保定群众工作站建设纪实——为民服务就要沉到底

第一篇：保定群众工作站建设纪实——为民服务就要沉到底

保定群众工作站建设纪实——为民服务就要沉到底

河北新闻网讯（河北日报记者葛西劝 通讯员梁晓冬、李志军）2008年7月以来，保定市大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，通过在全市所有行政村（社区）建立群众工作站，探索出一套行之有效的群众工作“保定模式”。两年多来，近两万名干部深入6598个行政村（社区），走访群众130多万户次，帮扶困难家庭47000余户，协调解决各种难题8万余件。

深入一线，下派干部解决实际问题

2008年3月，保定紧邻北京的涿州市，派干部入村排查矛盾消除隐患，为北京奥运安保做准备。保定市委领导在调研时发现，涿州的做法不仅切实、高效，下派干部还为群众解决了不少生产、生活中的实际问题。保定市对涿州的工作加以总结、完善，建立“群众工作站”制度，并在全市广泛推广。

按照市委规定，群众工作站人员不与本单位工作脱钩，不在基层吃住，每月“逢五”（5日、15日、25日）进站工作，既能为群众办事，又不增加基层负担。机关干部入村进站后，主要关注民生热点，重点排查调处矛盾隐患。

在实际工作中，保定市探索推行了信访代理制度，工作队员主动代替群众到有关部门反映问题，既节省了群众上访成本和时间，又引导群众依法有序反映问题，进一步促进了社会和谐稳定。

由于机制设计科学合理，这一形式收到较好效果。仅在2008年的半年时间里，保定市各群众工作站就为群众办实事好事67420件，代理群众信访12750件，化解各类矛盾纠纷35600多起，使到市以上信访总量同比下降36.2%，到市以上集体访同比下降26%，非正常访同比下降41.4%，圆满完成奥运安保任务。

完善机制，群众工作站纳入制度建设

看到群众工作站在维稳方面发挥的巨大作用，保定市对其功能及时进行总结，将其职责定位为“一个服务、四个促进”：服务群众，促进经济社会发展、促进社会和谐稳定、促进干部作风转变、促进基层组织建设。随着形势的发展和工作的深入，保定市委、市政府因势利导，及时调整群众工作站工作重心、拓展工作内容，将总体目标确定为“构建和谐、锻炼干部”，使群众工作站工作从“战时状态”转变为“日常状态”。

群众工作站运行的过程，也是不断完善发展的过程。针对运行过程中出现的部分干部坐等群众反映问题、办几件事就“一劳永逸”等“简单干”倾向，保定市委特别强调工作队员必须坚持入户走访，并提出刚性要求：走访群众，宣传工作站，了解村情；走访困难和有信访诉求的群众，尽力为他们排忧解难；走访老党员老干部、复员军人和群众代表，征求意见和建议，改进工作方式方法；走访专业户和致富带头人，帮助谋划加快发展。

为规范群众工作站日常运作，市县两级出台了系列措施：工作站的职责要公示，让群众知道；工作队员完成的规定动作要填写《工作日志》，由村党支部审核盖章。他们还细化了提供致富信息、摸排矛盾隐患、代理群众信访、走访群众的数量、群众的评价等9项考核指标，其中“为促进经济社会发展提供力所能及的帮助”一项占了较大分值，让工作队员进站干实事、下站谋大事。为保障队员上站时间，全市规定“逢五避会”，为工作站工作让路。起初，各群众工作站或“单打独斗”，或依靠本部门优势给群众办实事。一些涉及多个部门的事情，办起来就比较吃力。为改变这种状况，2010年，保定在各乡镇设立群众工作总站，定期汇总、协调村级工作站想干、不好干的事，鼓励工作队员为群众干大事、谋大局；并且规定，队员派出部门要与驻地建立长期帮扶关系，进一步增强了各单位的责任感。保定模式，建设服务群众和锻炼干部新平台

近日，高阳县龙化乡南龙化村的大喇叭开始广播了——“村民注意了，我们群众工作站了解到全村40多家服装加工户存在资金短缺问题。通过和县农业银行协调，为服装加工户争取到了300万元小额贷款，有贷款意向的村民请到村委会办公室进行咨询”。

清苑县冉庄乡封庄村，驻村群众工作站的干部经过和另一个乡的共同努力，给本村一位村民带来喜讯：那里欠他的近两万元打井工本费有着落啦。原本这位村民是要为此事打官司的。

保定新市区农专社区的居民发现，滞留在居民区附近很长时间的建筑垃圾不见了。原来，驻该社区群众工作站队员带领党员志愿者及社区干部，利用三轮车、小拉车等运输工具，一大清早就把垃圾清走了。

……

从群众所思所需所盼出发，为群众多办实事好事，成为群众工作站干部的共同目标。2年多来，群众工作站共为群众提供致富信息11.3万多条，协调用于农村（社区）各项事业发展的资金近4亿元，有力促进了农村经济社会发展，加快了新农村建设步伐；协助培训党员17000场次，指导发展党员12000名，培训入党积极分子67000多名，新建、整修“两室”6800多间，巩固和夯实了基层组织基础，促进了基层组织建设。

群众工作站还培养和锻炼了干部，进一步促进了干部作风转变。保定市委规定，工作站长中副科级以上干部必须占工作站长总数的80%以上，新招录的公务员、选调生和后备干部必须列入其中。2年多来，全市提拔重用有群众工作站经历的干部1500多名，引导更多干部愿意到基层接受锻炼。

为民服务就要沉到底。群众工作站之所以能发挥积极作用，保定市委书记宋太平认为，一是在于它职责任务明确。在工作内容上，主要是帮助群众办实事、解难事；在组织管理上，由当地县（市、区）群众工作领导小组统一管理。群众工作站协助当地党委和政府抓基层党建工作，同基层组织是相互支持、相互配合、相互监督的关系。这样，群众工作站就成为已有群众工作方式的有益补充，实现了对现有职能部门和基层组织作用的有效整合。二是着眼于群众需要。随着经济社会快速发展，群众生产生活中需要咨询、办理的事情越来越多，急切盼望有人来解决。群众工作站为解决群众的实际问题提供了平台，既能让群众从中得到实惠，又能使广大干部因此得到锻炼。

第二篇：群众工作站建设情况汇报

讲武城镇朝冠村

群众工作村工作室运行情况的报告

县委群工部：

我村坚持把群众工作室作为联系干部和群众的连心桥，作为强本固基、构建和谐社会的重要抓手。现将我村有关情况报告如下：

一、为群众办实事情况

1、按照上级要求，我村积极配合县驻村干部开展工作，为解决群众饮水困难，我村已建设完成深水井建设：打深水井一眼，深度300米，全村管道已经铺设完成，即将投入使用。

2、加大学校建设，促进学校安全环境建设。为改善村小学环境，目前已协调朝冠村小学完成校园硬化，硬化面积1000平方。

二、解决群众信访问题情况

村王小玲和砖厂浇地纠纷目前已经调解，浇地机井房和浇地配套设施已经完成。

王凤山和李金玉的矛盾情况，正在积极化解当中。朱先芝和邻居王守民的纠纷正在解决当中。

秋季放火未出现一把火。

目前未出现一人到县及县以上上访。

三、存在的问题

遗留信访问题情况比较复杂，正在积极协调当中，四、下步打算

继续加大对群众的宣传力度，让党的政策深入人心，让群众的连心桥越铸越牢。同时进一步强化责任意识，严格落实工作制度，加强督查落实，对擅自离岗等现象，严肃处理。

第三篇：群众工作站建设标准

二、村（社区）群众工作室建设标准

村（社区）群众工作室要达到10有建设标准：

1、有标牌：在村（社区）办公场所醒目位置悬挂“××村（社区）群众工作室”标牌，规格等与党组织标牌一致。

2、有办公地点：有条件的村（社区）可单独设一个办公室作为“群众工作办公室”，不具备条件的可与其他办公室合署办公，但必须在门口标示“群众工作办公室”。

3、有工作人员：群众工作室主任一般应由村（社区）书记兼任，成员由两委班子和各社长组成。

4、有办公设施：群众工作办公室内应有基本的办公设备和便民服务设施。如办公桌椅、档案柜、电脑、饮水机等。

5、有相关制度：在群众工作办公室内须悬挂《群众工作室管理制度》、《信访代理制度》等有利于切实保障群众工作有效开展的工作、考核等制度措施。

6、有工作台账：应建立包括《群众工作室接访登记薄》、《群众工作室工作日志》、《群众工作室会议记录本》、《群众工作室矛盾纠纷排查记录》等内容的工作台账，以记录和反应日常开展工作情况。

7、有工作日志：村（社区）每天开展群众工作情况应以工作日志形式进行反应。

8、有信息员队伍：各村（社区）要建立一支政治素质高，热心群众工作，覆盖整个辖区的信息员队伍，以便及时掌握社情民意和群众关注的热点，对重大不稳定因素提前介入，确保对各项信息的提前掌握。

9、有信息研判：每月应进行2次辖区矛盾纠纷排查会议，确保小事不出村，大事不出镇。

10、有定期例会：应定期或不定期召开不同层面的群众工作会议，总结工作，征求建议，对不能解决的及时向镇群众工作站上报。

第四篇：群众工作站建设情况汇报

中共西土山乡委员会

西土山乡人民政府

关于群众工作站及辖区内村工作室建设运行情况的报告

市委群工部：

乡群众工作站和村群众工作室是联系乡村干部和群众的连心桥，是强本固基、构建和谐社会的重要抓手。我乡非常重视工作站、室的建设运行。现将有关情况报告如下：

一、乡群众工作站及村群众工作室的建设

按照上级文件要求，我们高标准建设了乡群众工作站，建筑面积60平米，配备高配置微机一台，配齐了办公桌椅和办公用品。工作站的领导小组名单、接访安排名单、工作流程以及各项规章制度全部张贴、喷绘上墙，让群众一目了然，为群众提供了最大的便利。工作台账、会议记录等各项文件资料配置了专门的橱柜。全乡19个行政村，全部高标准建立了群众工作室，无一遗漏。工作室工作制度、工作台账、工作流程及各项制度一应俱全。

二、乡群众工作站和村群众工作室的运行

在4个多月的工作运行中，乡工作站累计受理群众矛盾纠纷46起，实际解决25起，未解决的纠纷已规定了办结期

限，力争尽快解决。全乡19个行政村工作室累计受理群众矛盾纠纷98起，实际解决74起，办结率达77%，当场办结51起，办结率达53%，较好的发挥了群众工作站（室）的作用。

三、乡群众工作站和村群众工作室存在的问题

由于是农忙季节，工作站、室的值班人员不能保证全天候在岗，个别村擅自离岗、缺岗现象严重。另外群众对工作站、室还存在疑虑，持观望态度。

四、下步乡群众工作站和村群众工作室的工作开展 继续加大对群众的宣传力度，让党的政策和群众工作站、室的工作性质深入人心，让这座干部群众的连心桥越铸越牢。同时进一步强化责任意识，严格落实工作制度，加强督查落实，对擅自离岗等现象，严肃处理。

五、对群众工作部的建议

建议群众工作部对乡工作站、村工作室人员进行定期培训，提高工作人员的业务、服务水平。同时在经费方面对乡、村予以倾斜，建立相关补贴制度，提高工作人员的积极性。

2011年9月30日

第五篇：群众工作站建设情况汇报

中共梁二庄镇委员会

梁二庄镇人民政府

关于群众工作站及辖区内村工作室建设运行情况的报告

县委群工部：

镇群众工作站和村群众工作室是联系镇村干部和群众的连心桥，是强本固基、构建和谐社会的重要抓手。我镇非常重视工作站、室的建设运行。现将有关情况报告如下：

一、镇群众工作站及村群众工作室的建设

按照上级文件要求，我们高标准建设了镇群众工作站，建筑面积135平米，分为上下两层，高配置微机一台，配齐了办公桌椅和办公用品。工作站的领导小组名单、接访安排名单、工作流程以及各项规章制度全部张贴、喷绘上墙，让群众一目了然，为群众提供了最大的便利。工作台账、会议记录等各项文件资料配置了专门的橱柜。全镇31个行政村，全部高标准建立了群众工作室，无一遗漏。工作室面积均在35平米以上，工作制度、工作台账、工作流程及各项制度一应俱全。

二、镇群众工作站和村群众工作室的运行

在两个多月的工作运行中，镇工作站累计受理群众矛盾纠纷58起，实际解决50起，办结率达86.2%，当场办结24起，办结率达41.4%，未解决的纠纷已规定了办结期限，力

争尽快解决。全镇31个行政村工作室累计受理群众矛盾纠纷208起，实际解决162起，办结率达77.9%，当场办结151起，办结率达72.6%。镇村两级受理的所有矛盾纠纷均未出镇，未出现一人到县及县以上上访。

三、镇群众工作站和村群众工作室存在的问题

由于是农忙季节，工作站、室的值班人员不能保证全天候在岗，个别村擅自离岗、缺岗现象严重。另外群众对工作站、室还存在疑虑，持观望态度。

四、下步镇群众工作站和村群众工作室的工作开展 继续加大对群众的宣传力度，让党的政策和群众工作站、室的工作性质深入人心，让这座干部群众的连心桥越铸越牢。同时进一步强化责任意识，严格落实工作制度，加强督查落实，对擅自离岗等现象，严肃处理。

五、对群众工作部的建议

建议群众工作部对镇工作站、村工作室人员进行定期培训，提高工作人员的业务、服务水平。同时在经费方面对镇、村予以倾斜，建立相关补贴制度，提高工作人员的积极性。