恩城街道办事处吴奕湛：新形势下乡镇干部如何做好群众工作

第一篇：恩城街道办事处吴奕湛：新形势下乡镇干部如何做好群众工作

——新提拔副科级领导干部培训班学习心得

恩城街道办事处吴奕湛

胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中强调：“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”胡总书记的讲话，深刻揭示了新形势下做好群众工作的方法和重要性。今年7月下旬，我参加了我市新任副科级干部培训班，听了横陂镇委书记罗帜雄同志关于《提高做好群众工作的能力》的授课，对照胡总书记的讲话精神，我觉得受益匪浅。我觉得提高做好群众工作的能力对于做好乡镇工作尤为重要，按照科学发展观要求,我对乡镇干部在新形势下做好群众工作有以下几点体会。

一是要带着感情去做群众工作。现在，有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。如罗帜雄书记提到他一次做群众工作时，面对一位情绪激动、在电话中骂人的群众，却没有生气，反而顺便在饭桌上带上一份餸菜送给这位群众，令这位群众感动了，接下来处理问题也就容易许多了。有一次，我们街道下面一个社区的一名工作人员看到从某居民家的阳台掉下一件衣服，便随手把衣服捡起来挂上衣架，这个举动恰好被该居民看到了，从此，本来对社区干部比较冷漠的这位居民，态度来了个大转弯。这也说明，其实群众是很纯朴的，只要我们是诚心为群众办事，群众一定能领会。这两个例子说明，带着感情去做群众工作会收到事半功倍的效果。

二是要带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。国家实行“两免一补”政策后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，不深入实际联系群众，不研究具体情况，不解决具体问题。要建立关心帮扶群众机制，积极推广“干群连心日”活动等经验做法，进一步做好乡镇干部联系困难群众工作，探索关心和服务群众的有效机制。要建立为民服务长效机制，做到为民服务与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。如罗书记提到，横陂镇元山村过去是一条出名的“后进村”，村里的干部、群众喜欢跟政府唱反调，群众工作做不下去，“两委”换届工作根本选不下去。今年却不同了，“两委”换届工作成为全省的典型，干部、群众也十分支持党委、政府工作。这是怎么回事呢？这里面除了加强宣传党和国家的方针、政策之外，最重要的一

条就是镇委、镇政府为群众做好了服务，为村民铺设了水泥村道、巷道，解决了渡船问题、饮水难问题，理顺了村的财务管理，村民看在了眼里，记在心上，自然群众就把镇干部当做了亲人。

三是要强化做好群众工作的责任意识。有的乡镇干部身在乡镇心在城区，坐着位置混日子，责任心不强，工作状态不佳，精气神不足；有的对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不愿做群众工作；少数干部只顾个人利益，开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。作为乡镇干部必须要有做好群众工作，为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。要把深入群众，定期下访作为一种责任、一种制度，通过下村到户，到田间、入农家，变上访为下访，化消极为积极。我曾见过这样一件事情：一个老同志去社区办事，拿了证件递给社区做计划生育工作的同志，小姑娘看了一眼，说：“证件没带齐咧。”老同志就急了：“我都跑了两趟了，你先又不讲清楚。”“我何时冇讲清楚咯。”小姑娘回了一句，结果两个人就吵了起来。其实，这种情况是完全可以避免的，我们要清楚，群众来办事，不是来找你麻烦的，为他们办事是你的工作，把工作做好，是你的责任。只有强化了做好群众工作的责任意识，才有可能把群众工作做好。

四要想方设法多为群众办好事、办实事。人民群众的眼睛是雪亮的，干部为他们办了多少事，他们自己会掂量。为群众办实事，要问自己三个问题：群众要我们办什么？我们能为群众办什么？我们为群众办成了什么？平时我也走访过很多特困群众，他们的思想一点都不僵化，这又应验了一句话：“从来没有落后的群众，只有落后的干部。”我们做群众工作，不能只给钱和物，还要管好品和德，不能仅凭一张嘴，还要迈开两条腿。只有紧紧依靠群众，一切为群众着想，一切为群众谋利，我们的事业才能够长盛不衰。

总之，在新形势下乡镇干部只要带着感情、带着服务的心态、带着责任感、带着要为群众办好事办实事的思想，群众工作就一定能做好。

第二篇：新形势下乡镇干部如何做好群众工作

新形势下乡镇干部如何做好群众工作

2010-05-17 17:58:00 来源: 人民网(北京)

乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下，按照科学发展观要求,笔者认为，乡镇干部进一步做好群众工应做到以下几点: 带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。

带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，不深入实际联系群众，不研究具体情况，不解决具体问题。要建立关心帮扶群众机制，积极推广“干群连心日”活动的经验做法，进一步做好乡镇干部联系困难群众工作，探索关心和服务群众的有效机制。要建立为民服务长效机制，做到为民服务与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。

强化做好群众工作的责任意识。有的乡镇干部身在乡镇心在县城，坐着位置混日子，责任心不强，工作状态不佳，精气神不足；有的对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不愿做群众工作；少数干部只顾个人利益，开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。作为乡镇干部必须要有做好群众工作，为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。要把深入群众，定期下访作为一种责任、一种制度，通过下村屯，到田间、入农家，变上访为下访，化消极为积极。目前，一些乡镇纷纷成立了“民事调节庭”和“法律顾问团”，这是一种非常好的做法，就是充分认识到了做好群众工作是一种责任，我们要把这种做法变成一种制度。

（来源：人民网）

第三篇：乡镇干部如何做好新形势下的群众工作

乡镇干部如何做好新形势下的群众工作

中共望树镇委员会

群众工作是党在农村工作的基础，在新形势下如何认真贯彻十七大精神，做好基层群众工作，是农村干部必须认真思考的重大问题。作为一名乡镇干部，在新形势下如何做好群众工作？是摆在广大党员干部的一大课题。

一、目前农村工作的中心任务

对目前的乡镇政府发挥的主要职能，比较集中的看法有以下五点：一是搞经济建设，二是维护社会稳定；三是抓城乡环境综合治理工作；四是应急处置公共卫生和突发危机；五是上传下达和完全上级其他任务。然而，各级干部与广大人民群众对乡镇政府在公共服务、文化建设、社会管理、保护公民和其他组织的合法权益等方面是很不满意的，认为在这些方面乡镇政府并没有下功夫去做。农民对乡镇政府的期盼主要体现为：一盼乡镇政府“多服务少强迫"。目前农民最缺的是市场信息、种养技术和外出务工的技能，他们期盼乡镇政府能够在这些方面多提供公共服务，多提供培训机会。二盼乡镇政府“多给予少索取”。农民反映最多的问题是缺资金。饮水难、修路难、基础设施建设难；还有生病就医难、养老保障难；等等，其中有许多事凭农民自己的能力根本难以解决，他们期盼乡镇和上级政府切实关心农民，在农村基础设施建设和公共事业方面多 1 给予、多投入，帮助农民解决实际困难。

二、当前农村的新特点

如何认识当前农村工作的新特点，有两个方面特别重要：一是转型时期的特点，二是发展进入新阶段时期的特点。首先，要认清转型时期的特点，我国正处于历史性的大转型时期，在大的转型背景下，“三农”工作也处在一个历史性的转型时刻，其特点是：农业由传统农业向现代农业转型；农村由城乡二元结构向城乡经济社会一体化转型；农民由单一身份向多种身份（市民、新型农民、亦工亦农）并存转型。

转型时期决定我们农业农村工作的特点，主要有三个方面：一是工作的不确定性。转型时期我们的社会形态、法律制度、政策措施都不稳定，主流文化、价值观念也在变化，带来了我们工作中的不确定性，于是大家感到两难，即“不做”也难，“做”也难。二是工作的兼顾性。指我们的工作需要“瞻前顾后”，它给我们的工作带了一个要求——“既要，又要”。为什么“既要，又要”？是因为传统中的好的、优秀的东西，需要继承和发扬，新面临的问题又要研究，因此需要瞻前顾后、统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，在转型时期非常重要。三是工作的创新性。改革创新是我们这个时代的特征，这个时期需要我们发现新问题、研究新情况、制定新措施，这个过程就是改革创新的过程。这三个特点是我们在思考农村工作中必须把握的三个特点。

三、当前群众工作中存在的主要问题

1、基层党组织工作层面产生的问题

一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生；二是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力。一方面表现被动应付，上级党组织安排什么就做什么，不善于结合实际“自选动作”开展群众工作；另一方面缺乏一定的载体创新形式，即便是按照上级党组织的统一部署开展“设岗定责”、党员承诺等活动，但大多是走形式、做样子，不仅没有取得一些实际的效果，反而造成资源的浪费，也使基层队伍建设缺乏活力。

2、干部层面产生的问题。

一是个别领导干部群众观念差，“官本位”思想严重，二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作，把主要精力都投入到一般性事务性工作上；三是部分基层干部由于素质不高，工作方法简单粗暴，服务态度上冷冰生硬，在领会贯彻上级党委、政府决策决议上往往出现偏差，从而引起基层群众积怨和不满；四是少数干部的群众工作能力欠缺，经验不足，对党相关政策知之甚少，尤其是一些年轻刚参加工作的干部，3 在面对复杂性群体事件时往往茫然失措，处理不当，不仅引起群众不满，也造成党组织工作的被动；

3、群众层面产生的问题。

一是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现更多的利益，故而层层上访，为得到相应较多的利益而片面寻求上级党组织解决问题的途径，引起了县乡党组织工作的被动；二是个别群众的自私心理。个别群众为了达到自身的目的，背地里诋毁党组织和领导干部工作，并利用群众的同情心理造谣中伤，怂恿串联或组织受利益趋动的群众，对党组织的工作进行干扰，以期引起高度重视。甚至个别群众为达到个人目的而制造的事端，给党组织工作带来了一定的负面影响；三是部分农民群众对党组织的不信任。由于素质偏低和观念的狭隘，部分农民群众接受新知识、新科技速度十分缓慢，有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。四是一部分群众的法律意识淡薄。如部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。还有一些群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿使用法律武器，有的甚至造成人员伤亡，给基层党组织工作带来了一定压力。

四、望树镇在群众工作的探索与实践

近年来，望树镇党委政府牢固树立群众工作大局观念，从全局 4 上精心谋划、周密运筹，竭力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

1、高度重视，不断强化新时期群众工作。

一是紧密结合当前群众工作特点，多次召班子成员联席会议，研究部署群众工作，让新时期群众工作成为核心任务和经常性工作；二是建立并落实乡镇领导干部联系行政村和工作制度，要求乡镇干部紧密结合“联乡驻村入户”活动，定期深入乡村了解群众、指导群众、帮扶群众、关注群众，在群众工作中挖掘总结群众智慧，推进党组织决策贴近民意、科学合理；三是推行集中处理群众的来信来访问题，确保新时期群众工作能够适应新时期新形势的要求。

2、转变职能，营创群众工作大格局。

一是乡镇党委组建群众工作站，具体负责及时收集民意、及时化解矛盾纠纷、及时贯彻落实上级政策职能。二是加强群众工作队伍建设，加大干部对群众工作理论和实践的培训，增强机关干部做好新时期群众工作的本领。

3、健全机制，搭建多种形式同群众对话平台。

一是建立健全科学决策和民主管理制度。凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策。二是健全群众诉求表达机制，除要求乡镇领导每周定期接待群众来信来访外，还结合干部驻村工作，深入到田间地头、农户家中走访调查，真正实现由群众上访到干部下访的转变，确保群众反映问题有 5 人受理、及时办理。三是建立矛盾纠纷排查调处机制。要求各级党组织定期深入各自领域内排查矛盾，将问题解决在基层，将矛盾化解到萌芽状态；

五．如何做好新形势下群众工作

1、要有强烈的事业心和责任感

具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。从事农村工作的乡镇干部，任务繁杂、条件艰苦、待遇较差，更应树立强烈的事业心和责任感。事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。责任感是对干部的起码要求，在其位就得谋其政，为广大人民群众负责。树立强烈的事业心和责任感，应克服和纠正两种倾向：一是临时观点。现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活，千方百计想逃离避开，“镀金意识”明显，临时观点偏重。二是出个人风头。有些干部急于标新立异，标榜自己，上任后往往脱离实际，另搞一套，造成浪费。只有本着为当地百姓高度负责的态度，对辖内的工作长远规划，前赴后继，而自己则甘当铺路石，将个人的升迁得失看得很轻，才能真正干出一番事业。要树立一种干不好工作就是失职的意识，不时反躬自问，自我鞭策。

2、要处理好经济建设与其他工作的关系

当前，农村中的阶段性、突击性工作不少，使得一些乡镇干部应接不暇、分身无术。于是难免出现“西瓜、芝麻一把抓”的现象，6 干部疲于奔命，一旦阶段性、突击性工作告一段落，就不知道要干何工作了。一切工作围绕着各种阶段性任务团团转，分不清主抓的重点，虽然忙忙碌碌地奔波，但农村的旧貌改变甚微。建设社会主义新农村，农民要脱贫致富奔小康，要害在于发展经济，发展才是硬道理。经济搞不上去，想搞好其他工作难度就更大。在坚持以发展经济为中心的同时，也搞好计生、教育、综治、精神文明建设等方面的工作，做到既完成好阶段性任务，又确保经济工作得以长久不懈地狠抓落实；既能抓住重点、突出中心工作，又能分清轻重缓急，使各项工作协调发展，互不偏废。

3、要注重讲究工作方法

能否做好农民工作是衡量乡镇干部素质的重要标准之一。由于有些乡镇干部工作方法简单、态度粗暴、脱离群众，人为地造成干群关系紧张，严重地损害了党和政府的形象，这与新形势下的农村工作要求格格不入，必须要果断纠正。深入联系广大农民，了解他们的喜怒哀乐，关心他们的疾苦，与农民交朋友，这是做好农村工作的前提。同时，要注重讲究工作方式、方法。一要改硬性命令为教育说服引导为主。乡镇干部不能动辄发号施令，应多做宣传解释，多做耐心细致的思想工作，向群众讲明道理，让群众对每一项工作从了解、理解、支持到自觉参与。二要改一哄而上为典型引路。所以对一些新项目、新技术的开发推广，要抓好典型，总结成功经验，让先进典型现身说法，发挥典型的示范引路和辐射带动作用。三要 7 改指手划脚为强化服务。农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务，要想农民之所想、急农民之所急，切实做好服务工作。四要改官方意志为民意决策。要善纳雅言，认真听取各方面的意见，每项决策前要做好充分的论证，顺应民意，切忌想当然，搞瞎指挥。

4、要选好配强村级班子

村干部是农村全部工作的基础，抓不好村干部，做好农村工作只能是一句空话。有些乡镇干部忽视村级干部的作用，事无巨细，结果却困难重重，工作局面打不开。村干部土生土长，对村情了如指掌，这种非凡的身份是乡镇干部所无法替代的。因此，选好配强村一级班子，真正发挥其“领头雁”的作用尤为重要。作为乡镇干部要注重发现苗子、选好人才；要顺应村民的意愿，民主选出称职的村干部，并对其加强培训，提高他们的领导能力和各方面的综合素质，更好地发挥村干部的作用和村级自治的职能。对于那些较弱较差的村级班子要及时调整，对于那些不称职的村干部要及时调换。

5、要加强自身的学习与修养

在知识爆炸的时代里，知识更新速度加快，加强学习是时代的客观要求。不更新知识，反过来就会被知识更新掉，被时代所淘汰。年轻的干部刚步出校门不久，不学习就会荒废原有的知识，久了更会产生惰性。要充分地加以利用乡镇工作空余时间，加强自身的学习。在加强学习的同时要注重品德修养，加强党性锻炼。要树立正 8 确的世界观、人生观和价值观，具有博大的胸怀、远大的理想，甘于奉献、当好人民的勤务员。

总之，群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。在新时期下我们基层干部要不断探索，不断实践，贯彻落实科学发展观，推动农村社会各项事业和谐发展。

附：望树镇群众工作先进单位：志门韩西杨望树镇群众工作先进个人：朱振江杨玉文