浅谈公安消防部队群众工作的重要性yigai

第一篇：浅谈公安消防部队群众工作的重要性yigai

浅谈公安消防部队群众工作的重要性以及如何开展好消防

部队群众工作

摘要：“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”，人民群众是我们消防事业发展的根基。“相信群众、依靠群众、为了群众”的专群结合工作方针是一切消防工作的出发点和落脚点，是构建和谐警民关系、圆满完成各项任务的有效途径和重要载体。消防部队群众工作的好坏，事关消防工作发展全局，事关党的事业兴衰成败，事关社会的稳定与发展。

关键词：群众工作廉政消防警民和谐

“水能载舟，亦能覆舟”，形象概括了当今警民关系。故而做好群众工作，构建和谐的警民关系，是党的根本宗旨对公安消防工作的本质要求，是公安消防部队充分发挥职能作用，贯彻落实科学发展观、创建和谐社会的落脚点，是在新形势下更好地履行巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任的最佳切入点。

忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”三句话是胡锦涛总书记新时期对公安消防部队的总要求，它要求我们要自觉坚持党对军队的绝对领导，坚决听党指挥，在危难之时冲得上，在急需之刻打得赢，真正让党和人民放心；要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，视人民利益高于一切、重于一切，永葆人民子弟兵政治本色。要大力弘扬爱国主义、革命英雄主义和集体主义精神，把个人的前途命运与国家的前途命运紧密联系在一起，爱岗敬业，英勇善战，坚决履行革命军人肩负的神圣职责和历史使命。云南省公安消防部队所开展的“三访三评”深化“云岭消防大走访”活动也正与胡总书记的“服务人民”宗旨不谋而合。因此我们要始终坚持正确的群众观点，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，高举旗帜、听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，加强消防部队正规化建设和人才队伍建设，打造“廉政消防”，争取群众、凝聚民心。

一、做好群众工作的重要性

群众是国家的根本，有了群众的支持，国家才能发展的很好，部队的各方面工作也才可以发展顺利，因此，消防部队必须要把群众工作做到极致，秉承“一切为了群众”的根本宗旨，为人民，为国家奉献自己的力量。近年来，各类社会

矛盾突显，各种自然灾害频发，消防部队不再只是承担着单一的灭火救援任务，也承担着各类自然灾害事故的救援任务，这些行动大多与人民群众的切身利益紧密相连。因此，着眼新形势，不断巩固和发展 “同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系，是人民军队坚持以人为本，落实科学发展观的重要内涵。

（一）群众工作是人民军队性质、宗旨的内在要求。

人民军队是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的人民子弟兵，来自人民、属于人民、服务于人民，把人民的利益看得高于一切，这就决定了人民军队必须与广大人民群众紧紧地站在一起，一切为了群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，满腔热情地支援群众、帮助群众，做好群众工作，这是赢得广大人民群众爱戴的基本前提。

（二）群众工作是维护社会稳定、促进国家改革和发展的需要。

军政军民团结，是保持社会稳定的重要因素。做好群众工作，开展拥政爱民、军民共建等活动，有利于增强团结，化解矛盾，为国家的改革和建设提供稳定的社会环境。军队积极参加和支持国家的经济建设，做好抢险救灾、扶贫致富等工作，为国为民分忧，可以直接推动国家改革和建设事业的发展。

（三）群众工作是部队搞好自身建设和完成各项任务的需要。

在新形势下，消防部队建设面临着十分艰巨的任务和一系列困难、矛盾，处处都需要政府和人民群众的支持。消防部队各类救援装备的现代化、指挥手段的现代化、后勤保障的现代化等，都需要政府和人民提供雄厚的物质基础作保障；提高官兵的科学文化素质，培养军地两用人才，需要借助地方的许多有利条件来进行；兵员征集、义务兵的优待和伤残人员的抚恤，需要政府和人民群众拿出大批资金；部队官兵退出现役后的安置、随军安排、子女入学就业等，要靠政府和人民帮助解决。因此，只有加强军政军民团结，才能使上述问题得到妥善解决。

（四）做好群众工作是应对错综复杂社会治安形势的必然要求。一方面，随着经济体制、社会结构、利益格局和思想观念的深刻变革，一些深层次的社会矛盾和问题逐渐显露出来，如果不能及时有效化解，必然影响社会稳定，进而影响改革开放的大局；另一方面，随着我国民主法治建设的推进，人民群众的权利意识、平等意识、政治参与意识不断增强，对消防工作提出了更高、更新的要求和期待，公安消防部队必须顺应历史潮流，进一步拓展群众工作的内容，虚心听民

言、悉心取民智、真心为民想、实心解民难，最大限度地凝聚人民群众的力量，从而更加有效地应对当前错综复杂的社会治安形势。

（五）做好群众工作是服务边疆地区经济社会发展大局的必然要求。当前，在全省加紧推进建设我国面向西南开放“桥头堡”的战略进程中，就云南公安消防部队而言，要形成积极主动服务“桥头堡”建设的态势，以现代化云岭消防铁军建设为载体，充分履行消防部队职能，维护边疆社会稳定，服务边疆经济发展，通过主动作为，赢取人民群众的拥护、爱戴，树立公安消防部队的良好形象。

综上所述，群众工作是消防部队建设和发展的重要组成部分，它的重要性不言而喻。我们怎样才能做好公安消防部队的群众工作，深入践行胡总书记三句话总要求，开展好 “三访三评”，深化“云岭消防大走访”活动呢？

1、高举旗帜、听党指挥，坚持党对军队的绝对领导

胡总书记“三句话”总要求把“忠诚可靠”放在了第一位，表明了加强政治建警的重要性。公安消防部队作为党和国家的一支重要武装力量，作为公安机关的一个重要组成部分。在任何时候、任何条件下，都要确保部队政治合格，要强化警魂意识，确保党对消防部队的绝对领导。要深化“弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命”教育和优良传统教育，坚持党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，使公安消防队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，让党和人民放心。要通过深入搞好光荣传统教育，引导官兵弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统和“团结一心，众志成城”的救灾精神，以实际行动诠释人民军队永远做党和人民忠诚卫士的铮铮誓言。

2、加强消防部队正规化建设和人才队伍建设

树立正确的执法理念，加强执法思想建设。消防监督执法工作必须围绕“执法为民”开展，树立以尊重和保障人权为核心，以提高证据意识、程序意识、诉讼意识，端正执法指导思想，树立现代执法理念。结合社会主义法治理念教育，对消防监督人员进行经常性的职业道德和法制教育。通过典型案例讲评、疑难案件剖析，以案释法，帮助监督人员澄清对法律规定和执法难点的模糊认识，纠正执法工作中的常错、易错问题。通过观看警示教育片或听取先进人物事迹报告、展览、组织参加庭审旁听等形式，及时了解执法办案中存在的问题和瑕疵，提高执法素质，在监督人员心中树立公正、理性、规范的正确执法思想。其次我们必

须牢固树立“人才是第一资源”的观念，建立合理的选人机制、科学的用人机制、完备的育人机制和有保障的留人机制等，努力形成以高素质官兵为基础、骨干能手为中坚、行家专家为龙头的专业人才队伍新格局。

3、打造“廉政消防”，争取群众、凝聚民心

胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上指出，反腐倡廉是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证，并强调全党要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。按照中央的部署和要求，切实提高反腐倡廉能力，对于更好地指导反腐败斗争，对于提高党的执政能力，保持党的先进性，意义深远，影响重大。消防部队廉政建设工作的好与坏，直接影响到部队保持“严格、公正、文明”的执法形象，影响到部队在党和人民心中的地位。为了更好的加强消防部队廉政建设，建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系，对于提高消防部队“立警为公、执法为民”的工作水平和培养一支廉洁、文明、高效的消防监督执法队伍具有十分重要的现实意义。一切腐败现象都是损害人民利益的，我们应该把反腐倡廉作为消防部队的一种能力提出来，运用教育、监督、惩处、制度建设等手段来预防部队内腐败现象的产生，惩治和清除部队内的腐败分子，倡导廉洁奉公的优良作风，始终保持消防部队和党员干部队伍先进性、纯洁性的能力。

3.1要坚持在思想上尊重群众，在感情上认同群众。公安消防部队在构建和谐警民关系中，就是要坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，从人民群众最满意的地方做起，从人民群众最不满意的事情改起。云南属于边疆地区，云南消防部队要把党的民族政策作为部队思想政治教育的重要内容，经常组织官兵认真学习党的民族政策，教育官兵尊重少数民族的风俗习惯，并开展以增进民族团结为主题的各项活动，使官兵进一步准确把握民族团结工作规律，自觉摆正自身位子，端正工作态度，赢得民族群众的尊重和支持。同时，在工作中，要深怀爱民之心、常谋便民之策、力行利民之举，从群众最基本的民生问题入手，了解群众的需求，体察群众的疾苦，设身处地为人民群众着想，最大限度地为群众提供便利。

3.2要坚持在能力上回应群众，在形象上感染群众。实践证明，只有不断提

高官兵的素质，才能在群众工作中进得了门，说得上话，交得上心，办得了事。一要通过学习培训，让官兵学会用群众易于接受的道理、语言和习惯去做群众工作。要坚持抓源头、抓苗头、抓基础，利用多种手段和方法来化解各类矛盾纠纷，把矛盾和纠纷解决在初始阶段，消除在萌芽状态。二要让官兵掌握做群众工作的技巧。做群众工作是一门艺术，不仅需要投入真情实感，还需要讲究一定的方式、方法和技巧。如果单纯生搬硬套、机械行事，很可能造成工作被动。因此，要将“情、理、法”三者有机结合起来，动之以情，晓之以理，明之以法。只要用老百姓的话说老百姓的事，用老百姓的法解老百姓的结，人民群众就易于接受，老百姓才信、才听、才服。同时，对少数阻碍执法、执勤的不法行为，要依法处理，让群众从中接受教育，真正体现严格执法、热情服务。三是要不断加强对官兵的思想道德修养和锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。严格遵守各项纪律规定，做到政治上防渗透、思想上防滑坡、经济上防贪占、生活上防腐化。尤其是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律，管住管好自己的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”，保持高尚的生活格调，经得起权力、金钱、美色的考验，做到拒腐蚀、永不沾。

3.3要坚持在态度上亲近群众，在行动上深入群众。消防部队要始终立足工作岗位做好群众工作，服从和服务于地方经济建设，圆满完成防火、灭火和抢险救援等各项任务，为驻地人民安居乐业和经济社会健康发展创造良好的消防安全环境。要按照方便快捷、优质高效的原则，在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上履好责、服好务。要把消防知识的宣传、普及做到群众的心坎上，使维护公共消防安全转化为群众的自觉行动。同时，要虚心听取群众的意见建议，甘当“小学生”，通过阳光执法、开门评警、行风评议、述职述廉、报告工作等有效途径，充分让群众表达意愿和诉求，保障其合法权益。

3.4要坚持在机制上便捷群众，在制度上服务群众。要着力在做好群众工作的机制和制度上下功夫，紧紧抓住制度建设这一根本，不断创新工作方法，有效推动和促进群众工作新发展。一是要建立健全群众工作的常态机制。要全面总结、认真提炼“云岭消防大走访”开门评警活动的经验，建立长效机制，实现群众工作制度化、规范化、常态化。二是要建立健全群众工作监督机制。主动接受人民群众的监督，及时收集整理群众对监督执法、灭火救援工作的意见和建议，作为改

进消防工作和部队自身建设的一面镜子，有针对性地认真加以整改。三是要建立健全群众工作考评机制。建立健全一套科学、严格、公正的群众工作绩效考核办法。把群众熟悉率、见警率、满意率作为关键性、结果性指标，以考促建，推动群众工作的全面开展。

消防部队中的群众工作是部队政治工作的重要内容，是正确处理部队和政府、部队和人民之间的关系，实现军政一致，军民一致，巩固和发展军政军民团结的基础性工作。“民心向背”关系到国家的长治久安和繁荣发展，我们必须始终坚持为人民服务的基本宗旨，为国家，为社会，为人民奉献自己的力量。只有把群众放在心里，才会被群众放在心头；只有争当群众“心中的好人、身边的亲人、眼中的能人”，这样才能让群众“触警生情”、“与警同行”。当前，在加快推进现代化云岭消防铁军建设的进程中，只要始终保持与人民群众的血肉联系，就能争取最广大人民群众的理解和支持，做到警民戮力同心、荣辱与共，共谱警民和谐新篇章，共筑公共消防安全的坚实屏障。

第二篇：公安消防部队组歌歌词

光彩人生

像风一样烈，像火一样红，那是我们光彩的人生。

比风还要烈，比火还要红，那是我们对党的忠诚。

赴汤蹈火，随时出征，我们是敢打必胜的消防兵。

服务人们，竭诚奉献，我们是守护安宁 守护安宁的消防兵。

像水一样柔，像血一样浓，那是我们美好的心灵。

比水还要柔，比血还要浓那是我们对人民的深情

赴汤蹈火，随时出征，我们是敢打必胜的消防兵。

服务人们，竭诚奉献，我们是守护安宁 守护安宁的消防兵。

守护安宁的消防兵

驾起我们的红战车

驾起我们的红战车，哪里有灾情哪里有我，我们的誓言是舍生忘死，我们的使命是赴汤蹈火，烈焰升腾我冲锋，山崩地裂我顶着，前进吧，消防队员，大爱谱写英雄歌，大爱谱写英雄歌。

驾起我们的红战车，那里有需要哪里有我，我们的情怀是大地辽阔，我们的性格是血火颜色，忠诚可靠为人民，奉献青春担重任，前进吧，消防队员，大爱谱写胜利歌，大爱谱写胜利歌，大爱谱写胜利歌。

水火中诞生

火一样的青春，水一样的心灵，水火中映照光彩的人生。救援的双手，抢险的背影，铭记我们骄傲的姓名。火一样的真诚，水一样的柔情，水火中见证我们的忠诚。危难中有我，生死中现身，为了人民幸福和安宁，心在燃烧血在沸腾

千锤百炼水火中诞生，橙色闪耀着生命的希望，光荣和责任一路同行，一路同行。

人民需要我一片片火海诠释我们的本色，一声声警笛证明我们的承诺，一条条水龙喷涌我们的激情，一份份忠诚夯实我们的执着，我们是平安的使者，守护着妈妈的嘱托，忠诚凝聚我们 奉献是我们的星座，人民需要我时刻准备着，太阳月亮星星拨动我们的脉搏，人民需要我时刻准备着，中国消防的好男儿，捍卫平安幸福的生活，捍卫平安幸福的生活，烈火金刚

火海中我们是烈火金刚，灾难里我们奋勇来担当，绿色是青春在闪光，橙色是热血在激荡，三百六十五天箭在弦上，我们守护着千家万户幸福安康。消防战士自豪的名字，把光荣刻在祖国的丰碑上消防战士自豪的名字，把光荣刻在祖国 祖国的丰碑上，祖国的丰碑上。

年轻的勇士

听水枪诉说着忠诚的诺言，看云梯扬起了火红的荣耀，让青春迎接那战斗的洗礼，让生命经受那激烈的燃烧，让生命经受那激烈的燃烧，来吧 来吧 年轻的勇士，绿色的爱神把祖国拥抱，来吧 来吧 消防的勇士，红色的旋风为平安呼啸，为平安呼啸，为平安呼啸。

我的消防弟兄

我不知道你的姓名，却熟悉你的你的面容，每当危难来临的时候，你用满腔热血诉说着忠诚，我可爱的消防弟兄，你的爱浩浩无边，你的情默默无声 默默无声，你是我心中永远地感动，啊永远地感动，虽说是在和平年景，却也有真心真心英雄，每当灾难来临的关头，我可爱的消防弟兄，你的身影时时闪现，你的性格铁骨铮铮 铁骨铮铮，你是我心中巍峨的山峰，啊 巍峨的山峰，我可亲可敬的消防弟兄。

冲锋在前

在烈火中千锤百炼，我们是勇敢的消防队员，赴汤蹈火无所惧，抢险救援保平安 保平安，忠诚可靠 服务人民 竭诚奉献，忠诚可靠 服务人民 竭诚奉献，我们的队伍冲锋在前，我们的队伍冲锋在前，看阳光下警徽闪闪，我们是光荣的消防队员，神圣使命扛在肩，防灾除患不畏难 不畏难，忠诚可靠 服务人民 竭诚奉献，忠诚可靠 服务人民 竭诚奉献，我们的队伍永向在前，我们的队伍永向在前，永向在前。

红红的警营红红的我红红的警营红红的车，红红的青春红红的我，多少次训练场上我们汗如雨落，多少回默默坚守

啊 我们坦然执着。

牢记使命奋勇拼搏，我们苦练本领以苦为乐。

为了父老乡亲安宁康乐，我们消防战士时刻准备着。

红红的警营红红的车，红红的岁月红红的我，多少次灾难面前我们从容不迫，多少回生死关头

啊 我们永不退缩。

舍生忘死赴汤蹈火，我们竭诚奉献忠诚为国。

为了祖国大地平安祥和，我们消防战士时刻准备着。

时刻准备着。

第三篇：公安消防部队执法为民教育

公安消防部队执法为民教育

时间:2010年5月19日

授课人:曾勇

地点:处会议室

参会人员:防火处全体人员

授课内容:

第一章：维护公正

第一节： 什么是公正

一、公正的含义

公正，作为社会、道德范畴和道德品质之一，是指从一定的原则和准则出发堆人们行为和作用所作的相应评价，同时，公正也是指一种平等的社会状况，即按同一原则和标准对待相同情况的人和事。

二、公正概念的依据

现代社会里，公正的主要依据可分为两类：一类是理念依据。主要有平等理念、自由理念、社会合作理念三个方面。

另一类依据是社会现实。

三、公正的基本原则

形式上的公正原则是指同样的情况应当同样的对待。事实上的公正原则主要由四个方面的内容组成：一是基本权利的保证。二是机会平等。三是按照贡献进行分配。四是调剂原则。

四、公正与公平、平等概念的比较

公正是理念化、理想化的公平，公平是现实化、具体化的公平。

公平侧重于现实社会生活中对某些失当的“公正”行为的矫正上。公正与平等这两个概念在不少方面也有相似之处，但两者的差别较之公正与公平更大：

首先，公正的概念则往往倾向于认同现实社会，而平等的概念则往往容易导致抵触现实社会的倾向。

其二，平等从属于公正。

其三，公正涉及的范围要宽于平等。

五、公安机关执法公正的内涵

（一）、公安机关执法公正的内涵

一是适用法律的平等。二是执法程序上的规范。三是处理决定或者结果上的公平。

（二）、公安机关执法公正的特点

公安工作中的执法公正具有法律性、程序性、证据性、相对性和时效性的特点。

（三）、公安机关执法公正的内容

一是各级公安机关和广大公安民警必须忠实于事实，忠实于法律，忠实于社会主义；二是必须牢固树立法制观念，正确理解和维护公正，依法正确履行职权；三是必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，重证据，重调查研究，分清情节、轻重，严格区分罪与非罪的界限；四是必须坚持法律面前人人平等的原则，任法不认人，讲法不讲情，不屈从权势，不徇私情；五是必须严格按法律规定的程序办事，实体审查和程序审核并重；六是在执法过程中始终保持客观、中立的立场，不能与所办案件或当事人有利害关系；七是应当平等的保障执法对象的合法权益和法律赋予当事人的诉讼权利；八是在公安执法活动中必须始终保持清正廉洁，不能通过办案谋取私利。

第二节：为什么要维护公正

一、维护公正是实施依法治国方略的内在要求

二、维护公正是落实“以德治国”方略的最重要原则

三、维护公正是保证公安机关执法活动合法性和权威性的基础

四、促进和保障政治和社会稳定的和谐稳定

五、维护公正是遵守国际准则和顺应世界文明发展潮流的重要体现

第三节： 公安民警怎样在执法实践中维护公正

一、牢固树立公正意识是保证公正执法的关键

首先，要加强对公正观念深刻内涵和重大价值的学习。

其次，要增强公安民警法律至上的观念，努力提高依法行政、依法办案的自觉性。

第三，要特别加强程序公正的意识。

第四，要切实实现人民群众的要求。

二、正确运用自由裁量权是实现公正执法的必然要求

正确运用自由裁量权，确保公正执法，要求公安机关必须严格遵循以下原则；一是合法性原则；二是正当合理原则；三是服务原则；四是维护国家安全、荣誉、利益原则；五是保守国家机密和工作秘密原则。

三、强化和完善执法监督是实现执法公正的保障

目前，公安机关的执法监督机制以初步形成，它主要包括以下及各方面：一是公安机关内部监督；二是国家权力机关监督；三是司法机关监督；四是行政监督；五是舆论监督。

四、建立健全公安执法制度建设是实现公正执法的治本之策

第四篇：公安消防部队演讲比赛演讲稿

尊敬的领导、亲爱的战友们： 大家好！经过层层选拔，我终于能到北京参加演讲。说句实话，我很想拿个大奖带回xx，但是站在这里，比赛的名次对我已经不再重要，此时此刻，我只想把我的战友——乌蒙山区一名消防战士的一段“隐私”告诉大家。他叫鲁波，贵阳市消防支队搜救犬队队长。我手里拿着的，就是鲁波曾用过的手机，里面有三条信息，是他在汶川大地震救援期间与病危中的妻子互发的短信。第一条短信，是鲁波在救援路上发的，“已到德阳，马上向绵竹进发，手机在那里可能没有信号。想你，等我回来！你一定要等我回来！” 鲁波的妻子王晓璐身患白血病，汶川大地震暴发时，正在接受第三次化疗，所有细胞指数降到了最低，浑身无力，稍一动弹，就大汗淋漓，气喘吁吁，需要家人24小时陪护。接到救援命令，鲁波匆匆赶往医院与妻子告别，看着王小璐苍白的脸，他忍着泪抚摸着妻子那稀疏的头发说：“你一定要好起来，好起来，我们还要一起去看海。”看看大海，一直是从未走出云贵高原的王晓璐最大的心愿，但此刻，她多么希望丈夫能陪在自己身边，况且，灾区余震不断，什么样的危险都有可能发生啊。看着病弱的妻子，作为丈夫，鲁波很想留下来，也真应该留下来，但他是一名军人，一名消防战士，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，灾情就是命令，鲁波难舍地告别妻子，毅然奔赴救灾前线。昏迷中醒来的小璐，听到母亲念出鲁波的短信，流着泪嘱托母亲回复道：“我等你，我们还要去看海。”这，也就是手机上的第二条短信。鲁波带领的搜救犬队，是第一批被派往抗震救灾前线的消防部队，他们的任务是“第一时间搜索废墟里的生命”！鲁波告诉我，在绵竹703号废墟上，他训练的搜救犬黑豹突然发出猛烈的叫声，太好啦，“这里有生命迹象”！他立即带领大家开始救援，没想到，一次强烈的余震袭来，一块巨大的水泥板就要砸向黑豹，说时迟那时快，鲁波大步冲上前，抱住黑豹一个侧滚翻。在他们滚离险境的刹那间，水泥板刚好砸下来，溅起了一阵冲天的灰尘。黑豹得救了，在以后的搜救行动中发挥了神奇的作用。请看，这名叫沈天奇的婴儿，这名被所有媒体反复报道的幸运儿，就是鲁波他们救出来的！在这次搜救中，黑豹功不可没。全国公安消防部队演讲大赛获奖演讲辞选登。当人们欢呼这生命的奇迹时，鲁波第一时间想到了妻子。灾区没有信号，他赶紧找来通讯员，把这个手机塞给他，叮嘱他回德阳报告工作时给王小璐代发一条短信：“我们救出了一个婴儿，她很坚强，你也要坚强！” 看着短信，王小璐脸上露出幸福的微笑，她喜极而泣，对着手机说：“太好啦，我们都活着！” 鲁波的短信在四川灾区和贵阳的上空传递着，微弱的电波承载着消防官兵的爱。我曾问王晓璐，是什么力量支撑她坚强地挺过来，她告诉我，是“鲁波的短信”。我问鲁波，是什么让你在救援现场如此勇敢，他告诉我，是小璐活着的消息，是尽量多救一个人的信念。是的，无情未必真豪杰，怜妻如何不丈夫！这就是鲁波，一个有血有肉的英雄，一个我身边的英雄。

第五篇：公安消防部队正规化管理

中华人民共和国公安部

关于印发《公安消防部队正规化管理

指导意见》的通知

公消[2011] 号

各省、自治区、直辖市公安消防总队，警官培训基地，昆明消防指挥学校：

为认真落实孟建柱部长关于“努力建设一支现代化的公安消防铁军”的指示要求和公安消防部队正规化建设现场会精神，部消防局研究制定了《公安消防部队正规化管理指导意见》，现印发给你们，请结合本地实际，抓好贯彻落实。

一、统一思想认识，加强组织领导。加强部队正规化管理是一项基础性、系统性、长期性工作，根本目的是确保部队安全稳定、提升战斗力、完成法律赋予的职责使命。部队各级要充分认清加强正规化管理工作的重要性和紧迫性，切实把正规化管理摆上更加突出的位置来抓，加强组织领导，明确责任分工，狠抓工作落实。各级军政主官要切实担负起正规化管理第一责任人的责任，各部门要各负其责，部队上下要主动参与，形成合力，为全面加强正规化管理工作做好组织、思想和工作保证。

二、紧跟发展需求，科学筹划建设。要紧密结合实际和需求，把正规化建设纳入建设现代化公安消防铁军总体规划，牢固树立

信息牵引建设的理念，科学制定今后一个时期正规化建设实施意见和具体计划，进一步明确任务、细化标准、规定时限、具体要求，实行定人、定时间、定措施、定责任，高标准地完成建设任务。要坚持领导和机关带头，充分发挥示范单位的典型辐射和带动作用，以机关促基层，以典型带全面。示范单位要选准选强，具有代表性先进性；全面铺开要统筹兼顾、科学系统；推进措施要有力有效、规范有序，确保正规化建设健康发展。

三、坚持因地制宜，强化分类指导。要以“执勤规范化、管理精细化、警务信息化”为重点，坚持因地制宜、注重实效，不搞“一刀切”。要更加注重队伍管理和执勤训练等软件建设，在条令意识、作风养成、勤务组织、系统应用等环节上下功夫；基础设施建设要本着“规范、实用、节约”的原则，优化整合、统一规范，不搞重复建设。坚持现实和长远相结合，按照先重点、后一般，先普及、后提高的要求，针对不同地域、不同经济发展水平，加强分类指导，探索建立一整套具有消防部队特点的正规化建设组织模式、制度安排和运作方式。

四、着力解决问题，提升管理效益。要坚持实事求是、一切从实际出发的原则，切实找准队伍建设和业务工作的结合点，从业务工作中发现部队管理中存在的标准不明确、工作不规范、制度不落实、管理不严格、方法不科学等问题，从部队管理存在的问题中分析业务工作的薄弱环节，以改革的思路、方法研究新情况，解决新问题，推动正规化建设向更高层次发展。要出台运行规范的工作秩序规定，删繁就简，切实为基层减负。各级机关不

得随意借调基层官兵，不得搞名目繁多的调研、检查、评比，不得插手基层敏感事务，避免基层忙乱，给基层留有自主空间。

五、健全工作机制，提高执行能力。要大兴求真务实之风，牢固树立“基层第一，士兵至上”的观念，建立健全为基层服务机制，坚持领导的精力和注意力向基层倾斜，坚持人力、财力、物力向基层倾斜，为基层正规化建设创造良好的环境和条件。要着重从组织领导、制度规定、程序规范、保障措施等方面研究探索，着力完善依法决策、科学指导、监督制约、考评激励、责任追究等机制，使部队正规化建设有标准、有计划、有部署、有措施、有检查、有考核，切实形成系统配套、科学有效的运行保障体系，确保正规化建设各项任务和措施真正落到实处。

各单位要结合工作进度和本地实际，制定验收细则和考核标准，落实半年调度、验收考核制度，并作为开展达标创优活动的重要依据，做到奖惩分明。各地好的经验做法请及时报部消防局。

二〇一一年十二月 日

抄报：刘金国副部长。抄送：本局领导，各处、室。

承办人：冒家洲 校对：张福生

公安消防部队正规化管理指导意见

为认真落实孟建柱部长和部党委关于建设现代化公安消防铁军的决策部署，大力加强部队正规化管理工作，全力维护部队集中统一和安全稳定，确保以防火、灭火和应急救援为中心各项任务的圆满完成，制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，胡锦涛总书记“三句话”总要求和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，依据《共同条令》、《军队基层建设纲要》和《公安消防部队执勤战斗条令》等有关法规制度，坚持依法从严治警，坚持以人为本，坚持安全发展，全面提升部队正规化管理水平。

二、总体目标

遵循利于执勤训练、便于工作生活的原则，以战斗力为标准，以信息化为支撑，规范“四个秩序”，努力实现执勤规范化、训练实战化、工作流程化、生活条令化、警务信息化，确保各项消防安全保卫任务圆满完成。

三、规范执勤秩序，着力提高实战能力

（一）执勤战备规范化。战备制度落实，战备教育经常，各级战备值班人员职责明确，总、支队值班人员在岗在位率达到100%，大、中队执勤人员在岗在位率达到《公安消防部队执勤战斗条令》中战备等级规定的比例；值班信息处理及时准确，战备

检查全面到位，交接班、车场日情况信息录入及时；利用地理信息服务平台和各业务管理系统，实现辖区道路水源、重点单位在地图上的统一展示和信息查询；各类人员熟悉应知应会内容，辖区重点单位“六熟悉卡”制定率达到100%，各类预案实现电子化管理。

（二）组织指挥专业化。全勤指挥部健全，组织指挥体系扁平化、组织指挥程序规范化、组织指挥人员专业化和组织指挥职责明细化；总队、支队指挥中心建立具备熟悉、训练和预案审定功能的战术研究室，中队利用电教室实现初战指挥网上预演、典型战例研讨、类型预案模拟演练、“六熟悉”等基本功能；各级指挥人员掌握各类火灾和灾害事故处置的基本程序和要求，灭火救援业务终端配备到每个执勤中队，中队指挥员熟练使用灭火救援指挥箱系统。

（三）作战行动程序化。接警调度规范，预警提示到位，实现作战信息卡及出车单与出警联动，实现与交警和交通电台联动、与医疗等社会应急力量联动；等级调派、力量调集、作战编成科学有效，现场组织指挥程序规范，战术方法运用正确，处置方法得当，侦查、警戒、展开、排烟、破拆、供水、清理、移交、战评等火灾扑救和应急救援行动要求规范；利用3G图像传输系统、音视频综合管理平台、无线集群（常规）通信系统、消防卫星通信系统、火场文书系统实现前后方语音、数据和图像通信，确保通信联络迅速、准确、不间断。

（四）装备保障效能化。贯彻落实《公安消防部队灭火救援

装备管理规定》，加强装备全寿命、全过程管理。推行装备集中采购制度，落实装备质量验收制度；按照装备的种类和状况分类、分级储存，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质；规范装备操作使用，落实装备日常维护保养和技术检查制度，装备完好率达到90%以上；规范使用维护装备管理信息系统，装备电子履历表和条形码管理系统；强化培训，装备操作使用人员达到懂基本性能、会检查、会维护保养的“一懂两会”要求，装备技师达到会维护、会管理、会示教、会指导、懂维修的“四会一懂”要求。加强装备安全管理工作，杜绝涉装安全事故。

四、规范训练秩序，着力提升作战效能

（一）训练组织科学化。坚持党委（支部）议训制度，总队每半年、支队每季度、大（中）队每月至少召开一次会议，分析训练形势，部署训练任务，制定训练措施；严格落实训练时间要求，各级各类人员训练内容规范、安排合理，完成和课目训练。总、支队有以业务骨干为主的训练教学师资力量，组建业务训练示范班（组），基层管理干部和班长具备指挥、训练、教育和管理的能力。训练安全管理制度落实，安全组织健全，安全检查及措施到位，无各类训练事故；训练经费保障制度落实，训练经费及时足额保障到位，确保训练工作正常运转。

（二）组训模式实战化。突出实战操法训练，基层大、中队完成训练大纲规定的实战操法必训科目，总、支队和大、中队完成实战演练任务，攻坚组完成必训科目；总、支队培训基地体能、技能和实战模拟训练设施齐全，基层大、中队建有体

能、技能训练场地及设施，组织开展各类人员在岗培训、轮训和集训；利用计算机网络平台，推行网上训练，通过语音、数据、图像等信息的实时传输，虚拟灾害事故现场，实时监控训练推演或进展，提高训练质量效益。

（三）考评考核等级化。实行普考、抽考和等级达标考核制，分类制定考核标准，细化考评细则，建立电子考核档案，对士兵和警官的普考率达到100%和所属单位的抽考率不低于60%。

五、规范工作秩序，着力提高工作质效

（一）职责制度规范。建立健全行政管理、政治工作、后勤保障、消防监督等各项管理制度，形成科学、规范、缜密的制度体系；完善各类人员岗位职责，实行定岗、定位、定责，形成自下而上、层层负责的责任体系；建立健全总队、支队、大队、中队、班五级行政管理组织网络，各级管理骨干达到能管理、会管理、善管理的要求。

（二）工作运行规范。各岗位工作流程规范，执行力强，形成纵向到底、横向到边的工作标准体系；工作计划周密，目标责任明确，可操作性强；各级行政组织会议召开及时，程序符合规定；工作秩序正规，考勤制度落实，各级人员考勤率达到90%以上；机构、人员等信息网上管理规范，官兵职务、警衔、履历等基本信息更新及时，审核规范，准确有效；网上办公规范，非密级公文一律通过综合业务平台进行审批流转。各种行政工作记录、登记、统计规范统一，实现电子化管理；档案室设置规范，设施设备齐全，符合安全要求，各类档案放置归类统一、整齐有序，实

现网络化管理。

（三）执法行为规范。坚持严格公正规范执法和理性平和文明执法相结合，“多警联动”、“防消联勤”和“错时”检查等制度落实，实现行政审批网上流转，逐步推行消防监督移动执法。强化执法质量考评、结果运用和过错责任追究，推行消防执法廉政承诺、执法单位和执法人员定期向辖区单位公开述职述廉制度，切实提高消防执法公信力和群众满意度。

（四）考核评比规范。利用绩效考核系统，做到工作任务“日清周结”、“月评季考”；建立科学的量化标准和可操作、易执行的工作考评程序，确保各项工作高效、协调运转；统筹规范各类评比项目名称、内容和时间，确保评比活动的有序、有效，考核评比结果运用到位。

六、规范生活秩序，着力构建和谐警营

（一）日常管理正规。各级机关人员严格遵守办公秩序，按时上下班，考勤制度落实；办公室、各类库室设置统一规范，物品摆放整齐有序，环境卫生整洁；车辆管理到位，派遣制度落实。物资管理规范，出入库登记及时。总队、支队综合运用信息化手段跟踪督导到位，人员动态实时掌握准确。一日生活秩序正规，点名、请销假、查铺查哨、岗哨交接、出入营门登记等制度落实到位；休息日及节假日管理严格，请销假手续齐全，不失控、不漏管。电子岗哨管控系统普及率达到90%以上。

（二）行为举止规范。官兵行为规范，做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好；穿着警服、佩带标志服饰符合规定

要求，做到着装整洁庄重、警容严整、规范统一；官兵注重礼节礼貌，称呼规范，报告准确，礼节周到，交往正当，部队上下内外团结、友爱、和谐、纯洁。

（三）内务标识统一。中队营房、办公室、内务、库室和消防宣传教育场所设置规范，各类物品放置有序，整齐划一。人民警察警徽、07式武警警徽和中国公安消防标识使用规范，人民警察警徽适用于部队营区大楼、会议室等部位场所；07式武警警徽适用于军帽、战斗头盔及抢险救援头盔等；中国公安消防标识用于消防车外观的形象标志，作为消防宣传活动、消防出版物、消防宣传品及外事交流活动的标识，其它一律不准使用。

（四）营区管控严密。营区布局合理，警营文化氛围浓厚，环境绿化、美化、亮化，整洁卫生、生态和谐；营门警卫设置规范，岗亭、通信、照明、报警、个人防护装备和警械器材配备齐全，营区应急处置预案完备，演练经常；坚持人防、物防、技防相结合，视频监控系统、GPS卫星定位系统、电子巡岗系统、电子门禁系统等安装率、使用率达到100%，重点部位、重点时段、重点环节管控有效。网络信息、手机管理制度落实，无网络安全和失泄密案（事）件。加强安全文化建设，推行安全管理“标识化”，安全分析、教育、检查、警示制度和“五条禁令”落实，廉政监督到位，官兵安全意识、防范能力明显提高，部队安全氛围浓厚，实现无亡人责任事故、无刑事案件、无严重违纪、无自杀事件、无违反“五条禁令”案件。

（五）后勤管理规范。推行后勤保障社会化，官兵生活条件

不断改善，生活水平不断提高，后勤管理人员会管家理财。食堂、卫生室、洗澡间、洗衣房、晒衣场、文化活动室、官兵公寓功能齐全且设施设备完好，建立健全官兵职业健康档案，伙食管理实现电子化，官兵餐饮、看病、洗澡、娱乐有保障，家属来队有住房。遵守财经纪律，强化财务监督，做到计划开支，收支有据，实现信息化管理。