第一篇:市区园林绿地占用和绿化移伐管理办法(试行)—8.23
关于征求意见的通知
局园林规划建设处、濠河处、绿化处、濠河公司、造园开发总公司:
为进一步规范市区基建移伐工作,我处结合有关规定制定了《南通市城乡建设局市区园林绿地占用和绿化移伐管理办法》,为进一步修改完善,现进行意见征求,请你们接到《通知》后组织修改,我处将于下周三之前召开讨论会(具体会议时间另行通知)。
风景园林绿化处
二〇一一年八月二十四日
南通市城乡建设局
市区园林绿地占用和绿化移伐管理办法(试行)
(征求意见稿)
为加强我市园林绿化建设和管理,规范市区园林绿化移伐程序,巩固园林绿化成果,根据中华人民共和国《行政许可法》、《城市绿化条例》、《风景名胜区条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关法律法规的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于市区(崇川区、港闸区)内的所有机关、学校、居住区、企事业单位和个人各种原因的树木移植、砍伐和绿地占用管理(以下简称移伐管理)。
二、相关条件
城市(风景区)绿地必须严格保护,不得随意占用、移伐、整形、修剪,确需占用、移伐、整形、修剪的需满足下例条件:
(一)永久占用
有规划调整红线改变绿地用地性质或列入市政府年度建设计划,或市级部门实施计划,且经市政府批准的改变绿地用地性质。
(二)临时占用
居住区绿地临时占用需由所在社区居委会提出申请,所在区建设局书面同意,其它临时占用按现有规定执行。
(三)改造提升
主次干道两侧单位需要对公共绿化进行改造,申请单位必须提供绿化改造方案(包括施工平面图、景观效果图等),且必须遵循改造后绿地面积、绿量不得减,景观效果有所提升、改造费用自
理的原则。
(四)整形修剪
严重影响安全或影响居住环境。
三、职责分工
移伐管理按照职责分工实施,移伐管理单位根据绿化用地性质和管理权限确定。城市道路绿化带等道路绿地、河岸等防护绿地和公园、游园等公共绿地、生产绿地属市园林绿化管理处管理的,移伐管理单位即为该单位;市城市建设工程管理中心为业主建设,没有移交管理的在建绿化工程,移伐管理单位为市城市建设工程管理中心;单位和居住区等附属绿地,在濠河风景区范围内的,移伐管理单位为濠河风景区管理处,在风景区范围外的,移伐管理单位为市园林绿化管理处。
四、实施程序
(一)领取表格:申请单位(个人)在市行政审批中心建设局窗口领取绿化移伐相关申请表。
(二)资料准备:申请单位(个人)根据要求准备相关材料。绿地占用平面图,永久性占用需提供规划审批材料,临时性占用需提供恢复或改造方案,居住区绿地占用需由居委会申请,街办和区住建部门的意见书,移伐管理单位现场勘察意见、恢复或改造方案审查意见。
(三)行政审批:申请单位(个人)将符合相关要求的材料,提交市行政审批中心窗口,建设局窗口向申请人发出行政许可受理通知书,市建设局根据规定,作出行政许可决定,并通知绿地管理单位,作为监管的依据。
(四)树木移伐:申请单位(个人)凭同意移伐的行政许可决定书,缴纳异地补偿费或临时占用绿地费用后,由绿地管理单位按如下顺序组织实施:
1.由园林规划建设处优选合适树木直接移植到在建绿地;
2.未审计结算的在建绿化工程,苗木移植由园林规划建设处协调工程施工单位的费用和苗木去向;
3.其它有价值的苗木由绿地管理单位组织养护单位移植到苗木基地定植,或由绿地管理单位组织公开拍卖。
(五)事后监管:移伐管理单位跟踪监督行政审批项目的实施情况(包括移伐的期限、地点、数量、品种、规格等,以及到期恢复方案的实施和树木成活期的养护管理等工作)。
五、政府投资苗木移植管理
(一)树木移植时间。为了有效保护资源,提高树木移栽成活率,树移植时间原则安排在每年的1月至4月、10月至12月进行,对确需要反季节移栽树木的项目,要切实采取技术措施,加强后期管理,确保树木成活。
(二)移伐管理单位要加强对移伐苗木管理,移植苗木首先优选合适树木直接使用到在建绿地等;其次将具有一定价值的苗木,移植到苗木基地定植,任何单位或个人不得擅自改变苗木的用途、去向。移伐管理单位负责全程监管,发现问题及时上报市行政主管部门。
(三)移伐管理单位要建立健全城市基建苗木移伐管理制度,并组织落实。
六、收费管理
(一)费用类别及收费依据
(1)异地绿化补偿费(依据通政发〔1999〕第198号《市政
府关于南通市城市绿地补偿的试行意见》);
(2)临时占用绿地费(依据通价费 [2010]261号 《关于明确我市园林绿化损坏赔偿费标准的通知》);
(3)绿化迁移费(包括移植恢复费用及苗木养护费,依据《2007版江苏省仿古建筑与园林工程定额》)。
(二)收费单位及费用去向
(1)永久性占用异地补偿费由南通市城乡建设局行政审批窗口代市财政收取,列入财政局专项存储账户,用于政府异地绿化;
(2)临时占用绿地费(包括赔偿)由移伐管理单位收取,列入财政局专项存储账户,用于政府异地绿化;
(3)绿化迁移费(包括1年树木成活养护费)用于树木移植、运输、定植养护,其中,苗木使用到在建绿地的,绿化迁移费列入在建工程前期费用;苗木移植到苗木基地的,移植费按照定额标准下浮15%,向申请单位(个人)收取。
注: 1年期满后如须继续定植,养护费用由移伐管理单位提出预算申请,商财政列入城维费计划。
八、各县(市)及开发区、通州区可根据本地区实际,参照执行。