平罗县林木绿地认建认养实施办法说明

第一篇：平罗县林木绿地认建认养实施办法说明

《平罗县林木绿地认建认育实施办法（试行）》的说明 县长、各位副县长、各位领导：

《平罗县林木绿地认建认育实施办法（试行）》（以下简称办法）经政府法制办公室审查，由我做说明如下：

一、制定《办法》的必要性

（一）深入开展全民义务植树运动的需要。1981年全国人大审议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，1982年国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，明确规定“义务植树是公民应尽的义务”。认建认育林木绿地是公民尽植树义务的新的实现形式，有利于丰富义务植树活动的内涵，拓宽义务植树尽责的形式，积极引导广大群众参加认建绿地、认育林木等形式多样的植绿护绿活动，有利于提高全民绿化意识和义务植树成效。

（二）大力推进生态文明建设的需要。加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。2003年党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》对造林绿化和生态建设提出了新的要求，2007年“建设生态文明”写入了党的十七大报告。随着我县社会、经济和生态环境建设事业的快速发展，社会各界和广大群众对城乡环境质量的要求越来越高，参与绿化的积极性也越来越高。在全县范围有组织地、有序健康地开展林木绿地认建认育

活动，有利于弘扬生态文明，促进全社会牢固树立生态文明观念，引导我县各界人士携手共建环境良好的绿色家园。

（三）解决管理资金缺乏的需要。林地造好后，大部分后续管理资金十分缺乏。需要把城市造林绿化由政府单一投资向政府造林和社会造林并重转变，采用认建认育形式，由认建认育的单位和个人向管理单位提出申请，实行协议管理。属以资代劳的单位或个人，在协议签订后出资额以不低于所认育的林木、绿地当年所需培育、管护费用为基准支付认建认育费用，《办法》实施后将拓宽园林绿化建设和管护资金渠道，能有效解决后续管理资金缺乏的问题。

二、《办法》主要内容说明

（一）关于《办法》的框架：分为总则、组织管理、权利与义务、附则等四章，共24条。

（二）关于《办法》制定的依据：根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《城市绿化条例》等有关法律法规，结合我县实际，制定本实施办法。

（三）关于林木绿地认建认育的定义：认建是指机关、团体、企事业单位、个人自愿捐赠一定数量的绿化资金或绿化物资、设施等；而认育是指认育者支付绿地（树木）的修剪、施肥、病虫害防治、保洁等日常养护费用。其中，认育分自行认育和委托认育两种方式，认育单位或个人可自愿选择其中一种形式。一个单

位或个人可认育多块绿地、多棵树木，也可以多单位、多人认育同一块绿地。

（四）关于林木绿地认建认育的原则：坚持自愿的原则，禁止强迫命令和强行摊派。认建认育不得改变原有林木、绿地的性质、功能和产权关系。

（五）关于林木绿地认建认育的程序：（1）向社会公布认建认育的项目方案；（2）认建认育者登记报名；（3）签订认建认育协议；（4）交纳认建认育费用；（5）领取认建认育证书；

（6）按照约定实施认建认育。

（六）关于林木绿地认建认育的管理：实行协议管理。认建认育单位或个人向县住房和城乡建设局提出申请，经登记确认后，签订认建认育协议，明确认建认育的地点、期限、面积、株数、范围、内容、费用及权利与义务。

（七）关于林木绿地认建认育的权利：（1）认建认育的单位和个人在认建认育期内，对所认建认育的林木、绿地拥有监护权；

（2）认建认育的单位或个人领取的认建认育证书，既是参加认建认育活动的纪念证书，又可作为完成相应年度义务植树任务的证明；（3）对认建认育的费用，个人达500元以上、单位团体达1万元以上者，允许其为所认建认育的树木、绿地悬挂或树立认建认育荣誉牌；（4）林木、绿地连续认建认育资金额累积，个人达1万元以上、单位团体达30万元以上的，经县住房和城乡建设局批准，可以取得该林木或绿地的冠名权。

三、修改和完善的内容：

1、本《办法》在本次上会前由我办进行了审查修改。原《办法》包括认建认养和认购三方面的内容，对于认购，其定义是：林木产权者在解决土地使用权后出资购买苗木成本、支付栽植费并取得特定区位林木产权的一种投资行为。在我办审查时认为，涉及林木、绿地认购方面的内容，相关部门操作起来，权利和义务不好界定，一旦发生问题也不好处理。鉴于此，我办建议，林木、绿地认购不宜列入《办法》予以规范。关于认养的用词，为了和去年平政办发45号《平罗县开展城市林木绿地认建认育活动实施方案》（以下简称方案）相一致，我办建议将认养修改为认育，起草单位采纳了我办的建议。

2、各单位门前“三包”的绿地林木、单位庭院绿地、居住区绿地及个人所有的绿地林木，我办认为不在林木绿地认建认育范围之内，应该在《办法》中予以明确。这点起草单位也采纳了我办的意见，在原办法中增加“各单位门前‘三包’的绿地林木、单位庭院绿地、居住区绿地及个人所有的绿地林木，不在林木绿地认建认育范围之内。”的内容，作为《办法》第七条。

3、《办法》适用范围我办认为应该界定在城市范围内，也做到了与《方案》的一致。

综上，我办认为修改完善后的《办法》具备了必要性、合法性和可操作性。建议政府正式下发全县实行。

以上说明妥否，请明示。（二○一一年四月一日）

第二篇：广安市林木绿地认建认养管理办法

XX市林木绿地认建认养管理办法

第一条 为深入开展全民义务植树运动，推进生态文明建设，增强市民爱绿、植绿和护绿意识，巩固发展绿化成果，根据全国人大常委会《关于开展全民义务植树运动的决议》、国务院《关于

开展全民义务植树运动的实施办法》、《城市绿化条例》、《XX省绿化条例》等法律法规，结合XX实际，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公共林木、绿地的认建认养管理。

第三条 林木、绿地认建认养（以下简称“认建认养”）是指机关、团体、企事业单位及个人按照规定程序，以自愿出资、投工投劳等形式，开展一定数量、面积的林木种植或绿地建设、养护和管理的行为。

第四条 鼓励社会力量积极参与以认植纪念树、营造纪念林和认建绿地、认养古树名木为主要内容的绿色文明公益活动。

鼓励和支持县级以上林业、住建、交通、水务、农业、教育、工会、团委、妇联、工商联、部队等单位组织开展认建认养工作。

第五条 市、区市县绿化委员会负责组织协调本行政区域内的认建认养工作。绿化委员会办公室（以下简称“绿委办”）负责组织市、区市县林业、住建等行政主管部门落实认建认养的规划制定、组织实施、技术指导以及日常管理等工作。

第六条 林木、绿地认建认养坚持自愿的原则，认建认养的林木、绿地权属归原产权单位或管理单位所有。

第七条 认建认养林木、绿地的建设和养护标准，按照市绿委办制定的技术标准执行。

第八条 认建认养林木、绿地的资金标准，可参照XX省公益林建设标准和园林绿化相关养护定额标准执行，或由林木、绿地权属方和认建认养方参照工程预算定额进行协商确定。

第九条 认建认养实行协议管理。林木、绿地权属或管理单位直接与认建认养方协商签订认建认养协议，明确认建认养的地点、期限、面积、林种、类型、内容、形式、费用及权利义务等。同时，将相关协议报绿化主管部门。

第十条 认建认养的主要林种：

（一）本市区域内的防护林，即以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林、护岸林以及护路林等。

（二）本市区域内的特种用途林，即以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，森林公园、纪念园、自然保护区、名胜古迹、革命纪念地等森林和林木。

第十一条 认建认养的主要类型：城市公园，纪念园、森林公园、风景区、公共林木、绿地，古树名木及古树后续资源，居住小区，道路林木、绿地和其它规划认建认养的林木、绿地等。

第十二条 认建认养的主要内容：

（一）林木、绿地的建设或改造。

（二）林木、绿地的养护、保洁。

（三）古树名木养护管理。

（四）种植纪念树、纪念林。

（五）绿化设施的购置和维护。

（六）公共林木、绿地配套设施或其它园林资产的捐赠。

第十三条 认建认养的主要形式：

（一）以资代劳的形式。由认建认养单位或个人出资，参照本行政辖区的城市绿化及农村造林的标准，提供相应的认建认养资金。古树名木采取以资代劳形式认养。

（二）投工投劳的形式。由本行政辖区绿化委员会办公室或林木、绿地的产权单位提出明确管护要求，在专业绿化人员的指导下，按照林木、城市绿地种植、养护规程，开展林木种植与管护、绿地养护与保洁以及绿化设施维护等工作。

第十四条 认建认养的程序：

（一）向社会公布认建认养的方案。

（二）认建认养者登记报名。

（三）签订认建认养协议。

（四）交纳认建认养费用。

（五）按照约定实施认建认养。

第十五条 认养的林木、绿地要完整，边界要清晰。面积超过100亩以上的林地可分片或由两个以上单位共同认建认养。

第十六条 林木、绿地认建认养期限一般为1－5年，到期后可向原申请单位申请续期。单位、团体或个人可认建认养一块或多块林木、绿地和一株或多株树木，也可以多人

第三篇：绿地认养倡议书

绿地认养倡议书

敬爱的老师，亲爱的同学们： 大家好！又是一年芳草绿，又是一季春花艳。在这万物复苏，草长莺飞的三月里，我们又迎来了一年一度的植树节——3.12植树节。这是一个播洒绿色，繁衍生命，种植希望的特殊日子。为了让同学们以主人翁的姿态共同投身到绿化校园，美化校园的行动中，将“植绿护绿、低碳环保、生态和谐、绿色成长”理念从小根植于心灵深处。特向全体师生发出如下倡议：

1、自觉树立养绿、绿护意识，多形式、多渠道地宣传植树造林、爱护环境、善待自然、节约资源的发展新理念和生活新观念，在全校范围内掀起养绿护绿的浓厚氛围。

2、响应号召，积极参与。以自己的实际行动投身到“绿地认养”活动中来。

3、认真负责，持之以恒。做到勤捡拾，常清理，多巡查，保持绿地干净、整洁。

4、定期养护。（如，利用班会或阳光体育活动等课余时间）尝试一些简单的实践体验活动，浇浇水、施施肥、除除虫、拔拔草等，让花草更加茁壮地成长。

5、爱护绿地。不采摘花朵，不践踏绿草、不穿越草坪，不到花坛等绿地玩耍，见到不文明的行为及时劝阻并制止。

6、家校联系。动员家长参与到养护义工活动中来，为班级绿地养护献计献策，出人出力。

生命，因绿色而启迪，于绿色中繁茂。同学们，让我们携手孕育绿色，播洒文明，用道德的阳光，让我们的校园更加生机勃勃，美丽可爱！

吴起县城关小学少队部2014.3.12.

第四篇：绿地认养协议书

为认真贯彻落实_________市政府提出的《关于在全市开展绿地认养活动通知》精神，依靠社会力量搞好首都绿化美化建设，巩固发展绿化成果，改善生态环境，提高人民生活质量，促进社会主义精神文明建设。本着自愿认养、互相监督的原则，为明确双方的权利和义务，使绿地建设管理规范化、制度化、科学化，经双方协商达成如下认养协议：

一、协议双方

甲方：___________________________

乙方：___________________________（认养者）

二、认养方式选择

1．认管□

2．认养□

3．认建□

三、认养绿地的地点、范围及面积

绿地名称__________________，范围__________________，绿地面积_________平方米。（绿地认养的范围以完整、整齐、四至明显的绿地为认养单位，整块绿地不得进行分割认养）。

道路名称__________________，范围__________________，道路绿化面积_________平方米。（道路树木认养的范围以完整、整齐、四至明显的道路为认养单位，不得将一条完整道路进行分割认养）。

四、认养方式

1．认管：直接负责绿地的保洁，做到无垃圾，无杂草；监护树木花草及设施不受破坏，对不听劝阻破坏绿地、破坏树木花草及设施的人或单位，可向______________城管大队及绿化主管部门报告。

2．认养：出资共______________元人民币。

3．认建：出资共______________元人民币。

五、期限（_________年以上，最低不得少于_________年，可以续签）

_________年_________月_________日至_________年_________月_________日

六、绿地建设和养护标准

1．认建、认养绿地内各种树木当年成活率要达到_________％以上，_________年内保存率要达到_________％以上，低于此标准由乙方负责及时补植。

2．所认养绿地无论是委托专业绿化部门管理，还是认养者直接进行养护管理，都要按照_________市园林局颁发的《绿化养护等级管理质量标准》、《绿化养护管理技术措施和要求》和_________市林业局制定的《郊区林木养护管理办法》等有关规定，进行养护。同时认养还应按照_________年_________市市政管理委员会下发的林木绿地养护经费标准进行养护。

七、甲乙双方的权利和责任

1．双方的权利

（1）_________绿化委员会办公室或区政府有关部门将对认养者颁发荣誉证书。

（2）认养绿地在_________平方米以上的可以在绿地内竖立标志牌。

（3）认养绿地在_________平方米以上的可以享有绿地冠名权。

（4）绿地认养者依据绿化主管部门批准的规划方案和养护管理措施进行出资建设和管理的可以享有绿地的经营权和命名权。

2．双方的责任

（1）在认养期间，双方应互相监督：若甲方未按双方的协议执行，乙方可提出限期整改，否则，乙方不再提供资金并可要求返还已提供的资金；若乙方未按双方的协议要求进行认管认养或不能及时提供管养经费，甲方可提出限期整改，否则，摘除标志牌、取消绿地命名。若违反有关绿化法规，则依法处理。

（2）在认养期间，由于政府行为在道路、绿地范围内施工、临时或永久占用的，所赔偿的对象应为绿地产权单位。对认养者可根据施工时间长短、损失大小酌情退还认养者提供的经费。

（3）绿地认养工作要在市、区绿化委员会的统一领导下，在绿化主管部门的指导协调下进行。认养单位、个人及受委托的专业部门应接受绿化主管部门的监督管理。

（4）绿地认养后不得改变绿地产权关系。双方均不得以任何理由在认养的绿地内增加建筑物、构筑物，不得改变绿地性质和功能，也不能在竖立的标志牌上标注具有商业广告性质的内容。

（5）双方在签定协议前请认真审阅市政府认养文件、_________绿化委员会办公室关于绿地认养工作的意见（试行）及_________市园林局的绿化养护等级标准、技术措施和要求，市林业局的郊区林木养护管理办法等有关规定。

八、其它有关说明

1．本协议未定事宜双方协商解决。双方在此协议的基础上可另做补充协议。

2．本协议一式三份，双方各执一份，报_________绿化委员会办公室备案一份，自双方签字盖章之日起开始生效。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

经办人（签字）：_______经办人（签字）：_______

_________年____月____日_________年____月____日

第五篇：学校绿地认养工作总结

乌什县第二中学绿地认养工作总结 根据《县教育局转发文明办关于做好绿地认养工作的通知》文件精神，为改进我校周边环境，增强学生的环保意识，进一步搞好我校校园环境绿化建设工作，进一步创建良好的育人环境，现将我校绿地认养活动工作总结如下：

一、加强领导，高度重视

我校自接到绿地认养任务以来，校领导十分重视校园内外绿化建设，强调“环境育人’的重要性，成立了学校绿地认养工作领导小组，形成了“一把手校长亲自抓，分管校长负责抓，职能部门具体抓”的工作机制，按照规模发展，重在实效的发展思路，做到分工明确，全面开展绿地认养工作。

二、加大宣传，强化意识

我校结合各学科对学生渗透了环境教育、生态教育，还利用广播站、主题班队会、宣传栏、板报等形式，结合植树节、世界森林日、世界地球日等重要活动日开展系列宣传教育活动。政教处向全体师生发出了绿地认养的倡议，学校还自制了绿地认养的认养牌。全校12个班召开了植树节主题队会，结合植树节利用广播站、9块宣传栏进行了绿地认养宣传。这些活动增强了学生的主人翁责任感，提高了学生环保知识、生态知识和绿化知识，培养了他们自觉爱护树木花草的高尚品德，使全校师生员工充分认识到学校周边绿化是国土绿化的重要组成部分，是加强学校育人环境建设和校园文化建设全面推进素质教育的需要。

三、具体落实，注重效果

在整个绿地认养的工作中，学校充分结合现有地形、地貌实际，走一条有利于教育教学工作，陶冶师生情怀，真正营造出紧凑、活泼、美丽的环境，集教育、游憩于一体的活动空间，以种植环保型树种为主，选用适合当地生产条件的花草树木和节约型的草坪，充分发挥园林绿化的降温、滞尘、杀菌、减噪的作用，体现出办学特点和突出个性化特点，根据学校周边的占地实际，做到花草、树木高矮搭配，错落有序。为保持学校周边环境的持续发展，学校加大绿化投入。

1、抓好卫生工作，净化校园周边环境，落实并强化卫生扫除、检查制度，做到花池带废纸、烟蒂、果皮等杂物；垃圾箱外表清洁，无垃圾暴露，无卫生死角。

2、学校绿地认养工作体现一定的文化内涵，设置具备育人功能的景点，做到点面结合，花草树木布局错落有致、无垃圾存在。

面对学校的发展，我校在绿地认养工作要提高、确保绿化质量与档次，绿地认养工作任重道远，我们坚持做到人人小事做起，用巧手装点出更美的明天。

今后，我们要把学校绿地人样工作当作一项持久的工作和任务，长抓不懈，集中财力，积累跨越，努力抓出成效。

乌什县第二中学

2013年10月