在全市统战工作会议上的讲话

第一篇：在全市统战工作会议上的讲话

文章标题：在全市统战工作会议上的讲话

同志们：

近年来，我市认真贯彻党的统一战线理论和方针政策，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握大团结、大联合的主题，统一战线呈现出良好的发展态势，特别是过去的一年，既是国家“十一五”规划的开局年、起步年，也是统战工作围绕中心、服务大局的关键年、丰收年。

统

战工作和全市各项工作一样，紧紧围绕全市工作重点，在推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，加大党外干部培养选拔力度，促进宗教与社会主义社会相适应，加强非公有制经济及海外等方面的统战工作，都取得了新进展和新成效。可以说我市经济实力的增强、社会事业的全面发展、人民生活水平的不断提高、社会保持和谐稳定，是全市上下团结拼搏的结果，也凝聚了统战部门的同志们和统一战线广大成员的心血和汗水。在此，我代表市委，向全市统战部门的同志们和统一战线广大成员表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

今年是我市全面实施市二次党代会和全市经济工作会议确定的“围绕‘一二三四六’目标、走出‘五条路子’、实现‘五个跨越’、推进忻州又好又快跨越式发展”战略的重要一年，也是统战工作全面落实全国第二十次统战工作会议和全省统战工作会议精神、重任在肩、大有可为的一年。从目前的形势看，中央已下发了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，省委对学习贯彻中央的意见十分重视，提出了进一步加强统战工作的措施。市委也已在去年十一月份召开常委会，专门就统战工作急需解决的十个方面的问题进行了研究。下一步摆在各级党委面前的重要任务就是如何结合我市的实际，创造性地把中央和省委的精神落到实处，抓出成效，开创新的局面。

一、充分认识统战工作的重要地位和作用，牢牢把握统一战线这个法宝

胡锦涛总书记在全国统战工作会议上的重要讲话，全面深刻地阐述了新世纪新阶段统战工作的地位作用、指导思想和主要任务，进一步揭示了统一战线的发展规律，赋予了统一战线新的时代内涵，充分反映了十六大以来中央治国理政的新思想，是当前和今后一个时期统战工作的行动纲领。各级领导干部要认真学习，深刻领会，不断深化对统一战线的认识，进一步增强做好新形势下统战工作的使命感和责任感。

第一要强化“法宝”意识。统一战线是我党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。这是党中央对新世纪新阶段统战工作的科学定位。各级领导要务必强化“法宝”意识，把统战工作放在心上、拿在手上、落实到行动上。要真正把统战工作列入各级党委的议事日程，每年至少专题研究两次统战工作，党委中心组学习要增加统战理论政策内容，要做到对统战工作高看一眼、厚爱三分。要使每个领导干部清醒地认识到，我们党的事业是代表最广大人民利益的，需要充分调动各方面的积极性，需要最广泛的统一战线为之奋斗。统战工作作为党的政治优势和光荣传统绝不能削弱，作为党的长期方针绝不能动摇，作为一个重要法宝绝不能放弃。

第二要珍视“法宝”作用。去年召开的市二次党代会描绘的我市《十一五规划》，确立了未来五年全市工作的整体思路、奋斗目标、主要任务和工作措施。今年初召开的全市经济工作会议进一步完善了我市的发展思路，明确了发展途径。刚刚结束的“两会”更加明确了今年经济社会发展的具体任务。实现这些宏伟目标、推进忻州实现又好又快跨越式发展，既是全市人民的共同任务，又为统一战线发挥独特作用提供了最佳的机遇。各级党委要倍加珍视统战工作这个法宝的作用。要主动与统战对象中的代表人物交朋友，倾听他们的建议和意见，不断地发现人才、重视人才、重用人才。各级统战部门要紧紧围绕全市中心工作，做好协调各方面关系、化解各类矛盾、理顺各种情绪的工作，做好增进团结、凝聚人心、集中智慧的工作，调动一切可以调动的积极因素，因为这是革命事业的需要、实现宏伟蓝图的重要保证。

第三要为发挥“法宝”作用创造良好氛围。统一战线作为党的特殊的群众工作，是党加强同各方面群众联系，充分反映社情民意的重要途径，也是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的重要途径。各级党委要把为更好地发挥统一战线这个法宝的作用创造必要的、宽松的良好氛围作为重视和支持统战工作的实际行动来抓紧抓好。首先是要选配好统战部长。按照中央和省委要求，各级统战部长应由同级党委常委担任，但我市县级党委班子换届时由于职数问题，全市１４个县（市、区）的统战部长未由常委担任，只能在条件成熟时给予考虑、逐步解决，但统战部长担任同级政协副主席并列席同级党委常委会议，市委是发过文件、有具体要求的。各县（市、区）在今年换届时要注意把握，务必落实统战部长担任同级政协副主席的要求。同时要按规定培养选拔符合条件的党外人士担

任政府及其职能部门和司法机关的领导职务。就我市情况来看，虽然有进展，但是还没有达到中央和省委要求，要更新观念，下大力培养选拔一批德才兼备的党外干部进班子、担担子。其次是要逐步改善各级统战部门和统一战线成员组织的办公条件。随着我市经济和财力的逐年提高，各县（市、区）要尽可能地为统战部门增加办公业务经费，列入财政预算。随着统战工作范围的延伸，也要提供必要的交通工具，以适应新形势下的统战工作需要。三是要关注一下各级统战部门的人员编制问题。力争解决年龄偏大、人员偏少的现状，从队伍上加强统战部门的力量，以解决统战工作任务大、力量不足的问题。从而为更好地发挥统一战线这个法宝的作用创造良好的环境和氛围。

二、充分发挥统一战线的优势，为加快忻州全面发展立新功

实现市二次党代会确定的奋斗目标，特别是走出稳定脱贫、全面建设小康社会的跨越式的发展路子，是摆在全市人民面前的紧迫任务，也是统战工作的第一要务。统战工作作为党的重要工作的组成部分，要自觉服从和服务于市委工作大局，要充分发挥统一战线的特殊功能和作用，为构建富裕、开放、文明、和谐的新忻州做出新贡献。

一是要发挥联系广泛、朋友众多的社会优势，在推动全市经济发展上有新作为。

我市有六个民主党派，其成员近１３００多人，他们是分布在全市各个领域的精英，其中不乏有许多有识之士，要通过在全市开展的“谏诤言、献良策、大调研”活动，广泛深入地把群众最关注的重点难点问题摸清搞准，拿出有份量、有价值的意见和建议，为市委、市政府进一步完善决策提供重要参考。要着眼建设社会主义新农村发挥民主党派成员中的智力优势，采取智力扶贫、科教扶贫、医疗下乡等社会服务活动的形式，帮助贫困地区群众掌握致富技能，争取早日脱贫；工商联要精心组织非公有制经济中的代表人士在富而思源、富而思进的同时，教育和鼓励他们大力开展光彩事业和温暖工程，掀起“献爱心、比奉献、塑形象”的竞赛活动，采取“一企帮一村、多企帮一乡”等形式多样的帮扶办法，建设社会主义新农村的样板村。要向代县民营企业家韩树平那样，不惜巨资投身新农村建设，建学校、修公路、行义举、做善事，为改善农村落后面貌做奉献。要通过开展各类活动，进一步调动统战成员谋发展、搞建设、推动我市经济上台阶的积极性、主动性和创造性。

二是要发挥亲和力强、联系群众深入的工作优势，在维护全市政治安定和社会和谐中展风采。

我们党领导的统一战线已经走过８０多年的历程。这是一段光辉灿烂的历程，书写了统一战线为中国革命、建设和改革事业做出巨大贡献的壮丽篇章，其浓郁的亲和力和联系群众的广泛性是统一战线的鲜明特点，在新世纪新阶段，统战工作就是要以巩固发展安定团结的政治局面和为构建社会主义和谐社会服务为重要的出发点。通过完善和推进多党合作、政治协商的制度化、规范化、程序化建设来落实中央两个５号文件精神，要以召开座谈会、协商会、情况通报会这些形式来体现我们党的民主政治建设，不断提高我们党作为执政党的先进性来密切与参政党的关系。

我市作为宗教大市，既是发展旅游产业的一张王牌，但也由于国际国内的影响，宗教界潜在的矛盾和不安定因素存在时有发生的可能，各级统战部门决不能掉以轻心，要通过认真学习《宗教事务条例》，不断提高信教群众法制法规意识，在宗教界大力开展以“促和谐、保稳定、做贡献”为主题的活动，引导宗教与社会主义相适应，促进宗教和顺局面的形成。

新的社会阶层人士工作是新世纪新阶段统战工作新的着力点和增长点，各级党委要重视和支持统战部门按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，引导新的社会阶层人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，鼓励他们把企业做大做强，干大事，干实事，不出事，要向坚持多年、生活节俭、一心投身扶贫助教事业的全国劳动模范、繁峙县民营企业家沙万里同志学习，积极投身光彩事业，在建设和谐社会和新农村建设中再做贡献。

三是要发挥凝聚力强、网络齐全的功能优势，在巩固中华儿女大团结中创佳绩。

海内外中华儿女的大团结是实现中华民族伟大复兴的重要前提，也是统一战线长期为之奋斗的目标，要高举爱国主义旗帜，感召更多的华夏儿女，实现人心回归。统战部门要精心组织民主党派、侨联、工商联等有关人民团体，发挥亲情、乡情优势，开展考察、参观、交友联谊等活动，密切两岸同胞感情，加强同海外侨胞联系，推动实现海外华侨华人资源的可持续发展。要依托五台山唱响佛教文化的大戏，吸引更多的有识之士来我市投资办企业，为我市的社会经济发展助力。还要针对自上世纪八十年代以来移居海外的新移民做好工作，鼓励和支持他们回来讲学育人、投资办企业，为家乡的脱贫和小康建设做贡献。

三、充分认清新形势赋予我们的重要使命，不断提高统战工作的质量和水平

当前，我国正处于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程中。要把统一战线事业不断推向前进，最重要的就是坚持以科学发展观为统领，始终保持科学的发展方向、协调的发展格局和蓬勃的发展活力，坚持立足全局、围绕中心、统筹兼顾、以人为本、求真务实，紧紧抓住和把握“五大关系”这个着力点，不断提高统战工作的质量和水平。

第一，要加强和改善党对统战工作的领导。各级党委要定期听取统战工作汇报，结合实际制定开展统战工作的思路和措施。据福亮同志讲，今年我市统战工作要围绕贯彻全国、全省统战工作会议精神和市委、市政府中心工作，实施“４５１”工程。市委常委会已经研究并通过了这个方案，各有关部门要通力合作，密切配合，积极参加统一战线的重要活动，并要把统战工作纳入党建工作目标责任制，列入党政主要领导干部工作述职、考核的重要内容。各级党校要在每期干部培训班中开设统战理论课。

县级换届即将开始，各县（市、区）委要根据中央和省委的规定要求，委托统战部门把好各类班子的党内外比例关和程序关，圆满完成换届工作。

第二，要切实形成统战工作的合力。要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门各负其责的体制。各县（市、区）要建立健全统战工作由统战部牵头负责的协调领导组，专门负责处置统战工作范畴的急事、难事、突发事，各有关部门要关心、支持、配合统战工作，做到渠道畅通、信息共享。市委在这方面是重视和支持的，宗教局长和安全局长兼统战部副部长，就是为了便于协调工作、沟通情况、形成合力。各县（市、区）也可从实际出发参照执行，以确保全市统战工作提高质量，进一步为我市营造政通人和、和谐稳定的政治局面。

第三，要切实加强统战工作队伍的建设。统战工作政治性、政策性很强，要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，加强统战部门领导班子建设。市委于去年底在调整市直部门干部时给市委统战部提拔３名同志，这是近年来少有的，极大地激励了多年从事统战工作的同志。各县（市、区）要重视统战干部的培养、任用和交流，关心他们的成长，帮助他们解决工作中的实际困难，为他们开展工作创造良好的条件。各级统战干部要热爱本职工作，不断提高政治理论素质和业务素质，要牢记统战工作无小事的道理，始终保持政治上的清醒和坚定，善于和社会各界人士处事来往，以良好的人格魅力、灵活的工作方法，真诚待人，求同存异，民主协商。做到认识到位、措施到位、组织到位、作风到位，虚心地尊重人、耐心地理解人、热情地帮助人、诚恳地团结人，用一流的工作作风，创造一流的工作业绩，向组织和人民交上一份领导满意、群众满意的答卷。

同志们，回首过去，统战工作硕果累累，令人鼓舞；展望未来，统一战线前景广阔，催人奋进。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，围绕中心，同心同德，群策群力，开拓创新，努力提高全市统战工作质量和水平，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

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第二篇：在全县统战工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县统战工作会议，主要是传达贯彻全国、全省和全市统战部长会议精神，总结我县2005年统战工作，部署2006年全县统战工作任务。现在先由我向同志们传达全国、全省和全市统战部长会议精神，并就我县去年统战工作情况和今年工作任务讲几点意见。等一下县委杜副书记将要作工作布置。如果我讲的有不妥之处，请大家按照杜副书记讲话贯彻执行。

一、全国、全省和全市统战部长会议主要精神

全国统战部长会议于2005年11月16日至17日在北京召开。中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志出席会议并作了重要讲话；全国政协副主席、中央统战部部长刘延东同志作工作报告。贾庆林同志对2006年统战工作提出了四点意见：

（一）切实把促进发展作为统一战线的第一要务，广泛动员和积极组织广大统战成员，紧紧围绕十六届五中全会确定的“十一五”期间我国经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，选择一些具有全局性、宏观性、前瞻性的课题，深入调查研究，积极建言献策，为制定和实施“十一五”规划献计出力。

（二）要高举大团结、大联合的旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，推动社会主义多党合作事业，促进少数民族和民族地区经济社会发展和社会稳定，引导宗教与社会主义相适应，争取港澳人心回归，做好台湾人民的工作，调动党外知识分子的积极性，探索新的社会阶层人士统战工作规律，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。

（三）要以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，协助民主党派和工商联做好地方组织的换届工作，真正把那些政治素质好、能与共产党亲密合作，有较广泛的代表性、较大的社会影响、较强的参政议政和组织领导能力的新一代党外代表人士选拔和培养起来，为多党合作事业的发展奠定坚实基础。

（四）要深入开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，进一步加强自身特别是领导班子建设，不断提高统战干部的政治把握能力，学习创新能力，调查研究能力，团结交友能力，处理问题能力。努力造就一支政治坚定、作风民主、学识丰富、业务熟练的高素质统战干部队伍。

全省统战部长会议于今年2月20日在广州珠岛宾馆举行。中共广东省委副书记欧广源同志，省政协副主席、省委统战部部长李统书同志出席了会议并作重要讲话。省委副书记欧广源同志在讲话中对统战工作提出六点意见和希望：（1）要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领统战工作全局；（2）要围绕中心，服务大局；（3）要发挥优势推进社会主义和谐社会建设；（4）要大力加强党外代表人士的培养选拔；（5）要为贯彻落实“一国两制”方针，进一步促进香港澳门的繁荣稳定服务；（6）要进一步加强统战干部队伍和机关建设。

全市统战部长会议于3月16日在湛江市召开。市委常委徐志农同志出席了会议并作讲话；市政协副主席、市委统战部部长王克明同志总结了去年全市统战工作并提出了今年的工作任务。下面将徐常委和王部长的讲话精神结合到我县统战工作实际一并贯彻，就不单独进行传达了。

二、2005年我县统战工作情况

2005年以来，我县统一战线工作在县委的领导和市委统战部的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高队伍素质，围绕县委工作中心，为实现构建有资源特色经济强县和促进社会和谐作出了积极的贡献。

（一）围绕县委中心工作，积极为促进经济社会协调发展服务

构建有资源特色经济强县是我县制定的经济发展目标，也是统战工作围绕的中心。我们坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，积极引导统一战线广大成员为促进经济社会发展作贡献。

1、协助做好“粤台农业合作示范区遂溪园区”的规划。2005年3月，省委作出在我省建设粤台农业合作试验区的重要决策。得到这个信息后，我们及时向县主要领导作了汇报。县领导十分重视，亲自过问，成立了领导小组，并指定一名副书记负责，一名副县长和统战部长配合抓。同时，我们积极向上级相关部门推介我县良好的投资软环境和得天独厚的自然资源和地理位置。积极协同农业、国土、水利、畜牧等部门做好园区的立项、选址、政策和宣传等工作。经过多方努力，去年10月，“粤台农业试验区遂溪园区”被市政府上报省政府审批。接着我们联系引介了20多位台商前来参观洽谈。目前，县委、县政府已将园区建设纳入遂溪县“十一五”规划农业发展的蓝图。

2、全方位做好对台商的服务工作。在我县投资的台商是湛江市各县（市、区）最多的。做好服务工作，营造一个良好的投资软环境，有利于进一步以商引商。基于这种认识，我们积极从以下几方面做好对台服务工作：一是协调处理各种纠纷，维护台资企业的合法权益。去年初台资企业东松花卉有限公司在修建种植园中的道路时，伤了当地群众一座祖坟周围的草木，坟主漫天要价要求公司赔偿，并纠集多人到公司吵闹，影响公司的正常生产。我们知道后，及时到现场了解情况，并向岭北镇政府通报了情况。当地政府非常重视，及时派出分管政法的副书记带领镇社会事务办和田增村委会的干部会同县台办的同志到东松公司现场处理。经过协商沟通，双方达成谅解。去年台资企业雅泰公司员工因工致伤住院与公司在医疗赔偿方面产生纠纷，我们也派员多次做双方的协调工作，致使双方乐意接受调解意见。一年来，我们共接到台资企业或台商投诉案件5宗，经核查属实的3宗，协调处理3宗。二是主动为台商排忧解难。去年5月21日晚上8时许，台商林国均先生在其农场被几个从海南过来的台湾人殴打至重伤，他第一时间打电话给分管台务工作的副部长。我们及时开车到农场把他接送到县人民医院抢救，并向辖区公安派出所报了案。当晚，统战部几位部长一直在医院忙前顾后，协助医生对林先生进行检查。晚上12时又把林先生转到市人民医院治疗，整整忙了一个通宵。此后几天，派人轮流到医院守护，直至其度过危险期。对此，林先生及其家属、市台商协会的有关人员非常感激。一年来，我们为在遂台商办理出入境签注手续、企业注册登记、考换汽车驾驶执照和解决其在生产经营及生活中的各种问题30多次，深受台商好评。尤其是分管台务工作的领导，事无巨小，事必躬身。台商李东平先生说：“遂溪县台办是我们台商之家！”三是热情做好台胞的接待工作。去年11月25日，中日集团总裁林秋芬女士一行六人到遂溪保利公司考察，我们及时进行联络衔接。县委书记湛岳登同志和县长黄光同志在百忙中抽出时间予以接待，并邀请她参加工博会遂溪分团的有关活动，还安排统战部长全程陪同，使林女士和保利公司十分满意。回台后林女士还写了致谢函。

3、积极引介客人到遂溪调研和考察。去年，县委统战部积极争取市委统战部组织了两次到遂溪调研考察的活动。一次是湛江市党外高级知识分子来遂视察。8月31日至9月1日，湛江市委统战部组织了来自高校、企业和机关的有工业、农业、医药卫生、经济、法律等学科的48位党外专家、教授到遂溪县进行为期二天的调研活动，为遂溪经济建设“把脉开方”。11位专家代表分别从发挥遂溪糖业优势，拉长产业链；大力发展畜牧业，抓好特色养殖；发挥渔港、林木花卉、醒狮之乡优势，开发旅游业；建立工业园区，招商引资，加快工业发展等方面，提出了具有指导性、方向性、可操作性的意见、和建议。县委县政府领导对这次活动和专家们的意见给予了高度重视。第二次是香港荷李活狮子会到遂考察。9月3日，在湛江市委统战部副部长杨柳青同志的陪同下，香港荷李活狮子会会员一行12人，到遂溪县考察。当日，客人到遂溪县分别考察了欣达水产有限公司、新希望集团国雄饲料有限公司、中能酒精有限公司、五洲药业有限公司等企业。香港客人对遂溪留下深刻印象。

4、率先建立面向港澳台和海外的推介遂溪的海外联谊会网页。根据去年工作计划，我们组织力量，成立统战部信息化领导小组，由一名副部长任组长，办公室具体负责，加强信息化建设工作。并利用遂溪县今年举办的“数字遂溪，和谐遂溪”网页制作比赛契机，在全市率先建起了中共遂溪县委统战部和遂溪海外联谊会两个网站。对内加强了统战政策宣传，面对港澳台和海外加强了联系，成为连接游子与家乡的纽带，成为对外展示遂溪美好形象的重要窗口。

（二）学习贯彻中央5号文件精神，积极推进多党合作制度建设

去年初，中共中央下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发20055号）。我们及时组织学习和贯彻，并根据中央文件精神认真做好几项工作。

1、做好政协例会增补委员、常务委员的考察和推荐提名工作。去年我县召开政协七届三次会议前，由于人事调动、变更和工作需要等原因，我们及时提出增补政协委员和常委的意见，并严格按照委员、常务委员推荐提名的有关程序进行操作，做好政协的委员、常务委员的推荐提名工作。报县委常委会议审定，再提交七届政协常委会议通过。会议共增补了政协委员20位，常务委员8位。

2、做好党外人士政治培养工作。民主党派成员和无党派人士担任政府的领导职务，是实现共产党领导的多党合作的一项重要内容。县委对这项工作高度重视，将党外人士实职安排工作纳入党委议事日程，并形成制度。去年新任命了1名党外干部任县交通局局长职务。目前全县由党外人士担任实职的有副县长1名、政府职能部门正职领导1名，政府职能部门副职领导4名，乡镇副镇长2名。根据统战部门的职能要求，我们主要事做好对党外干部的调查摸底、考察培养、提名推荐等工作；对已走上领导岗位的，协助各级党委和政府对他们做到政治上信任、工作上放手、生活上关心，保证党外领导干部有职有权有责，充分发挥党外人士的才能。

3、做好民主党派联系工作。我县现有民主党派主要是民主同盟，共有盟员82人；另有民主促进会会员2人。加强与民主党派的联系沟通，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的现实需要。县委统战部应该首先成为民主党派最密切的朋友，最信任的合作伙伴。基于这一指导思想，我们注意多了解民主党派在思想建设和组织建设方面的情况，多倾听民主党派朋友的意见，多关心民主党派工作上遇到的困难，并积极向县委县政府领导反映以帮助他们及时解决。去年，民盟遂溪县委拟增补1名副主委、2名县委委员。经我部与民盟县委协商，并会同组织部研究、考察，确定委员、副主委人员名单，逐级上报，顺利进行了民盟的增补工作。

4、做好与非公有制经济代表人士的联系工作。民营经济已成为拉动我县经济发展的重要支柱，是经济发展的生力军。加强与非公有制经济人士的联系，是贯彻中央5号文件的一项重要内容，也是新时期统战工作的一项重要任务。去年，我们根据上级文件精神，再次对原工商业者人员进行调查（原工商业者调查工作于2003年开始），查清死亡人员和配偶情况，具体落实了原工商业者人员名单，提供给县财政局、社保局、民政局等相关单位，为落实原工商业者政策提供依据。去年县工商联拟增补七名副会长，我们会同组织部门及时做好考察工作。同时协助工商联积极发展会员，通过工商联团结、引导广大非公有制经济人士共同为遂溪经济社会发展作出贡献。

（三）加强与港澳台侨胞的联系，积极开展海外联谊

保持与“三胞”的经常性联系，开展海外联谊活动，争取“三胞”人心回归，凝聚力量，共创家乡繁荣，是统战工作的又一项任务。每年春节期间，县委统战部都联系安排了县四套班子主要领导到香港的团拜活动。每年湛江市举办工博会期间，统战部都认真把握机会，积极联络、邀请港澳台商和海外侨胞，完成好县委、县政府交办的任务，促进遂溪与海外的友好往来。

去年还着重做了以下几项工作。一是协助大成中学举办20周年校庆活动。遂溪县大成中学于1985年由港胞林文恩先生（香港浪淘花纱有限公司董事长）与县政府共同创办，林先生累计直接和间接投入上千万元。拟于10月2日举行大成中学二十周年校庆，林先生很重视这次活动，专门拿出50万元作活动经费。县委县政府领导极为重视这次校庆活动，专门成立了校庆筹备小组。县委统战部按照分工积极主动做好联络、接待工作，保证了校庆的圆满举办。二是协助山内黄镜秋学校举办20周年校庆活动。黄镜秋先生祖籍界炮黄江尾村，是湛江旅港同乡会会长、湛江市首批荣誉市民、遂溪县七届政协名誉主席、遂溪县山内黄镜秋学校名誉校长。黄镜秋先生拿出退休金会同家人累计为山内黄镜秋学校捐资400多万元，为家乡福利事业捐资近200万元。黄先生年事已高，举办并亲自参加学校20周年庆典是他最大的心愿。他计划拿出10万元并委托统战部协助学校筹备校庆事宜。我们积极帮忙黄镜秋先生出谋献策，想方设法花最少的钱办好校庆活动，各方面都感到满意。三是继续抓好香港问题专项工作。而且安上级要求将这项工作建立长效机制来抓，注重加强联系，讲究方法，确保准确安全。

（四）加强民族宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义相适应

在县委、政府的领导下，我们按照上级民族宗教事务管理部门的要求，认真贯彻落实党的民族宗教政策，紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局去做工作，为我县民族团结，社会稳定，经济发展发挥了积极的作用。去年，县民族宗教事务局和宋群秀同志分别被评为广东省民族宗教工作先进单位和先进个人；河源寺荣获“广东省文明宗教活动场所”称号。

一是积极扶持少数民族脱贫致富。我们在去年扶持的基础上，做好跟踪服务和今年的调查工作，帮助解决覃娟等4户特困户生产资金困难的问题。

二是建立健全宗教各项规章制度。在认真学习贯彻国务院《宗教事务条例》的基础上，指导宗教活动场所不断完善管理制度。去年，结合本县实际统一制定了《遂溪县宗教活动场所七项管理制度》，使我县登记开放的3寺6庵1教堂全面落实制度化、规范化管理。

三是妥善处理宗教上访，维护社会稳定。对于信众和宗教界人士的上访，我们做到依法、及时和妥善处理。去年龙华庵、玉泉寺、玉泉庵和护国寺等四个宗教场所反映历史遗留的土地权属问题，我们都积极派人查阅档案，调查了解情况，会同国土、公安和民政等部门和当地政府妥善处理，维护宗教团体的合法权益。

四是举办了宗教事务条例培训班。去年12月16日以县民族宗教事务局的名誉在县府四楼会议室举办了《宗教事务条例》学习培训班，县佛协和各宗教团体负责人等50多人参加了学习，县政府、县政协领导出席了开班仪式。

五是引导宗教界为社会公益事业捐资出力。去年，我县宗教界为社会公益事业和扶贫救济共捐款捐物28400元。其中佛教界为县残疾人捐款13000元，天华庵为城月二小修路捐款10000元。

（五）扎实开展先进性教育活动，积极推动统战干部队伍自身建设

按照县委安排，县委统战部参加第一批先进性教育活动。我们充分利用这次学习教育活动的机会，认真组织好各阶段学习，取得了一定成效。全体共产党员按照“有理想、有责任、有能力、形象好”的目标和“树统战干部形象、建党外人士之家”的要求，联系实际，加强学习，对照检查，努力改进思想和工作作风，并通过开展批评与自我批评、建立健全规章制度、制定整改方案、营造“想干事、敢干事、会干事、干成事”的工作氛围等，推动了各项工作深入开展。同时，我们还结合统战工作实际在机关内开展争当“五型干部”（学习型、思考型、民主型、创新型、实干型）和争创“五个之家”（团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家）活动，推动机关作风建设，增强机关自身凝聚力和战斗力。

在做好统战工作的同时，我们积极服从县委县政府各个时期中心工作要求，完成各项任务。例如，我们发挥牵头单位的作用，带领有关部门支持挂钩乡镇的各项工作；我们积极参与农村固本强基工作，被评为先进单位，杨小同志被评为先进个人；按照分工积极做好伤残军人和企业军转干部的联系帮扶工作；妥善处理好统战对象的来信来访，维护社会和谐稳定，等等。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是我县各级党委高度重视和支持统战工作的结果，也是统一战线成员共同努力、各级统战干部积极进取的结果。在此，我代表县委统战部向在座的各位领导，并通过你们向全县统一战线成员和统战干部，表示衷心的感谢！

去年，我县统战工作虽然有了新的发展，取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，仍存在着许多困难和实际问题。比如办公条件简陋，统战活动经费不足等，使我们在一些工作中感到有心无力，对外联谊交友工作力度显得不够；统战理论调研工作开展成果不够突出；另外，年初制定的一些工作要点个别项目尚未能完满完成。这些问题有待在今后加以解决。

三、2006年我县统战工作的主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是统战工作面临新形势肩负新任务的一年。2006年统战工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和县委十届五次全会精神，紧紧围绕经济建设中心，以争当排头兵的姿态，充分发挥统一战线凝聚人心归向、构建和谐社会的优势，做好增进大团结的工作，调动方方面面的积极性共同为实现我县“十一五规划”的宏伟目标而努力。

按照全市统战部长会议的工作部署，结合本县实际，今年我县统战工作要着重抓好以下几方面工作：

（一）继续深入贯彻中央5号文件精神，切实协助做好各级班子和民主党派、工商联换届筹备工作

中共中央先后于2005年2月18日和2006年2月8日分别下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发20055号）和《关于加强人民政协工作的意见》（中发20065号），体现了以胡锦涛为总书记的中共中央对新时期统一战线工作的高度重视。这两个5号文件是我们做好统战工作的纲领性文件，我们要认真学习贯彻。要组织各级统战干部、统一战线成员单位和统战口有关单位干部认真开展学习活动，各单位要制订好学习计划，保证学习时间，确保广大干部深刻领会中央文件的精神实质，进一步提高政策理论水平。通过深入贯彻中央两个5号文件精神，全面推进我县统一战线工作。

贯彻落实中央5号文件精神，当前还要具体做好几件工作：一是继续做好党外干部的调查、选拔、考察、推荐工作。2002年，我们曾向各镇和县直副局以上单位发放党外后备干部推荐表500余份，确定填报对象为副股级以上或大专毕业以上或中级职称以上的党外在职干部，并将掌握的党外干部情况存入电脑，建立档案，实行信息化管理。由于情况的不断变化，这次我们重新发放一份《民主党派、无党派人士登记表》（具体填报要求由陈海荣副部长再作说明），希望各镇、各机关单位认真填报，以便做好各级镇人大、政府和县政协换届前党外人士安排的物色、考察和推荐工作。二是继续支持民主党派加强自身建设，包括协助民主党派机关解决办公经费困难等问题。三是进一步健全与民主党派、工商联负责人联席会议制度。四是加强统战理论的调研，促进成果转化，以指导我县统战工作实践。

（二）深入开展非公有制经济领域统战工作，推动民营经济迅速健康发展

要加强与工商联的联系和工作指导，组织力量对民营企业各行业情况深入调查研究，做好民营企业建档立案工作。要在充分调查研究的基础上，指导成立行业协会、商会，并进一步发挥行业协会、商会的作用，团结、帮助、引导、带动广大非公有制企业主把企业做大做强。积极引导广大非公有制经济人士在增强经济实力的基础上弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，支持社会公益事业，争当社会主义新农村建设排头兵。

认真做好县工商联的换届工作。在换届筹备中，要做好对拟进班子人选和执委、常委人选的调查摸底工作，为建设一支坚决拥护共产党领导、坚定走中国特色社会主义道路的新一代非公有制经济人士积极分子队伍奠定坚实基础。

统战干部和工商联机关干部要进一步强化服务意识，时刻把企业的事情挂在心上，平时注意多主动关心、联系企业，遇到问题，及时协调相关职能部门予以妥善处理。把工商联办成广大非公有制经济人士之家。

（三）建立专项工作长效机制，促进港澳台和海外统战工作

做好港澳台和海外统战工作，是实现祖国统一、促进祖国繁荣的大事。按照上级的部署，从我县实际出发，做好港澳台和海外统战工作主要有两方面任务：一是要以高度的政治责任感贯彻落实“一国两制”方针，建立港澳专项工作长效机制，维护港澳的繁荣稳定；二是要开展海外联谊，推介宣传遂溪，交友招商引资，促进经济繁荣和社会和谐发展。当前要具体做好几项工作：

1、年内要协助遂溪旅港同乡会做好换届工作。由于会员较少，联络又比较困难，香港同乡会已多年没进行换届工作，年内争取吸收更多会员，发展壮大同乡会，并协助做好换届工作。

2、对港、澳乡亲进行调查造册。这是开展港澳专项工作的需要，也是开展港澳联谊的需要。各镇党委政府要大力支持，各有关部门要密切配合，共同做好这项工作。

3、加强与港澳台侨胞第二、三代的联系。要立足统一战线的长远发展，不忘老朋友，广交新朋友，深交好朋友，重视联系和团结港澳青年一代、中产阶层、宗教界等各阶层人士，多开展一些有意义的联谊活动，使海外联谊可持续发展。

4、办好中共遂溪县委统战部网站和遂溪海外联谊会网站，并以此为交流平台，面向“三胞”，发挥乡情、亲情、友情、商情优势，向港澳台侨胞和海外华人社团大力宣传我县改革开放、经济社会发展所取得的成就，介绍我县的历史文化和投资环境，争取人心的回归。

5、配合创建粤台农业合作示范园区，进一步做好对台和招商引资工作。要跟踪联系园区招商工作，主动出击联系，多方争取台商到遂投资。在做好“引商”的同时，更要做好“稳商”工作。要在维护台资企业的合法权益、主动为台商排忧解难和台胞的接待工作等方面进一步加强服务工作的力度。

（四）加强民族宗教工作规范化管理，促进社会和谐稳定。

民族宗教工作无小事，事事关全局。当前国际上所有的动荡几乎没有一件不是涉及民族或者宗教问题的。我们一定要从贯彻党的民族宗教政策维护社会和谐稳定的高度去认识做好这项工作的重要性。

1、要继续做好少数民族调查跟踪工作，配合“献爱心、送温暖”活动，积极扶持、帮助少数民族特困户解决实际困难。

2、要继续做好《宗教事务条例》的贯彻实施工作，督促各宗教活动场所根据《遂溪县宗教活动场所七项管理制度》制定相应措施，促进宗教活动场所的整改，不断完善宗教活动场所管理制度。

（五）抓好统战部门自身建设，不断提高统战干部和机关工作效率

继续巩固保持共产党员先进性教育活动和实施固本强基工程的成果，继续抓好机关作风建设，加强领导班子建设和干部队伍建设，加强党风廉政建设，坚持开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，培养一支“人格好、人缘好、形象好”的统战干部队伍。

进一步加强理论学习，大兴调查研究之风，采取措施鼓励统战干部开展新时期统战工作的理论研究，用理论来指导统战工作实践。加强统战系统办公自动化建设，发扬勤俭节约优良传统，大力推进节约型机关建设，营造团结民主、务实高效的机关文化氛围。

同志们，统战工作肩负光荣使命。让我们站到提高党的执政能力的高度，着眼促进经济繁荣、社会和谐的目标，以求真务实、锐意创新、奋发有为、勇争排头兵的精神，积极做好统战工作，在县委的正确领导下，为实现我县“十一五规划”的宏伟蓝图而努力奋斗！

第三篇：在全县统战工作会议上的讲话（最新）

在全县统战工作会议上的讲话

（2023年2月）

同志们：

这次全县统战工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是贯彻县委十届三次全会和全市统战工作会议精神，对我县当前和今后一个时期的统战工作进行安排部署。刚才，xx同志就今年全县统战工作进行了全面部署，讲了很好的意见。这个工作安排思路清晰，重点突出，符合实际，操作性强，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见，供同志们参考。

一、站在实现经济社会跨越式发展的高度，深刻认识做好统战工作的重大意义

统一战线是为党的总路线、总任务服务的，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。对待统战工作，我们不能从一般意义上去看待和理解，而要从全局的高度、战略的高度去认识和把握，只有这样，才能树立责任感、使命感，增强做好统战工作的内在动力。民主革命时期，统一战线是我们取得革命胜利的三大法宝之一。进入社会主义建设时期，统战领域更加宽广，统战工作更加重要。其所涉及的多党合作、民族、宗教、党外知识分子、非公有经济代表人士、港澳

台、侨务等问题，都是事关政治、事关大局、事关我党执政兴国、事关国家兴衰存亡的大问题。特别新时期，我国进入全面建设小康社会新的发展阶段，发展成为我们党执政兴国的第一要务，随着各项改革的深入和经济结构的调整，社会的经济成分、组织形式、利益关系呈现出多样化趋势，社会阶层正在发生深刻的变化，人民的生活日趋多元化，民营经济蓬勃发展，宗教教种更加复杂，涉及群众切身利益的人民内部矛盾明显增多，并呈现出新的特点。统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的任务也更加繁重。统一战线地位更加重要，领域更加宽广，任务更加艰巨，责任也更加重大。如何正确认识和对待新的社会阶层，妥善处理各种利益关系，把社会的积极因素和建设力量调动起来，凝聚起来，共同造福于社会，造福于人民，是统战工作面临的一个极其重大而又非常现实的课题。县委十届三次全会提出了实现怀来经济跨越式发展和社会和谐进步的宏伟目标，实现这一宏伟目标，需要有一个安定团结的政治局面，需要有一个良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有这些都需要全县党员干部包括统一战线成员在内的全县各族人民团结一致，齐心协力，开拓进取，共同奋斗。因此全县各级党组织，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识和正确把握当前的国际国内形势，进一步增强大局意识、机遇

意识和创新意识，提高做好新世纪新阶段统战工作重要意义的认识，坚定做好新世纪新阶段统战工作的决心和信心，更加自觉地把统战工作放到国际国内形势的大背景中来思考，放到党和国家工作全局中来谋划，科学认识统一战线所处的历史地位，自觉地适应形势任务的发展变化。尤其是要紧密结合我县实际，研究制定围绕全面建设小康社会开展统战工作的目标任务、战略部署、对策措施，扎扎实实抓好落实。

统战部门和广大统战干部必须进一步加深对新时期统一战线重要地位和作用的认识，认真学习党的统一战线理论，切实把握统一战线的内涵，充分发挥统一战线的优势，要顺应形势要求，紧跟时代潮流，深入研究探索新阶段、新形势下加强统战工作的新方法、新途径，从全局的高度做好统战工作，以全新的理念谋划统战工作，为加快我县发展，建设和谐怀来作出更大贡献。

二、围绕跨越式发展主题，突出重点，不断开创统战工作的崭新局面

实现跨越式发展靠什么？根本来讲就是靠人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。这是我们统一战线的优势所在，也是统战工作的根本任务。

一是要放手调动一切力量谋发展。

统一战线的基本任务是争取人心，凝聚力量，围绕大目标，实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会，实现怀来跨越式发展，是新的历史条件下我们共同的奋斗目标，实现这个宏伟目标，需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地，成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势，坚持求同存异，体谅包容的原则，按照“团结——批评——团结”的方针，创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐怀来的发展进程中，我们要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德奔小康的强大合力。

二是要放胆让非公有制经济唱主角。

实践已经证明并将继续证明，民营经济最富活力、最具潜力、最有希望。鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展，是实现我县跨越式发展的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务，就必须切实做好非公有制经济代表人士的工作，为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为

广阔的发展空间，从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标，积极引导非公有制经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观，不断提高他们的思想政治水平和综合素质，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要积极稳步推进光彩事业和“信誉宣言”活动，在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘进取”，为建设和谐怀来作出应有的贡献。

三是要放心让党外领导干部挑重担。

有为才能有位，从另一个角度讲，有位才能有为。“有位”和“有为”往往互为表里，相辅相成。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总体规划，综合培养，统一管理。近几年来，党外领导干部选拔使用力度加大，取得了较好的成效。今后，在党外干部队伍建设上要着力抓好三个方面的工作：一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导干部沟

通思想，加强协商。职能部门党的会议，要请本单位的党外领导干部列席，对重大问题的决定，要事先听取并尊重他们的意见。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用，县委统战部要参与考察，并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前，组织部门要先征求统战部门的意见。对党外领导要求加入中共党组织的，要严格按照有关规定进行，并事先征求统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等措施，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，为发展县域经济搭设新平台，构筑新阵地，凝聚新力量，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

三、切实加强和改善党对统一战线工作的领导，努力形成统战工作的强大合力

一要摆上位置。前年我们制定了《关于建立健全县委领导下统战工作协调机制的意见》（中共怀来县委办公室[2023]81号文件），这次会议上县委又下发《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》，这体现县委对统战工作的重视程度逐年加大。乡镇党委和县直各级党组织，都要从事关全局的高度重视统战工作，切实把统

战工作放在心里，抓在手上，要做到“四个纳入”，即把统战工作纳入党委的重要议事日程，做到年初有部署有安排，半年有督促检查，年终有工作总结，党委每年至少听取两次以上统战工作汇报，及时研究解决统战工作的重要问题；把统战工作纳入综合目标管理考核内容；把统战理论政策纳入党校的教学内容，作为培训党政领导干部的必修课程；把统战宣传纳入党委宣传计划，宣传部门要有一名领导负责联系、协调，并努力做到经常化、制度化、规范化。

二要健全机制。要进一步完善《关于建立健全县委领导下统战工作协调机制的意见》，建立健全统一、精干、高效的统战工作机制。加强党对统战工作的绝对领导，认真总结经验，推广好的做法。县委将定期召开会议，听取有关情况汇报，研究解决统战工作的相关问题。各乡镇党委要结合实际，健全和完善统战工作协调机制；要坚持和完善党员领导干部联系党外代表人士制度和党政领导联系非公有制经济代表人士制度，为与他们沟通感情、解决问题搭建平台；要坚持重要决策、重大事件和重要人事变动向党外人士通报协商制度，进一步推进民主政治建设；要建立健全考核督查机制，把统战工作纳入年终考核，与奖惩挂钩，全方位多层面推动统战工作上台阶。

三要充实力量。县以下党组织的统战工作是县级统一战线工作的重要基础，要切实加强基层统战工作机构和统战干部队伍建设。按照县委《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》的精神，乡镇党委和县直系统党委要配齐配强统战委员，明确一名副书记分管统战工作。基层党政主要领导同志要带头做统战工作，主动了解过问统战工作，亲自参加统一战线的重要活动，认真解决统战工作中遇到的问题和困难。分管统战工作的领导要切实加强对统战工作的具体指导，及时协调解决工作中的重要问题，多检查落实情况。政府职能部门和司法部门、县管中学要有领导分管统战工作，并确定专人主抓统战工作。要加强对基层统战干部的教育、培训和使用，重视对基层统战干部的选拔任用。统战部门和统战干部要继续发扬统一战线的优良传统，积极探索新形势下统战工作新的方式方法，创造性地开展工作。

四要培养队伍。统战工作主要是做党外人士工作，在与党外人士接触中，每一个做统战工作的干部就应当是一面旗帜。结构合理、素质良好、作风过硬的统战干部队伍是达到工作目标的重要保证。面临新的形势和任务，统战干部必须加强学习，提高素质，增强才干，为高质量完成工作任务奠定坚实基础。首先，各单位的主要负责人及分管统战工作的领导，要带头学习党的统战方针政策，进而加强对统战工作重要性的认识。统战工

作潜力大、优势多。要看到这种优势和潜力，认清新时期统战工作的重要性，学会运用和发挥统战优势，增加合力。要学会加强对统战工作的领导，要真正把统战工作抓在手上，放在实处，从而使统战工作发挥其应有的作用。其次，统战干部要提高素质、增长才干。统战部门是党处理同党外人士关系的工作部门，在一定程度上代表着党的形象。如果一个统战干部不善于把握政策，不善于协调关系，不善于交朋友，甚至把我们的朋友都得罪了，那这样的统战干部就是不合格，就会给我们的工作带来损失。特别是进入新世纪后，统一战线面临新的挑战和机遇，情况愈加复杂，任务更加繁重。统战部门和统战干部一定要充分认识到肩负的责任，不断探索，提高研究新情况，解决新问题的能力。统战干部要练好内功，要努力做到人缘好、形象好、人格好。树立形象要靠知识，要以知识的力量吸引人，因此要加强学习，不断充实自己。树立形象要靠品德，要严于律己，用好的品德感化人。树立形象要靠实干，要求真务实，真抓实干，以实在的精神团结人。去年统战系统开展的“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，提出建设学习型机关，希望大家不断学习，不断提高，为更好地完成肩负的重任奠定坚实的基础。

同志们，新的一年，我们面临更加艰巨、更加繁重的任务，我相信，有县委的坚强领导，有统战系统求真

务实的领导班子，有全县统战干部不甘人后、团结拼搏的团队精神，统战部门一定会为全县经济社会全面协调发展做出更大贡献，统战工作一定能够取得新的更大的进步。

谢谢！

第四篇：在全市统战工作会议上的讲话

在全市统战工作会议上的讲话两篇

篇一

同志们：

全市“两会”刚刚闭幕，市委统战部就组织召开了全市统战工作会议。在此，我代表市委向从事统战工作的同志们和为我市经济社会发展做出贡献的统一战线各界朋友，致以诚挚的问候！

关于全市下一步的统战工作，玉成部长要做详细部署，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识新形势下统一战线工作的重要性

在我们党走过的八十三年的光辉历程中，统一战线始终是党的全局工作中一个极为重要的方面。在中国革命战争和社会主义建设的不同历史阶段，统一战线团结了民众、争取了人心、凝聚了力量，为完成党在各个时期的任务发挥了重大作用。党和国家的几代领导人，都对统一战线的重要作用给予了高度评价。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就指出：“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革

命中战胜敌人的三个重要法宝”。在XX年的全国统战工作会议上，指出：“统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”党的xx大之后，作出了“统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝”的新论断。这一科学论断是党中央在新世纪新阶段赋予统一战线的新使命，也是党的统一战线理论的重大发展。

随着市场经济体制的逐步完善和经济社会发展步伐的进一步加快，我市的各方面工作均面临着新的形势。在新形势下，统战工作的地位和作用更加重要，担负的任务更加繁重。主要体现在三个方面：第一，统一战线是我市现代化建设的重要力量。我市140万各族人民，党员干部仅有6.9万人，单靠这支力量完成“四个超一”的艰巨任务是不现实的。只有坚持统一战线，调动各阶层、各党派、各方面的力量，我们顺利完成跨越式发展的各项奋斗目标，才更有成功的把握。第二，统一战线具有争取人心、凝聚力量的重要作用，能够最大限度地消除不同党派、不同民族、不同信仰人群之间的差别，求同存异，和衷共济，最广泛地团结一切可以团结的力量，投入到鄂尔多斯的建设中来。第三，统战工作涉及面广、政策性强，是一项牵一发而动全局的工作，是市委中心工作的重要组成部分。通过统一战线工作，及时向社会各界通报市委决策情况，搜集反馈社会各界的社情民意，有利于发扬民主，推进决策的科学化、民主化，促进社会主义政治文明建设。因此，我们必须正确理解党对统战工作作出的一系列科学论断，更加充分地认识新世纪新阶段统战工作的重要意义。从事统战工作的同志要有一种自豪感和使命感，从讲政治的高度，努力做好统战工作，把各方面的力量和智慧更好地凝聚起来，把全市上下的积极性和创造性充分发挥出来，共同为完成“四个超一”的宏伟目标而奋斗。

二、紧紧围绕党和政府的中心工作开展统一战线工作

当前，党和政府的中心工作是加快经济发展，率先全面建设小康社会。这是全市上下共同承担的历史重任。在这样的新形势下，我市统一战线地位的高低、作用的大小，取决于能否最大限度地把各阶层、各民族、各团体和各界人士的智慧和力量都凝聚到经济建设上来，取决于为经济建设和改革开放服务水平的高低。

去年以来，自治区党委对我市提出了走进“前三位”，争当推动自治区经济发展的第三个“火车头”，再造21世纪的“鄂尔多斯现象”的新希望。根据自治区的要求，市委提出了到2011年完成“四个超一”的奋斗目标。为确保经济发展目标的顺利完成，市委确定今年为“招商引资年”，提出以招商引资统领当前的经济工作。统一战线联系广泛、朋友众多，在招商引资、发展开放型经济方面具有不可替代的特殊作用，要充分利用好自身的优势，为经济建设服务，为招商引资服务。当然，统战工作是政治工作，统战部门为经济建设服务不同于经济部门，也有别于其它党委部门。因此，要正确处理好两方面的关系，既要以服务经济建设为中心，又要避免简单化、片面化，甚至单纯用经济指标衡量统战工作成效。在具体工作中应突出三个重点：一是要发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为经济建设提供智慧力量。要充分调动各种人才的积极性，开展深入细致的调查研究，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，形成具有针对性、补位性和可操作性的研究成果，为市委、政府完善决策、改进工作提供第一手资料。二是要团结新力量，发挥新作用。个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层近年来在我市不断发展壮大，统一战线要特别

关注这些新的社会阶层的发展状况，加强联系，加强引导，动员他们在经济建设中最大限度地发挥应有的作用。要在促进非公有制经济健康发展方面多做工作，落实好相关政策，保护好他们的合法权益，扶持其迅速发展壮大。三是协调关系，为经济发展贡献稳定力量。要更好地履行统一战线协调关系、化解矛盾的职能，加大维护社会稳定的力度，促进各民族团结。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，妥善解决民族、宗教方面存在的矛盾和问题。多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，为我市的改革和发展减少阻力，增强助力，形成合力，创造有利于经济发展的良好社会政治环境。积极整合统一战线内部各组织和团体的力量，做好经济统战工作。统一战线内部各组织和团体要充分发挥自身优势，紧紧围绕服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，在推动经济发展过程中体现自身价值。充分发挥对台办、工商联、侨办的联谊渠道，把从鄂尔多斯出去的人才联系起来，构筑起对外交往的桥梁，为招商引资提供信息，尽最大努力把人才、智力、资金吸引到

鄂尔多斯来。

三、进一步加强和改善党对统一战线工作的领导

加强党对统战工作的领导，是做好统一战线工作的根本保证。各旗区、各单位都要把统一战线工作列入党委的议事日程，建立健全党委对统战工作的领导制度和统战部门牵头协调的工作机制。各级党委和党的领导干部要加强对新时期党的统一战线理论和统战方针政策的学习，提高运用统一战线法宝的自觉性和全面准确地贯彻执行统战政策的能力。各旗区党委、政府的领导同志要牢固树立统战观念，亲自做统战工作，广交深交党外朋友，为统一战线工作创造良好的环境。各部门要结合各自业务实际，服务大局、服务大局，进一步重视、支持和关心统战工作。要切实加强统战部门自身建设。从某种意义上讲，统战干部的一言一行，直接关系到我们党在党外人士心目中的形象，关系到我们党在党外人士中的感召力、向心力和凝聚力。李瑞环同志曾经说过：统战干部与从事其它工作的干部一样，要求具备许多基本条件，如思想觉悟、文化素质、办事能力等等。但是统战干部还应当具备一些特殊的条件，其中很重要的就是人格好、人缘好、形象好。我们做人的工作一要靠真理的力量，二要靠人格的力量。所谓真理的力量，就是所宣传所提倡的东西合乎客观实际，体现人民利益，代表社会正义，反映时代潮流；所谓人格的力量，就是以身作则，带头实践共同目标和道德标准，具有感召力和亲和力，令人心悦诚服、愿意接受。因此，统战部门要按照这一更高的标准进一步加强思想建设、组织建设和作风建设。统战方面的工作不能急功近利，要靠潜移默化、靠润物细无声的功夫，这就需要统战干部具有高素质、不张扬的特性，踏踏实实、求真务实地开展工作。加大对广大干部队伍的培训力度，采取多种措施，努力培养一支牢固树立统战观念、懂得统战政策、会做统战工作的党政领导干部队伍，造就一支“学习型、思考型、创新型、实干型”的高素质统战干部队伍。

同志们，新世纪、新阶段的统战工作任务更加光荣而艰巨，希望大家按照市委一届五次全委会议和全市经济工作会议提出的各项任务要求，充分发挥统战部门的职能优势，团结奋进，踏实工作，推动全市统战工作再上新台阶，为完成今年全市经济社会发展目标做出应有的贡献。

篇二

同志们：

刚才，建国同志作了一个很好的报告，对20xx年全市统战工作进行了全面总结回顾，对今年统战工作作出了具体安排部署，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

近年来，在建国同志的带领下，统战部门牢牢把握大团结、大联合主题，围绕中心工作，发挥独特优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献，多项工作在孝感市有影响、有位次。①打造“同心·回归创业”品牌，全年引进回归企业(项目)31个，合同投资总额21亿多元。②打造“同心·民企联村”品牌，新结成“民企联村”对子48个，签约联村项目48个，惠及6000多农户。③打造民族宗教管理品牌，建立了市、镇、村三级民宗工作网络，我市民族宗教工作获孝感先进称号。④打造争先创优品牌，20xx年统战工作获得省三项表彰、孝感三项表彰。对过去一年的统战工作，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向全市各级统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是省委、孝感市委和应城市委关于统一战线系列重大决策部署的全面落实之年。做好今年的统战工作，意义深远、责任重大。

下面，我就认真贯彻落实中央和省、孝感市委统战工作会议精神，进一步做好我市统战工作，讲三点意见。

一、深入学习贯彻《条例》和重要讲话精神，充分认识做好新形势下统一战线工作的重大意义

20xx年是统一战线历史上具有里程碑意义的一年。以同志为的党中央高度重视统战工作，召开中央统战工作会议，颁布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。特别是习在中央统战工作会议上的重要讲话，丰富和发展了我们党的统一战线理论方针政策，是做好新形势下统战工作的纲领性文献。我们要深入学习领会，深刻把握做好统战工作的重要性、紧迫性和必要性。

1.强化“重要法宝”意识，深刻把握做好统战工作的重要性。我们党历来高度重视统一战线工作，始终把统一战线作为团结人民、争取胜利的一个重要法宝来强调。在中央统战工作会议上，习重申了统一战线的法宝地位，指出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统一战线作为重要法宝，过去需要，现在需要，将来仍然需要。在全省统战部长会议上，省委书记李鸿忠同志要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神，高度重视统一战线工作。各级领导务必要强化“法宝”意识，把统战工作放在心上、拿在手上、落实到行动上，推动全市统战工作再上新台阶。

2.强化“补齐短板”意识，深刻把握做好统战工作的紧迫性。在孝感市三级干部大会上，陶宏书记要求全市每个地方、每个单位、每个人都要强化短板意识，补短板、强功能、促发展，做好新形势下统战工作也必须如此。总体来说，我市统一战线站位全局、服务发展，为促进全市经济社会发展作出了应有贡献。但用更高标准来衡量，仍存在着一些不容忽视的问题。比如：少数地方和部门的同志还存在统战工作与己无关的糊涂思想，少数领导干部对统战工作存在干不干无所谓的错误认识，对做好新形势下的统战工作思路不清、方法不多、信心不足;有的领导干部担当精神不够，统战工作的积极性不高、主动性不强，等等。这些问题与新时期统战工作的任务和要求是不相适应的，我们必须正视问题、补齐短板，迅速提升统战工作整体水平。

3.强化“重要作用”意识，深刻把握做好统战工作的必要性。当前，我市正处在全面实施“十三五”规划，加快打造“全国四区”、建设“五个应城”的开局时期，全面深化改革、维护和谐稳定、促进富民强市的任务很繁重。要完成这些历史使命，必须发挥统战工作大团结大联合作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。全市各级党委(党组)和领导干部要进一步加强对统一战线战略地位和重要作用的认识，抓紧抓实抓好统一战线工作，把各阶层、团体和各界人士都团结、凝聚到党的周围，凝聚到全市经济社会转型跨越发展上来，为建设“四区五城”再立新功。

二、推动全市统战工作持续创新发展，广泛凝聚应城改革发展的强大力量

党的以来，以为的党中央对做好新时期统战工作，提出了一系列新思想、新论断，作出了新部署。省委、孝感市委深入贯彻落实中央精神，对全省、全孝感统战工作提出了新要求，制定了新举措。我们要对标调校、创先争优，推动全市统战工作持续创新发展、迈上新台阶。

1.围绕发挥制度优势，扎实做好协商民主工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，具有促进生产力、人民民主、团结稳定等众多优势，要切实把这些优势发挥好。目前，市委正在研制《应城市协商民主制度建设实施意见》。各级要坚持主动、真诚、平等、有效的原则，加强与工商联和无党派代表人士的协商，做到重大情况向他们通报，重大决策征求他们的意见，重要会议和活动请他们参加，确保协商不搞形式、不走过场。要健全与工商联、无党派代表人士的联系制度，做到协商前及时通报，协商中互动商量，协商后研究落实、及时反馈，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的作用。

2.围绕夯实统战工作基础，积极做好党外代表人士培养使用工作。党外代表人士既是统战的重要对象，也是统战工作持续发展的重要基础。要认真落实中央统战工作条例，加强党外代表人士队伍建设。要加大发现储备力度。把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划，积极从我市党政机关、企事业单位及新的社会阶层人士等领域发现人才，打破身份、区域、部门、行业的限制，发现和储备更多党外干部。要加大培养使用力度。把党外干部培训纳入干部培训总体规划，每年举办的进修班、中青班，党外干部要占一定的参训比例。要强化实践锻炼和干部交流，适时安排优秀党外干部到基层任职，帮助他们积累经验、增长才干。要探索研究管理办法。突出管理重点，完善管理方式，明确管理责任，探索创新一些好的管理办法和监督机制。市人大和市政协党组、市委组织部、市委统战部、党外代表人士所在单位党组织，要各负其责，认真履行主体责任，加强日常管理考核。党外代表人士所在的社会团体也要发挥自我管理、自我教育、自我监督的作用。

3.围绕激发创新创造活力，切实做好党外知识分子统战工作。党外知识分子是人才队伍的重要组成部分,是推进“大众创业、万众创新”的重要力量，要尽快成立应城市党外知识分子联谊会，把党外知识分子紧紧团结在市委的周围，引导和激发他们积极投身应城经济社会发展大局。要做好传统工作领域党外知识分子工作。科技、教育、文化、卫生等党外知识分子密集单位，要高度重视党外知识份子思想政治教育工作，倾听他们的呼声，关心他们的进步，组织他们参加统一战线活动，不断增进他们对中国特色社会主义的政治认同、思想认同。要注重做好新的社会阶层中党外知识分子工作。律师协会、会计师协会等中介组织从业人员和自由择业人员，是党外知识分子不可忽视的组成部分，且数量逐步增多、社会影响力较强，要研究适合他们特点的工作方法和载体，以组建联谊会等形式，把他们组织起来，更好地发挥作用。要切实加强和改善对新媒体中的代表性人士的统战工作。新媒体从业人员是统战工作的一项新任务。统战部门要加强与宣传、网信等相关部门和互联网行业组织的联系，完善机制、畅通渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，促使他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面贡献更多正能量。

4.围绕促进“两个健康”，着力做好经济领域统战工作。今年全国“两会”期间，就促进“两个健康”(非公有制经济人士的健康成长、非公有制企业的健康发展)作了重要讲话，强调非公有制经济“四个作用”、“五个重要地位”、“三个没有变”，我们要认真领会并抓好落实。要强化宣传教育。大力宣传中央和省委、孝感市委及市委关于改革发展的新形势、新理念、新措施，引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，积极参与“优质服务办成事，创新创业干成事”和“实施民企联村，助推精准扶贫”等活动，为我市转型发展、精准扶贫等多作贡献。要全面落实政策。中央和省委、孝感市委就促进非公有制经济健康发展制定了很多含金量高的政策措施，要不折不扣执行落实好，推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。非公有制人士要抢抓政策机遇，加快建立现代企业制度，加大自主创新和转型升级力度，力争创造更多新产品、新技术、新业态、新模式，为应城经济社会发展多作贡献。要创新开展“回归工程”。我市“四有人士”资源众多，要加强“回归创业”工程，依托“四有人士”广泛开展招商引资，推动更多资金、技术、人才和项目向应城汇聚。要构建“亲”“清”新型政商关系。各级领导干部在与民营企业接触交往中要靠前服务、清白纯洁，并积极引导民营企业遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要充分发挥工商联桥梁和纽带作用，切实履行好指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。

5.围绕促进社会和谐稳定，全面做好民族宗教工作。我市是少数民族种类较多县市，有17类少数民族，做好民族团结工作十分重要。要推进民族事务的社会管理创新，依法推进少数民族流动人口的规范化管理，深入细致地做好涉及民族因素的矛盾纠纷排查化解工作，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。我市还是全省民旅宗教工作重点市，要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，及时稳妥地防范和处置涉及宗教因素、影响社会稳定的事件，引导宗教健康发展。深入开展和谐寺观教堂创建活动，加强宗教团体自身建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要按照中央和省委要求，健全完善市、镇、村三级民族宗教工作网络和镇、村两级责任制，有效落实各项工作要求，真正做到有人管事、决不出事。今年，中央、省委将召开全国、全省宗教工作会议，出台加强新形势下宗教工作的意见，要抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实。

6.围绕深化交流开放发展，积极做好港澳台海外统战工作。认真落实中央、全省对台工作会议精神，迎难而上，积极作为，推动对台工作不断取得新成效。进一步探索对台经贸、文化、教育、旅游等领域交流合作，为台企、台商、台胞多做实事、多办好事，促进互利共赢、共同发展。

三、切实加强和改善党对统一战线的领导，努力提高做好新形势下统战工作的能力

强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。我们要站在政治和全局的高度，主动适应新形势、新任务、新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。

1.落实责任，把统战工作摆上重要位置。党委(党组)要自觉履行主体责任，把统战工作放在全局工作中统一谋划、统筹部署、大力推进，切实做到“四个纳入”：把统战工作纳入重要议事日程，纳入党委领导班子和领导干部的考核内容，纳入宣传工作计划，纳入市委中心组学习计划和干部培训计划。党委(党组)主要负责人要担起统一战线工作“第一责任人”的责任，把“第一责任”扛在肩上，抓在手上，落实在行动中,真正做到“三个带头”：带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。党政主要领导要高度重视、关心、支持统战工作，当好统战工作的领导者、推动者，着力解决好统战工作的重点难点问题。今后，要把做不做统战工作、会不会做统战工作，作为衡量领导干部特别是党政主要领导干部政治意识、民主意识和团结意识的重要标准。

2.协同推进，加快构建大统战工作格局。按照省委和孝感市委要求，加快建立“党委统一领导，统战部门牵头协调，有关方面各负其责的大统战格局”。要建立集中统一的领导机制。为全面加强对全市统一战线工作的领导，市委已经成立统一战线工作领导小组，其工作重点是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善统战工作协调机制。坚持市委总揽全局、协调各方的原则，进一步健全完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制机制。统战部作为市委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查的职责，及时向市委报告情况、提出建议。要制定组织部与统战部联席会议制度，切实加强部门之间的沟通协商和协作配合，为做好党外干部培养、使用、管理工作提供组织保障。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，营造全社会支持参与统战工作的良好氛围。要建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入市委目标考核体系，与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

3.夯实基础，进一步强化基层统战工作力量。统战工作做得好不好，关键在于基层组织作用的发挥。要按照有利于加强基层统战工作、有利于发展统战事业的原则，配强基层统战工作力量，强化基层统战工作保障，健全镇村两级责任制。非公经济人士、宗教人士和少数民族群众较多的村(社区)，要明确专人担任统战联络员，切实夯实统战工作基层、组织基础。

4.建强队伍，不断提高统战干部履职能力。新形势下的统战工作对统战干部队伍提出了新要求。全体统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，全面深入系统地学习统战工作各项理论方针政策和法规，全面提升能力素质，努力成为统战工作行家里手。统战干部是代表市委同党外人士打交道，体现的是市委的形象，要不断改进作风，自觉参与“两学一做”、践行“三严三实”，对党外人士诚恳谦和、平等协商、廉洁奉公，努力成为深受欢迎的党外人士之友。

同志们，做好新时期统战工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实“五大发展理念”,进一步振奋精神,同心同德,开拓进取,真抓实干,努力开创统战工作新局面,为打造“全国四区”、建设“五个应城”，奋力开创我市“十三五”发展新局面作出新的更大贡献!

第五篇：在全市统战工作会议上的讲话

在全市统战工作会议上的讲话

卿渐伟

（2010年3月15日）

同志们: 这次全市统战工作会议是市委决定召开的一次重要会议。刚才，爱国同志作了一个很好的工作报告，对2009年全市统战工作进行了全面的回顾总结，对今年的统战工作作了具体的安排部署，我完全赞同，希望各单位认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市统一战线高举社会主义和爱国主义旗臶，自觉服从服务于全市经济社会发展大局，在推动经济发展、促进社会和谐、扩大对外开放等方面发挥了积极作用，各领域工作取得了良好成绩，得到了省委统战部的充分肯定，部分工作还受到了中央统战部表彰，市委是满意的。借此机会，我代表市委向全市统战干部和广大统一战线成员表示衷心的感谢！下面，我就进一步做好我市新时期统一战线工作讲三点意见。

一、要充分认识统战工作的重要地位

新时期统一战线工作是党的一项重要工作。我们必须从战略的高度，充分认识统战工作的重要地位。

1、必须从国际国内形势深刻变化的战略高度认识新时期统战工作的重要性。当前，国际国内形势都在发生深刻变化。从国际大局看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，和平、发展、合作的时代潮流更加强劲，但面临诸多难题和挑战。国际金融危机影响深远，引发国际体系深刻变革，二十国集团峰会应运而生，国际货币基金组织、世界银行等组织的治理结构改革迈出重要步伐，各种隐性或变相的保护主义持续升温，由几个发达国家垄断的传统国际经济协调平台已难以应对复杂多变的世界经济形势。综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，诸多全球性问题进一步显现，一些热点问题长期得不到解决，地区局部冲突此起彼伏，给世界和平与发展带来严峻挑战。从国内大局看，我国正在发生广泛而深刻的变革，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务繁重。国际国内大局的深刻变化对统一战线工作产生了重要影响。一方面，统一战线的许多工作都与国际形势息息相关，与国际关系紧密相连。这就要求统一战线工作既要充分发挥联系广泛的优势，通过多种形式促进国际交流交往，又要积极开展国际斗争，维护国家的主权和核心利益。特别是统一战线担负着反渗透、反分裂、反颠覆斗争的重要任务，在有效抵御国际敌对势力利用民族、宗教进行的渗透破坏，坚决遏制国际敌对势力利用台湾、西藏、新疆等问题进行的分裂活动，有力挫败国际敌对势力利用民主、人权进行的西化、分化图谋等方面，都担负着重大政治责任，应当有所作为、多作贡献。另一方面，统一战线历来是为党和国家中心工作服务的。要全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须充分发挥统一战线的优势和作用。

2.必须从发展社会主义民主政治的战略高度认识新时期统战工作的重要性。发展社会主义民主政治，是建设中国特色社会主义的重要内容，也是实现富民强市目标的根本保证。要加快经济发展，必须进一步加强社会主义民主政治建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，进一步加强民主监督、群众监督、舆论监督，使全市各界群众的意志在我市的政治、经济和社会生活中得到充分的体现。做好新形势下的统战工作，充分发挥统一战线在推进我市民主政治建设中的重要作用，有利于进一步扩大统一战线各界人士的政治参与，为我市经济建设、改革开放和富民强市提供更广泛的政治动力和力量支持。

3.必须从建设中国特色社会主义文化的战略高度认识新时期统战工作的重要性。建设有中国特色社会主义文化是中国特色社会主义事业的重要组成部分。我市统一战线汇集了大量高中级知识分子和专家学者，他们既是先进生产力的开拓者，又是优秀精神产品的生产者和传播者，在富民强市、建设文化名城的事业中发挥着重要作用。做好新形势下的统战工作，充分发挥统一战线对推动文化建设的积极作用，有利于促进全市广大群众尤其是统一战线成员共同理想和精神支柱的牢固确立，全面提高广大群众的科学文化素质，能够为我市经济社会发展提供强大的思想保证和精神动力。

4.必须从加强党的建设的战略高度认识新时期统战工作的重要性。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。加强和改进党的建设，不仅要靠广大共产党员的努力，也需要统一战线广大成员的支持。各民主党派、无党派人士是我们的诤友，他们在参政议政、民主监督中知无不言、言无不尽，可以从不同的视角提供一种党员不容易提供的监督，能够发现我们工作中难以发现的错误和缺点，能够对我们的工作作出有益的帮助。做好新形势下的统战工作，充分发挥统一战线成员的参政议政、民主监督作用，有利于促进各级党组织的正确决策，使党始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

5.必须从维护改革发展稳定大局的战略高度认识新时期统战工作的重要性。目前，我市的改革发展进入了一个新的阶段，正着力推进“工业强市、文化名城、和谐常德”建设。要实现这一目标，我们必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地加强全市各党派、各民族、各宗教、各阶层及与海内外同胞的团结，凝聚各方面的智慧和力量，充分调动各方面的积极性和创造性。做好新形势下的统战工作，充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的作用，有利于为我市经济建设和社会发展创造一个良好的社会政治环境。

二、要切实发挥统战工作的独特作用

市委经济工作会议确定了2010年坚持“发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省”的目标，明确了突出转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生、保稳定，努力实现经济社会又好又快发展的具体任务。当前和今后一个时期，全市统一战线要紧紧围绕这一中心任务，重点在以下三个方面作出新贡献。

1.要为促进常德经济平稳较快发展作出新贡献。保持经济平稳较快发展，是当前全市的首要任务，也是统一战线服务大局的重中之重。要大力加强经济统战工作，充分发挥人才荟萃、智力密集、专业集中的优势，围绕常德产业发展方向定位、科学技术研发、产业结构调整、资源配臵优化等重大课题，积极开展科研攻关和科技创新，为主导产业发展和重大项目建设做贡献。要积极推动市委市政府关于支持非公有制经济发展有关政策的贯彻落实，积极支持非公有制企业转变发展观念，优化产业结构，提升产业层次，打造具有知识产权的产品和品牌，提高市场竞争能力和抵御风险能力。要充分运用涉及面广、联系渠道多的优势，依托各民主党派、工商联和侨联、海外联谊会、台属联谊会、黄埔同学会、异地常德商会、常德异地商会等团体，加强与国内发达地区、港澳台及海外工商企业界的联系，积极开展多层次的经贸交流、科技合作和海外联谊活动，为引入域外资金项目、引进优秀人才和先进管理经验、引荐名商名人搭建平台。要围绕落实好市委市政府鼓励创业、扩大就业的一系列政策，引导非公有制经济人士积极为全民创业就业提供力量支持，充分发挥安排社会就业的主渠道作用。要广泛开展光彩事业、科技扶贫、兴校办学、技能培训、社会服务等社会公益活动，引导统一战线广大成员自觉承担社会责任，积极回报社会。

2.要为推进常德社会主义民主政治建设作出新贡献。要进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深化中国特色社会主义主题学习教育活动，增强全市统一战线成员走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要进一步建立健全政治协商机制，充实完善协商的内容和程序，更好地发挥政治协商在民主决策和科学决策中的作用。进一步建立健全民主党派与政府部门对口联系制度以及“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，组织各民主党派、工商联和无党派人士开展参政议政调研，积极建言献策，为市委、市政府科学决策、民主决策提出真知灼见。要全面加强民主党派、党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等六支党外代表人士队伍建设，并加强培养、选拔、使用和考评工作，为多党合作事业可持续发展打牢坚实基础。要切实推动党外干部的培养、选拔和使用，努力拓宽选人视野和用人渠道，积极搭建平台，加强实践锻炼，为党外干部充分履职和发挥作用创造良好条件。

3.要为促进常德社会和谐稳定作出新贡献。统战工作具有协调关系、理顺情绪、化解矛盾的独特功能。统战部门是党委和政府密切联系不同党派，不同信仰、不同民族、不同地域、不同阶层人士的桥梁和纽带。特别是在民族和宗教工作领域，统战部门的作用更是不可替代。要在统一战线广大成员中深入开展树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动，筑牢统一战线共同的思想政治基础，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系等五大关系的和谐。要全面贯彻党的民族理论和民族政策，着力推动少数民族和民族地区加快发展，协调民族关系，维护民族团结。要切实加强和推进宗教团体和宗教界代表人士队伍建设，加强对宗教事务的依法管理，坚决抵御和严厉打击宗教领域的渗透活动，严密防范经济、文化、教育、社会福利等非宗教领域的渗透活动，鼓励和支持爱国宗教组织和宗教界人士广泛开展公益慈善活动，引导他们共同致力于和谐常德建设，努力为常德经济社会发展营和谐共处、政通人和的良好氛围。

三、要努力开创统战工作的崭新局面

加强党对统战工作的领导，是党的建设的重要方面，也是统一战线事业发展的重要保证。新的形势和任务，决定了新时期的统战工作不能削弱，只能加强。

1.要大力支持统战工作。统战工作是党的特殊的政治工作和群众工作，必须全党重视，全社会支持，大家共同来做。全市各级党组织要切实增强统战意识，牢固树立统战观念，每年至少专题研究1—2次统战工作，真正把统战工作摆上议事日程，使支持统一战线事业、发挥统一战线优势、关心统一战线工作成为各级党委和政府的自觉行动。全市各级党政主要领导要带头学习统一战线方针政策、带头参加统战活动、带头广交深交党外朋友。各级人大、政府和司法机关的党组织要搞好与党外人士的合作共事；各级政府要牵头组织好各民主党派工商联和无党派人士参政议政调研成果的采纳落实工作，抓好成果转化，切实发挥参政议政作用；政府有关职能部门要加强与各民主党派工商联的对口联系，积极支持各民主党派工商联和无党派人士开展参政议政调研，主动接受监督，畅通民主党派工商联的知情渠道和参政议政渠道；有民主党派基层组织的单位要支持民主党派基层组织和民主党派成员参与社会实践活动，充分发挥民主党派成员的参政议政和民主监督作用，要为民主党派基层组织提供办公场所，安排专门的活动经费；工会、共青团、妇联等人民团体要结合自身特点开展统战工作；科学、教育、文化、卫生、高等院校、科研院所、企业党组织也要积极主动做好统战工作。

2.要健全统战工作机制。统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，负有协调、监督和检查本地区统战工作的重要职责。各级党委都要结合实际，逐步在统战工作方针的贯彻落实、重大问题的协调处理、相关干部的管理等方面，建立由统战部牵头协调、归口管理的工作机制。要建立健全党外干部和人物工作、对台工作、民族宗教工作、新的社会阶层人士统战工作、参政议政调研及民主监督工作、统战理论调研和统战宣传工作等统战工作联席会议制度，完善和巩固大统战格局。统战系统各有关单位要进一步理顺关系，严格程序，各司其职，协调配合，确保各领域工作有效运行。市直有关部门和单位要立足实际，做好各自工作，履行好各自职责，共同做好大统战工作。

3.要加强统战部门和统战干部队伍建设。各级政府要为统战部门、各民主党派工商联开展工作创造良好的工作条件。统战部门的机构改革要符合党和国家机构改革的部署和要求，要适应新形势下统战工作的实际需要。要加强民主党派工商联机关和基层统战、对台、民族、宗教工作部门建设，充实工作力量，改善工作条件，进一步夯实统一战线工作基础。各级党委要关心统战干部、党外干部和民主党派工商联机关干部的成长，加大统一战线“三支队伍”的培养、交流和使用力度，进一步优化干部队伍结构。要进一步加大政府有关部门的党外干部配备力度，今年，各级在党外干部安排数量和正职安排上要有新的突破。统战部门要着力加强自身建设，要适应新形势、新任务的要求，创新工作方式，提高工作效率，努力提升统战工作科学化水平。广大统战干部尤其是统战部门领导干部要加强统战理论政策和统战业务知识学习，全面提高素质，要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，努力使自己成为立场坚定、作风民主、知识广博、勇于创新、深受党外朋友欢迎的合格的统战干部。

同志们，2010年是充满困难和挑战的一年，也是孕育希望和生机的一年。希望全市各级统战部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的工作部署，扎实工作，开拓创新，努力开创我市统一战线工作新局面！