武圣宫镇2011年党委书记综治维稳工作述职报告

第一篇：武圣宫镇2011年党委书记综治维稳工作述职报告

武圣宫镇2011年综治维稳工作述职报告

武圣宫镇党委书记徐俊祥

今年以来，我镇深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实县政法委、综治等有关部门的相关文件精神，紧紧围绕建“平安武圣宫”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生治安案件立2起，治安拘留1人，查处率100%；共排查调处纠纷342起，调解成功率98%。主要是做到：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制。镇党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理”是第一要务，稳定是硬任务，是“第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

一是全面实行“三个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入评先评优的必备条件。

二是每年签订治安综治责任状。即党委、政府和村（单位）、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。1

三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。

二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工机机制。

一是坚持领导干部包村负责治安综治工作制度。全镇治安综治工作党政一把手负总责，9位班子成员联系18个村，87名镇村干部包组，综治成员单位各负其责，形成了镇、村（单位）、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会，研究分析全镇治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。

三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决

按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、构建三个网络，增强群防群治能力。

一是构建法制宣传网络。首先，组建了18支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育。截至目前，共举办法律知识讲座5期，宣传横幅7条，发放宣传资料2000余份，接待群众300余人次，下村宣讲法律知识8次，营造了建设“平安武圣宫”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了“法律进校园”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭；司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报；无法解决的矛盾交镇调委会调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行镇领导每月值班接待来访制度。每天均安排一名领导班子成员值班，每星期一党委书记现场接待群众来访，解答群

众疑问，化解矛盾，务求做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处臵了一些群体性上访事件。截止目前，共受理各类矛盾纠纷352件，村调解259件，镇调解90件，调处成功率达98%以上。

三是构建治安防范网络。充实治安巡逻队，协助治安管理。全镇有专业治安巡逻队伍1支，坚持在重大节假日在重点区域巡逻。各村成立义务巡逻队伍，在村级范围内进行巡逻，有效的维护了当地的治安状况。

四、高度重视三项工作，提高综治工作整体水平。一是着力解决治安管理的突出问题。今年重点开展了社会治安重点地区排查整治、校园周边治安环境治理、夏季治安综合整治、烟花鞭炮及黑网吧检查等，取得了较好效果。

二是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委，镇设有综治办。镇综治委主任由政法书记担任，明确一名综治办副主任，一名综治干事。村综治、调解委分别由一名村主任、治调主任担任，机构基本健全，镇、村两级综治人员队伍共21名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治

经费列入财政预算，全年来，综治经费（含信访）2万元，从而为稳定基层综治工作奠定坚实的基础。

三是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每季度召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。镇里成立了流动人口管理站，加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组，实行“一帮一”帮教育转化，实现刑释解教人员重新率为零。镇一级成立群众工作总站，村一级成立群众工作站，进一步做好用群众工作统揽信访工作。

四是充分发挥农民调解员作用，合力解决社会矛盾。今年通过在全镇所有村发展农民调解员，真正做到了将人民矛盾化解在最基层，遏制在最萌芽状态，全年83名农民调解员共排查出各类矛盾纠纷240起，涉及人数498余人，调处236起，调解成功222起，履行221起，发挥了农民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。

今年来，我镇综治工作虽取得了一定成绩，但距上级要求还存在一定差距，为此，我镇综治工作在后阶段要在县委、县政府领导下，继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字

方针并举，积极工作，努力开拓，为我镇的经济建设做出贡献。

2011年10月14日

第二篇：武圣宫镇政法书记综治工作述职报告

武圣宫镇综治工作分管领导述职报告---卿云作为分管政法工作的负责人和全镇社会治安综合治理工作的责任人，2011年在上级党委、政府和业务部门的正确指导下，镇党委、政府的领导下，我恪尽职守，履职尽责，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持标本兼治，综合治理，强化措施，狠抓落实，综治工作取得了巨大成效，有力地促进了全镇大局的稳定，为经济社会发展提供了良好的环境。现将本人一年来开展社会治安综合治理工作情况汇报如下：

一、在思想上，逐步深化了对社会治安综合治理工作的熟悉作为分管政法综治工作的负责同志和镇综治办主任，我深感责任重大，在思想上高度重视社会治安综合治理工作。一是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是稳定社会的客观要求。稳定压倒一切，没有一个稳定的社会环境，什么事情都做不成。改革、发展、稳定三者之间是有机统一的关系，深化改革开放需要社会稳定，加快镇域经济的发展需要社会稳定，作为一个经济欠发达镇，更需要一个和谐的治安秩序。因此，必须扎实做好综治工作，为经济社会发展提供一个良好的环境。二是深刻熟悉到抓好社会治安综合治理工作是构建和谐社会的必然要求。拓宽工作视野，创新工作思路，形成党委、政府总揽全局，各部门齐抓共管，人民群众广泛参与的工作格局。三是深刻认识到抓好社会治安综合治 1

理工作是维护群众利益的迫切需要。全面建设小康社会，自古以来就包括两层含义，一个是丰衣足食，一个安居乐业。能不能抓好社会治安，让人民群众安居乐业，关系到群众的切身利益，群众利益无小事，作为领导干部，必须立党为公，执政为民，主动负责地维护群众的利益，保持良好的社会秩序，让人民群众安居乐业。这也是加强党的执政能力建设的一个重要方面。

二、在行动上，切实履行社会治安综合治理工作责任人的职责

作为镇分管负责同志，在工作中，我兢兢业业，尽职尽责，充分履行责任人的责任，积极协助镇党委、政府抓好全镇的社会治安综合治理工作。一是积极当好参谋助手。二是先后两次主持召开全镇社会治安综合治理大会，对全镇综治工作进行阶段性总结，研究分析形势，对下步工作进行切合实际的安排，对做好全年的社会治安综合治理工作进行了全面部署。三是常抓不懈，以一贯之。以日常工作中，下村必问社会治安综合治理工作，把综治工作与经济工作、计划生育同检查、同落实。积极参加社会治安综合治理工作集中统一行动。在重要活动日、敏感日期间，把社会治安综合治理工作做为各项工作的重中之重，抓紧抓好，确保社会稳定。

三、在措施上，着力抓好社会治安综合治理各项工作的落实

1、落实三项制度，取得重点突破。一是落实社会治安综合治理目标治理责任制。全镇各部门、村层层签订了《社会治安综合治理目标治理责任制书》，做到了“横签到边，竖签到底”，一级抓一级，一级对一级负责。对任务进行了量化、细化，分解到单位，分解到人，使各级干部人人肩上有担子，人人身上有任务。二是落实社会治安综合治理“一票否决权制”。三是落实党政会议研究综治工作制度。

2、开展六项活动，取得明显成果。一是开展了“严打”斗争，保持对犯罪分子的高压态势。今年以来，综治协同有关部门充分发挥职能作用，坚持“严打”方针，震慑了违法犯罪活动。做到了打击有力，准确到位，保障了社会安定及人民群众的生命财产安全。二是开展对突出问题和重点地区的排查整治活动。今年以来，认真开展了对突出治安问题和重点地区的排查整治活动，排查出一个重点地区：卫生院周边。主要问题是卫生院周围盗窃现象时有发生。针对排查出的问题，以派出所为主力，我们派出了严打整治专项治理工作组，认真开展治理，突出的社会治安问题已得到初步治理。三是坚持不懈地开展“毒品整治”专项斗争。镇村两级签订责任状，并将禁毒工作列入社会治安综合治理，实行一票否决。我镇始终把中小学毒品预防教育作为一项重点工作，教育引导学生熟悉毒品、远离毒品、抵制毒品。四是开展了校园及周边治安秩序整治专题活动。按照中心、省、市、县委的统一部署和要求，成立了专项行动领导小组，制订了行动预案，按照“条块结合，以块为主”的属地治理原则，镇党委、政府、综治办、教育、公安、司法、文化、工商、安监等部门，对全镇四所学校的校舍、楼道、消防、食品卫生、交通等方面进行了安全隐患及治安情况的排查，共排查出多处安全隐患，并及时进行了整治。五是开展了矛盾纠纷排查调处活动。定期开展矛盾纠纷排查调处工作，逐步完善健全了定期报告制度、零报告制度，实行排查制度化。对排查出的矛盾纠纷和治安安全隐患，实行“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的“四个一”和领导包案制度、责任追究制度的调处机制，对排查出来的矛盾纠纷实行“台帐”治理，一一注明问题、涉及单位、责任部门、责任人和交办次数，强化调处责任意识和防患意识，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。今年通过在各村设立农民调解员更是实现了将矛盾调解在最基础，化解在最萌芽状态，今年以来全镇共排查各类矛盾纠纷352件，已调处338件，使一批影响社会稳定的矛盾纠纷及时得到化解、解决。六是开展了秋季治安防范专项斗争。秋季也是治安案件的高发期，针对这一时期的治安形势，镇成立了治安巡逻队在每天7点到9点在集镇范围内进行巡逻，通过巡逻有效的保护了人民群众的生命财产安全，得到了群众的普遍认可。

综上所述，尽管我们做了大量工作，但难免还有不足的地方，离上级和人民群众希望还有一定差距，但是我们坚信只要我们党委政府高度重视，在全镇广大干群的大力支持下，在有关部门的大力协作下，我镇的社会治安综合治理工作一定能够上一个新的台阶。

2011年10月14日

第三篇：武圣宫镇党委书记安全生产工作职责

武圣宫镇党委书记安全生产工作职责

一、真贯彻执行国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规及省、市、县关于安全生产工作的有关规定，组织制定本辖区安全生产重大决策，采取必要的行政措施做好安全生产工作。

二、党委书记是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区的安全生产工作负全面责任。

三、建立健全辖区内各级安全生产责任制，并督促安全生产责任制的落实。

四、落实建立健全安全生产管理机构、人员、经费的管理制度，督促检查安全生产责任目标管理任务完成情况。

五、高度重视事故隐患整改工作，将此项工作列入镇政府重要议日程，全面负责，及时整改各类事故隐患。

六、定期组织招开安全生产工作会议，研究、决定本辖区内安全生产的重大大问题；每季度至少召开一次防范安全生产事故工作会议，研究、部署、督促、检查本辖区防范安全生产事故的工作。

七、定期组织有关部门至少每季度对本辖区容易发生安全生产事故的单位、设施和场院所进行严格的安全生产检查。

八、组织织制定并实施本辖区生产安全事故应急救援预

案。

九、本辖区发生重特大事故时，及时赶赴现场，指挥抢救和组织对事故的善后处理工作。

武圣宫分管安全生产工作领导职责

一、坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家安全生产的方针，政策和有关法律及省、市、县关于安全生产工作的有规定，在镇党委的领导下，具体负责安全生产目标管理与实施方案，并认真抓好全镇的安全生产工作。

二、认真解决本辖区安全生产中存在的问题，对事故隐患及时采取治理和防患措施。

三、积极组织完成上级部署的安全生产工作任务，督促检查安全生产目标管理任务完成情况。

四、做好辖区内镇属企业、私营企业、个体经济组织和农机农电的安全管理，特别是非煤矿山、船舶、车辆和危化物品的安全管理。制定和完善安全生产规章制度。

五、辖区内镇属企业、私营企业、新建、扩建、改建和引进的生产项目坚持“三同时”原则。协助有关部门把好“三同时”审查关，督促所辖镇属企业、私营企业和个体经济组织逐步改善劳动条件。

六、认真抓好本辖区安全生产宣传教育与培训工作。

七、发生一次死亡1人或重伤3人以上的生产安全事故和重大火灾事故时，应立即上报县委、县政府和县安监局并立即赶到现场组织抢救，做好事故善后工作，并及时上报事故情况。

茅草街镇安监站站长职责

一、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规及省、市、县关于安全生产工作的有关规定，综合监督管理全镇辖区的安全生产工作。

二、依法监管辖区内各类生产经营单位，贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准情况，指导、协调、监督管理辖区生产经营单位安全生产工作，组织开展辖区内安全生产检查工作，及时纠正安全生产违法违章行为。

三、制定辖区安全生产发展规规划，收集整理安全生产信息，为镇党委、政府搞好安全生产工作提供科学的决策依据。

四、负责组织开展辖区的安全生产宣传教育与培训工作。

五、监督检查辖区内重大危险源的监控工作，重大事故隐患整改工作和安全生产违法行为现场查处工作。

六、负责统计上报辖区内的安全生产伤亡事故信息，参加配合伤亡事故的调查处理工作。

七、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

八、承办市、县安监局交办的其他工作。

武圣宫镇安全生产责任制度

一、为加强安全生产监督管理，全面落实安全生产目标管理责任制，有效地防范安全生产事故的发生，制定本制度。

二、书记对全镇安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的主要负具体领导责任，镇各党委成员对自己分管工作范围内的安全生产负领导责任。

三、各村（社区）、各部门、企事业单位负责人，对安全生产工作负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职在自己分管范围内承担领导责任。

四、各村（社区）、各部门和企业要建立健全安全生产奖惩制度，实行一票否则。

五、各村（社区）和有关部门要把本辖区、本部门安全生产工作纳入重要议事日程，与其他工作同时计划、布置、检查、总结、评比，并按有关法律法规在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理，并承担相应责任。

六、各村（社区）、各部门单位要严格按照《安全生产法》工作的要求，成立安全生产委员会或相应的安全生产领导机构，配备一定数量的专职安全生产监督管理人员，落实工作经费，提供必要的办公条件，负责组织、指导、协调本辖区、本部门的安全生产工作。明确分管安全生产的领导和其他分管领导的安全管理责任。各企业单位也应设立安全生

产管理机构，并配备专（兼）职安全管理人员，负责本辖区安全生产管理工作。

七、各村（社区）、部门单位要建立健全安全生产目标管理责任制度，与所属生产经营单位签订安全生产责任书，层层分解落实，责任到人。还要建立企事业单位安全生产工作档案，实施动态管理。

八、各村（社区）、部门单位分管安全的领导每半年进行一次安全生产工作情况汇报，年终向镇安全生产领导小组作安全生产管理工作书面述职。

第四篇：乡党委书记综治维稳工作述职报告

乡党委书记综治维稳工作述职报告 今年以来，本人在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的关心指导下，认真贯彻执行上级有关文件精神，始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署，研究解决；对突发性影响社会稳定的重大事件，亲赴现场组织指挥，果断而妥善处置；对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施，为我乡的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人到我乡工作以来所开展的综治维稳工作情况综合以下6个方面予以汇报:

一、建立健全了我乡综治维稳工作责任机制

按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确维稳职责，落实维稳责任，形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了我乡综治维稳工作领导小组，明确了全乡综治维稳工作由党委书记、乡长负总责，乡党委政法委员具体抓，各线领导配合抓，各村委会、乡直各单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到管好自己的人，看好自己的门，并将综治办、司法所、派出所、安监站、企业办、劳动保障所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。二是明确职责分工。在年初与各村委会、乡直各单位签订了综治维稳工作目标管理责任状，明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。三实行责任追究。制定了综治维稳工作责任追究制度，明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒

查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全乡上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

三、建立健全了我乡综治维稳预测预警机制

按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强了对全乡综治维稳情况的预测预警工作，提高了综治维稳工作的前瞻性，掌握了维稳工作的主动权。一是开展矛盾纠纷排查。积极开展毛肚纠纷排查工作，并制定了综治信息月上报制度。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷，均按照信息报送制度要求，实行建档登记，及时上报；对于重大、紧急情况，做到了随查随报。二是充实信息员队伍。按照“专访结合，明暗互补”的原则，设立了驻村干部、派出所干警和综治办眼线、村干部、村民信息员、民兵预备役和应急分队队员等5支近200人的信息员队伍，实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。如2009年“小溪钒矿非法生产，村民集体上访事件”，由于我乡提前掌握了准确信息，为妥善处置赢得了时间，争取了主动，杜绝了非正常上访事件发生。三是建立维稳分析会制度。我每月组织召开一次党政联席会议，听取维稳工作汇报，对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理，按照“属地管理”和“责任管理”的原则，落实第一责任人和第二责任人，由驻村领导和驻村干部包案负责，实行限期整改，确保稳控。

四、建立健全了我乡矛盾调处机制

今年以来，本人在开展综治维稳工作中，采取了整合各种资源，发挥各个层面的积极因素，建立了立体交叉的矛盾

调处网络。一是加强综治维稳中心建设。加大了开展综治工作综合管控力度，吸纳综治办、司法所、派出所、经济发展办、民政办、劳动保障所等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治维稳中心，充分发挥综治维稳功能。二是建立乡、村、组“三级”调解网络。按照“有人管事，有人议事，有理人事，有办人事”的原则，开展人民调解，建立乡人民调解委员会、村人民调解委员会和组人民调解助理信息员三级队伍，明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。三是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重大安全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法、经济发展办组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。今年以来，今年，我乡村共排查和受理各类矛盾纠纷253起，其中乡级调处26起，调解成功26起，调处成功率100%，没有出现重大安全生产事故和重大群体性事件。

五、建立健全了我乡打防管控机制

按照“政府领导，综治牵头，社会参与”的原则，扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。今年来，我乡充分发挥我派出所主力军作用，突出开展“打黑恶，反盗抢”斗争，坚决打击违法犯罪行为，维护群众生命财产安全，保障社会稳定。二是建立警民巡逻队伍。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”等特殊时期，开展规模更大、密度更高的全乡巡防，确保社会安全稳定。三是强化维稳宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。

全乡人民群众法治意识不断提高，配合度和创安维稳能力得到显著增强。同时，通过向外来务工人员、低保对象等提供法律援救来化解他们的不稳定因素，保障了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。

六、建立健全了我乡应急处置机制

按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。制订完善了《某某乡突发性事件应急预案》和《某某乡防汛工作预案》等一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素和群体性事件，由综治办牵头，举全乡之力，开展联合执法。

本人作为我乡综治维稳工作第一责任人，任职以来，尽管做了大量的工作，取得了一些成绩，但距上级的要求还存在一定的差距。为此，在今后的工作中，在县委、县政府领导下，继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举，积极工作，努力开拓，大胆管理，为我乡的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。

第五篇：乡党委书记综治维稳述职报告

综治维稳工作述职报告

平山湖蒙古族乡党委书记 张冰

“安”乃官之本，民之福。身为乡党委书记，我在综治工作中，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定。正确处理改革、发展、稳定的关系。在区委、区政府的正确领导和区政法部门的精心指导下，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，扎实推进“平安牧区”建设。通过全乡综治部门全体工作人员的共同努力，取得了可喜成绩，一年来，全乡无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，为我乡的经济建设创造了良好的社会环境。现将主要工作总结如下。

一、强化领导责任，健全机构机制

“稳定压倒一切，责任重于泰山”。一年来，我时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把综治维稳工作放在全乡工作的首要位臵来抓，将综治维稳工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和计划，把综治经费纳入乡财政预算。切实做到了维护稳定，创建平安工作亲自抓，健全组织专门抓，落实责任共同抓，确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了社会治安综合治理工作领导机构。配齐配强了乡综治专干和村级调委会、治保会、村巡逻队等村级综治组织。促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。二是实行主要领导挂点包村负责制，并逐步完善了党委、政府定期召开稳定分析会制度和矛盾纠纷排查调处工作制度。三是与各村、及本辖区内矿山企业签订综治责任书、禁毒工作责任书和安全生产工作责任书。四是逐步完善综治工作预案，推动基层预警网络建设。

二、树立新理念，确保创建平安工作有实效

创建平安工作是上级党委、政府落实科学发展观，服务和保障经济社会全面、协调、可持续发展推出的一项重大战略举措，事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。扎实推进“平安牧区”建设，增加人民群众安全感，就是为民办的首件实事。

（一）加大法制宣传力度，加快依法治乡进程。我十分注重对法制宣传工作的领导，为了进一步让创建平安工作深入家家户户，深入民心民意，激发广大干部群众参与建设“平安牧区”活动热情，在每次的宣传活动中我都亲自部署，亲自监督，确保工作落到实处。一年来，我们出动法制宣传车12台次，出法制宣传栏4期，刷写永久性标语15条，张贴宣传标语1000多条，发放《致全乡群众的一封信》800余份、《平安建设守法公约》800份、“百、千、万”基层普法及依法治理活动宣传单3000份，提高了群众对创建平安工作的知晓率，有力促进依法治乡进程。(二)加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾纠纷解决及时。作为乡党委书记，我始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，定期召开稳定分析会，未雨绸缪，及时化解、努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。在大排查工作中做到了领导到位、工作到位、措施到位和责任到位，确保工作落实到人，把矛盾化解在萌芽之中。一年来全乡共调处纠纷矛盾27起，受理信访件4起，排查解决不安定隐患21起，地质灾害隐患4起，安全生产隐患24起。

（三）完善基层网络建设，提高综防能力。根据《社会治安防控体系建设五年规划》的总体要求，我们狠抓人防、物防等措施的落实，全乡3个村都建立健全了集防火灭火、抢险救灾、治安巡逻于一体的农村治安防控工作队伍，乡所在地成立了一支专兼职的治安巡逻队，强化了治安防控体系建设，提高了我乡的社会治安防范能力。

三、调动积极因素，完成责任目标

（一）健全排查汇报，完善调处机制。乡、村两级设立矛盾纠纷排查汇报时间，乡、村、组完善三级四层调处机制。乡、村两级设立了星期一干部会议中为矛盾纠纷排查工作安排汇报时间，三级主要领导及时了解、掌握辖区的治安隐患；村、组领导，治保主任、调解主任、负责稳定信息，在第一时间快速掌握民情民意，及时发现矛盾纠纷隐患。

（二）继续深化牧区“三级联创”。确立目标，明确责任。兑现奖惩，及时化解矛盾纠纷，迅速查处刑事、治安案件，维护社会稳定，保障群众安居乐业。通过建立接处警联动机制，纠纷调解联动机制、案件办理联动机制和大联防建设工作机制，逐步形成了“村建队、片设点、三联动”的防控网。

（三）大力整治学校及周边地区治安秩序。加强青少年思想整治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，组织教师和学生学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规。

（四）深入开展“六五”普法工作。积极开展“法律七进”活动。以依法行政和公正司法为重点，深入开展依法治乡活动。为全乡农牧民发放法德框120副，法律资料袋120只，法律宣传单900余份，为境内五家厂矿企业进行法制讲座10场次，为在校师生上禁毒教育4课时，创建了法制长廊一条街，创建法治示范点3个，制作永久性法律宣传牌2个。

四、完善管理服务机制，扎实推进社会管理服务工作

（一）、完善社会化管理服务网络建设。成立了乡社会管理中心，健全了组织机构。各村也分别成立了社会管理站，自管理中心成立以来，对本辖区内的流动人口、暂住人口、租赁房屋，服务场所进行了详细登记，今年共清理登记流动人口108人，租赁房屋1处，服务场所6处，并逐一建档立卡。

（二）、促进安臵帮教工作有成效。突出抓好监外执行人员、有劣迹青少年、闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童的管理工作、深化“未成年人零犯罪社区”、“为了明天”创建活动。把安臵与帮教工作相结合。

（三）、积极推进社区矫正工作，建立健全各种表卡册，做到了制度、责任、人员三落实，广泛开展走访群众“一册通”工作，为广大农牧民合法、有序信访创造了良好的条件。

五、提高拒毒防毒意识，不断深化禁毒人民斗争

（一）、深化禁毒宣传教育。进一步加强毒品预防教育工作，增强全民拒毒防毒意识，采取灵活多样的宣传形式，开展全方位、高密度的全民禁毒宣传教育活动，不断增强青少年、服务场所从业人员等高危人群、外出务工返乡人员和乡内暂住流动人员等群体的拒毒、防毒意识，至今，为全乡农牧民、来我乡务工人员、中心学校开展禁毒教育16场次。有效的防止了毒品及毒品犯罪在我乡的侵入，确保了“一级无毒乡”的称号。

（二）、规范化管理提升禁毒工作水平。建立了禁毒工作目标化管理考核考评机制，年初与各村社、机关单位、矿山企业签订了《禁毒工作目标责任书》，建立了统一规范的禁毒工作流程及基础台帐，规范了工作程序，使我乡的禁毒工作进入了规范化轨道。

六、切实履行服务职能，努力提高法律服务水平。

（一）、提高法律服务保障意识。各站所、部门通过所调处的每起纠纷、审理的每个案件，都在严格执法办案的前提下，更多地从是否有利于促进生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护广大人民群众切身利益的角度去考虑，克服执法办案上的简单化、片面化、理想化倾向，基本实现了法律效果与社会效果的有机统一。

（二）、完善法律服务诚信体系，提高法律服务工作水平。切实增强法律服务业的社会公信力、完善司法救助和法律援助体系，关注社会弱势群体，满足各类社会群体对法律的不同需求，使人人平等地享用法律资源。鼓励和引导法律服务和保障工作向基层延伸，积极发挥在预防矛盾纠纷、维护市场经济秩序中的重要作用，依法保护各类社会主题的合法权益。积极推进司法公开，落实各项便民利民措施，努力营造公开、公正、公平的法治环境。

七、狠抓队伍建设，努力提高综治队伍整体素质 完善综治工作人员政治理论学习、业务工作培训等制度，以多种形式切实增强工作人员的业务素质。坚持不懈地进行中国特色社会主义理论体系教育，对社会主义法制理念进行再学习、再教育，坚持党对综治工作的绝对领导，坚持用科学发展观武装工作人员头脑，坚持以人为本、公正执法，牢牢把握综治工作的正确方向，树立良好的综治队伍形象。一年来，虽然在综治维稳工作中取得了一些成绩，但和上级要求和群众的期望相比，还有一定的差距，我决心在下一步的工作中，认真总结经验，找出差距，分析新形势，研究新问题，探索新方法，使我乡综治维稳工作再上一个新的台阶。