关于机关事业单位养老保险政策有关问题的通知

第一篇：关于机关事业单位养老保险政策有关问题的通知

河北省劳动和社会保障厅

冀劳社办[2003]261号

关于机关事业单位养老保险政策有关问题的通知

各市劳动和社会保障局：

河北省劳动保障厅、河北省人事厅《关于完善和规范机关事业单位养老保险制度改革试点工作的通知》（冀劳社〔２００２〕４７号，以下简称４７号文）和河北省劳动保障厅、人事厅、财政厅《关于印发〈河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法〉的通知》（冀劳社〔２００３〕４２号，以下简称４２号文）印发以来，各地在执行过程中遇到了一些具体问题，请示省厅给予明确。现就有关问题通知如下：

一、机关事业单位劳动合同制职工被录用为国家干部后，其招用为劳动合同制职工之前的临时工作年限，以及机关事业单位临时人员被录用为国家干部后，其临时工作年限符合有关政策规定计算为连续工龄的，其缴费问题按４７号文规定：１９８６年９月３０日前的临时工作年限，视同缴费年限；１９８６年１０月１日以后的临时工作年限，未按规定缴纳养老保险费的，按现工资、现比例补缴后计算为缴费年限。

二、原参加城镇企业基本养老保险的人员（含城镇个体工商户和灵活就业人员），被机关事业单位招用为劳动合同制职工后，其退休

时的养老保险缴费年限按实际缴费年限（含符合国家政策规定的视同缴费年限）计算。

三、４２号文件中的“聘用人员”指机关事业单位中除国家公务员、劳动合同制职工以外，并签订临时聘用合同或形成事实劳动关系的人员。聘用人员按４２号文规定参加基本养老保险后，达到规定的领取基本养老保险待遇年龄并符合领取条件时，由同级机关事业单位养老保险经办机构审核、劳动保障行政部门审批后，按规定享受基本养老保险待遇。流动人员原参加机关事业养老保险或企业养老保险的仍按原渠道参加。

四、新聘用人员以当月实发工资作为缴纳养老保险费基数，缴费基数最高不得高于上年度当地职工月平均工资的３００％，最低不得低于上年度当地职工月平均工资的６０％。

五、聘用人员无论何种原因中断缴费的，在其到达规定的享受基本养老保险待遇年龄并缴费满１５年的，其基础养老金按其实际缴费年限的最后５年当地职工月社会平均工资的平均数乘以２０％计发。其他部分的基本养老金按４２号文件规定执行。

六、聘用人员在退休前或退休后死亡，其基本养老保险个人帐户储存额中个人缴费部分及利息尚未领取或剩余部分，一次性发给其法定继承人或指定受益人。

第二篇：机关事业单位养老保险政策解读

机关事业单位养老保险政策解读

机关事业保险处主任 刘瑞峰

机关事业单位养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,改革试点工作从1993年开始,1995年已全面启动。运行十多年来,机关事业养老保险在实践中取得了很大的成绩,为社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。

机关事业保险处的主要职责是：贯彻执行国家有关社会保险制度改革的方针、政策、法规，负责机关事业单位社会保险基金的筹集、管理、支付和养老保险档案的记载管理工作。

机关事业单位社会保险内容主要包括养老保险、失业保险和工伤保险等。养老保险制度又由三部分内容组成：一是养老基金的筹集和管理；二是养老待遇审核、计算；三是退休人员的管理与服务。

养老保险部分

一、基本情况

我县机关事业单位养老保险制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根据日政发[1995]147号文件要求，机关事业单位社会保险统筹工作正式启动，标志着我县机关事业单位工作人员开始参加基本养老保险和失业保险。截止2011年12月，全县参加养老保险的在职人员18283名，共有1827名离退休人员的养老金由机关事业保险处支付，2011年全县累计收缴养老保险基金5829万元，支付离退休费5798万元，实现养老保险基金结余5518万元。为保障广大干部职工的基本生活，维护社会稳定发挥了重要作用。

二、具体规定

（1）统筹范围：按照日政发[1995]147号文件规定，凡纳入我市各级政府管理的党政机关、事业单位和社会团体及中央、省属驻日照的机关事业单位均应参加养老保险社会统筹。但目前我县未将财政全额拨款单位固定工单位部分纳入养老统筹范围。

（2）缴费比例：1994年7月，我县机关事业养老保险开始实施后，确定固定工缴费比例为23%（个人2%，单位21%），合同工为21%（个人2%，单位19%）。2007年1月，养老保险缴费比例首次调整，固定工由23%提高到26%（个人2%，单位24%），合同工与固定工执行统一标准。后随着事业单位退休人数逐年增长和养老金支付标准逐步提高，养老基金呈现收不抵支的趋势，2011年7月，缴费比例再次进行调整，由26%提高到36%（个人2%，单位34%），并实行至今。

（3）离退休费支付项目：包括基本离退休费、增发离退休费、生活补贴、职务补贴、地方福利补贴、物价补贴、护理费等项。

（4）办理退休程序：机关事业单位参保人员达到退休年龄时，单位应到机关事业保险处申请办理养老金审核，并由后者出具缴纳证明，然后根据管理权限到有关部门办理退休审批手续，未经审核的，保险经办机构不予拨付退休费。由于单位原因造成延期办理退休的，延期内的退休费由单位承担。办理程序是：当月到龄后，次月办理退休手续，下一个月发退休费。

（5）养老金领取资格证审核：机关事业单位养老保险参保人员到龄退休后，必须到机关事业保险处办理《养老金领取资格证》（享受遗属补助待遇人员需办理《供养直系亲属待遇领取资格证》）。资格证审核办理时间为每年的4月份，需本人持证办理；对异地居住或行动不便的，可委托其亲属持本人近期照片代办。对过期未办理年审的，停发本人养老金。

（6）其他：机关事业单位养老保险金实行的是“先缴后拨”。按照日政发[1995]147号文件第十条规定，单位应先缴纳养老保险金，再办理离退休费的拨付手续。

失业保险部分

一、基本情况

根据日政发[1995]147号出台的《日照市机关事业单位工作人员失业保险暂行办法》，我县机关事业单位的失业保险工作从1996年1月开始运行。截止2011年12月，全县机关事业单位参加失业保险人数达4793人，累计实现失业保险基金结余2066万元。

二、具体规定

目前我县机关事业单位失业保险的统筹范围同养老保险基本一致，只有财政全额拨款单位的固定工暂不缴纳。缴费比例方面，失业保险从开始运行至今始终为3%（单位2%，个人1%）。

工伤保险部分

一、基本情况及有关规定

根据日劳社[2008]2号文件要求，我县机关事业单位工伤保险从2010年1月起开始运行，参保范围是全县行政区域内的事业单位（参照公务员法管理的事业单位、事改企单位除外）、民间非营利组织。缴费比例为：财政全额拨款单位0.5%,其他事业单位、民间非营利组织1%。

二、工伤待遇支付认定

单位参加工伤保险后，其工作人员发生工伤的，社保机构按照《工伤保险条例》规定支付工伤保险费。2010年1月前已发生工伤的，其原工伤待遇不变，有关费用按原资金渠道解决。

对办理工伤（残）鉴定的，凡男年满50周岁，女年满45周岁，工作年限满10年的工作人员，需带本人申请、单位事故报告、病例档案及本人身份证等材料到机关事业保险处申报，并统一组织鉴定。

第三篇：机关事业单位养老保险政策解读

机关事业单位养老保险政策解读

机关事业保险处主任刘瑞峰

机关事业单位养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,改革试点工作从1993年开始,1995年已全面启动。运行十多年来,机关事业养老保险在实践中取得了很大的成绩,为社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。

机关事业保险处的主要职责是：贯彻执行国家有关社会保险制度改革的方针、政策、法规，负责机关事业单位社会保险基金的筹集、管理、支付和养老保险档案的记载管理工作。

机关事业单位社会保险内容主要包括养老保险、失业保险和工伤保险等。养老保险制度又由三部分内容组成：一是养老基金的筹集和管理；二是养老待遇审核、计算；三是退休人员的管理与服务。

养老保险部分

一、基本情况

我县机关事业单位养老保险制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根据日政发[1995]147号文件要求，机关事业单位社会保险统筹工作正式启动，标志着我县机关事业单位工作人员开始参加基本养老保险和失业保险。截止2011年12月，全县参加养老保险的在职人员18283名，共有1827名离退休人员的养

老金由机关事业保险处支付，2011年全县累计收缴养老保险基金5829万元，支付离退休费5798万元，实现养老保险基金结余5518万元。为保障广大干部职工的基本生活，维护社会稳定发挥了重要作用。

二、具体规定

（1）统筹范围：按照日政发[1995]147号文件规定，凡纳入我市各级政府管理的党政机关、事业单位和社会团体及中央、省属驻日照的机关事业单位均应参加养老保险社会统筹。但目前我县未将财政全额拨款单位固定工单位部分纳入养老统筹范围。

（2）缴费比例：1994年7月，我县机关事业养老保险开始实施后，确定固定工缴费比例为23%（个人2%，单位21%），合同工为21%（个人2%，单位19%）。2007年1月，养老保险缴费比例首次调整，固定工由23%提高到26%（个人2%，单位24%），合同工与固定工执行统一标准。后随着事业单位退休人数逐年增长和养老金支付标准逐步提高，养老基金呈现收不抵支的趋势，2011年7月，缴费比例再次进行调整，由26%提高到36%（个人2%，单位34%），并实行至今。

（3）离退休费支付项目：包括基本离退休费、增发离退休费、生活补贴、职务补贴、地方福利补贴、物价补贴、护理费等项。

（4）办理退休程序：机关事业单位参保人员达到退休年龄时，单位应到机关事业保险处申请办理养老金审核，并由后者出

具缴纳证明，然后根据管理权限到有关部门办理退休审批手续，未经审核的，保险经办机构不予拨付退休费。由于单位原因造成延期办理退休的，延期内的退休费由单位承担。办理程序是：当月到龄后，次月办理退休手续，下一个月发退休费。

（5）养老金领取资格证审核：机关事业单位养老保险参保人员到龄退休后，必须到机关事业保险处办理《养老金领取资格证》（享受遗属补助待遇人员需办理《供养直系亲属待遇领取资格证》）。资格证审核办理时间为每年的4月份，需本人持证办理；对异地居住或行动不便的，可委托其亲属持本人近期照片代办。对过期未办理年审的，停发本人养老金。

（6）其他：机关事业单位养老保险金实行的是“先缴后拨”。按照日政发[1995]147号文件第十条规定，单位应先缴纳养老保险金，再办理离退休费的拨付手续。

失业保险部分

一、基本情况

根据日政发[1995]147号出台的《日照市机关事业单位工作人员失业保险暂行办法》，我县机关事业单位的失业保险工作从1996年1月开始运行。截止2011年12月，全县机关事业单位参加失业保险人数达4793人，累计实现失业保险基金结余2066万元。

二、具体规定 目前我县机关事业单位失业保险的统筹范围同养老保险基本一致，只有财政全额拨款单位的固定工暂不缴纳。缴费比例方

面，失业保险从开始运行至今始终为3%（单位2%，个人1%）。

工伤保险部分

一、基本情况及有关规定

根据日劳社[2008]2号文件要求，我县机关事业单位工伤保险从2010年1月起开始运行，参保范围是全县行政区域内的事业单位（参照公务员法管理的事业单位、事改企单位除外）、民间非营利组织。缴费比例为：财政全额拨款单位0.5%,其他事业单位、民间非营利组织1%。

二、工伤待遇支付认定

单位参加工伤保险后，其工作人员发生工伤的，社保机构按照《工伤保险条例》规定支付工伤保险费。2010年1月前已发生工伤的，其原工伤待遇不变，有关费用按原资金渠道解决。

对办理工伤（残）鉴定的，凡男年满50周岁，女年满45周岁，工作年限满10年的工作人员，需带本人申请、单位事故报告、病例档案及本人身份证等材料到机关事业保险处申报，并统一组织鉴定。

第四篇：小店区机关事业单位养老保险政策问答

小店区机关事业单位养老保险政策问答

（一）实施机关事业单位养老保险制度的意义是什么？

答：改革和完善机关事业单位养老保险制度是建立社会保障体系的一项重要内容，是深化机关事业单位人事制度改革的重要组成部分，也是保障机关事业单位退（离）休人员生活，维护社会稳定的一项重要举措。

实施机关事业单位养老保险制度的原则是什么？

答：机关事业单位基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，坚持国家、单位、个人三方共同合理负担,坚持事业单位养老保险自身特点，坚持权利与义务相对应，坚持保障水平与社会经济发展水平相适应的原则。

我区机关事业单位基本养老保险制度适用范围是什么？

答：

1、本区内经区机构编制部门批准设立并核定人员编制的国家机关的合同制人员和全民、集体所有制事业单位的在职职工和退（离）休人员。

2、原区属事业单位，经区政府批准改制为非事业单位的，其职工可整体挂靠区人才交流中心；挂靠人员可享受改制前事业单位职工的参保待遇。缴费标准、发放标准仍按改制前事业单位的标准执行。

我区机关事业单位基本养老保险缴费比例是多少？

答：国家机关、全额拨款事业单位的单位缴费部分按单位在职人员缴费工资总额的20%缴纳；差额拨款事业单位的单位缴费部分按单位在职人员缴费工资总额的38%缴纳；自收自支事业单位的单位缴费部分按单位在职人员缴费工资总额的20%缴纳；个人缴费比例为本人缴费工资的5%，退（离）休人员不缴纳养老保险费。

我区机关事业单位基本养老保险缴费基数是什么？

答：机关事业单位基本养老保险缴费工资，以国家人事部门的有关政策规定以及按工资审批权限审批的工资为准。缴费基数以本区机关事业社会保险中心核定为准。

我区机关事业单位基本养老保险基金的筹集方式是什么？

答：机关事业单位基本养老保险基金由单位和职工个人共同缴纳。

1、机关、全额拨款事业单位的养老保险费，由区机关事业保险中心核定缴费基数后，单位缴费部分由区财政按月拨付各参保单位后，连同个人缴纳部分由各参保单位按月一并缴纳区机关事业保险中心。

2、差额拨款事业单位由区机关事业保险中心核定缴费基数后，单位缴费部分和个人缴纳部分由各参保单位按月一并缴纳区机关事业保险中心。

3、自收自支事业单位从自有经费中税前列支。单位缴费全额纳入社会统筹基金。个人缴纳的养老保险费由本人所在单位按月从本人工资中代扣代缴。

4、区人才交流中心挂靠的原区属事业单位挂靠人员基金的缴纳，由区机关事业保险中心每年核定一次，区人才交流中心每年统一缴纳一次。拖欠养老保险费一年以上的，按有关规定加收滞纳金。

我区机关事业单位基本养老保险基金的结算办法是什么？

答：基本养老保险基金实行全额收缴、全额支付的结算办法。参保单位和个人逐月按核定的缴费工资和缴费比例按时足额缴纳养老保险费，不得逾期。跨欠费，按实际缴款新核定的缴费基数补缴，不再分段计算。本实施意见及细则实施前发生的欠费，统一按2007核定的缴费基数和缴费比例计算缴纳。

我区机关事业单位基本养老保险缴费年限是如何计算的？

答：

1、固定工在养老保险制度实施前按国家和省、市规定的连续工龄为视同缴费年限，可与以后的实际缴费年限合并计算为缴费年限。

2、视同缴费年限和实际缴费年限合并为缴费年限，是参保人员退休时确定养老保险待遇的基本条件。

3、合同制人员从参加工作之月起缴纳养老保险费，同时计算缴费年限。

4、聘用制干部从初聘之月起缴纳养老保险费，同时计算缴费年限。

5、临时工、农民合同工、集体所有制人员等转为合同制人员，符合政策规定的连续工龄段补缴养老保险费后，缴费年限连续计算。

我区机关事业单位养老保险待遇的支付渠道是什么？

答：我区机关事业单位基本养老金从2008年8月1日起实行社会化发放。区机关事业保险中心委托银行或邮局等社会服务机构为参保单位退（离）休人员建立基本养老金账户，并按月将应付养老金划入银行账户，退（离）休人员持卡就近领取。

退（离）休人员死亡的当月，参保单位承办人要及时向区机关事业保险中心申报，否则造成多发、冒领的损失由参保单位负责追回。

机关事业单位工作人员在辞退、辞职、解除或终止劳动关系后，其养老保险关系如何处理？

答：参保人员因参军、入学、失业、出国、解除或终止劳动合同等原因解除或终止劳动关系的，在其足额缴纳养老保险费的情况下，区机关事业保险中心为其办理停缴手续，其个人账户予以保留，个人账户的储存额不间断计息。如何办理统筹内机关事业养老保险关系转移手续？

答：参保人员在同一统筹范围内流动，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案；由调出单位承办人填写《太原市机关事业单位职工统筹范围内流动社会保险关系转移单》，调入、调出单位盖章，报社保经办机构业务人员审核、业务部门负责人复核，经复核无误的，报分管领导审定后，签盖业务专用章，办理保险关系的转出转入手续。

如何办理跨统筹养老保险关系转移手续？

答：参保人员在跨地区或跨统筹范围转移，在转移基本养老保险关系和个人帐户档案的同时，个人帐户累计本息予以转移。由调出单位承办人填写《太原市机关事业单位职工养老保险基金转移通知单》，调入、调出单位盖章，调入单位所在地社保经办机构盖章后，报调出单位所在地社保社保经办机构业务人员审核、业务部门负责人复核，经复核无误的，报分管领导审定后，签盖业务专用章，养老保险关系和个人帐户累积储存金额由财务部门审核后予以转出。

统筹外转入，由调入单位承办人到社保经办机构财务部门查询转移资金到帐情况，由财务部门审核核对到帐金额，负责人签字后，在规定的时间办理人员增加手续。个人帐户按照转移金额和个人缴费累积本息分别记帐。

参保人员调出至未实行养老保险制度的地区，已经缴纳的养老保险如何处理？ 答：参保调出人员接收地未实行养老保险制度，参保单位承办人填写《太原市小店区机关事业单位养老保险停保单》，经审批，其个人帐户暂予以保留，不间断计息。

参保人员出国定居或者死亡的，如何办理养老保险个人帐户一次性领取?答：参保人员出国定居或者死亡的，在办理养老保险关系终止后，个人帐户可以一次性领取。

个人帐户一次性领取业务携带的资料：

1、《养老保险手册》；

2、出国定居或死亡证明；

3、领取人和被领取人身份证及复印件；

4、《太原市小店区机关事业单位养老保险停保单》。

个人帐户一次性领取办理程序

参保单位承办人在办理退保手续后，填写《太原市小店区机关事业单位养老保险个人帐户一次性领取审批表》，携带上述资料报社保经办机构业务人员审核，业务部门负责人复核，经复核无误的，报分管领导审定后，加盖业务审核专用章，领取人本人在社保经办机构财务科办理领取手续，同时终止养老保险关系。办理机关事业养老保险养老保险待遇审核需携带哪些资料？

答：退（离）休资格审批、待遇审核手续由参保单位经办人负责办理，办理时需携带以下材料：

1、退（离）休人员本人档案；

2、退（离）休人员本人身份证和建行存折或储蓄卡原件及复印件；

3、经有关部门批准后的离退休审批表原件及复印件；

4、《养老保险手册》；

5、特殊工种需本人申请和从事特殊工种的相关资料；

6、病退人员需出具劳动鉴定部门病退审批的相关材料；

7、社保经办机构规定的其它材料。

退（离）休、待遇审核手续如何办理？

答：养老保险待遇审核：参保单位承办人填写《太原市社会统筹机关事业单位离休、退休、退职人员待遇审批表》,携带上述资料报送社保经办机构。业务专管员初审、录入信息资料，建档编号，业务部门负责人复核，经复核无误的，报分管领导审定后，参保单位承办人通知退休人员本人到社保经办机构办理领取退休费首次资格认证。认证通过的，养老保险待遇从社保经办机构核准的下月起支付。

为什么要进行养老保险待遇领取资格认证？

答：基本养老保险基金是广大参保职工的“养命钱”，开展离退休人员领取养老金资格认证工作是杜绝冒领养老金现象、确保广大离退休人员养老金足额发放、维护养老保险基金安全完整的有效途径。

养老金领取资格认证的方法？

答：核查离退休人员及遗属的生存状况是否具备待遇领取资格。目前生存状况核查认证采用指纹识别系统进行，每年至少核查一次，对行动不便的离退休人员，社保经办机构要提供上门服务。社保经办机构在认证期间提前向所需认证的人员发放指纹采集通知，并要求其在规定的时间内提供指纹数据信息。

1、集中居住的需提供活体采集的指纹数据；

2、省外异地分散居住的可提供有当地社保机构协助认证的指纹表；

3、新增退休人员的在核准、计算、发放待遇前必须提供本人的指纹数据。

第五篇：关于全省机关事业单位工资政策有关问题的通知

关于全省机关事业单位工资政策

有关问题的通知 吉人字[2007]140号

各市(州)、长白山管委会、各县(市、区)人事局，省政府各厅委、各直属机构人事(干部)处：

现就全省机关事业单位工资政策的有关问题通知如下：

一、关于全日制大专以上院校学习时间问题

经请示国家人事部，并与省教育厅研究，参加全国普通高等院校统一招生考试，在下列年份被下列院校录取，学业期满并由录取院校发给毕业证书的毕业生，在参加2006年7月1日机关事业单位工资套改时，其在校学习时间(学制期限内)可视为全日制大专以上院校学习时间。

1． 长春联合大学1980年至1984年招收的学生；

2． 吉林市联合大学1980年至1997年招收的学生；

3． 四平地区走读大学、四平市走读大学、辽源市走读大学、通化地区走读大学、白城走读大学、延边联合专科学校、延边走读大学1980年招收的学生；

4． 四平市职业大学1983年至2000年招收的学生；

5． 长春职业大学1985、1986年招收的学生；

6． 吉林科技大学1986年、1987年招收的学生。

二、关于特教津贴是否计入退休费问题

盲、聋哑、弱智等中、小学校教师执行的特教津贴(基本工资提高15％的部分)，在退休时不计入退休费基数。

三、关于在中小学从事实验室教学工作的专业技术人员提高工资的问题

在中小学从事实验室教学工作并聘用在实验师系列专业技术岗位的教师，其岗位工资和薪级工资标准提高10％。

四、公务员取得学历后工资核定问题

公务员取得学历后，如现执行的级别低于相同学历新参加工作人员定级的级别，但级别工资额高于定级的级别工资额，可按现执行的级别工资额就近就高套入定级级别对应的工资标准。职务工资按所任职务对应的职务工资标准执行。

五、关于在非公有制单位就业的高校毕业生录(聘)到国家机关、事业单位后的工龄计算问题

2005年12月31日以后录(聘)到全省国家机关、事业单位工作的高校毕业生，录(聘)前在非公有制单位工作，与非公有制单位签订了聘用或劳动合同，并根据国家和省有关规定按时足额缴纳了社会养老保险费的，其缴费年限可合并计算为工龄。

六、关于转制国有企业人员录(聘)用到机关、事业单位后的工龄计算问题

原在国有企业工作、企业转制国有身份置换后的人员，参加全省统一组织的公务员考试并被机关录用的和参加事业单位面向社会公开招聘人员考试、考核并被事业单位聘用的，置换身份时已经领取一次性经济补偿金的，需将已领取的一次性经济补偿金全部上缴政府财政部门指定的专户，原在国有企业工作的时间可合并计算为工龄；置换身份时没有领取经济补偿金的，由企业出具相关证明，原在国有企业工作的时间可合并计算为工龄。

〇〇七年十二月六日 二