于鼓励先进，鞭策落后，使综治维稳工作扎实有效地开展。

综上所诉，是大兴镇政府2010年实际工作概况，大兴镇政府紧紧围绕“维稳夯基础，平安建和谐”的宗旨，把综治维稳做为利民工程，切实抓好抓实。为大兴镇人民的平安和谐做出了应有的贡献。

大兴镇综治维稳办公室

2010年12月13日

第五篇：综治维稳工作总结

综治维稳工作总结

市委政法委： 2004年，我局在市委、市政府和市政法委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委市政府提出的奋斗目标和全市维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：

一、传达学习，统一思想，提高认识 一年来，我局坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、维稳综治以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后，我局均及时组织召开局长办公扩大会、局机关干部大会和基层主管会议，认真组织传达贯彻。并通过采取以会代训、组织专门培训、每周半天安排学习等形式，深化干部职工对维稳和综治工作的认识，努力打牢思想和工作基础。通过传达学习，把干部职工的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。全市各级民政部门坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作压倒一切的政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合民政工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报及信息交流等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。二，健全机制，强化措施，落实责任 为了进一步做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“四抓”：一抓维稳工作责任制。针对今年以来我局机关干部人事及领导分工有所调整的情况，我们对局机关的维稳综治领导机构进行了调整，建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”，严格按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实“五个一”工作机制，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据信访性质，坚持了分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会。各直属企事业单位也相应成立了领导和工作机构，做到一级抓一级，齐抓共管，层层落实责任。今年来，全局共受理群众来信、来访和来电126件（次）、47人（次），始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度外，还进一步加强了信息的收集掌握工作，坚持每月开一次信访工作联席会议，每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测，局办公室定期向市信访办报告群众信访情况，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓应急处置机制。今年，局机关维稳办在去年建立6个预案和1个台帐的基础上，组织有关科室人员，进行了修订完善，并认真组织了演练，进一步健全完善了处置集体上访、异常上访和群体性事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。四抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级党员干部的任期和效能考核范围，对综治工作实行量化考核，定期组织检查评比，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任。年初，我局与14个直属基层单位签订了综治和维稳目标责任书，坚持“谁主管、谁负责”的原则，全面推行综治维稳“一票否决制”，把综治责任分解到人、落实到岗。

三、突出重点，履行职责，执政为民 一年来，各级民政部门在履行综治成员单位职责时，坚持从践行“三个代表”重要思想出发，把维护最广大人民群众的根本利益作为民政工作的出发点和落脚点，牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想，突出工作重点，以满腔热情帮助困难群众解决实际困难，积极为人民群众和困难群体办好事、实事，充分体现了执政为民的政治要求，达到了从源头上化解不稳定因素的实际效果。

1、高度重视做好低保和社会救助工作。一是积极做好低保扩面工作。今年来，全市实施低保20145户、50630人，比去年同期增加1095户、1900人,低保资金全部实行社会化发放。二制作“灾民救助卡”，进一步规范春夏荒救济工作。全年共下拨救济款近500万元，用于购买粮食和救济物资，救济13余万人(次)；同时，元旦、春节期间，各地组织慰问团(组)，广泛开展送温暖活动。确保了群众生活无饥寒。建立粤东首家“慈善超市”，免费服务辖区内的困难群众。三是农村百户困难户修建住房按计划进行。各级财政共下拨建设资金200万元，所有住户将于元旦前搬进新居。四是继续深化救灾体制改革。认真落实救灾工作分级负担制度，进一步加强“五个一”建设，完善救灾应急预案和应急物资储备工作，市出台了《自然灾害救灾应急预案》，全市共设立了128所灾害救助临时庇护中心（其中市级2所、区级15所、镇街111所），进一步提高了灾害的应急救助能力。此外，6月30日，市政府办公室转发了市民政局、市财政局《关于##市农村五保户供养工作的意见》，明确规定农村五保供养经费由区、县财政负责落实。全市经常性社会捐助工作有序开展，12月初组织了“慈善一日捐”活动，共筹集善款40万余元。全市“五站三点”救助管理框架已基本形成，全年共实施救助700余人次。

2、认真落实优抚安置政策。2004年，全市各级民政部门认真执行优抚优待政策，落实和提高抚恤标准。同时，各级民政部门还继续推进退役士兵安置改革，全市共接收2003年冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。各级民政部门在深入调研的基础上，多次召开退役士兵安置改革座谈会，不厌其烦地宣传新的《兵役法》和国务院、中央军委及省政府关于鼓励退役士兵自谋职业的安置改革政策，退役士兵自谋职业率达到90％以上，此外，各地还努力解决少数复退军人上访问题，切实做好思想稳定工作，努力维护社会稳定。

3、积极做好镇街勘界工作。今年来，各级民政部门认真组织对全市32个镇、37个街道办事处的127条行政区域界线、65个三交点进行调研分析，及时制定勘测计划和实施方案。截至目前，##、##区和##县的镇（街）勘界工作已完成，##、##区的勘界材料已报市勘界办审核，##、##区也正在加快勘定步伐，全市镇（街）勘界已近尾声。此外，7条区级界线、两个三交点勘定的收尾工作顺利进行，久拖不决的“龙湖金平线”问题也于6月15日由政府裁定解决。

4、全面推进基层**政治建设。一是全面推进乡镇（街）政务和村务公开工作。3月26日，市在##区召开了全市乡镇（街）政务公开和村务公开现场会，总结推广了澄海区的经验做法，并对全市镇（街）政务公开和村务公开工作作出部署。11月上旬，市政专门组织纪检、法制、民政等部门对全市镇（街）政务公开和村务公开工作进行全面抽查，巩固和发展了工作成果。二是积极稳妥推进并村工作。认真贯彻落实省委第21号文件精神。截至目前，全市减少村委会数49个，减幅超过8%，调整比例超过14%，村级**管理水平有新提高。三是广泛开展社区建设示范活动。各地加大创建社区建设示范单位活动的力度，颁布实施《##市2004—2005年社区建设发展规划》，着力推动创建活动深入开展。

5、大力推进殡葬改革。一是健全殡葬目标管理考核制度。各级殡改领导和工作机构加强对各区、县2003年《殡葬改革管理目标责任书》落实情况的检查和考核验收。各地积极做好清坟工作，全市共清理坟墓14000余穴，累计植树15万株，屏蔽面积600多亩。二是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殡葬管理的高压态势。今年来，全市共火化遗体近2万具，其中本地1.9万余具，按公安注销死亡数计算，火化率达100%。三是加大殡改宣传力度。各地继续开展了殡改宣传月活动，积极倡导移风易俗和丧俗新风。市局先后在4月8日和12月7日，组织第8次、第9次骨灰撒海活动，为推进殡改造了良好的社会和舆论氛围。四是加强殡仪服务管理。从年初起，对全市殡葬行业进行了3个月的专项清理整顿，抓作风、抓管理，降低服务收费、减轻群众负担。同时还出台了《##市殡葬服务单位内部管理办法》，强化制度约束。11月5日，市民政局、公安局、交通局、农业（林业）局、国土和规划局等五部门还联合出台了《加强当前我市殡葬管理工作的若干意见》。此外，市局于5月份又举办了一期殡改干部和执法骨干培训班，着力提高服务质量和管理水平。

6、努力开展老龄创建工作。各级民政部门认真贯彻《老年**益保护法》，坚持以“六有”为目标，积极开展创建全国、全省老龄工作先进县（区）活动。各地进一步加强对老龄工作的组织领导，一今年来，市及区县先后组织了敬老乒乓球友谊赛、九九重阳登山活动和“敬老之星”征文等活动，使创建工作开展得有声有色。特别是##区，已全面建立老年人协会，并形成了“三化”、“六有”、“五必登”、“八上墙”的工作体系。10月份，省老龄委发出通报，我市##区和##区政府分别被评为全省老龄创建工作先进单位。存在的问题和二00五年维稳综治工作打算 2004年，我局的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩，但与省、市的要求还有差距，主要表现在系统内维稳综治工作开展还不够平衡，个别单位工作有时紧时松现象；一些单位对如何创造性地推进维稳综治工作，缺乏深入的思考和探索；综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，我局决心进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把维稳工作做得更好。新的一年，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行综治成员单位职责，牢固树立和落实科学发展观，找准位置，把握重点，与时俱进，开拓创新，努力践行“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，不断把维稳综治工作提高到一个新的水平。计划重点抓好以下几个方面的工作。

1、抓总结提高。拟在维稳综治工作总结的基础上，对深入开展维稳综治工作进行一次再动员、再教育、再部署，并通过总结经验，查找不足，改进方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高维稳综治工作水平。

2、抓拓展延伸。在进一步加强本系统维稳综治工作的同时，协调指导各区（县）民政系统的维稳综治工作，力求共同发展，共同提高。

3、抓规范创新。在原有维稳综治的基础上，将不断创新工作方法、工作手段，建立长效机制，深入基层调查研究，认真探索维稳综治工作的难点问题，做到突出重点，攻克难点，不断提升综治工作的档次和水平。

4、抓检查督促。进一步完善岗位责任制，把维稳综治工作与机关效能建设、与行风建设、与党员先进性教育、与基层达标创建活动结合起来，坚持“一票否决制”，加强检查督促，狠抓多项维稳综治措施及制度的落实，促进维稳综治工作持久深入地开展。

二〇〇四年十二月二十三>