统战部机关效能建设工作总结

第一篇：统战部机关效能建设工作总结

一年以来，我部机关效能建设，按照县委、县政府总体部署和县机关效能建设领导小组的要求，以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“保强争优，统筹发展”的工作主题，结合工作实际，坚持“抓重点、扬优势、拓领域、求实效”的工作方针，落实责任，注重教育，完善制度，强化监督，确保机关效能建设深入发展，进一步推进了全县统战工作,取得了一定成效。

一、提高认识，明确责任，扎实推进机关效能建设

县委、县政府作出在全县机关部门中开展效能建设的决定后，我部对这项工作高度重视，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施。根据县机关效能建设领导小组的要求，我部建立了“机关效能建设领导小组”，由部长任组长，一位副部长和一位部委任副组长，具体负责组织、指导、协调，督查效能建设日常工作。部联系本单位实际，制定了效能建设实施意见，并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。经过效能建设活动，我部干部提高了思想认识，大家认为：开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是转变工作作风、美化发展环境的重大举措；是弘扬求真务实精神，落实县委、县政府提出的目标和全面完成今年统战工作任务的有效保证；是加强机关自身建设，提高办事效率，提升服务质量，更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。

二、加强学习，注重素质，认真抓好机关效能建设工作

一年来，我部积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中，我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和全县效能建设动员大会精神；大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的质量和水平；大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到诚信理政。同时，在活动中我们深入开展学习型机关创建活动，加强理论学习与业务培训，抓好中心组和党员干部理论学习，坚持学习制度，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、改进作风，提高效率，把机关效能建设与统战业务工作有机结合

通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室，增强大局意识，对领导交办的事项，速决速行，雷厉风行，防止中阻梗；要求大家改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，不断提高服务水平；要求各位干部认真贯彻两《条例》，坚持落实领导干部廉洁自律各项规定，按照“四大纪律、八项要求”，加强自身建设。

机关效能建设是加强机关干部自身建设的一项重要内容，需要长期坚持的系统工程。我们根据全县中心工作，认真研究，上下联动，把统战工作与机关效能建设结合起来。

1、参与县委中心工作。部领导多次到联系镇帮助指导工作，深入村、厂进行调查研究，帮助联系镇理清发展思路，协调处理与有关部门的关系，定期到联系镇开展信访接待工作，共同做好社会稳定工作。积极参与县委开展的“企业引导月”活动，深入联系镇企业开展调研，帮助出谋划策。在部内人手比较紧缺的情况下，抽调一名干部参与全县“基层党建年”下村帮扶工作，深入农户搞调查，帮助村干部理思路，协调有关部门解决村民关心的村内道路硬化问题和吃水问题，为全村党员上党课。认真做好四联系工作，多次走访老党员、老干部、贫困户及统战工作对象。

2、发挥民主党派的人才优势，积极服务社会。10月27日，本部组织各民主党派、统战系统各部门的43位医疗、科技、法律、书画等方面专业人士赴兰亭开展三下乡活动，共接待服务群众520余人次，赠送书画30余幅，发放宣传资料200余册，受到当地群众的热烈欢迎。

3、进行社区统战的试点工作。在柯桥街道党委的支持配合下，我们在柯福社区进行社区统战工作的试点，试点按照建好社区统战工作运行机制，强化社区统战工作领导体制，健全统战工作学习制度、参政议政制度、统战对象必访制度、联谊制度、服务制度等要求，努力把社区统战工作站建成服务经济社会发展的“参谋部”，发挥统战对象优势，积极参政议政；把社区统战工作站办成统战对象的“俱乐部”，办成统战对象的“娘家”以及工作活动、误乐的场所；把社区统战工作站办成统战对象的“服务部”，努力为统战对象排难解忧。

4、深入开展调查研究。在新的时期统战工作面临着新的任务，新的问题，为了迎接新的考验和新的挑战，实现统战工作的创新，今年我们转变工作作风，深入基层广泛开展了调查研究。从4月份开始，我们在全县范围内开展了“天南地北绍兴人”的调查摸底工作，建立了有县委副书记为组长，县政府10个部门主要领导参加的工作协调小组，按照镇街部门协调配合的原则，以村为单位进行了“地毯式”调查走访，并专门在绍兴县政务信息网开设了“天南地北绍兴人”的网页，初步摸清了国内外科技、文化、经济、政治等领域有一定成就的绍兴籍人士的底子，共掌握绍兴籍人士约3000人，其中港澳台及海外人士524人，为进一步拓展统战工作，加强对外交流奠定了基础。

为营造认真学习、理论思考的氛围，我们在9月份发出召开理论研讨会的预备通知，本部全体机关同志、各民主党派、镇街道统战委员、统战系统各部门高度重视，认真组织，发动各界人士撰写统战理论文章，共上报论文44篇。经评比，产生一等奖2篇，二等奖5篇，三等奖8篇。11月10日，召开了全县统一战线理论研讨会，七位同志在会上交流了理论研讨文章。

四、建章立制，加强管理，整体推进机关效能建设

在活动中我部按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。我部今年健全和完善了《部机关学习制度》、《部机关工作计划制度》、《2004年度岗位责任制考核实施意见》、《部信息考核奖励办法》、《镇街统战委员工作考核的意见》等制度。

从今年起我们将对统战工作实行严格考核奖惩，结合实际，制定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上，严把考核关，把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。

在整个效能建设活动中，我部以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。

第二篇：2012年县委统战部加强机关效能建设实施方案

2012年县委统战部开展“三型”机关建设实施方案

按照县委关于开展“三型”机关创建活动相关会议精神，为进一步增强部机关干部服务县域经济发展的能力和水平，打造一支业务精、作风硬、能力强、素质高的“复合型”统战干部队伍，为县域经济发展提供和谐稳定的良好发展局面。结合部内工作实际，经研究决定，在部机关开展“三型机关”创建活动。

一、创建活动的目的和意义

通过在部机关深化“三型”机关创建活动，全方位、多角度增强统战干部的能力素质，在部机关营造一种团结向上，积极进取，廉洁高效，求真务实的良好氛围，提升部机关干部服务经济、发展经济的能力和水平，充分发挥统一战线凝心聚力、协调关系、化解矛盾特有功能，为全县经济发展创造良好环境。

二、创建活动的主要内容

以转变观念为根本，进一步提高为全县经济发展服务的思想意识；以制度建设为重点，进一步规范约束部机关工作的行为准则；以绩效考评为手段，进一步完善部机关工作的考评奖惩机制，进而全面提高部机关干部整体素质和综合能力，提高统战工作效率和服务水平，开创部机关建设新局面。具体围绕以下三方面开展创建活动：

1、创学习型机关，建知识型队伍。坚持政治理论学习

1制度。每周五下午集中半天进行政治理论学习，为每个干部

配发专用学习笔记本，定期进行检查。特别是要结合“书香

机关”学习活动，领导干部要率先垂范，带头学习、带头思

考、带头剖析。

2、强化制度规范，建廉洁高效型机关。从高标准、严

要求、强约束入手，强化制度建设，使廉洁高效体现在工作的各个层面、各个环节、各个步骤。大力推行机关内部管理

制度改革.要以“三型”机关创建活动为契机，结合新时期

统战工作实际，建立健全部内文明办公7项制度。要严格按

照相关制度规范自己的举止言行。

3、转变工作作风，建设文明服务型机关。要以人民满

意为标准，塑造亲和务实的公共形象，增强机关工作透明度，树立为全县中心工作服务，为经济发展服务，为基层服务，为群众服务，为统战对象服务的思想意识。坚持按政策办事、按规定办事、按程序办事，公开办事依据、职责、程序、标

准、时限和结果，各股室将工作职责、制度张贴上墙。

三、创建活动的主要措施

为了使“三型机关”创建活动取得良好的效果，达到预

期的目的，必须采取科学严格、具体有效的措施。

1、要把建立健全制度做为抓好创建活动的保证。我们

要紧密结合部内工作实际，从全县统战工作和经济发展的大

局出发，建立健全部机关的各项规章制度。

一是实行学习考试制度。以建设“书香”机关活动为契

机，强化对部机关干部的政治理论学习，建立长期的学习计

划，对学习内容、学习时间做具体安排，对学习任务进行分

解，明确责任股室和责任人，采取不定期考试方式检验学习

成果。

二是实行岗位责任制。按照部内各股室工作职责范围，进一步明确每名股室人员的岗位责任，以制度的形式固定下

来。

三是实行服务承诺制。以便民、高效为原则，从日常行

为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标

准，向社会公开。

四是实行限时办结制。实行月例会和周例会制度，由各

股室股长汇报每月（每周）工作的开展情况和下月（下周）的工作安排，在会上进行通报，必须规定完成时限。

五是实行首问责任制。首位接受询问的机关工作人员，必须主动负责地告知询问事项，并引导询问人到承办处办

理。

六是实行效能考评制。结合部内实际，制定一套科学合理、操作性较强的工作绩效考评办法，对部机关干部实施有

效管理和科学考核。

七是实行责任追究制。对工作拖延、失误或不正确履行

自己的工作职责，导致工作受到一定影响或损失，要追究分

管股长和干部本人责任。

九是实行廉洁自律责任制。按照加强党员干部廉政建设的有关规定，通过定期召开述廉、评廉会议，接受社会各界

群众和服务对象的监督。

2、要把日常考评做为抓好这次创建活动的手段。创建

工作由办公室统一制定考评细则，实行百分制。由调研组以

日常检查的方式对机关干部在“三型机关”创建活动做出评

价，其中政治理论学习自觉性占20分，工作作风方面占20

分，廉洁自律情况占20分，优质服务方面占20分，遵守机

关各项规章制度方面占20分。年底按得分多少进行排列，评出标兵股室、优秀个人。

3、要实行奖罚制度。要把考评结果作为加强部机关建

设的重要依据。根据考评结果，将评选出标兵股室和优秀个

人，年终进行表彰，并将其作为公务员考核评价的重要

参考依据；对被评为较差的股室和个人要在年终总结大会上

给予通报批评。

四、创建活动的几点要求

1、提高认识，加强领导。围绕经济发展，深化“三型”机关创建活动，是一项长期而艰巨的工作任务，全体部机关

干部必须进一步提高认识，时时刻刻严格要自己。切实加强

领导，形成长抓不懈的工作机制和齐抓共管的工作格局。要

成立县委统战部“三型机关”创建活动领导小组，组长由县

委统战部部常务副部长胡晓然同志担任，副组长由县委统战

部副部长葛超同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任

由李贵才同志兼任。领导小组办公室负责指导、协调、监督、检查验收、总结、评比等工作。

2、要广泛宣传，深入发动。要通过会议、报纸、广播、电视等新闻媒体广泛宣传部机关开展“三型机关”创建活动的目的意义，基本做法和所取得的成效，形成强烈的舆论氛

围，从而进一步激励部机关干部自觉参与创建活动。

第三篇：机关效能建设工作总结

围绕遵义市机关效能建设领导小组办公室《关于印发〈遵义市2008年政务公开和效能建设工作要点〉的通知》（遵市效组办发[2008]1号）工作重点，今年上半年我县的机关效能建设主要开展了以下几个大方面的重要工作：

二、认真开展机关效能建设考核工作 1月14日至1月18日，县效能办分为4个组，对全县55个党群系统和政务系统的单位和部门就2007年的机关效能建设工作进行了考评。一是认真设置量化考评细则，考评共涉及组织领导、宣传教育、工作机制、工作作风与效能督查、投诉受理、政务公开和效能民主评议10个大项，26个小项。二是通过检查考评工作，大部份单位和部门领导机构建立健全，安排布置和学习教育落到实处，工作机构运转正常，各项工作狠抓落实，制度建设结合实际，绩效考评形成体系，效能投诉做到了事事有回音，件件有落实，政务公开工作良性发展，效能民主满意度逐步提高。三是少数单位和部门不同程度地存在工作作风不实，制度建设照抄照搬，执行不彻底、不落实，绩效考评机制形同虚设，单位电脑的影视软件、游戏软件不按规定删除，效能档案管理混乱，单位内部未开展效能督查，领导干部驾驶公车、干部职工违规办酒、公车私用和工作时间串岗、缺岗、玩游戏等突出问题。

一、找准工作重点，提高思想认识 以“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”为战略目标，以责任、落实、效率为主题，以提高机关工作效能为重点，以全面、依法履行职责为根本，以加强执行力建设为突破口，于2月中下旬印发了《2008年习水县机关效能建设工作要点》。明确了建立健全责任体系，加强执行力建设；深入开展绩效考评，促进科学发展观的落实；着力提高工作效能，优化经济发展软环境；加大效能督查力度，推进中央、省、市、县委县政府决策部署的落实；认真办理效能投诉，切实解决损害群众和企业利益的突出问题；进一步健全和完善机关效能建设相关制度等工作重点。提出了深化认识、强化责任、形成合力、提升水平的工作要求，使各乡镇（区）、各单位各部门进一步深化了对开展好机关效能建设工作重要性和必要性的认识，明确了工作重点，为抓好2008年机关效能建设的各项工作打下了良好的基础。

三、突出政府工作重点，强化效能建设督查 今年的效能建设督查工作，以县委、县政府安排和交办的重点工作为主线，针对各级、各部门提高执行力、履行职责、改进作风、办事效率、工作落实和机关工作纪律等方面来开展效能督查。

（一）节假日前后到岗到位工作督查情况。针对临近春节期间个别单位存在思想松懈、工作断档、作风不实和到岗到位情况差等问题，县效能办采取明查暗访、突击检查等方式，组织开展了到岗到位的抽查工作，对26个单位的到岗到位情况以“习效办通字[2008]2号”进行了全县通报。春节假期结束后，对79个县直工作部门的遵守机关工作作息情况进行了专项检查，并以《关于对近期遵守机关作息时间工作督查情况的通报》（习效办通字[2008]03号），对27个遵守机关作息时间较好单位和21个（含政务大厅3个窗口工作单位）到岗到位情况较差单位作了全县通报。

（二）参与全县应对雪凝灾害天气和灾后重建工作专项督查情况。积极参与县委、县政府组成的4个应对雪凝天气工作专项督查组，以确保县委、县政府一系列措施真正落到实处。一是以电话督查的方式检查各乡镇（区）班子成员和各应急工作组的到岗到位情况，对各领导、各应急工作组的去向情况进行及时通报；二是县效能办所参与的各督查组深入到各乡镇和县直工作部门，按照督查要求和内容逐一开展工作督查，对所查的问题及时提出整改措施 [1][2][3]

第四篇：机关效能建设工作总结

**街道2011年效能建设工作

汇 报 材 料

2011年是“十二五”规划开局之年，为进一步推进营造机关行政效能建设的浓厚氛围，街道根据市效能建设工作领导小组关于进一步推进机关效能建设的相关精神要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照街道的工作职责、目标、任务及要求，进一步规范了机关行为，完善了运行程序，推进了机关效能建设，转变了工作作风，现将工作简要汇报如下：

一、加强领导，明确目标

加强机关效能建设，是贯彻落实党的十七大、十七届五中六中全会精神，建设服务型政府的重要内容。街道党工委、办事处高度重视，专门成立了领导小组，由党工委书记担任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核，并指定专人负责，落实工作责任，保证各项工作能够顺利开展。召开街道干部职工大会，落实市委、市政府有关文件精神，先后召开了6次专题会议，对街道加强机关行政效能建设工作进行部署，要求全体干部职工统一思想，改进工作作风，提高办事效率，努力创造良好的政务环境。在《市行政效能建设检查评估暂行办法》的基础上，街道制定了《**街道行政效能建设检查评估实施方案》，明确行政效能建设工作的指导思想、总体目标、工作要求、方法步骤，对各个阶段工作进行细化，增强工作的可操作性。

二、抓好载体，提升质量

抓好街道便民服务中心管理。一是完善机构。中心主任由党工委副书记、主任担任，副主任由纪工委书记担任，中心工作人员由计生、民政、组织、劳动和社会保障工作人员组成，并设立六个窗口。二是完善制度规程建设。建立了《岗位目标责任制度》、《政务公开和社会服务承诺制度》、《首问责任制》，《限时办结制》、《一次性告知制》、《中心办事规则》、《中心工作人员守则》、《**街道便民服务办事流程》等10多项制度规程。三是落实经费。今年街道列支专项资金8000用于便民服务中心建设。四是确保人员到位。结合工作实际，街道要求进驻中心的4个部门工作人员，每天必须佩戴工作标识到中心座班，并严格按照相关职责制度要求办事，提高办事质量和效率。截止目前，街道便民服务中心累计办件106件，群众满意率100%。

抓好社区（村）级便民服务站的管理。一是8个社区（村）级便民服务站，由社区（村）主任任便民服务站负责人，切实做好社区（村）级便民服务站工作。二是落实社区（村）级便民服务工作人员培训工作，提高办事能力和素质。三是对社区（村）级便民服务站实行座班制，街道效能办严格考勤。四是推行全程代办，以建设现代服务型政府为目标，以为民服务为宗旨，以群众满意为目的，全面推行全程代办服务，使群众不出家门就能办事，就能办成事。截止目前，全街道8个社区（村）级便民服务站共代办件296件，群众满意率100%。

三、抓好结合，力求实效

加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我街道在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与“重点建设招商年”工作任务相结合，为经济发展创造安全、和谐、稳定、文明的社会环境；与转变干部作风相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。主要做好以下几方面工作：

1、建立学习制度，深化思想教育。经常组织全体干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神、十七届五中、六中全会精神、胡锦涛同志一系列重要讲话及《信访条列》、《行政许可法》等相关文件。坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。

2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，结合工作实际，进一步完善了管理和工作制度。制定了《**街道行政效能建设工作方案》、《**街道影响机关工作效能行为责任追究办法》、《**街道关于严禁党员领导干部和工作人员工作日午间饮酒的暂行规定》等规章制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级建立了岗位责任，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限，落实考核奖惩，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、规范行政行为。建立了岗位目标责任制，实行挂牌上岗制度，工作人员都能够严格履行岗位职责。同时，按照“行为

规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，认真贯彻《行政许可法》，严格执行“十个不准”。

4、提高工作的效能，各项工作扎实推进。机关效能的好坏直接关系到街道经济和社会各项事业建设的成败。街道党委、办事处紧盯推进城乡一体、打造靓丽宜居街道这个目标，以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进经济和社会各项事业的稳步发展，至目前，街道共实现工业总产值1.1亿元，同比增长28%；增加值实现3.1亿元，同比增长27%；实缴税金3363万元，同比增长30%；新增固定资产2400万元，同比增长28%。社区管理创新不断完善。综合治理实现制度化，信访稳定网络进一步加强；计划生育服务不断拓展；创建国家卫生城市长效机制不断完善，创文工作扎实开展；社区建设稳步推进，精神文明建设取得显著成效。

四、落实责任，强化监督

明确党工委书记为街道效能建设第一责任人，主任是直接责任人，各部门负责人为本部门效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。街道机关行政效能建设工作领导小组按照“三项制度的规定”不定期对街道各部门、机关干部开展机关行政效能建设情况进行督促检查，特别是对行政不作为、行政乱作为以及违反效能建设规定的行为进行严肃查处。同时结合街道实际，制定机关、社区干部绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，明确追究

内容、范围、程序和责任，并把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员考核结合起来，考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处的重要依据。

在效能建设中，我们取得了一定成绩，但更应该看到不足，如节约型机关建设，干部的学习培训等工作还不到位；社区（村）级活动阵地太差，硬件设施跟不上工作需要等等，在今后的工作中，积极争取资金，不断完善便民服务硬件配套设施建设，在优化服务措施，提高工作效能上下功夫，使机关行政效能建设进一步规范化，常态化，力求实效，为实现街道和谐发展奠定坚实的基础。

二O一一年十月二十六日

第五篇：机关效能建设工作总结

2013年，县效能办紧抓县委、县政府的重大决策部署，根据省、市、县机关效能建设工作要求，结合我县实际，突重点、抓落实，推进我县机关效能建设工作的深入开展，现将2013年的主要工作总结如下：

一、2013年机关效能建设主要工作

（一）健全完善绩效管理工作机制，促进效能建设发展。

1.制定可实施方案。根据中共市委办公室、市人民政府办公室批转市效能建设领导小组《2013年县（市、区）政府及市直部门绩效管理和效能考评工作方案》及下发的《关于2013县（市、区）政府绩效管理考评指标体系调整的通知》（南委办〔2013〕87号），结合我县实际情况，草拟《2013年乡（镇）、街道及县直部门绩效管理和效能考评工作方案》，通过“三结合一挂钩”举措，即绩效管理与效能制度落实考评相结合；与市指标落实相结合，将市绩效考评指标任务分解细化，分配到各有关部门和单位；与中心工作相结合，将全年的中心目标任务作为绩效考核的组成部分；与评先评优、考核及奖金挂钩，完善考核奖惩机制。促进各级、各部门，牢固树立科学发展观，有效推进全县各单位不断改进管理方式，提升服务水平。

2.充分发挥全面推动工作作用。县效能办从2013年10月份开始陆续对县各乡（镇、街道）和县直各单位，开展绩效管理、绩效考评及创业竞赛工作督促检查，对考评指标任务完成较差的单位，进行限期整改。通过绩效管理和效能考评，有力推进我县社会经济良性发展。

（二）加大治庸治懒督查力度，推动工作全面提速增效。

以县委、县政府安排和交办的重点工作为主线，根据各级、各部门的主要工作任务、履行情况、机关作风、办事效率、工作落实和机关工作纪律等方面来开展效能督查，着力提高执行力。

1.突出重点项目督查，建立大督查工作机制。

围绕“效率、廉洁、质量”目标，成立重点项目建设督查领导小组，日常工作由效能办协调，并联合县“两办”督查室，对全县重点项目开展大督查工作。根据县委、县政府对项目的具体要求，项目的督查工作分为：农村环境连片整治7天一督查一通报；大战“三十天”项目10天一督查一通报；2013年列入省市重点项目、城市战役项目和为民办实事项目等60个建设项目，进展情况20天一督查一通报；以及河道整治30天一督查一通报。并在督查中大力推行“一线工作法”，提倡责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，深入项目建设工地，全面了解项目建设进展真实情况，准确掌握第一手资料。并通过“倒逼工作法”将目标任务分解，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，发挥主观能动性，推动执行力提高。同时将项目进展情况表格化管理，发现问题的重点呈报，对进一步推动项目建设工作，确保项目建设的保时、保质、保量，发挥积极作用，2013年共对重点项目开展督查通报19次。

2.抓好机关作风督查。

（1）加强效能督查。对县机关工作作风，进行不定期检查。采取效能监测卡制度，对涉及行政审批单位和个人发放效能监测卡，抓效能建设八项制度落实。坚决整治“中梗阻”，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、慵懒散满的不良作风，坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。2013年全县共通报批评6次，诫勉谈话2人，效能告诫12人，其中涉及单位36个，个人18个。同时还通过行政报务中心、县经济区、基层纪委和效能监督员等发放“效能监测卡”给申请审批或办事人员，加强对政府职能部门及公共事业服务单位的监督。

（2）强化会风督查。2013年全年共开展28次会风督查，对会风中存在的问题给予全县通报，2013年共会风通报6次，有效遏制迟到、未到等不良风气，促进会风次序化、纪律化。

整体提升了县会风良好的氛围。

3.开展专项督查，促进工作落实。

建立专项督查制度，定期或不定期组织安排督查小组，对专项工作的开展督查落实。先后对防汛抗旱、创建生态县、违法用地、信访责任制、绩效管理等工作开展针对性专项督查，对政令不畅、执行力不高等问题及时查纠，并通过发文通报、大会专项通报、小会选择性通报等形式，强化督查工作影响力，确保上级和县委、县政府工作的有效落实，促进各项工作的顺利开展，2013年，共对专项督查情况发文通报6次。（不含表格通报）4.加强监督检查，规范权力运行。

加强行政效能问责，进一步规范权力运行，督查存在问题，提出整改建议。2013年5月3日，县效能办对县住建局房管所、房产交易所办事效率进行了察访核验，对2013年1至2月份县住建局房产交易所、房管所受理项目初始登记、房产变更、房产转让，办证情况进行抽查，发现存在：办证时间较长；存在人为增设审批环节的问题；房产交易所、房管所在为群众办理房屋产权登记时，要群众两次提供相同的材料，存在材料重复提交现象；群众在办理房屋产权登记时，缴费存在“多头跑”的问题，并提出整改建议。上报县委、县政府领导和县委书记，得到县长亲自批示，有效加强整改落实力度。

（三）做好公共资源交易中心各项工作。

1.扎实工作，抓好项目招投标。2013年公共资源交易中心工作在上级主管部门的正确领导下，在县监察局的指导监督下，围绕全县工作大局，认真落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，公共资源交易各项工作富有成效的开展，具体表现在：交易公共资源项目694项，交易金额约4.23亿元，其中：建设工程项目141项，交易金额3.61亿元、节约资金3389.14万元、节约率达8.58﹪；政府采购项目544项，交易金额3390.18万元、节约资金404.6万元、节约率达10.66﹪；土地出让项目5项，交易金额2769.25万元、增值1830万元、增值率194.84﹪；产权交易项目4项，交易金额15.15万元，增值0.31万元，增值率2.1﹪。

2.建设网络，提高信息发布广度。2013年3月份开通运行了《招投标网》站，公共资源交易的招投标信息都通过该网站进行发布，利用网站下载招标文件、发布招投标的政策及办事程序等，极大提高了招投标的工作效率和经济效益，方便企业群众。在县政府门户网站建立“公共资源交易”专栏和信息公开栏，并做好招投标网站与县政府门户网的链接，进一步拉近和企业群众的距离，加大了公共资源交易中心招投标信息的宣传面和推广度。

3.强化管理，落实招标代理比选制度。认真落实市招标代理机构的比选规定，进一步强化招标代理机构管理，公开比选招标代理机构项目8项，即提高招标代理服务质量，规范我县招标投标秩序，又实现招投标市场的公平、公正、公开。

4.完善制度，促进工作上新台阶。严格按照招标投标法律法规和文件规定，认真做好现场交易服务的同时监管好交易各环节的工作，发现漏洞及时完善，努力建立规范严谨的监管工作运行机制。编印《招标投标政策摘编》手册，分发县四套班子成员及全县各有关行业部门，提高了社会各界对招标投标政策的认识。同时进一步疏理和完善了效能制度和《小型建设工程项目招投标程序》等各项制度及办事程序，上墙的同时并在“招投标网”服务指南栏目上进行公布，推进各项工作富有成效地开展。继续履行《县小型建设工程项目招投标管理暂行规定》政策，开展好小型建设工程项目招投标工作，提高经济效益。2013年3月份政策出台以来，已完成小型项目招投标65项，交易金额2871.48万元，节约资金228.56万元，节约率7.37﹪。

（四）深化行政服务中心管理工作

1.明确工作目标。落实省人民政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》及市行政服务中心《关于推进县级行政服务中心建设的指导意见》要求，围绕服务型政府建设，坚持以“服务科学发展、服务和谐社会、服务民生”为宗旨，以“规范、便民、高效、廉洁”为理念，“巩固、完善、深化、提高”为思路，整合服务资源，创新服务方式，规范服务行为，推动县行政服务中心向综合性服务平台跨越。2013年12月11日在县十六届人大常委会第7次会议上，行政服务中心被授予“人民满意单位”称号，今后行政服务中心工作将更加以“人民满意单位”为目标、为标准，一如既往的做好工作，进一步优化软环境，为社会发展做出应有的贡献。

2.规范管理监督。一是为更好服务群众和加强管理，效能办对行政服务中心的入驻单位和窗口，进行了一系列调整。当前，共入驻23个单位，其中有11个（工商局、环保局、气象局、质监局、国土局、发改局、住建局、卫生局、消防大队、计生局、自来水公司）独立办件窗口，对审批量较少的经贸局窗口和只适合现场办公工作的水利局窗口等12个部门组成一个综合窗口，入驻事项100多个，入驻工作人员26人。2013年中心共接件数11136件，办结数11105件，办结率99.72%，其中即办件5125，办结率100%。二是严格执行效能问责四项制度。以“首问责任”、“一次性告之制”、“限时办结制”和“否定报备制”为重点的监督检查。实行“痕迹管理”和档案核实，防止首问责任推诿扯皮，一次性告之不到位，限时办结制不彻底，否定报备制不全面等现象发生。同时加强对审批事项办理过程的监督检查，坚持每月对窗口办件抽查和电话回访，及时了解掌握各窗口办件中的有关信息和存在问题，并及时协调解决。3.创新工作机制，提升服务水平。

（1）实行窗口与单位挂钩一起考评。根据省、市加强行政服务中心建设和“创先争优”活动的有关要求，县创先办、纠风办、效能办出台了《关于行政服务中心开展创先争优“群众满意窗口”评比活动的通知》的文件，将中心窗口的服务质量和水平与入驻单位的绩效管理、行风政风评议、明文单位评选相挂钩，使派驻单位能把综合素质高，服务能力强的工作人员派到中心窗口，形成“单位围着窗口转，窗口围着服务转”，良好态势，提高了行政服务中心的服务效能。同时中心将各窗口办件服务情况及工作人员遵守制度和表现情况发涵给窗口单位，作为工作人员考核的依据。

（2）有效开展“月评季选”活动，完善考核通报制度。中心围绕创先争优和创建“人民满意单位”积极开展“群众满意窗口”、“服务之星”评选活动。以中心党支部为核心，窗口围绕“树文明形象，建满意窗口”主题，明确“热情、规范、效能”三个重点，以群众满意为最终目标，将创建与标准化建设和管理相结合，打造规范服务，人民满意单位。通过电子评价器、窗口互评、领导点评等考核办法，每月对窗口实行百分制量化考评，优胜窗口，授予“群众满意窗口”红旗和先进窗口单位；每季度开展一次“服务之星”评选活动，通过窗口全体工作人员的积极参与，将本季度中服务最优，差错最少，行为最规范的工作人员评为“服务之星”，并在荣誉台上进行标板。使中心窗口工作人员，学有目标，赶有方向，促进了窗口工作形成比、学、赶、超的浓厚办事氛围，优化服务环境。同时将每月一次窗口考评结果和每季“服务之星”的评选情况进行通报，发到各入驻的单位和有关部门及县委、县人大、县政府领导，进一步接受领导的监督检查。2013年1-12月份，共评选出“群众满意窗口”12期、“先进窗口”6个；季度“服务之星”5人、“服务之星”2人。

（3）建立以奖代补激励机制。为充分调动窗口工作人员的工作积极性和主动性，中心建立窗口工作人员以奖代补的奖励制度，对获得“群众满意窗口”、“先进窗口”荣誉的窗口人员给予一定的物资鼓励，并对入驻窗口定岗人员每人每月发放200元的津贴。实现干多干少不一样，服务好差有区分，单位与中心有差别。

4.加强思想作风建设，提升服务质量。以创先争优和创建“人民满意单位”为契机，推动中心工作全面提升。一是认真开展争创“人民满意单位”活动。2013年4月份我中心向县人大提交关于行政服务中心创建“人民满意单位”的活动，中心根据县人大的要求，各项工作有序的开展，已顺利完成（准备阶段、调查评议阶段、审议阶段、落实整改阶段）四个阶段的工作，县人大常委会于2013年12月11日授予我中心“人民满意单位”的称号。二是在中心党员的带动下，全体人员积极开展学雷锋”“学习詹红荔”精神，开展“三亮”、“三比”“三评”为主题活动，创先争优，激发窗口工作人员的服务热情，推动中心工作，中心党支部获得市级“先进基层党组织”的荣誉称号。三是开展创建“青年文明号”活动，充分发挥共青团在推进科学发展、跨越发展建设中的示范和引领作用。2013年，在“创先争优”活动中为群众提供特色服务301件。其中延时服务185次，上门服务65次，预约服务32次，远程服务19次。树立了政府的良好形象，得到广大群众的一致好评。

（五）积极推进“两平台建设”

为进一步推行网上行政执法和网上行政审批建设，加强网上监察和管理，促进标准化运作，实现省、市、县、乡互联互通。效能办与市县有关单位进行交流探索，并同政府办对县行政审批有关单位的审批材料进行整理汇总，目前审批资料整理基本已完成，“两平台建设”正在积极开展和筹备中。

（六）认真受理投诉，维护群众合法利益。

1.始终坚持来访来电热情服务的理念。我办至始至初坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众，对待投诉者不管是来电或来访都要文明用语，以礼相待，讲原则，秉公办事，同时加大投诉件的自办、联办、督办力度，为群众理民诉、解民忧、化民怨。凡是群众要求合理的，可以解决的问题，就积极设法解决，对反映确实没有道理或暂时没有条件解决的问题，也须向群众耐心细致解释清楚，多做工作，争取群众的理解，防止矛盾激化。积极采取效能监察的措施和手段，对一些影响大、涉及群众切身利益及影响发展环境的投诉件，加强跟踪督办，确保问题得到解决。我办2013年共受理各类投诉26件，办结26件，办结率100%.2.规范办理程序，严格办结时限。指定工作纪律，健全工作职责，根据省市要求和县具体情况，制定和实施办理机关效能投诉事项“路线图”，规范完善效能投诉事项办理程序和工作，对每个投诉电话和来信认真登记，从受理、批办、自办、转办到调查办结、反馈等全过程的材料要分类处理，形成档案资料，做到规范化；实行限期办结制，规定办理投诉件的时限，除特殊情况和复杂的投诉件外，一般事项在2-5个工作日内办结，当时能办的当日办结，复杂的事项在10个工作日内办结，并向投诉人反馈办理结果。为进一步规范跟踪回访办法，严格效能投诉件限时办结制度，我办认真落实效能责任追究制度，对违反机关效能建设有关规定的行为，依法依规予以严肃处理。定期对群众反映的投诉件和查处的典型案件进行汇总和分析，及时报送领导参阅。

3.强化诉求服务，推动软环境建设。为确实抓好经济发展软环境建设，更好为经济发展服务，我办认真受理人大代表、政协委员的诉求建议，不定期走访企业群众，了解处理企业群众普遍反映的热点问题。在行政服务中心12个审批窗口实行效能监测制度，对审批单位的服务质量、办事效率、依法办事、收费情况等方面开展调查和测评。对办件企业和群众发放“效能监测卡”，监督审批工作，了解企业群众审批的问题困难和建议要求。对企业和群众反映的问题，进行调查落实，对属实的问题及时责成有关部门整改。

4.督促落实整改，提高办件质量。继续坚持投诉回访制度，对经查属实的投诉，不定期对当事人进行回访，征求投诉人对被投诉单位整改措施的满意度；对转办的投诉，随时向当事人进行回访，了解投诉件调查处理情况与承办单位的报告是否一致。通过回访，保证了处理决定的落实，达到事事有回音，件件有落实，提升效能建设的目的。同时进一步完善效能投诉分析制度，每月、每季、每半年及每年终认真做好效能投诉情况分析工作，为领导掌握效能工作动态和工作决策提供参考。

（七）加强队伍建设，提高服务水准

1.进一步增强队伍素质。以效能建设为契机，深化思想教育，提高为民服务的主动性，深入开展创建“学习型”团队活动，加强政治理论、经济建设、行政管理、法律法规培训，切实提高队伍的理论政策水平、科学文化水平、业务水平和为民服务水平。加强第一道门槛建设，增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识。两个中心提倡微笑服务、热情服务、优质服务。同时通过考试增加公共资源交易中心2名人员编制，效能办也聘入1名大学毕业生，进一步充实队伍人员，增强队伍战斗力。

2.进一步发挥队伍创新工作能力。为更好适应经济发展大环境的需要，更好服务发展事业，更好的完成县委、县政府交办的任务，这一年来我办积极推行开展工作创新活动，如在项目和机关作风建设督查中采取“联合大督查”、“倒逼工作法”、“效能监测卡”等先进新做法；绩效管理中，融入“三结合一挂钩”举措；服务、工作中推行“马就上办”。这些创新为把握大发展机遇，适应发展大潮流趋势，实现工作新突破、出成效的重要组成部分。

二、2013年工作总体思路

（一）继续推进效能建设宣传，深入开展绩效管理工作，加强效能督查力度，整合力量提高督查效果，进一步将县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。

（二）继续围绕县委、县政府的中心工作开展专项督查，推动工作增效提速；进一步加大对庸懒散的问责，提高行政效能，优化环境，服务发展，营造优质服务氛围，积极推行网上行政审批和网上电子监察

（三）认真主动受理投诉，提高投诉工作整体水平，增强投诉效力，切实解决损害企业和群众利益的突出问题，对损害软环境发展的人和事坚决追究到位、处理到位。

（四）继续加强效能队伍自身建设，不断创新工作机制，进一步提高工作能力和业务水平。推动各项工作落实，在全县上下形成比学赶超、创先争优的良好氛围。