党的群众路线主题报告

第一篇：党的群众路线主题报告

“我是谁、为了谁、依靠谁”主题报告 第一，“我是谁”这是立场问题，弄清“我是谁”，就是正确定位自己，我们作为一个共产党员，要弄清自己在社会主义建设中所处的位置，要始终摆正同人民群众的关系。我们都是来自人民群众，群众是我们的根本，必须情系群众、保持同群众的血肉联系，充分考虑广大群众的实际需求，把各项工作落到实处，时刻牢记全心全意为人民服务，这样才能赢得人民群众的拥护。

第二，“为了谁”这是宗旨问题，弄清“为了谁”，才能找准才能弄清“依靠谁”，才能找到工作的力量源泉；回答“为了谁”的问题就是端正目标认识，搞清楚我们干事业、做工作、创政绩的根本目的到底是什么？我们要做到一切为了群众，真心服务群众，我们党的主张只有和人民心声相统一，才能更好地服务人民。

第三，“依靠谁”这是方法问题，对于这个问题，如果搞不清楚、弄不明白，就找不到依靠的力量，再美好的社会理想也只能成为空想。要牢记人民群众是我们党的力量源泉和执政之基。而解决好“依靠谁”的问题，关键是在思想上牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法。人民群众既是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者。我们只有经常深入基层，问计于民，向群众学习、讨教解决问题之道，才能不断提高工作水平。

而我们作为一名学生党员，要肩负起责任，除了做好日常学习和工作，更应该深入基层，多与群众交流、学习，多体会普通劳动人民的所思所想，从中汲取群众的智慧。这或许会给我们今后的学习、生活带来很多帮助。

第二篇：党群众路线

大学生党员如何实施群众路线 会展二支部 会展1102 高子茵

身为大学生的我们是党员中坚强的后盾，也是最靠近基层的党员，因此我们有义务和责任为党的建设作出自己的努力，下面主要围绕大学生党员如何实施群众路线，发挥先进性进行阐述。

（一）扎实开展学习培训，切实提高思想认识

通过集中学习、专题辅导、集体研讨、自主学习等多种形式，利用论坛、网络、思想政治理论课和形势政策课教学等多种途径，组织和引导学生党员认真学习党的十八大报告、总书记关于党的群众路线教育实践活动系列讲话精神、中央八项规定、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料。通过学习培训，使广大学生党员深刻理解群众路线的本质和内涵，深刻理解开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

我认为，应该结合暑期学生时间安排，以党支部、班级为单位，在社会实践、生产实习等过程中做好理论自学与交流研讨。理论学习结束后，学生党员要以党支部为单位撰写学习心得，并按照学校教育实践活动总体要求为学校相关部门提出意见、建议。

(二)深入开展实践调研，强化教育实践效果

积极组织学生党员参加以党的群众路线为主题的实践锻炼活动。在低年级中做到全员覆盖，重在教育；在高年级中做到突出重点，多做贡献。即在本科生低年级中组织学生全员参与，发挥学生党员的带头作用，组织学生暑期社会实践团队，开展社会调查、志愿服务、“三下乡”、“四进社区”等活动；在本科生高年级中，发挥学生专业特长，开展“红色1+1”、到基层挂职锻炼等活动。通过实践锻炼，引导学生党员在深入基层、服务社会、密切联系群众的过程中坚定理想信念、练就过硬本领，达到自我净化、自我完善、自我提高的教育效果。同时，通过深入社会、深入基层调研，了解校友、社会及用人单位对学校发展的意见、建议，为向学校建言献策做好材料准备。

开展学生党员“走进群众”活动，在日常学习中，要求党员骨干和校级团学干部有计划、有层次地走进基层、走进学生中间，实施基层联系“10+10工程”，即结交10名青年良师益友、开展10项深入联系基层工作。通过“走进群众”活动，切实了解和掌握学生关心的热点、难点等问题，关心学生所想，了解学生所需。

（三）积极组织建言献策，促进学校科学发展 根据学校教育实践活动总体安排，认真组织学生党员及学生代表参加学校党委统一组织的座谈、调研等活动，及时准确汇报学习情况和调研成果。紧密结合教育实践活动，引导学生以学习和调研成果为依据，通过支部组织生活、座谈研讨、撰写调研报告等方式，结合学生实际需求与困难，为学校及机关各部门提出意见建议，促进各部门改进工作作风，转变工作方式，促进学校校风教风学风建设。

组织开展“我为学校发展建言献策”活动，激发学生党员的主人翁意识和责任感，围绕学校学科建设、教育教学、科学研究、内部改革、社会服务等工作，充分发扬民主，吸收广大学生党员和广大学生积极参与，认真听取学生以及各方面的意见和建议，集中广大师生校友智慧，形成事关学校发展的高质量的调研报告，为促进学校科学发展出谋划策。

（四）提高党员能力素养，发挥模范带头作用 通过教育实践活动，将提高学生党员个人素质与发挥学生党员模范带头作用并重，在学生党员中实施先锋引领计划。

一是学风引领，要求3至5名学生党员组成引领团队，“1+1”结对帮扶学习困难同学，帮助同学培养学习习惯、掌握学习方法、提高学习成绩。针对近年高校出现的急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃等不良风气和不端行为，把开展教育实践活动与加强学术道德和学风建设相结合，举办“学术道德和学风建设论坛活动”，通过树立和宣传学术道德和学风建设典型，在全校学生中掀起加强学术道德修养、自觉践行优良学风的风气。

二是行为引领。要求学生党员在同学中带头营造良好的学习和生活风气，带头开展节约用纸、节约水电、“光盘行动”等活动，继承艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，培养良好的道德品质。通过服务班级宿舍建设、帮扶困难同学等，切实增强学生党员为群众服务的意识，树立在学生中的良好形象。

(五)加强基层组织建设，强化战斗堡垒作用

学生党支部和学生党员作风建设对学风校风建设起到不可低估的示范和榜样作用。通过开展教育实践活动，做好基层党组织的问题查摆工作，切实解决影响和制约学生党支部发展的突出问题，解决学生党员党性党风方面存在的突出问题。

一是加强党支部书记培训，提高党支部书记综合素质，强化党支部书记开展支部工作的能力，通过支部骨干的有效组织，增强学生党支部的创造力、凝聚力、战斗力。

二是按照学校教育实践活动总体安排，认真召开组织生活会，要求学生党员进行党性分析和自我分析，开展批评和自我批评，引导学生党员认真查找自身在学风建设和党员模范作用发挥等方面存在的问题。

三是依托网络平台，开展“党员述责测评”特色工作，要求试点单位的所有学生党员面向支部覆盖班级的全体同学述责，通过网上提交述责材料、群众打分测评等环节，评选优秀党支部、党员，同时将测评结果反馈给党员本人，帮助学生党员查摆问题，制定整改措施。结合网上“党员述责测评”，进一步优化学生党员民主评议工作的程序与实际效果。

第三篇：党群众路线

为不断提升供电服务水平，推动教育实践活动深入开展，4月1日，长乐公司组织技术骨干深入长乐市各工业园区，对纺织、经编等重要企业客户进行走访，面对面征询客户意见，妥善解决用电难题，树立电力服务品牌形象。

走访中，该公司工作人员详细询问了各企业目前的生产规模、用电情况、用电需求以及供电所在日常工作中是否存在不足，认真倾听客户心声，为客户答疑解难，就安全用电及电力应急处置等方面进行耐心指导，为其节能、用电等方面出谋划策，引导企业科学用电。并结合教育实践活动开展情况广泛征求客户有关供电服务方面的意见和建议。

该公司深入践行教育实践活动，为企业建立业扩报装“绿色通道”，简化报装流程，缩短手续办理时间，坚持服务靠前、贴近客户，根据客户具体需求“量身定制”供电方案，把优质服务工作作风真正落到实处，深受用电客户的广泛赞誉。

据悉，该公司将以此次走访活动为契机，进一步加深供用电双方的沟通和理解，更好地服务于广大用电客户，确保教育实践活动取得实效。（肖俊）

“不打扰基层，不要陪同走访，直接走进客户家中，才能了解服务实情，才能听到真声音、真建议、真想法„„”。这是3月10日至11日，延安供电公司全面开展以“走基层、查实情、访客户、体民意”为主题的群众路线走访活动的真实写照。短短两天时间，共走访客户56户，征集客户建议和意见6条，收集职工的合理化建议15条。这种短时高效的走访活动，向一缕缕春风拂面，沁人心脾，为延安供电公司全年优质服务开了好头，更赢得了客户一片赞美声。

走进客户进行回访 了解供电服务真相

阳春三月，踏着灿烂明媚的的朝阳，延安供电公司群众路线走访活动的四组队伍出发了。所有的走访小组，一名公司领导，一名科室负责人，一名走访记录员，每个小组仅3人。作为编外随同，笔者全程参与了该公司群众路线教育实践活动第一小组。

“我们搞这次‘走查访体’活动，不是走一走、看一看、转一转，而是要查找优质服务工作中的突出问题和薄弱环节，‘掏’出客户的心声，不要供电所的陪同，以防止客户有所隐瞒，不使走访活动成为‘面子工程”、“谁都不允许向基层打‘小报告’，这是命令” „„肃静的车厢内，我们每个走访人员都相互凝望，看来这次是动“真格的”。

一路行驶，一路前行。迎着春的清新气息，泥土的芳香扑鼻而来。经过近30多分钟的行程，我们来到了洛川县老庙镇杨武村王怀荣的家里。

“我们这次走访，想听听您对处理的结果满意不？对供电服务还有啥建议？”该公司负责人诚恳地说。

“没想到，‘你们’都来我家进行‘回访’，充电器已经修复好了，我们对供电服务挺满意的，”看到“领导”亲自来回访，王怀荣高兴地说。

“供电公司一直把客户的事当成自己的事，把客户满意作为标准。平日里打电力报修电话，供电所随叫随到，我们对供电服务没啥意见。今后我们还要当供电企业的‘宣传员’，让群众多支持供电工作”。王怀荣欣喜地向走访人员说。

在填写《走访客户征求意见》书上，王怀荣写上了大大的两个字“满意”。

按照走访活动安排，我们又驱车来到槐柏镇甘石村、石泉社区寺合村两起95598反映的客户咨询处，在拨打客户联系电话后，均因客户不在家而返回，用电话征求了对供电服务的建议和意见。

与职工一对一座谈

寻找管理“短板”

每到一个供电所，走访人员不经意的到来，给了供电所员工一个“意外”。少却了往常检查的列队等候和迎接，少去了桌面上常见的‘客套’果盘，少去了长篇阔论的座谈汇报内容，公司负责人的走访似乎少了几分“面子”，可职工却因为这“不打呼”的检查，对公司领导班子这次走访活动的真实举措而敬畏。

“今天，我们不听汇报，不听讲解，就想与各位职工一对一的座谈，了解一线员工的真实想法，对提高供电服务质量的建议，对企业安全生产、优质服务、班组建设等方面的好想法、好点子。”该公司负责人语重心长地对职工说。

于是，座谈方式采取了领导与职工“一对一”单独进行，其余人员一概不知谈话内容。

在一波又一波后，座谈活动结束了。在笔者采访时，槐柏供电所职工王田峰说：“以前总觉得领导高高在上，这次与公司负责人面对面座谈，当面锣，对面鼓，谈话中所体现的‘听真话、查实情、征建议’让我们看到了公司为提升供电服务质量，所采取的出狠招、下狠茬、找病症、寻良药的决心，我们一定发挥‘主人翁’精神，为企业发展献计献策”。

伴着落日的余辉，我们踏上了返程的路途。该公司负责人对随访的人员说：这一天虽然辛苦，但我们收获破丰。作为基层供电企业，供电服务质量的好坏群众说了算。我们只有对内加大服务质量的提升，对外加大客户走访，才能了解供电服务中的‘症结’所在，找好病因，开惧良方，才能治好‘病’，才能切实提高我们的供电服务水平，为即将开展的党的群众路线教育活动活动打好基础。

第四篇：党的群众路线主题教育心得体会

党的群众路线一直受到人民群众的关注，只有做到为人民服务，人民群众才会向你靠拢。

在全党深入开展群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大部署。5月9日，中央正式发出开展活动的意见。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，总书记发表重要讲话，作了全面动员。

7月10日省局党的群众路线教育实践活动动员大会，拉开了四川省质检系统以“坚持群众路线，建设人民质检”为主题的党的群众路线教育实践活动的序幕，春英局长作了重要讲话，她围绕贯彻中央要求特别是总书记重要讲话精神，紧密联系省质检系统实际，深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义、主要任务和基本要求，充分表明了省局党组坚决贯彻中央决策部署的高度自觉性，充分显示了省局改进工作作风、密切联系群众的坚定决心，充分体现了省局党组总揽全局、治本谋远的政治担当，使我们对开展教育实践活动的认识更加深刻、把握更加准确、信心更加坚定。

7月10日下午，省质检院永全院长迅速组织召开了院党委扩大会议，对我院扎实开展教育实践活动作出全面规划，要求全体党员干部深刻领会省局党组部署要求，认真落实春英局长和进军专员等领导重要讲话精神，按照院党委的部署和要求，以高度的思想自觉和行动自觉，推动我院教育实践活动扎实开展。

我作为一名长期战斗在质检战线上的普通党员干部，同广大党员一样，按照省局党组和院党委统一部署，积极投身于这次党的群众路线教育实践活动中来，从提高思想认识、改进工作作风、深入群众开展调研、增强服务群众效果等方面有了进一步的认识和体会。

一、深刻认识 认真领会

开展党的群众路线教育实践活动是以习近平同志为核心的党中央坚持“党要管党、从严治党”、加强党的自身建设的重大决策，每一位党员干部都要领会好、贯彻好总书记的重要论述，深刻认识开展活动的全局性、战略性意义及现实必要性、紧迫性，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央决策和部署上来。对照中央列举的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，聚焦作风改进，加强作风建设，以实际行动密切党群、干群关系，自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等情绪，切实增强思想自觉性和行动自觉性，以作风改进的突出成效取信于民。

党的群众路线具体上讲，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这条路线贯穿我们党90多年的光辉历程。在革命、建设和改革不同历史时期，我们党始终把群众路线看作生命线和根本工作路线。

总书记明确指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。他特别强调，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民的生活是否真正得到了改善。他明确要求，在任何时候任何情况下，我们党与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这样的奋斗目标，需要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大力量。

二、结合实际，认真开展群众路线教育实践活动。

实践是检验真理的唯一标准。只有紧密结合质检工作实际，创造性地加以贯彻落实，才能取得实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话的总要求，结合本职工作，对照岗位职责，通过开展分管部门征求意见活动，通过开展服务企业的调研活动，认真查找作风建设中存在的问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，才能提高做好新形势下群众工作的能力。因此，需要认真做好计划安排，广泛汇集各类群众正确的意见和建议，并在工作实践中加以落实和改进，树立好“人民质检”形象，不断提升我院业务工作的服务质量，促进工业产品质量的不断提升，不断满足人民群众日益增长的质量安全需求，为人民群众把好质量关口、守住安全底线，当好人民群众的质检员。

三、站在群众的立场上思考问题。

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。但是，随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，有的党员干部发生角色错位，由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众;有的党员干部看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众;有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众;有的党员干部与民争利，滥用人民赋予的权力，以权谋私、贪污腐化，在阵营上推开了群众。虽然，这些现象仅存于党内少数成员身上，但“一颗老鼠屎坏掉一锅汤”、少数“坏马”祸害“马群”，这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。

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始终根植于人民群众之中，我们才能真正了解到群众的所思、所想，才能更深切地感受到民生疾苦，才能更具体地知晓群众最关心、最直接、最现实的利益要求，从而更好地为群众服务。在实际工作中，有时感到我们干部的要求得不到群众理解时，会认为个别群众觉悟不够高，实际上如果把自己置于他们的位置上，用群众的眼光、从群众的立场来看问题、想问题，许多问题就能想通。因此，我们今后在工作中，应该带着深厚感情，走到群众中去，集思广益，找到解决问题的方法，从而得到广大群众的理解与支持。

搞好群众路线教育实践活动，责任重大，使命光荣。我们一定要按照省局党组的部署要求，求真务实、扎实工作，为贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神，推动四川“两个跨越”、奋力谱写中国梦四川篇章提供强大动力。

第五篇：党的群众路线主题教育实施方案

开展党的群众路线教育实践活动并不是只是说说而已，很多地方已经开始实施了。

各地级以上市党委，各县(市、区)党委，省委各部委，省直各单位党组(党委)，省各人民团体党组，中直驻粤各单位党组(党委)：

《广东省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共广东省委办公厅

2014年1月27日

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(以下简称《意见》)、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》和《中共广东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(以下简称《实施意见》)精神，第二批教育实践活动从2014年1月开始，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。参加范围主要是：各地级市、县(市、区)党委、人大、政府、政协领导班子及党员领导干部;各地级市、县(市、区)法院、检察院领导班子及党员干部;各地级市、县(市、区)党委各部委、直属单位、人民团体、企事业单位领导班子及党员干部;乡镇、街道领导班子及党员领导干部;乡镇机关及其直属单位、村、社区、非公有制经济组织、社会组织等基层组织及党员。

第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好第二批活动，对于巩固和深化第一批活动成果，确保活动不断取得实效、取信于民，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，推动我省实现 “三个定位、两个率先”的目标，具有十分重要的意义。

现就我省开展第二批教育实践活动提出如下实施方案。

一、把握总体要求

开展第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和我省实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

(一)坚持主题不变、镜头不换。紧紧抓住“四风”问题不放，始终把联系服务群众摆在首位，防止走神散光、避重就轻。以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

(二)坚持“六个更加注重”。准确把握第二批教育实践活动的新情况新特点，发扬认真精神，坚持正面教育为主、坚持开展批评和自我批评、坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏，不走过场。

(三)坚持两批活动统筹联动。第二批教育实践活动是第一批活动的延伸，要两批联动、接续推进，统筹好市县活动与乡镇村活动的关系，做到上级指导带动下级，下级监督评判上级。第一批活动单位要发扬钉钉子精神，思想不松、力度不减，继续深入抓好整改，以落实到基层的整改成效检验活动成果;把查摆出来涉及基层的问题和整改措施进行梳理汇总，提供给基层作为参考;结合各自工作实际，采取多种方式加强对基层的服务，主动帮助基层解决问题。第二批活动单位要充分借鉴第一批活动的实践成果、制度成果和理论成果，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，持续用劲、步步为营。

二、明确重点任务

第二批教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”这个重点，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风。要坚持以群众满意为导向评判落实活动重点任务的成效，把通过活动解决信访积案、化解矛盾纠纷、开展综合治理的成果，作为检验活动效果的重要标准，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

(一)着力解决“四风”突出问题。市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公等问题。市、县各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

(二)着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。

(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。要扎实做好村、社区“两委”换届工作，使换届过程成为进一步联系服务群众的过程，以换届工作作为活动成效的重要检验。已经完成换届的村、社区要广泛听取党员群众对新一届“两委”工作的意见建议，结合就职宣誓作出改进作风、服务群众的承诺;尚未完成换届的要通过加强学习、听取意见、对照检查、立行立改，提高做好换届工作的认识，排查和解决影响换届的突出问题，确保完成换届任务。要加强对新一届村、社区“两委”干部特别是村、社区党组织书记的培训，提高综合素质和能力。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖面，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好的服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务，建立和完善便民服务中心、党员服务中心，发挥党代表工作室作用，推广群众事务代办、民情日记、一站式服务、党员承诺践诺、党员志愿服务、在职党员到社区报到为群众服务等做法，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜。

三、抓好各个环节工作

坚持问题导向、教育实践并重、边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。各地区各部门各单位党委(党组)要根据中央和省委的部署要求，制定符合本地区本部门本单位的实施方案，经督导组审核后，报上级党委教育实践活动领导小组备案。

(一)学习教育、听取意见

1.抓好重点内容的学习。各地区各部门各单位要结合实际，把个人学习和集体学习结合起来，制定学习教育计划，对不同群体党员的学习提出不同要求。按照中央《意见》、省委《实施意见》规定的学习内容，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，学习中央和省委教育实践活动读本，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

2.结合实际创新学习方法。(1)开展集中讨论学习。结合中心组学习、读书交流会、开展党日活动、观看电教片、到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式，集中开展讨论式学习。重点围绕群众路线时代内涵、本地区本部门本单位“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。县处级以上领导干部要统筹安排，认真参加学习贯彻总书记系列讲话精神集中轮训。市县党员领导干部每周集中学习的时间不少于半天;执法部门、窗口单位、服务行业要灵活安排学习时间，不能停产学习。(2)开展调研体验学习。市、县机关领导班子成员要广泛开展调研式学习，针对学习讨论中查找到的问题列出专题、分头调研、分别破题，并结合调研内容开展一次讲学，为本地本单位党员、干部上一次辅导课。承担公共服务和社会管理职能、联系民生紧密、直接服务群众的市、县机关和企事业单位的领导干部，要开展体验式学习，以服务对象的身份，到本单位从首道程序开始办事，全程体验本单位的工作作风和服务质量;以普通干部的身份，到服务窗口或基层一线参与面对服务对象的实际工作。(3)开展小型分散学习。村、社区、非公有制经济组织、社会组织党员，在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时，要采取制作宣传栏、编发口袋书，以及利用手机信息、网络QQ、微信微博等现代信息手段组织开展学习。

3.直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。注意运用第一批活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。(1)市县领导班子要以组织的名义，就“四风”突出问题和加强作风建设，统一征求下一级党组织对本级领导班子及成员的意见。汇总梳理后，属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领，班子成员个人不再以组织名义重复征求意见;涉及到各级直属单位的问题和意见反馈到各有关单位，各单位不再集中征求基层意见。(2)领导班子成员个人要采取召开座谈会、个别访谈、随机调研、到党代表工作室接待群众等方式听取意见。注意听取分管部门和分管单位党员、干部和群众意见，特别是基层党员、干部和群众的意见。(3)要拓宽经常性听取意见渠道。通过在政务网站、门户网站开通征求意见栏目，或设计调查问卷、设置意见箱、开通微博微信等办法征求意见。村、社区党员注意采取进户上门等方式走访群众听取意见。非公有制经济组织党员注意利用工余时间走访企业出资人、生产经营一线职工听取意见。社会组织党员注意走访合伙人、服务对象、会员和职工听取意见。

4.边学边改。从一开始就改起来，把第一批教育实践活动单位延伸到基层的整改任务特别是专项整治任务，与自身查摆出来的问题结合起来，列出清单，建立整改台账。实行动态管理，解决一个销号一个。

(二)查摆问题、开展批评

1.找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议，进行认真分析和梳理，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，乡镇、村(社区)还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。督导组要将收集到的问题和意见，及时向所督导地区、单位党委(党组)主要负责同志和党员领导干部反馈。

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2.普遍开展谈心谈话。各地各单位党委(党组)主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。基层党组织要组织单位内部、科室内部广泛开展谈心交心，党组织负责人和行政负责同志要带头谈，既要谈自己的问题，又要勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

3.认真撰写对照检查材料。市、县(市、区)及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员和乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见。上级党组织、党委(党组)负责同志和督导组要严格审核把关。村、社区、非公有制经济组织、社会组织等其他基层组织要围绕联系服务群众做好对照检查，是否撰写对照检查材料，可区别情况提出要求。

4.开好专题民主生活会。市、县(市、区)及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。制定专题民主生活会工作方案，报督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间。督导组要严格把关，做到“五不开会”，即：谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。以整风精神开展批评和自我批评。会上，党委(党组)主要负责同志代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对党委(党组)主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。通报民主生活会情况。会后，党委(党组)主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会，通报准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参会人员主要是本级领导班子成员、直属和内设单位主要负责同志、下一级地区或对口单位主要负责同志等。省委督导组全程参加市、县(市、区)党委领导班子专题民主生活会;上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。

5.开好专题组织生活会。基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会;党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会;窗口单位、服务行业党组织的专题组织生活会，要邀请服务对象代表参加。

(三)整改落实、建章立制

1.认真制定整改方案。市、县(市、区)及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，形成整改台账。领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区、非公有制经济组织、社会组织等其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，通过新闻媒体、门户网站和党务、政务、企务、校务、村务公开渠道进行公示，接受群众监督。整改方案经督导组审核后，报上级党委教育实践活动领导小组备案。

2.狠抓专项整治不放松。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键，直接影响活动的成效。要坚持上下联动，不折不扣地落实中央和省委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。每个专项整治都要有专门的方案，明确推进措施、牵头部门和具体责任人。专项整治方案经督导组审核后，报上级党委教育实践活动领导小组备案。

3.把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，采取暗访为主，随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4.健全落实制度规定。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。制度建设计划经督导组审核后，报上级党委教育实践活动领导小组备案。注意把第一批活动中中央和省里出台的制度和办法，在第二批活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄，重复建设。强化制度执行，提高党员干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、注重分级分类指导

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把规定动作做到位，使自选动作有特色。

(一)时间安排。第二批教育实践活动大体安排8个月时间，到2014年9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。考虑到我省村、社区正在换届以及乡镇(街道)、村(社区)的实际情况，可采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各地各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

(二)注重分类实施。市县领导机关、领导班子和领导干部要聚焦“四风”问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶、党员示范岗责任区等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众上受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取业余、灵活的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

(三)发挥行业系统指导作用。以行业为主管理的省教育厅(省委教育工委)、省民政厅(省社会组织党委)、省工商联(省非公有制经济组织党委)等部门要制定民办高校、非公有制经济组织、社会组织活动实施方案，并成立省级行业指导组，市、县(市、区)相应成立本级行业指导组，加强对本行业基层单位活动的领导和指导，全面掌握活动开展的基本情况，注意发现活动中的问题并提出有针对性的建议。省直有关单位要充分发挥系统的指导作用，共同推进第二批活动。

五、加强组织领导

(一)落实领导责任。市、县(市、区)党委对本地区教育实践活动承担直接责任，在抓好本级班子活动的同时，要抓好本地区活动的开展。乡镇、街道党(工)委主要抓好班子自身的活动，负责组织村、社区等基层党组织和党员的活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的活动。市、县(市、区)党委成立教育实践活动领导小组，主要负责同志担任组长;领导小组下设办公室，负责日常工作;其他单位要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责活动。各级党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要着重解决的问题做到心中有数;对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在活动中走过场的，要追究一把手的责任。党委组织部门要切实履行工作职责，充分利用开展活动的机会，掌握各级领导班子和领导干部情况，从严教育管理干部;党委办公室、纪委、宣传等有关部门要密切配合，形成工作合力。要用好的作风组织开展活动，防止文山会海，力戒形式主义。活动结束后，各地各单位党委(党组)要向上一级党组织作出书面报告。

(二)建立领导联系点。省委常委各选择1个县(市、区)作为联系点。重点开展7项工作：审阅联系点开展教育实践活动的实施方案;听取联系点党委领导班子及成员“四风”问题征求意见建议的情况;与联系点党委领导班子主要负责同志及有关同志谈心谈话;审阅联系点党委领导班子及党政主要负责同志对照检查材料;出席联系点党委领导班子专题民主生活会;审阅联系点党委领导班子整改方案及专项整治方案和制度建设计划，督促抓好整改措施的落实;深入联系点调研，到党代表工作室听取群众意见。各地级以上市委常委各选择1个县(市、区)或市直属单位、企事业单位作为联系点，确保每个县(市、区)都有市委常委同志联系指导。市、县(市、区)委委员要带头联系后进村、问题突出村和困难企事业单位，定期到基层党代表工作室接待群众，深入体验群众生产生活，帮助解决实际问题。垂直管理部门和行业主管部门要在本系统本行业选择基层单位作为联系点，指导活动开展。

(三)强化督促检查。省委教育实践活动领导小组要向各地级以上市派出督导组，全程督导地级市领导班子把活动各项任务部署落到实处，对市直属单位和企事业单位及县(市、区)开展活动进行巡回检查指导。市、县(市、区)要选派政治强、原则性强、责任心强的同志组成督导组，全程督导所属地区、单位开展活动，市委督导组要对乡镇、街道党委书记对照检查材料进行抽查、严格把关。干部以垂直管理为主的省地税局，要派出督导组，并制定本系统活动实施方案，切实加强对下属单位开展活动的督导。督导组要认真审阅督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等，对征求意见、谈心谈话提出指导意见，全程参加专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作和第一批活动延伸下沉整改任务的落实，对落实活动重点任务的情况进行督促检查，推动化解矛盾、维护稳定各项工作落到实处。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

(四)大力宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传中央和省委有关精神，充分反映活动成效。总结提炼好经验好做法好典型，注重树立宣传把开展活动与全面深化改革、促进科学发展紧密结合，在落实省委重大部署、重要工作上体现宗旨意识、贯彻群众路线方面的典型，特别是选树一批乡镇(街道)、村(社区)、非公有制经济组织、社会组织党组织书记先进典型，及时曝光反面典型。加强理论研讨交流，创新理论成果。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

(五)坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来，与落实省第十一次党代会和省委十一届三次全会确定的各项目标任务结合起来，与巩固扩大第一批活动成果结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。