东河区街道基层组织建设年活动实施方案

第一篇：东河区街道基层组织建设年活动实施方案

xxx街道基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据自治区和市委有关部署要求，现就在全街道开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、开展基层组织建设年活动的总体要求和工作目标总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真贯彻落实自治区关于“抓基层、打基础”的一系列措施，以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为核心，以创先争优为载体，不断深化“三级联创”领导责任机制，以“社会效益、政治效益、经济效益”和群众满意度为度量衡，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展。服务群众、凝聚人心。促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

工作目标：街道基层组织建设战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众、维护稳定的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步加强，发展党员质量等到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党组织工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新领

域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、突出工作重点，统筹推进各领域基层组织建设开展基层组织建设年活动，以农村、社区、非公有制企业、社会组织为重点，以建立健全工作规程为着力点，统筹推进基层党建各项工作，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用；以开展“赴基层转变作风服务群众”活动为抓手，引导机关党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系。

（一）以各社区和村委会建设为重点，全力抓好基层组织建设。

在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，重点抓好村两委换届选举、后进村集中整顿工作。

在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高区域化党建成果，重视加强村改居社区，新建小区党建工作。推行网格化管理，级团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

在非公有制经济组织和新社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织覆盖面，探索开放式党组织活动，推进党群共建。

（二）以提升服务功能为核心，全面加强街道社区党建工作。一是实行“网格化”管理，将每个社区划分为2至5个网格，推动网格警员（公安片警）、网格管理员（流动人口协管员）、网格助理员（社区包片干部）、网格督导员（社区聘请）、网格党支部书记或党小组组长、网格司法力量和网格消防员进网格，管理和服务都落实在网格、生效在网格。小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护等，努力做到“小

事不出网格、矛盾纠纷不上交”。二是对经过认定和鉴定的出租房屋进行挂牌管理（出租房屋许可证），社区协同公安派出所定期清查、走访出租房屋，积极开展“星级出租户”评选活动，并在各类宣传媒体、小区电子屏及社区党务公开栏进行公示，以表彰先进，激励后进，共同营造平安和谐的居住环境。三是构建社会主义和谐社会是加强和创新社会管理的根本目标。街道党工委结合“管理社区、服务百姓”的基本职能，继续推行“13579”的社区建设工作思路，大力推进和谐社区建设。“13579”工作体系即围绕一个中心、推进三大工程，完善五项机制，落实“七民” 工作法，打造“九星”精品社区。

（三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平。深入推进机关党建示范单位创建活动。健全规章制度，完善工作措施。着力转变机关工作作风。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，开展“五好”党员争创活动。深化机关效能突出问题综合整治活动，巩固机关作风效能管理年活动成果，改进工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系群众，帮助解难题、办实事。加大机关干部到基层一线挂职锻炼工作力度，促其增长才干、提高能力。

（四）以现代文化为引领，丰富居民群众文化生活。着力打造“活力东河”、“欢乐在社区”等一系列文化品牌，按照“一月一活动，四季四主题”的文化活动思路，开展“绿色环保季、红色感恩季、金色丰收季、蓝色平安季”等“活力东河”系列文体活动。

（五）以扩大组织覆盖，规范新领域党建工作。一是构建区域化党建格局。总结推广“大党委”、“网格化”建设，扎实推进社区共建、村警共建、军地共建、村企共建活动。推进在商业

网点、建筑工地、专业合作社、专业协会、农民工队伍中建立党组织。二是带动和促进规模以下非公企业及其他社会组织党建工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。非公有制经济组织党工委、新社会组织党工委、工会、团委的建设工作，覆盖率达到100%。三是推动城乡党建统筹发展，将“部门包村”、“百企帮百村”、“一点五户”等做法以长效机制形式固定下来，推动城乡基层党建工作统筹协调发展。

(六)提升服务水平，增强基层党组织活力。围绕开展干部赴基层、转变作风、服务群众活动，不断推进基层组织建设工作，强化服务群众功能。一是强化基层组织管理功能。深化“四议两公开”工作法，全面推进农村基层党务、村务公开，加强党内基层民主监督。二是强化基层组织维稳功能。深化落实“四知四清四掌握”工作机制，积极推进市、街道领导联系重点复杂片区制度。以城乡结合部、商铺集中区、流动人口聚居区等重点复杂区域为重点，全面推广“四类三星级管理法。加强一线维稳力量和群众和骨干队伍建设，全面推进边防警官兼任村官工作，加强重点街道专职联防队、村（社区）专职治保主任队伍建设。全面提高“十户长、楼栋长”待遇，建立一支十户长、楼栋长、治安信息源、农村“四老”人员、志愿者、在职党员为主的群众骨干队伍。畅通社情民意收集渠道，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，严格落实维护稳定和信访工作责任制。三是强化基层组织服务功能。以“五百”服务、“民情流水线”、“居民说事制”、为民服务全程代办、建立农村服务站、推广365便民服务措施、在职党员进社区等做法为载体，开展好面相社区成员的便民服务，面向辖区单位的社会化服务，面向社会困难群体，优抚对象和老年人、少年儿童的正对性服务，不断提高服务质量。积极开展就业再就业服务，组织各类技能培训，立足服务社区居民，兴办托老、托幼、家政服务等各类经济实体，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

三、强化组织领导，确保基层组织建设年活动取得明显实效

街道党组织要高度重视开展基层组织建设年活动，党工委（党组）主要负责同志切实担负起党建第一责任人的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，各社区、村每年用于抓基层党建工作工作经费要逐年增加，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。要周密部署，精心组织，加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求街道党工委、村（社区）党组织书记就抓党建工作情况分别向上级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对街道、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为街道党工委和社区、村党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

四、进度安排

（一）动员部署安排（2012年3月8日至3月20日）街道采取中心组学习、集中学习、个人学习、专题辅导等形式，认真学习党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议和市委全委（扩大）会议有关精神，认真研究制定党的基层组织建设年活动实施方案。

（二）调查研究阶段（2012年3月21日至3月31日）各党组织针对其发挥作用，深入基层开展调查研究，认真听取基层党组织和党员、群众的意见和建议，并建立健全抓基层党的建设考核评价机制。

（三）深入实施阶段（2012年4月1日至10月31日）各党组织要积极探索新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，有计划地抓好各项工作任务的落实。指导基层党组织明确改进提高目标，使每个党组织在原有基础上有新的提高。

（四）总结验收阶段（2012年11月1日至12月31日）在此次活动进行结尾时，对本街道各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，形成长效机制。

扎实开展基层组织建设年各项活动的实施，各社区、各村委会、各单位要结合各自实际，把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到两不误、两促进。

第二篇：基层组织建设年活动实施方案

李集街中心卫生院

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是中央着眼于全面推进新时期党的建设新的伟大工程作出的重要部署。为进一步加强和改进我院党支部组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

（一）总体要求：

1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、自治区党委、市委、卫生局党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有的成功经验。

2、全覆盖。坚持一抓到底，抓到党员，每名党员都积极行动起来自觉参加进来。

3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。

4、受欢迎。贴近基层需要，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层党组织建设年活动办成群众满意工程。

（二）主要目标：

1、党支部战斗力进一步提高。切实抓好整改提高，巩固党支部建设成果，打牢党建工作的组织基础。

2、党员队伍整体素质进一步提高。加强党员队伍教育培训，不断提升党员的责任意识、大局意识、服务意识，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。

3、支部和党员服务群众的能力进一步提高。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化卫生院党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立党员干部良好形象。

4、支部制度化水平进一步提高。支部管理制度和规章制度更趋完善，支部生活更加规范，“评星定格”、党务、政务公开等

活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。

5、党员群众满意度全面提升。党支部工作创新水平进一步提升，打造和树立有影响力的先进典型党员先锋岗，塑造为民、务实、清廉的窗口服务单位新形象，党员群众满意度不低于80%，全面提升支部党建工作科学化水平和群众满意度。

三、主要内容

（一）强素质，建设能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。

1、抓培训，强班子。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，采取自学、集中学习、主题教育、交流发言相结合的方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，积极开展“争创学习型组织，争做知识型党员”活动，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“普通党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，不断提高政治和业务素质。

2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、医德修养要高于群众、业务技能要高于

群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

4、抓阵地，重氛围。进一步完善党支部活动场所建设，开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先进典型专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。

（二）深入开展创先争优活动。要以“争当为民服务先锋”为主题，立足岗位实际，扎实推进创先争优活动。

1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一 ”作风（建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务，争取一流业绩）；二是着力提升能力素质，积极开展“读无字书，做明白人”活动，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼，真正做到“能文能武”；三是加强行风效能督查，通过明察暗访、民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。

2、强化工作措施，不断提高服务质量。紧紧围绕“转变工作作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上，普遍开展“换位思考，亲情服务“、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，全面提高医疗卫生服务质量。

3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥卫生服务优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化精神文明创建活动，努力塑造卫生行业医德高尚的天使形象、行为规范的管理形象、文明优质的服务形象、环境优良的单位形象。积极构建为民服务体系，组织党员开展“五个一 ”活动，即：到联系单位过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事，进一步密切党群关系。

4、推进“三诊三送”群众活动。把上门送诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康的“三诊三送”等直接服务人民群众的活动作为惠民利民的重要措施，树立卫生行业服务群众、服务民生的良好形象。每年组织以党团员为主体的服务队，把健康服务送到村队，送到困难群众家中，让更多的老百姓受实惠。

（三）提升工作效能，不断加强党支部执行力建设。

1、实行目标管理。不断完善党建工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。

2、完善工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立党员干部承诺服务制、首问责任制、限时办结制、“三误”(延误、失误、错误)问责制、绩效考核制及重点工作跟踪落实制等制度。

3、强化监督考评。进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入工作目标考核范畴，通过组织考评、社会评议等形式，不断加强党支部执行力建设，推动卫生院效能水平不断提升。

四、方法步骤

（一）动员部署，调查摸底。一是认真组织党员学习局党委关于开展基层组织建设年活动实施方案，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。

（二）整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进” 的工作思路，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上有新的提高。

（三）学习先进，创先争优。结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

五、有关要求

（一)加强领导，确保活动正常开展。今年是创先争优活动的最后一年，组织建设年活动是当前和今后一个时期的的重大任务。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要进一步加强各自创先争优活动办公室自身建设，确保组织健全，办公场所到位，人员到位，经费到位。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。

（二）健全制度，确保活动取得实效。各单位党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。

（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心

工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展项目建设年活动结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作；又要狠抓党的基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、两促进”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。

第三篇：2012基层组织建设年活动实施方案

2012基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关工作方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年2月13日至3月10日）。镇党委成立了基层组织建设年活动领导小组，并召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。镇党委各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报镇领导小组办公室。

（二）开展调研阶段（2012年3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）深入实施阶段（2012年4月16日—11月30日）。镇党委组织办具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年11月—12月31日）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。

2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总）支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有5个创先争优示范点的基础上，再成功打造3个示范点。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有27个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党（总）支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党（总）支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

附件：县基层组织建设年领导小组组成人员名单

中共XX镇委员会

第四篇：基层组织建设年活动实施方案2012

**小学基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据二七教体文发【2012】6号文件关于《中共二七区教育体育局委员会基层组织建设年实施方案》的总体要求，为充分发挥教育系统党组织、党员作用，进一步加强中小学校党的建设，提高基层党建科学化水平，为“现代化教育体育强区、名区”建设提供坚强保证，现就刘砦小学开展基层组织建设年活动实施方案制定如下：

一、总体要求

**小学党支部建设年活动，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，以贯彻落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为抓手，一创先争优为动力，着力解决党支部中存在的突出问题，着力增强学校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，逐步形成职责明确、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。通过基层组织建设年活动的开展，是党支部推动科学发展、促进校园和谐，服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，一创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众加强学校支部建设”的总体目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的教师队伍为重点，突出“开展组织建设年活动，进一步推进教育教学质量提升”为主题，通过强基固本、提升功能，实现学校支部建设工作制度化、活动经常化。

三、加强党的基层组织建设工作内容

开展学校基层组织建设年活动，着重围绕迎接党的十八大的胜利召开开展工作，统筹抓好学校党建工作。以建立健全工作规程为着力点，统筹推进我校党建各项工作，引导我校党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。围绕工作大局，紧贴学校实际，突出重点，确保我校支部建设年活动扎实有效开展。

（一）加强组织建设，切实增强党支部的生机活力

1、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。

2、完善考核激励机制。坚持党支部目标考核制度，对软弱涣散的支部要进行整顿，促进转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党支部和优秀党员，及时处置不合格党员。

（二）重视队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质

1、积极开展建设学习型党组织活动。认真组织党员系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。开展“读书月”活动，力争为党员“月荐一本书”（政治、经济、法律、科技、传统文化、公文写作、信息网络等各种知识书籍）。开展“日读一小时、月读一本书、半年一交流”等系列读书活动，学习新知识，研究新问题。

2、抓好党员经常性的教育培训。扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员队伍素质。积极参加上级机关安排的培训，认真组织好党员的校内教育培训。围绕迎接十八大召开和学习贯彻十八大精神，党支部召开一次组织生活会，举办一期专题培训班，开展一次“理想信念、铭记党恩、爱岗敬业”的教

育，增强党员创先争优的热情。

3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全党支部定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。

4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，保证党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。

（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台

开展丰富多彩的主题实践活动。在我校党员中开展“我为党旗添光彩”的活动，激发党员的党性观念和宗旨意识，有选择地开展党员先锋岗、党员志愿者服务、党员文明承诺等丰富多彩的主题实践活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员先进性，发挥党员的先锋模范作用。

（四）拓宽阵地建设，全力夯实党务活动的基础

建立健全党员活动室。加强学校党员活动场地建设，利用活动室开展党内学习、党务公开、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。

（五）强化制度建设，努力提升党建科学化水平。

1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展

制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党性分析制度，党内监督制度，党务公开制度等等。

2、联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机

制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

3、建立健全发展教师党员工作的长效机制。学校支部要研究制定教师党

员发展规划，注重培养妇女党员，每年发展党员1名以上，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。

四、开展基层组织建设年活动的方法步骤

（一）制定方案，动员部署。（3月低完成）。

宣传发动。及时召开动员会，采取多种形式宣传发动，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党员。

（二）调查摸底，分类定级（4月15日前完成）

1.深入开展调研。对本校党组织进行一次全面的调查研究，要把党政共同负责制的落实情况，党支部、团支部、少先队作用发挥情况作为调研重点，切实摸清底数、找准问题。

2.分类定级。在充分调研分析的基础上，结合调查摸底、群众评议开展支部自评。

（三）找问题，整改落实（5月底前）。

对标查找问题；明确整改目标，形成具体方案；抓好整改落实，采取切实可行的措施，自身能解决要立即解决，不能够解决的要及时上报上级党组织，力争有突破有效果。

（四）巩固成果，完善制度。（6月底前）

（五）对标晋位，创先争优（7月—12月底）。

1.制定整改方案。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施。

2.推进普遍升级。要梳理党支部的有效做法，总结工作经验，在此基础上，确立对照标准，认真抓好整改落实。

3.开展专项表彰。结合创先争优活动召开表彰大会，对成绩突出先进个人进行表彰，树立典型。

4.宣传先进典型。通过多种形式和载体广泛宣传师德师风建设的先进经验和师德高尚的教师典型，着力为教师创造良好发展空间；团支部要着力于带好优良班风学风，促进学生全面发展，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

五、组织领导和推进措施

（一）提高认识，加强领导。广大党员要提高思想认识，狠抓工作落实，确保组织建设年活动丰富多彩、取得实效。学校党支部成立基层党组织建设年活动领导小组，负责活动的组织指导。

领导小组组长：

成员：

（二）强化舆论宣传。支部要切实加大宣传力度，采取各种途径和方式及时宣传，营造良好氛围。

2012年4月1日

第五篇：基层组织建设年活动实施方案

基层组织建设年活动实施方案

局各科室队，分局，城规委办：

根据《中共六盘水市委办公室关于印发〈六盘水市党的基层组织建设年活动实施方案〉的通知》（市办通字〔2008〕24号）文件精神，结合我局实际，现制定如下具体实施方案：

一、指导思想和目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进市规划局基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建“和谐六盘水”、实现全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

（二）总体目标

巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件、市发〔2007〕1号文件精神的落实，以加强党的基层组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高市规划局党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

二、方法和步骤

按照市委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2008年2月下旬至3月中旬）

召开一次党员大会暨动员部署大会由党组书记李维忠同志做重要讲话和进行动员部署。讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

（二）调查研究阶段（2008年3月中旬至4月上旬）

根据市委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。重点调研中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件的学习贯彻情况，在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员和群众的意见建议。在调查研究的基础上召开一次党组专题会议，研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。

（三）深入实施阶段（2008年4月上旬至10月下旬）

党的基层组织建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据“党的基层组织建设年”活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。机关党的建设要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。

（四）总结验收阶段（2008年11月）

认真总结“党的基层组织建设年”活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月15日前，将活动总结上报市直机关党的建设工作领导小组办公室。并认真做好迎接检查验收的准备工作。

三、重点工作任务

为确保“党的基层组织建设年”活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好省委提出的“强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀”五个项目工作任务的落实：

（一）“强化基础”项目

1、着力加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造机关廉政文化氛围。贯彻落实科级干部任前廉政谈话制度。以推进党务公开，深化政务、事务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

2、扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员“十六字”方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化《党章》意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行“三会一课”制度。

4、积极配合市有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能

（二）“提高素质”项目

1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现六盘水市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。

3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006-2010年全省干部教育培训规划》

和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。

2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。

（四）“示范带动”项目

争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取“五好”基层党组织工作。

（五）“党内关怀”项目

1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。

2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。

四、保障措施

成立六盘水市规划管理局基层组织建设年活动办公室。由局党组书记、局长李维忠同志任主任，陈琪副局长、柳钟雯专职纪检员、沈明总工程师为副主任，各科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在局党支部，日常工作由柳钟雯、孙勇、范瑜、吴迪同志负责。为基层组织建设年活动提供人力、物力、财力支持。