第一篇：网格化管理
我眼里的网格化管理
国际政治经济形式风云多变，人民群众主人翁意识不断增强，文化素养不断提升，尤其是当前世界经济疲软和国内经济增速放缓等因素影响渐强，适逢中国改革发展深水期，不稳定不和谐声音和社会矛盾有渐强和激增的风险，面对如此严峻的形势，转变政府职能，探索创新社会管理模式成为化解上述风险的不二之法。
网格化管理是创新型社会管理模式，它不仅是新时期创新基层党建模式的伟大尝试，也能有效地促进政府职能的转变。其实质是针对现行管理体制弊端进行的社会管理机制创新，是转变领导方式，落实“三具两基一抓手”要求，推进各部门工作重心下移，人员下沉的有效探索。目的是通过差异化职责和网格化管理来促进条块融合，推进管理方式从被动处置问题向主动发现问题、解决问题转变，从事后执法向源头管理服务转变，从而达到村组管理、服务和自治的有效衔接。
作为一名人大代表，同时也是一名网格管理人员，无时无刻不在感受“网格”所带给我们的变化。这种变化小至日
常琐事，大到项目工程建设，老百姓的吃、穿、住、用、行，网格管理无一不精。每天，老百姓念叨最多的就是我们这些“格格”们、开展网格化管理，不是一蹴而就的短期工程，而是一项长期且艰巨的伟大事业。
一、开展网格化管理工作，要着眼于“四到位”。
一是认识到位。网格化管理是做好群众工作的基础和有效载体，通过数字来实现准确和精细化的信息定位与处理，从而形成一条堪称完美的循环封闭式信息处理链条，确保问题高效解决。
二是组织管理到位。网格化管理不是关于人的简单排列组合，也不是单位部门间的礼尚往来，而是人力、物力、财力、精力的“你中有我，我中有你”，是行政资源的再整合再利用，是牵一发动全身的系统工程。这就需要组织者有宏观上的布局能力，微观上的洞察协调力，从而实现科学规划和管理。
三是宣传到位。虽然人们的文化水平和民主权利意识正在逐步提高，但是我们依然要清醒的认识到，在广大农村地区，农民群众主人翁意识不强，参政议政积极性差，民主科学文化氛围不浓厚等诸多现象依然存在且根深蒂固。这都是
我们推行网格化管理的拦路虎。这时候我们的宣传就要跟得上，通过传统渠道和网络等现代新媒体，利用百姓喜闻乐见的方式达到好的宣传效果。唯有如此，我们在这里谈网格化管理才更有实际意义。
四是行动到位。马克思主义实践论告诉我们，任何真知理论都要经得起实践的检验。网格化管理理论上再好，也要脚踏实地经得起现实的考验。通过与实践相结合，不仅可以检验理论本身的正确性，更重要是可以让理论更加饱满和具有说服力。网格化管理经过多个地方的试行和运作，不仅证明了它强大的生命力，也让它变得日臻完善和合理。但要拿来为我们所用，还要秉承坚持解放思想，实事求是的原则，一切从自身实际出发，让它更加接地气儿，有人气儿。
二、深入推进网格化管理，要与时俱进，开放式管理。网格化管理的推进过程是一个由表及里，由易到难的过程。我们搞网格化管理绝不是跟风要面子，我们需要实实在在的把它运用好。政府的基本职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四方面，共涉及七大领域和十三方面的具体问题，这些都是我们网格化管理工作的日常内容，信息点多，范围广，有些问题还涉及多个领域。或许随着时间的推移，又会不断有新的事物涌现，到那时又当如何，这是我们应该考虑的问题，如果我们在网格化管理工作中能固守根本，开放运作，与时俱进，不断拓展网格管理工作作业面，比如，我们可以尝试把空巢老人问题、留守儿童问题、突发性灾害应急处理工作等纳入网格，以推动相关问题的解决。
三、网格化管理需要注重人的作用。
网格化管理工作能否做好，关键在人。从生产力和生产关系的角度来讲，劳动者的素质越高，工作能力就越强，单位时间内他们创造的生产价值就会越大。网格化管理工作同样也离不开每一位网格人员的努力。这需要我们从以下几方面努力：
1、把好用人关。网格化管理工作量大、事情繁琐，尽量选取那些综合素质高，经验丰富、责任心强的同志加入到网格长的队伍中，尤其对那些重点网格，更是要秉承能力为上的原则，知人善任。
2、加大教育培训的力度。定期不定期的开展理论和业务知识培训，丰富每位网格工作人员的理论知识，增强他们的业务工作能力。
3、严格考核奖惩。对于在工作中表现突出的网格人员，要严格依照奖惩规定，进行适当奖励，激发他们工作的积极性和创造性，并由此带动更多人员，形成工作合力，促进网格化管理工作顺利开展。
四、做好网格化管理，要始终用发展的眼光看问题。网格化管理工作要正常运行，离不开制度的保障。好的制度可以让我们的工作事半功倍。在网格化管理工作中，自然也会形成形形色色这样那样的制度，不断激励和促进着网格化管理各项工作的开展，但是随着工作的深入推进，以及新情况新问题不断涌现，原本的工作制度或许将不再适用当下的工作，所以，我们要始终要用发展的眼光看问题，不断推进各项制度日趋合理和完善，让网格化管理日久常新。
五、网格化管理工作需要信息渠道的畅通
网格化管理工作最终都要通过电子政务信息平台来实现。这就对信息渠道的安全、快捷提出了很高的要求。目前，大部分地区都实现了通信网络的接入，但是，信息数据传输的速度和质量由于各种原因，却存在着诸多差别，这就极易造成信息拥堵，影响信息平台和功能的发挥。所以，在推行网格化管理工作的同时，我们还要从完善基建设施入手，通过和信息传输服务和运营部门探讨创新合作模式，从而打造信息传输快速通道，共建信息快速反应机制。
在推进网格化管理工作的过程中，我们要做的工作还有很多，离不开不断的学习和借鉴。这不仅需要党和政府的正
确领导，也需要每一位“格格”强烈的责任感，更加离不开社会各界的关心和支持。作为一名人大代表，兼网格长，我将不遗余力，继续为网格化管理工作服务，为郑州都市区建设积极建言献策。
第二篇：网格化管理
网格化管理催开民族团结花 联动式共建奏响和谐新乐章
---城区西街街道党工委实施“党建网联工程”纪实
长治市城区西街街道辖区面积16平方公里，总人口5.7万人，其中回族人口3.5万人，是山西省最大的回族群众聚居区。下设25个党支部，自管党员444名，协管党员2427名。今年以来，在市委和区委的正确领导下，西街街道党工委本着‚创建民族和谐活力街道‛的建设目标，积极探索‚网格化管理、联动式共建‛的新路子，将辖区内所有党员全部纳入到网格内，真正消除了党建工作中的空白点，实现了基层党建工作的全覆盖、新跃升。
科学建网 联动活网 构建基层党建新格局 科学合理划分网格，是实施‚党建网联工程‛的基础。西街街道党工委按照便于服务、便于组织、便于工作的原则，设置网格12个，单元网格111个。纵向上建立了街道党工委～社区党支部～单元网格党小组的三级组织，横向上建立了街道党建联席会～社区党建联席会～单元网格议事会的三级共建机构。‚纵向到底、横向到边、三纵三横‛的党建工作体系将网格内62个驻街单位、114个居民小区和128个非公经济组织全部纳入到网格内进行管理。
为了落实网格管理责任，街道党工委组建了责任网格管理群，做好网格内的政策宣传、信息收集、应急管理等各类基础工作，在单元网格内设立社情民意信息员，义务治安巡逻员、民事纠纷调解员等责任岗位，确保责任网格‚人员、职责、任务‛三落实。同时，为了切实发挥党建网格作用，提升街道党建工作水平，制定了《街道党建网格化管理联系会议制度》、《党员联户制度》等一系列长效管理机制，改进了党员管理方式，完善了关爱帮扶机制，增强了网格内管理服务工作的针对性和有效性，有效保证了党建网联工程的规范运行。
同时，依托街道信息管理平台，将网格内各类党员情况全部录入微机进行管理，提高了管理成效。要求网格负责人每年走访群众不少于10次，联户党员走访联户群众不少于12次，党员网格党小组长坚持每周碰头，切实做到各网格间分格不分家，信息互通、优势互补、困难互助，真正把网格内各类党员联起来，驻街单位统起来的目的和效果。
创新理念 促进发展 打造诚信商业一条街 昌盛商业街地处西街街道中心地段，是全市唯一一条规模化电子商业一条街，现有商业楼6栋，经营户312家，从业人员1800余人，其中流动党员28名。近年来，西街街道党工委坚持‚党情聚民心，服务暖人心‛的工作理念，按照市委、区委实施‚党建网联工程‛的总体要求，积极探索非公有制企业‚网格化管理，联动式共建‛的新模式，搭建流动党员教育管理的新平台。在对商业街的经营户、从业人员、党员数进行全面摸底梳理的基础上，街道党工委结合实际，将昌盛商业街划分为一个独立的单元网格，下设鼎盛数码港党支部和国美电器联合党支部两个党支部。为了使商业街党建工作正常开展，街道党工委通过共驻共建、多方努力在国美电器城四楼建立了130平方米的流动党员活动场所—昌盛红苑，使流动党员普遍有了归属感，感受到了‚家‛的温暖。同时在规范‚一课三会‛的基础上，针对商业街IT人员多、上网率高的特点，我们开设了‚昌盛红苑‛网上e支部，引导流动党员到网上接受教育、参与讨论、汇报工作学习心得，较好解决了商业街党员比较分散、集中学习难开展的问题。
同时，为了充分发挥流动党员的先锋模范作用，在商业街广大商户和党员中广泛开展了‚两争一创‛活动，即：争当诚信经营带头人，争创诚信服务品牌店，创建诚信和谐商业街。通过设置党员先锋岗、认领党员责任区等方式，要求党员和入党积极分子主动亮出身份，实行党员身份、岗位和服务承诺三公示，自觉接受广大消费者的监督。为了确保‚两争一创‛活动落到实处，我们建立了量化考核制度，从诚信经营、依法纳税、公益事业、发挥作用等八个方面，对党员进行公开考核考评、公示，促使每一位党员成为为顾客分忧、为员工解难、为企业增效、为党旗添彩的典范。
在商业街自身发展的同时，街道党工委还积极引导商业街党组织和业主自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，如党员黄妍慧资助贫困生上学，党员申河江创办企业安置下岗职工，党员王剑峰组织安心高考车队等等，他们用实际行动体现了新时期非公经济组织的社会责任感。
四级联户 网格联动 共建民族和谐大家庭 瓦窑沟社区总人口3188人，回族同胞2312人，党员35人，回族党员4人，属于典型的回汉混居区。今年以来，按照市委和区委实施党建网联工程的总体要求，瓦窑沟社区党支部围绕‚回汉和睦‘一家亲’，民族和谐促发展‛的创建目标，将社区划分为8个单元网格，以8个单元网格为基础架设了4个‚网格联动‛平台。一是鉴于社区辖区内有长治市医药药材公司和社区卫生服务站的优势，建立了卫生医疗服务型‚网格联动‛平台，协调组织医药药材公司和社区卫生服务站定期开展医护知识宣传、送药上门、义诊等活动，得到了广大居民的认可。二是针对社区破产企业多、下岗失业人员多的现状，社区党支部积极整合辖区企业和民族企业家等资源，建立了就业资源共享型‚网格联动‛平台，截至目前，共帮助20余名下岗失业或生活困难人员实现了就业。三是为了丰富辖区居民的文化业余生活, 建立了以回族居民马耍利成立的西街民族团结健身协会为主体的文体资源共享型平台，现已吸收会员近两百名，是长治市唯一的少数民族健身民间团体，受到了社会各界的广泛认可和好评。四是通过组织驻辖区单位、爱心人士捐赠，筹集爱心资金3万余元成立爱心超市，建立了社会救助型平台，每季度向救助人员发放100—500元爱心救助卡，对贫困家庭进行了针对性救助。
同时，社区党支部充分利用楼院党小组式的基层党建网络，按照‚社区党支部—党员网格—党员—居民‛四级联户机制，通过开展‚三关心‛活动（宗教活动上关心、风俗习惯上关心、日常生活上关心），‚六到户‛ 活动（即党的关怀落实到户，宗教政策宣传到户，宗教节日慰问到户，重大事项关心到户，邻里纠纷调解到户，实际困难解决到户），切实做到群众冷暖有人问、群众疑惑有人解、群众困难有人帮。如为了方便回族群众的生活需要，社区党支部在街道党工委的大力支持下，积极协调帮助回族同胞建立了清真副食品超市、牛羊肉专卖一条街等便民商业网点，既帮助他们解决了生活问题，也规范了对分散商户的管理。如：社区党支部通过走访了解到贫困户马惠利的女儿心脏病病危，情况十分危急，一家人处于悲痛的边缘，庆幸的是，社区对马惠利家的困难十分关心，并及时向街道反映了情况，经多方努力，市和平医院为马惠利的女儿实施了心脏病手术，并免了全部手术费用，共计5万余元，挽回了马惠利女儿的生命。
“党建网联工程‛在西街街道的有效推进，初步实现了党组织和党的工作全覆盖，做到了哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，有力地促进了基层党建工作的长足发展，为创建民族和谐活力街道奠定了坚实的组织基础。
第三篇：网格化管理
深化网格化管理：
1、细化干部责任，将辖区分设7个网格单元，工作人员人人包抓有利于提高社区工作人员的工作责任心。分片包干后，会给工作人员一定的工作压力，促使工作人员主动开展工作。
2、网格人员“一岗多责”，网格分片包干管理后，有利于提高每一个社区工作人员的综合素质与办事能力。
3、辖区居民信息、重点人员信息、易引发安全生产的重点行业信息、工地信息、企事业单位信息等电子平台已经建立，基本实现了网格全覆盖、服务“零距离”。
4、经常性、时段性的走访拉近各行各业的距离，充分调动公众的积极参与性。调动辖区信息员的主动性和预见性，形成齐抓共管的有效合力。协调解决群众所难，说服解释群众所疑，积极做好群众的稳定工作。
二、由于辖区内流动人口多、下岗人员多、人户分离的多，导致计划生育管理难度大，违法生育时有发生。为稳定低生育水平，该办突出重点，强化措施，积极破解计生工作中的“三大”难题。在计划生育工作中，我们始终坚持将清理清查与经常性摸排排结合起来，紧紧围绕升级先进计划生育示范社区的目标为契机，加强队伍建设、制度建设、载体建设，将辖区育龄妇女和流动人口的变动情况在电子平台上统一起来，严格做到底数清、情况明，实际帐表卡册相符合。截止目前：社区总人口 人，育龄发女 人，流动人口 人。下一步工作打算：
今年是创卫和创园的复检年：我们将利用辖区的网络平台，对辖区内的环境卫生进一步的细化。当前，无主小区的环境卫生仍然是一个老大难问题。一是路面、公共区域保持卫生整洁难度较大，墙面经常被乱画广告标语，影响环境美观。
三是社区虽小，但工作繁重，每个社区都有管理的难点和重点，责任分片包干管理，这些重点和难点分给谁，很难裁定。
第四篇：网格化管理
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项目是基于目前的网格化社会治理体系开发的智慧政府服务平台，在三维地理信息平台的基础上建设人、地、事、物、情、组织数据库，将社会生活对应到地理信息库中。并通过建设政府到社区（村）的专用通信网、把政府对老百姓的办事内容都通过工作流放到网上，在基层网格建设服务站，既解决了信息多跑路群众少跑腿的问题，又使得基层网格干部有职有权有物，能够为群众提供更多精准有效的服务和管理。同时网上办事便于政府监督、提高工作效率。领导使用手机APP进行网上审批，网格长使用APP可以随时解决网格内发生的事件，或者汇报民情。作为治理体系还提供了社会综治、农村电商、入户体检、社区养老等智慧社区项目，使得群众可以享受的网格化社会治理带来的信息红利。
助力解决政府领导的烦恼
助力解决居民的问题
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问题：
1、当今社会人员流动频繁，生活节凑快，邻里之间交往减少，网上虚拟社会生活增多，对自己的生活环境很陌生，加大社会管理工作困难；
2、政府办事中心窗口越来越多、内容越来越细，群众办事跑腿成本增加，办事过程效率监管不足；
3、基层的社会矛盾得不到及时解决，解决方法没有积累、没有有效的监督渠道，使得小问题激化成大矛盾；
4、社会构成要素增加，社会问题和突发事件增多，需要解决的速度加快；
5、住宅商业化与企业私有化，使得居民更依赖社区的凝聚力和社区服务；
因此，增加干部主动为群众提供服务的渠道。创新社会治理新模式，成为党和政府的重要工作，被写入十三五建设规划中。
社会治理网格化是国家的战略需求
•“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。”
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国家的规划
n第一节提升政府治理能力和水平
n
创新政府治理理念，强化法治意识和服务意识，寓管理于服务，以服务促管理。改进政府治理方式，充分运用现代科技改进社会治理手段，推进社会治理精细化，加强源头治理、动态管理、应急处置和标本兼治。健全政府信息发布制度。加强基层政府服务能力建设。建立国家人口基础信息库，加强人口管理、实名登记、信用体系、危机预警干预等制度建设。完善政府社会治理考核问责机制。n
第二节增强社区服务功能
n
完善城乡社区治理体制，依法厘清基层政府和社区组织权责边界，建立社区、社会组织、社会工作者联动机制。健全城乡社区综合服务管理平台，促进公共服务、便民利民服务、志愿服务有机衔接，实现一站式服务。实现城市社区综合服务设施全覆盖，推进农村社区综合服务设施建设。提升社区工作者队伍职业素质。注册志愿者人数占居民人口比例达到13%。n
第三节发挥社会组织作用
n
健全社会组织管理制度，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。推动登记制度改革，实行分类登记制度。支持行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织发展。加快行业协会商会与行政机关脱钩，健全法人治理结构。推进有条件的事业单位转为社会组织，推动社会组织承接政府转移职能。加强综合监督和诚信建设，更好发挥自律、他律、互律作用。n
第四节增强社会自我调节功能
n
引导公众用社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等道德规范修身律己，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，自觉遵守和维护社会秩序。加强行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会规范建设，充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为等方面的积极作用。n
第五节完善公众参与机制
n
依法保障居民知情权、参与权、决策权和监督权，完善公众参与治理的制度化渠道。对关系公众切身利益的重大决策，以居民会议、议事协商、民主听证等形式，广泛征求公众意见建议。完善村务公开、居务公开、民主评议等途径，加强公众监督评估。n
第六节健全权益保障和矛盾化解机制
n
健全利益表达、协调机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达机制，发挥人大代表、政协委员、人民团体、社会组织等的诉求表达功能。全面推行阳www.xiexiebang.com
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光信访，落实及时就地化解责任，完善涉法涉诉信访依法终结制度。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。健全利益保护机制，保障群众权利得到公平对待、有效维护。健全社会心理服务体系，加强对特殊人群的心理疏导和矫治。）
系列标准与规范
国家于2016年3月1日正式实施《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准，是社会治安综合治理工作的第一步标准，是社会治安综合治理工作的重大突破，共有26个中央和国家部委共同起草。是整合社会资源、创新治理模式、提升动态化、信息化下驾驭社会治安局势能力和平安建设现代化水平的基础工程。
社会综合治理视联网规范
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该标准社会治安综合治理视联网应用系统（简称综治视联网）采用视频产品和信息安全关键技术，将视频应用整合在一个平台上，实现跨地区、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务可视化、扁平化。
社会治理网格化管理系统简介
该标准社会治安综合治理视联网应用系统（简称综治视联网）采用视频产品和信息安全关键技术，将视频应用整合在一个平台上，实现跨地区、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务可视化、扁平化。
基础数据库
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建立数据库的数据项之间的关联信息、建立地理信息系统的关联信息
GIS地理信息系统
通过三维地图可直观了解某栋楼中的情况，如：该楼中有多少住户、多少单位，每个住户的家庭情况及历史居住人情况；每个单位的相关信息，用工情况等。
数据库检索
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通过三维地图快速定位人员居住地，快速掌握该人员相关信息，并可通过地图快速查询相关人、地、事、物、情等信息
网上办公，政务审批流程
将政府行政审批、非行政审批项目放到网上，使得居民通过基层网格长就能办理众多事项。信息传输让群众少跑腿，使得基层干部有权有职有物。
网上办事，督查平台
办事效果公开透明，从系统提交开始限时完成，纪委负责过程监督
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协同办公
通过在政务专用通信网上采用工作流的方式自动向办公人员推送工作内容。充分体现以组织结构为主的责任分工！
由于本系统采用严谨的制式工作推送，所有工作都可以有痕迹查询，限制使用邮件和文件共享的考核模式
网格点便民服务建设
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以社区全科医生配合网格长为主体的一体式便携医疗设备，方便地实现了到每个家庭随访，让用户足不出户地在家即可完成体检。该设备由装有智慧社区APP，指纹及脸型识别的认证系统及蓝牙数据采集终端组成，体检参数包含心电、血压、血氧、血糖、体温、尿常规等，体检数据可与政府信息中心的网格化管理平台的数据库做对接，为用户提供有效的健康管理。所有测量数据实时传输到数据库（无信号时存入手机，有信号时自动传输）。平台中的数据刷新后，定期组织中心医院或保险公司进行筛查健康信息。
社区电商配合农村供销社物流（或其他社会物流）为社区居民提供采购、销售双向市场。日常使用的商品采用印刷海报上墙，不常用的、或农村电商的寄卖产品通过显示屏分类展示。
智慧社区
国家智慧社区建设指南
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智慧社区
智慧养老
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国家智慧社区建设指标
智慧物业
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社区医疗
社区养老
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核心机房
系统架构
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事件处理流程
1.按发现主体：政府部门、社会团体、社会公众 2.按发现形式：
主动（网格巡查、上级指派）、被动（热线、网站 等）3.按社会模式：
现实社会（巡查、热线等）、虚拟社会（网站、微博等）
政府综合数据专用通信网
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专用通信网可以通过光纤提供物理隔离的多个高带宽的网络服务，同时能够提供电话、数据等窄带业务
网格点办公设备
网格员移动终端
利用手机软件对人员身份及房屋二维码进行排查与扫描；对事件、部件（物）、民情等社会事务的数据进行采集并可查询地、物及上级安排的工作任务；地图信息等
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呼叫中心
呼叫中心是接受未知人群呼入、或向系统外人群呼出的通信系统。
呼叫中心有呼叫排队、呼叫自动分发、用户档案数据库生成、用户服务流程跟踪等功能。
呼叫中心在这里用于自动将群众的呼叫根据用户数据库转移到所辖乡镇街道，然后在根据办事类别自动或人工转移到相应部门的工作席位上，也可以根据最近未完成的办事记录自动转移到负责人席位。
呼叫中心也用于自动或人工呼叫或通知群众相应的办事信息、或政务公开。政务公开的另一个手段是短信通知。
呼叫中心信息来源的另一个手段是通过社群APP的语音功能实现。
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指挥调度系统
指挥调度系统是通过各种通信手段（如固话、手机、无线电集群、WIFI对讲APP、短信）对已知的系统内的人员进行快速沟通管理的系统。具有强拆、强插、监听、转移、录音、广播、组播、点名等功能。
智能调度系统具有与GIS地理信息系统、与监控视频相关联，同时具有被调度人员的数据库查询功能等。调度系统也可以分级互联。
远端的调度终端可以是电话、集群对讲机、手机对讲APP、广播。
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第五篇：网格化管理
强化街路网格化管理考评力度
建立健全城市管理长效化机制建设 ——锦州市城市管理综合行政执法局
城市管理工作是一项复杂的系统工程，而建立城市管理长效工作机制，是针对城市管理工作的阶段性和连续性的特点，以行政管理的长期效益为评判指标，由城市综合执法部门通过发挥行政管理各要素及各环节的综合作用，最终实现行政管理效率最大化的一种工作机制。市综合执法局在城市管理中率先在市管64条12米宽以上街路实行了网格化管理，实现了街路管理的无缝链接。通过这几年的努力，我市的市容市貌发生了可喜的变化，队伍经受住了锻炼，执法理念和执法素质明显提升，广大人民群众亲眼目睹和感觉到了实实在在的整治成果。
一、划分街路管理等级，确保网格化管理工作落到实处
一是认真搞好街路网格化管理组网。综合执法局依据《锦州市城市市容和环境卫生管理规定》赋予的职能：主要负责城区12米宽以上街路第一排建筑物、构筑物及其与建筑物、构筑物相连接的其他设施的市容监察。综合执法局按赋予的职能要求，将古塔、凌河两区以实地勘察和图上作业的方式，划出四个网格化管理区域，分别由四个网管支队进行区域管理；将四个区域分成12个网片，由各支队（每个支队3个大队）的12个网管大队分别实施网格管理；再将12个网片（每个大队至少两个以上单元网格小组）分成25快，由单元网格小组（3—5人）实施网格管理。通过网格化分，使市管街路实现了区、片、快的组网，从而使市管街路形成了闭合式的无缝链接。组网后，将网格化管理工作以图表的方式，向社会及新闻媒体进行了公示。全体入网人员按照“五定”要求，即：定人员、定路段、定标准、定责任、定奖惩的方式，参与到网格化管理当中，在管理区域内形成了一张横到边、纵到底的覆盖网，最大限度地减少了街路管理上的盲区和空白点。
二是搞好街路等级划分。将市管街路划分为一、二级街路。一级街路60条，二级街路4条，制定了街路网格化管理标准，一级街路要实现“八无”，即无店外经营、无店外洗修车、无店外堆放、无固定摊点、无自发马路市场、无违章建设、无各类悬挂物、无影响市容的玻璃字画。二级街路要实现“四无”，即无自发马路市场、无违章建设、无长期店外经营、无擅自悬挂标语条幅。
二是建立网格化管理检查考核平台。综合执法局将城市管理的监督、检查、考评职能剥离出去，专门成立了网格化管理考评处，使城市管理检查考评工作形成一个“轴心”，使城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确，实现了网格化管理工作闭合的环节，达到了发现问题—收集问题—问题处理—问题反馈—问题结案等一整套的工作流程，建立了一套科学完善的监督评价体系。
二、建立健全网格化管理考评机制
通过建立网格化管理检查考核平台，在街路网管检查考评中赋予其拥有职务晋升、评先选优、一票否决的权力，其主要目的就是把网格化管理作为城市管理的核心工作来抓，把建立一整套的管理、检查、评比、奖惩等多项制度纳入到长期的管理日程上来。
1、严格制定考评规范。从2006年到现在，我们根据城管执法的特点和形势发展变化的要求，局党委相继制定了《街路网格化管理考评细则》、《街路网格化管理标准》、《街路网格化管理百分制竞赛扣分标准》、《关于开展街路网格化管理评比竞赛活动的通知》、《关于城市管理责任追究暂行规定》等规范性文件。这些规章制度对管理者的工作程序、任务、责任等作了全面系统的量化，使之做到抓什么、该怎么抓有具体标准要求，有明确责任目标。因而从制度上对街路网格化管理实行全面定位，为使网格化管理逐步走向制度化、规范化、长效化奠定了基础。
2、严格按规范考评和奖惩。“没有规章天天盼、有了规章不照办”是过去管理中存在的普遍现象。为杜绝这一现象，我们制定考评规范后，严格按考评规范操作，该奖则奖，该罚则罚，不搞变通，不打折扣。相继开展了季度先进网管小组、季度网管先进个人、网管先进大队、网管先进个人的评比，从而调动了全体网管队员的工作积极性和工作主动性。
3、切实对考评做到客观公正。奖惩考评规定能不能起到应有的作用，真正激发管理者的工作动力，在很大程度上取决于考评方式能不能客观公正、公开、透明。为此，除局网管考评处考评外，各支队也建立了检查考评组织，两级检查组织在检查中采取明查与暗查相结合，巡查与督查相结合，月评与季考相结合，集中检查与抽查相结合等办法，公开所有考评细节，每半月评分一次，以《巡查通报》的方式向网管支队通报，年终汇出总分，整个过程不搞暗箱操作，使大家对自己分管工作的优劣一目了然。通过这种考评，形成了争先创优、比着干、争当模范的良好氛围。
4、依托网管平台达到管理效益最大化。一是充分发挥单元网格小组的执法作用。制定了责、权、力相统一的工作职责，街路网格管理采取了点面兼治，守住一点，管住一片。在网格区内的难点、重点地段设防，定点管理，以点治面，使街路管理得到了全面提升；二是动静结合，加强治理。针对城市管理中存在的流动性、反复性问题，各网格单元把日常管理与突击整治结合起来，工作上采取弹性工作制，保证在任何时间段只要市容出现问题都有人及时进行有效处理；三是加强巡查，严格监控。对发现的问题要果断处理，不留死角，一天不查，街路就乱，一周不查，可能成片，一月不查，可能成灾。各网格单元小组保证了每天坚持普查与重点查相结合。
三、超前思维，高标准规范，高效率工作
1、超前的决策思维是从根本上落实街路网格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建设成为“辽西区域性中心城市”“滨海锦州、海岸锦州”的战略目标，综合执法局党委一班人审时度势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼于服从服务全市经济建设的大局，立足我市城市管理的实际，在城市管理中提出了“强化管理、夯实基础、关注民生、创新机制、科学发展”的工作目标，继续改革和深化街路网格化管理长效机制建设，打破多年来形成的城市管理模式，从管理的形式、方法及内容上改变了吃大锅饭，责、权、利不统一，队伍管理理念滞后的问题，使全局人员的思想发生了全新的变化。
2、高标准规划是着眼于未来城市发展的大城管格局。
实行街路网格化管理从制度上解决了街路管理的“五定”问题，从管理的范围上实现了辖区内的全面覆盖，构成了横到边、纵到底的管理网络，最大限度地消除了管理上的盲区，并通过完善检查、考评等配套措施，实现了管理效能与奖金挂钩，强化和激发了全体队员的工作积极性、主动性和创造性，从根本上走出了整治—反弹—整治的怪圈与模式。
3、高效率满负荷工作是实现城管人核心价值观的体现。
在城市管理中不论是日常的网格化管理还是重点部位、重点路段、错时管理以及迎“省第七届少数民族运动会”“市容整治大干一百天”“禁止在城区焚烧冥纸冥币”等大型清理整治活动，全局人员起早贪黑、加班加点，所取得的成绩是历史性的，综合执法局这种忘我的工作作风，扎实的进取精神，表明的是一种态度，承担的是一种责任，需要的是一种勇气，它表明了综合执法局敢于接受社会各界的监督，并借助监督力量提高行政执法水平，表明了自我加压的责任，表明了言必行、行必果的决心。是一种科学决策的艺术，是眼睛向下的作风，是承担责任的魄力。
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