保持党的纯洁性扎实推进反腐倡廉建设[推荐5篇]

第一篇：保持党的纯洁性扎实推进反腐倡廉建设

孙述涛指出，近几年，在中央和省委、省政府的正确领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、惩防并举，坚持与时俱进、改革创新，坚持统筹兼顾、注重建设，全市党风廉政建设和反腐败工作成效显著，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强保障。党风廉政建设和反腐败工作，事关党执政地位的巩固，事关一个区域经济社会的健康发展，事关党员领导干部个人的幸福安康。各级各部门和广大党员干部务必高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，既要充分看到反腐倡廉建设已取得的明显成效，振奋精神，坚定信心，又要清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，居安思危，增强忧患意识，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

孙述涛强调，围绕中心、服务大局，是推进反腐倡廉建设的根本要求。要更加自觉地把反腐倡廉建设放在全市工作大局中来思考、谋划和部署，更好地为推动科学发展、促进社会和谐提供有效服务和有力保证。要在推动重大决策部署落实上取得新成效，加大对各项规划、政策、措施、项目的监督力度，做到项目建设推进到哪里、资金投放到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。要在提高效能、优化环境上实现新突破，按照“群众和企业的需要就是政府施政的第一选择，群众和企业的利益就是政府施政的第一考虑，群众和企业满意就是政府施政的第一标准”的理念，认真整改服务态度、服务规范、服务流程、服务效率、服务水平等方面存在的问题，真正做到让群众和企业不用找人也能好办事、快办事、办成事。要在解决群众反映强烈的突出问题上取得新进展，从群众最关心、最现实、最直接的利益出发，讲党性、讲公平、讲感情，以更大的热情、更有力的措施，把群众想办的事办好、把群众反映的问题解决好。要在惩防体系的构建上开创新局面，坚持惩防结合、预防为主，加强惩防体系建设，进一步建立完善干部教育、监督制度，让干部时时处处感受到组织的爱护、监督的约束。

孙述涛要求，坚持党要管党、从严治党，切实做好保持党的纯洁性各项工作。保持党的纯洁性，既是有效化解长期执政带来的各种风险的客观要求，是积极应对发展市场经济带来的各种挑战的必然要求，也是解决党自身建设存在的突出问题的现实需要。要加强正面宣传教育，大力宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的路线方针政策，旗帜鲜明地抵制各种错误思想影响，增强政治敏锐性，确保思想纯洁。要充分发挥模范作用，以深入开展创先争优活动为契机，把思想教育与作风整顿结合起来，切实加强基层党组织建设和领导班子建设，确保队伍纯洁。要坚持求真务实，做到思路目标实、工作措施实、对群众实，确保作风纯洁。要增强自我净化意识，自重自省自警自励，做到为民用权、为民谋利、为民守责，确保清正廉洁。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，落实责任，把反腐倡廉建设的各项任务落到实处。要大力支持纪检监察机关工作，选好干部、配强班子，旗帜鲜明地支持纪检监察机关秉公执纪。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，全面履行党章赋予的职责，以改革创新精神谋划和推进纪检监察工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

张惠在主持会议时强调，各级领导干部要坚持“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，带头提高党性觉悟，带头严守廉政纪律，切实做到领导到位、责任到位、工作到位、落实到位。各级各部门要坚持依法行政，更加重视制度建设，按程序议事，按制度办事，以完善的程序、严格的制度来规范行政权力运行。要按照服务流程再造的要求，进一步理顺部门的科学民主议事制度、行政审批制度、行政执法监察制度、投诉受理制度，既要提高行政效能、优化行政服务，又要加强廉政风险点排查，堵塞制度性漏洞，消除滋生腐败的土壤。要主动将权力放到阳光下运行，自觉接受各方面的监督，建立健全决策听证论证制度，实行依法决策、科学决策和民主决策。各级纪检监察机关和纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责，加强监督检查，强化工作措施，狠抓任务落实，确保

党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效，为全市经济社会平稳较快发展提供坚实保证。

第二篇：保持党的纯洁性,扎实推进党风廉政建设

深入学习贯彻十八大精神

保持党的纯洁性，扎实推进党风廉政建设

民乐县委党校 张森林

我今天给大家讲的题目是：《深入学习贯彻十八大精神，保持党的纯洁性，扎实推进党风廉政建设》。

我们作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家的兴旺发达、长治久安。

胡锦涛同志在十八大报告中提出“要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，同时对每一个党员从思想理论、党性原则、道德建设等方面提出更高标准。

他在《报告》中还指出“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”

十八大报告中首提“纯洁性建设”，反映出新形势下，党对自身机体的健康问题如极少数党员的“信仰危机”等，有非常清醒的认识。

当下的中国正处在社会思潮多元、利益格局多变的改革攻坚期和矛盾凸显期。一些中共党员在思想上对共产主义理想信念开 始动摇，出现“信仰危机”；工作上干劲不足、落实不力、纪律不严、政令不畅，贪污腐化、官僚主义现象时有发生，出现“信任危机”。尤其是近一段时期以来极个别党内高层领导的腐败问题（刘志军事件、***等），在民众中造成极其恶劣的影响。“这些都是党员队伍不纯洁的表现，不仅关系党的声誉，更关系党的生死存亡。从以上我们可以看出来，保持党的纯洁性在当前的极端重要性。

那么我们先要搞清楚，究竟什么是党的纯洁性？为什么在当前这样形势下，要强调保持党的纯洁性问题？纯洁，从字面上来理解，大家都明白就是指纯净、洁白，“纯”是没有杂质，“洁”是没有污点，干净、清白。那么党的纯洁性的内涵又是什么呢？陈云同志曾经深刻地指出，咱们这个纯洁性，它主要不是指年幼、年轻、没有社会关系，那种单纯的纯洁，而是指在复杂动荡的环境中，忠于社会主义坚持奋斗的纯洁。从这里看出，我们讲党的纯洁性不是单纯的纯洁，而是指坚定的信仰、党性、严明的组织纪律性。这里面就包括咱们思想的纯洁、队伍的纯洁、作风的纯洁，还有我们的清正廉洁各个方面。那为什么总书记要在这样形势下，今天强调纯洁性的问题呢？这是由咱们世情、国情、党情的变化，咱们面临的国内外形势的发展的需要，作出了战略部署。

改革开放三十多年，可以说我们国家各方面都取得的巨大成功，咱们经济总量已经超过日本，成为世界第二位，国人骄傲，世人惊奇。但是也要清醒地看到矛盾和问题也在集聚，胡锦涛主席在2011年“七一”讲话中讲了“四个危险”、“四个考验”，就是对现在党情、国情的变化做了深刻的概括。去年我们召开十八大，十七届五中、六中、七中全会部署我们要加快转变经济增长的方式，六中全会部署了我们要推进社会主义文化改革，要促进社会主义文化的大发展、大繁荣，这个任务是非常艰巨的。我们又站在了新的历史起点上，如何应对挑战、化解危险？根本的问题是要加强党的自身建设。纯洁性，它和先进性是一致的。先进性是纯洁性的内在根据，纯洁性是先进性的外在表现。总书记在全会中讲，他对先进性的问题已经作了专门的系统的概括，那么这一次针对种种不纯洁的问题、党风廉政建设存在的问题来专门讲纯洁性的问题。咱们国家干部队伍状况发生了很大的变化，从我们党员数来讲，我们新中国刚刚成立的时候全国的党员数是440万，咱们改革开放初期党员数是3600万，现在我们已经发展到8000多万党员，这个情况发生了很大的变化。所以应对考验、挑战，加强纯洁性建设是我们党先进性的内在要求，也是形势的需要，我们作为一个党员领导干部，一定要从理论与实践、现实与历史认清这个问题，增强保持党的纯洁性的自觉性。

下面，我就这个问题给大家讲三个问题，第一深刻认识保持党的纯洁性的重要性；第二，准备把握保持党的纯洁性的总体要求；第三，党员领导干部要做保持纯洁性的表率。

一、深刻认识保持党的纯洁性的重要性

现在，我们先讲第一个大问题，就是认识保持党的纯洁性的重要性。我也准备从三个方面来加以论述。

咱们党的历史和实践表明，一个政党过去纯洁并不等于你现在纯洁，现在纯洁也不等于你永远纯洁。所以我们要不断的来加 强党性修养，促进党的纯洁性。咱们中国共产党成立九十周年的时候，胡锦涛主席有一个非常重要的讲话，提出了四个考验、四个危险。我们从加强党性修养来看，咱们国家未来的三十年可能是至关重要的三十年。我们现在站到了新的历史起点上，如果我们能够化解危机，克服困难，再实行一个三十年很好的发展，那中华民族就能够真正的进入世界强国的行列，实现我们社会主义现代化，那时候我们综合国力就是世界第一位了。如果搞不好，那么面临的风险，社会动荡，经济下滑，党群关系严重，带来很严重的后果。所以强调要实行长治久安、兴旺发达，保持党的纯洁性至关重要。

首先，长期执政带来的考验，需要我们大力保持党的纯洁性。现在我们发展到今天，确实不容易，积累了我们治党治国的丰富经验，但也积累了不少的矛盾和弊端，特别是执政时间越长，越容易使一些党员干部躺在过去的功劳簿上滋生惰性，不思进取，失去用于拼搏艰苦创业的精神。长期执政，它这个权力是双刃剑，有的说是风光与风险同在，咱们领导干部一方面地位比较高，受到人民的尊重，权力也是有腐蚀性的，所以长期执政的考验确实值得我们深思。我可以负责任地讲，现在领导干部出现很多的问题，跟我们现在长期执政是有关系的。在革命战争年代，没有条件没有资源，你想谋私都不可能，现在我们掌握了全国的政权，各级领导干部都有大大小小的权力，意味着什么？意味着资源，也就意味着财富。所以不法分子要想尽一切办法拉拢我们的领导干部，腐蚀我们的领导干部，面临的考验是空前的、严峻的。在这方面，大家必须要有足够的认识，不然的话可能就会成为腐败分子，给党造成严重的影响。所以一定要严肃党的纪律性，为人 民掌好权，用好权。恩格斯提出的忠告，我们要经常在耳边想起，我们要作人民的公仆，不要演变成人民的主人。从这个考验来讲，纯洁性、先进性很重要。

第二个方面，改革开放给我们带来的考验，也需要我们大力保持党的纯洁性。改革开放三十多年来，我们引进了大量的先进技术、管理经验，但是西方的价值观和一些没落的生活方式也会渗入到我们国家来。我们国家又是一个有着几千年封建传统的国家，这些封建的余毒还发现在方方面面，这个资产阶级的生活方式和价值观渗入进来，有些和封建的余毒结合起来，对现代的党员领导干部的价值观、权力观等等形成了强大的挑战。在这个风潮的影响下，有一些领导干部拜金主义、享乐主义盛行，它也是导致领导干部出现消极腐败问题一个重要的根源，所以确实值得我们深思。所以改革开放的考验是长期的。

再看，从我们市场经济的考验，更需要我们大力保持党的纯洁性。现在在市场经济的条件下，咱们要讲追求利润的最大化，要发挥个人的聪明才智，像这些东西它有些就和我们党性所要求的组织观、集体观产生碰撞和矛盾，如果处置不好，就有可能不顾党和人民的利益去实现个人的利益，这个影响是很大的，讲价值交换，种种东西要求我们树立宗旨意识，奉献精神，加强党性修养。还有一个非常重要的问题，就是在市场经济的条件下，我们党员干部面临的挑战可以说比任何时候都严峻、复杂、尖锐得多。现在人做生意，包括一些不法分子，他形成一个思维是什么？在中国市场经济条件下，法制还没有很健全，还没有很完善，这种资源是要拉关系，找领导，可以说不择手段，想尽一切办法。5 原来咱们国家外汇管理局外资核查室一个室长，他也是一个法律专家，人大法律系毕业。他讲，我最需要钱的时候，没有任何人给我送钱。最需要钱是什么时候？读书的时候，那时候读书很苦，家境贫寒，家距离学校十多里路，舍不得坐车，走路上学。他说我通过努力，当上了室长，也成了家，有了社会地位，一切都有了，又因为钱葬送了一切。他分析说，现在的情况太复杂了。他讲，面对一次两次的贿赂，我可能顶得住；面对十次、八次的贿赂，我可能也能够拒绝；但面对的是几十次、上百次呢？所以领导干部这种岗位上，不管是谁人家都在研究你，进攻你，千方百计把你拿下。他还说，面对一万两万的贿赂，我可能顶得住；十万八万，也能够拒绝；一次就给你三百万，甚至更多呢？考验是空前的。所以市场经济带来获利创新的时候，我们党风廉政建设、纯洁性要时刻的清醒，不然是非常容易出问题。

最后，就是从我们外部环境的考验，最需要我们大力保持党的纯洁性。我们大家原来熟悉的革命与战争，两个世界两极对立的模式，那是在革命战争年代和我们社会主义建设初期的状况。现在和平与发展是世界的主题、主旋律，所以带来了一系列的变化。这种和平发展为我们聚精会神搞建设提供了有利条件。这种世界的多极化、发展模式的多样化，就为我们实现中中国特色社会主义发挥比较优势提供了可能。现在经济的全球化、科技的进步，也为我们实行跨越式发展提供了机会。现在各政党之间的交流、交往，也为我们吸收研究各党治国理政经验提供了很好的窗口。但是也应该看到，给我们带来很多便利条件的同时，这种外部的复杂性、这种考验也体现在很多方面，我们作为党员领导干部，政治上要强，不能书生气，要思想上政治上和中央保持一致。现在西方想把它的价值观推向全球，想影响我们，包括我们下一代的年轻人。包括现在北非、中东、西亚出现的这些情况，西方也想把这种**引入到我们国内来。所以斗争是非常复杂的。

还有，现在网络的发展对我们是一场新的挑战，是一个没有硝烟的战场。现在我们国家的网民5亿，博客2亿，那些都是年轻人居多，正是我们国家的未来。前美国国务奥尔布来特讲过这样的话，说中国共产党在内战的时候打败了国民党，在**的时候战胜了民运分子，书写了共产党不可战胜的神话。现在中共终于遇到一个强劲对手，这就是网络。奥尔布赖特叫嚣，美国一定可以利用网络战胜中国。(好多造谣的虚假的信息，甚至西方美国、日本花重金雇写手在网上公开造谣。)所以这个斗争是非常复杂的。我们现在老百姓诉求的渠道不是很畅通，好多矛盾的解决是有一个历史的过程，所以好多群众心里有怨气，有些得不到合理解决的东西，他往往情绪化到网上发泄，正好给人提供了推波助澜、制造事端的口实，非常复杂。像这写种种的考验，如果我们作为党员干部，不从理论与实践结合上认识这个问题，增强我们的自觉性和坚定性，那是非常容易出问题的。

所以我想，今天给大家讲这四个方面，就是想使同志们要认识现在我们当前讲党的建设，讲纯洁性，它针对性是很强的，意义是很重大的，我们一定要增强做好工作的自觉性。

二、准确把握保持党的纯洁性的总体要求

为了同志们便于理解，我把这个总体要求概括为四句话，我给大家做一些解释。第一句话叫“坚持一个方针”。“党要管党，从严治党”。这个是我们党的总方针，保持纯洁性是党的建设的重要内容，所以必须以这个方针为指导。中共中央总书记习近平15日在十八届中央政治局常委与中外记者见面时说，习近平说，打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们党从成立开始就特别注重用党的这种从严治党的精神来治党，反腐败不是今天才开始，我们党很早就开始反腐败的斗争。

在瑞金刚成立咱们的红色政权，还是局部的，仅三个月，1931年我们瑞金政府成立，刚刚三个月我们就开展了长达两年的整贪运动，枪毙的第一个贪官，就是当时叶坪村的苏维埃政府主席谢步升，当时瑞金的县委书记是邓小平同志，邓小平同志亲自领导了这个案件的查处。有了权力就腐败，谢步升官不大，他把打土豪的财物据为己有，把一些紧俏的物资拿到白区去倒卖，为了自己的利益还秘密杀害了一位南昌起义南下的军医，被执行了枪决。这个事后来向毛主席汇报，毛泽东同志讲，腐败不清除，苏维埃的旗帜举不下去，坚决惩治腐败是我们共产党的天职，谁也阻挡不了。所以从严治党是很严格的。

在延安，也是边区政权，有了政权就产生腐败啊，处理了黄克功案件。黄克功是井冈山时期参加革命，经过长征，26岁就当了红军旅长，在延安抗日军政大学第四大队政委。他和一个年轻学员叫刘茜的谈恋爱，刘茜后来友好地提出分手，他居然持枪 8 逼婚，刘茜还是没有答应，他居然残忍的把刘茜枪杀于河边。怎么处理这个案件？有的人提出来就要对他执行死刑，但也有人提出来，这是我们党用人之际，黄克功能打仗，让他战死沙场。黄克功也给党写信，表示他要带罪立功。毛主席亲笔给当时边区法院院长写信，说黄克功犯了不容赦免的大罪，如予赦免，无以教育党，无以教育红军，无以教育一个普通的人。所以中央军委和我们红军不得不根据红军的纪律处他以极刑。所以一开始就是从严治党。

解放以后，又枪毙了刘青山、张子善。毛泽东同志讲正因为他们功劳大，功劳高影响大，才能处决他们，只有处决了他们，才可以挽救二十个、两百个、两千个、两万个犯有不同错误的干部。所以杀了刘青山、张子善，我们整治风气管了几十年啊。改革开放，我们又枪毙了两个走私书记，广东汕头海丰地委的王仲、叶妈坎，县委书记、副书记，走私书记枪毙了。后来查处了一大批贪官。所以从严治党，就是党要管党，从严治党，所以保持纯洁性要以这个为指导，我把它该概括为坚持一个方针。

第二句话叫坚持四个结合，这四个结合是具体的抓手。总书记讲第一个结合，就是坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合。一方面要进行思想教育，因为它是一个基础。另一方面跟严格队伍管理相结合，要把入口关把好了，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，把这两个方面结合起来。不注重理论的武装，不注重思想的教育，是不行的，这是我们的政治优势，要打好这个基础。但是光有这个也是不行的，教育并不是 9 万能的，还有严格的队伍管理相结合，这两手，思想理论武装和队伍管理相结合。

第二个相结合就是发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合。大家知道作风它跟党性是一个什么关系呢？作风是党性的外在表现，党性是作风的内在根据。有什么样的党性，就有什么样的作风。所以讲党性强则作风正，党性不强则作风不正。而作风建设，它的核心、本质又是什么呢？是党和人民群众的血肉联系。这种血肉联系又是我们党保持党的纯洁性的基本条件和基础，你看他们的逻辑关系。所以你要保持党的纯洁性，必须要保持党和群众的血肉联系，要发扬优良传统和作风，优良传统和作风与党性修养结合起来。现在作风方面存在的问题也还是很严重的。我们讲党群关系它是鱼水关系、血肉联系是很形象的。现在有的领导干部把这种鱼水关系搞成了蛙水关系，青蛙和水就不一样了，青蛙是两栖动物，需要水可以在水里潇洒一下，不需要水又回到岸上来，若即若离。还搞成了油水关系，油是浮在水上面的，它比重轻。有的甚至矛盾尖锐视同水火。要看到我们现在面临的这种严峻的考验，所以要加强作风建设，我们要与党性修养结合起来。可能会有人讲，当今社会，谁讲修养谁吃亏。对此要作具体分析。刘少奇同志在《论共产党员的修养》里面写了一句话，他说：吃小亏，占大便宜。他讲的这句话，是有他的深刻道理的。大家想一想，在人与人之间的相处中，连小亏都不愿意吃的人，谁愿意与你共事呢？每个人都不愿意吃亏，革命怎么能取得胜利呢？在战争年代，革命先烈抛头颅，洒热血，出生入死，使革命取得成功，否则我们今天的幸福生活怎能安稳舒适。（豫剧《村官李天成》《吃亏歌》：“当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才能有人跟随），它提醒广大党员干部，当一名好领导、好干部、好党员，就是要像李天成那样，能吃亏、肯吃亏、常吃亏、多吃亏，一事当前，先想到群众，而不是自己。老百姓不是有一句俗话吗，叫“吃亏是福”。（相反，如果放 松修养，甚至放弃修养，必然要犯错误，甚至走向犯罪的深渊。）这是第二个结合。

第三个结合就是坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合。从反腐败来讲，它主要靠两手，一个是惩，一个防，这两手涵盖了我们所有的职能。所以总书记讲，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要表现，你说你有执政能力表现在哪里？发生了案件我能够惩处它，而有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。你说你有执政能力，它的标志是什么？能够防止腐败。如果你是被动的查处，你在后面查了一两个，前面冒出三四个，你就非常被动，查不胜查，查了再来，纠而复生。所以必须关口前移，来铲除滋生腐败的土壤和条件，要两手结合起来。我们现在改革开放三十多年来，反腐倡廉理论与实践最大成果就体现反腐倡廉的方针和惩防体系建设上，写进了十七的的党章、报告。所以总书记讲这两手结合，它是反腐败的重要抓手，也是推进保持党的纯洁性的重要措施。党的十八大提出“建设廉洁政治”，并把反对腐败、建设廉洁政治与党和国家的生死存亡联系起来，体现了党从更高的站位、更宽的视野对反腐倡廉建设提出了更高的要求。

从反腐败来讲，咱们一方面要加强教育，提高领导干部的思想觉悟，廉洁从政。但教育不是万能的，在现实的诱惑下还会有人铤而走险，所以对出现的问题要来打招呼，来监督，使他不要成为案件，这也能够解决一部分问题。但还会有人执迷不悟下去，违法犯罪，以身试法，必须对他严厉的惩处。即使严厉的惩处还是会有人铤而走险。马克思讲面对300%的利润上绞头架也不怕，有的人是这样的，那是讲资本的运作。权力的运作对人有更大的腐蚀性。为什么枪毙那么多贪官，还会出现这么多贪官？还会有人铤而走险。从根本上来讲，要使这些想干腐败的人干不成，我们就要深化改革，分解权力，制约权力，完善制度，制度靠得住，11 制度有刚性的约束，所以我们通过这些年的反腐败斗争，我们深刻的认识到，靠单一的手段和措施，往往难以奏效，必须系统科学、整体推进，要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡里、改革的推动力、纠风的纠正力、办案的威慑力整合在一个体系之内。所以我们要坚决惩治和有效预防相结合。

第四个结合就是坚持发挥监督作用和党的纪律相结合。对这些不廉洁的行为，我们要通过监督出现了违反纪律的行为要坚决的惩处。所以还要加强监督，加强纪律。

这四个结合，我认为是我们当前保持党的纯洁性重要的抓手。所以既要教育，也要讲管理，也要深入开展反腐败斗争，也要加强监督。

第三句话叫做增强四种能力。不断增强我们自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，讲了这四个能力。我们党员是在现实生活中生活，现实中种种不良表现也会影响到我们，所以我们党员领导干部有一个净化的功能，我们的人生是一个不断完善的过程，所以我们要不断的净化、不断的完善。在我们今天建设社会主义现代化的今天，光这个还不够，要勇于革新，勇于创造，所以我们要有改革的精神、创新的精神我们才能提高工作的效率，同时使我们各方面能力不断的提高。所以我们讲保持党的纯洁性，要跟我们的工作、跟我们的使命、我们的任务紧紧的结合起来。

第四句话叫永葆政治本色。始终坚持党的先进性和宗旨，永葆共产党员本色。政治本色的前提是保持先进性和宗旨。宗旨，大家都知道，全心全意为人民服务。先进性，党章里面有非常经典的表述，简单讲我们党的先进性就是“两个先锋队、一个核心、三个代表”。党章里面是关于我们党的性质概括得很清楚，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”，这句话大家比较熟悉，现在又加了“同时是中国人民和中华民族的先锋队”，所以我们的基础是更加的宽泛，代表我们中华民族。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，“一个核心”。“三个代表”大家比较熟悉了，“中国共产党始终代表着先进生产力的发展要求，始终代表着先进文化的发展方向，始终代表着中国最广大人民的根本利益”。这“二一三”就是关于党的先进性一种经典的概括。所以我们党员干部要理解保持我们党的先进性，要对先进性和宗旨要有很好的理解，这样我们才能永葆政治本色。

这四句话：坚持一个方针，坚持四个结合，提高四种能力，永葆政治本色。这就是当前保持党的纯洁性的总体要求，这个方针是一个指导，这四个结合是一个抓手，这四种能力应该说也是我们要达到的一个具体的要求，永葆政治本色就是我们的目标。这就是给同志们简单概括的第二个大问题。

三、党员领导干部要做保持党的纯洁性的表率

作为一个党员领导干部来说，不管你在那个部门工作，从事什么职业，面临的考验都是同样的严峻的、复杂的、尖锐的。那么多领导干部出了问题，难道这些人不聪明吗？他们如果不聪明没有过人之处，他走不上今天的领导岗位。当了领导就愿意导致悲剧的人生吗？他们中的很多人也拒绝过、预防过、坚守过，但是没有坚持到底，没有坚持下来。面对复杂的环境和考验打了败 仗，往往这些人在没有出问题之前，过于自信和大意，出了问题才来忏悔和痛悔。有的说肠子都悔青了；有的说世界上如果有后悔药卖，愿意拿二十年生命换取；还有的说谁发明了后悔药，要为他申请诺贝尔医学奖。可惜没有啊。为什么不能结合现实的工作岗位提高认识、廉洁从政、接受考验，非得到出了问题导致人生悲剧才来发出这锥心泣血的感叹呢？法国有名牧师，他在自己的墓志铭上公公正正的刻上了这样的话，“如果时光能够倒流，人类将有一半人成为伟人”。一位哲学家解释说，我们活着的人如果能够善于总结反思，避免前人走过的错路、犯过的错误，我们之间将有50%的人在自己工作岗位艰苦创业，流芳青史。时光是不可能倒流的，过了今天，就没有今天，但是人却是具有理性的。聪明的人是把别人的教训来教训自己，愚蠢的人是把自己的教训来教育别人。

为了使同志们加深对这个问题的认识，我先和大家分析一些事例和案例。有一个中纪委的领导到一个市去调研，这个市的纪委书记到这个中纪委领导住的宾馆谈心，酸甜苦辣，感慨良多。他说，他长期在部队工作，给一个军长当了秘书，转业以后受命于危难之时到一个市担任纪委书记，那个市发生了大要案。老首长给他送了三句话：第一，不要光看着贼吃肉，还要看着贼挨打。就是不要看光这贼吃肉的快乐，还要看到贼挨打的痛苦。第二，不要谁扶梯子就上墙。第三，为人做事得有度。这位纪委书记说，他认为老首长给他讲了三条至关重要的人生原则：第一，世间的事情是复杂的，我们处理问题不能简单化，既要看到正面，也要看到反面，光看到贼吃肉的快乐，看不到贼挨打的痛苦，你就犯了片面性。第二，世上没有免费的午餐，天上不会掉馅饼，当有 利于你的事情来临的时候，不要忙于去接受，要先拷问给你送利人的动机，你是他的亲人还是他的恩人？他为什么对你这么好？谁送你都敢要，谁扶梯子都上墙，摔下来将会很惨。第三，当今社会，小小不言的问题一时可能难以杜绝和避免。我们每一个人都在现实生活中的社会中生活，不可能不食人间烟火，所以这种小小不言的问题，这种人情世故、人情往来的东西确实难以避免，但是为人做事得有原则底线，得把握好度。这位纪委书记说，他认为这个原则底线和度就是党纪国法、廉政准则。所以咱们要筑牢防火墙，守住安全阀，不碰高压线。他说按照老首长的要求，深入实际妥善处理问题，严格要求自己，打开了局面。回去向老首长汇报，老首长很高兴，临别又赠给他一句话，叫安全着陆也很难。这位纪委书记讲，是啊，我现在还没有光荣退休，还在继续执掌权力，就意味着继续接受着权力、金钱、美色的考验，不管你以前做得多么好，它已经成为过去，每当朝阳照样升起，新的考验又将来临。所以我们讲保持党的纯洁性，廉政建设是一个永恒的主题，过去好不等于今天好，更不等于你未来好，要不断的坚持下去。

下面我给大家分析一个省委书记，他就是原来贵州省委书记刘方仁。好几个接触他的人都说，他们对他印象都比较好，说他忠厚老实，后来为什么成为严重的腐败分子？他作为省委书记是被判无期徒刑的。面对中央电视台记者的提问，刘方仁老泪纵横，掉了很多眼泪。他说，党对我恩重如山，我对党也充满了感情。面对腐败分子在铁窗声泪俱下的忏悔，我们不会怀疑他们此时悔意的真实，但是此时为时已晚，因为他们的行为给国家造成重大损失，也给家庭和个人带来巨大不幸。但对我们在职的领导干部 来说，却又重大的教育警示意义。他后面还有话，他说如果不是他们设下圈套，他妈的我哪能栽得这么惨？他们指得是谁啊？他的情妇郑四妹，还有他情妇的情夫陈林。郑四妹何许人也？贵州饭店理发员。陈林何许人也？做生意的年轻人。不要小看这些年轻人，生意场中的历练使他们学会了老谋深算，心狠手辣。一个做生意的小年轻想要结识省委书记可能吗？几乎不可能。但是他要结识一个女理发员，小菜一碟。他先就发现刘方仁经常去那里理发，专门给他立法的就是理发员郑四妹，陈林就以他生意人的敏锐发现这只增长股，就开始投资了。先是金钱的笼络，小恩小惠，后来又把她发展为情人，情感上加以控制。一般找情人，都是找小情人的多，陈林找了一个大情人，郑四妹比陈林大八岁，他是想通过这个鱼饵来靠近省委书记，来钓这条打鱼，想结识省委书记。果不其然，刘方仁在与郑四妹的接触中，对她产生了好感，有一次在理发中，刘方仁抓住了郑四妹的手。郑四妹回忆说，当时面对省委书记的示爱脸都红了，不知所措。后来陈林知道了，一点都不生气，反而很高兴，鼓励他们继续交往，还给他们提供了优惠的别墅和车辆，开始是桑塔纳，怕省委书记坐桑塔纳去会情人丢份，又换成了奥迪。这样就把咱们的省委书记拖入了情网，权色交易是诸多交易的发生和开始，发展下去必然是权钱交易。有一次刘方仁要出国，第一时间告诉了郑四妹，郑四妹马上报告陈林，陈林认为机会到了，让郑四妹送给刘方仁一万美元，一个省委书记又岂肯收下这一万美元，开始不要，但是他和郑合茵是情人关系，就难说了。郑四妹一撒娇，他心软收下了，回家一数少一张，一百美元一百张才是一万美元，只有99张。刘方仁真是够老实的，他后来问郑四妹，你不是说一万美元吗？怎么才 16 99张呢？郑四妹十分恼火，打电话质问陈林，说你要送钱就送一个整数，你少一张干嘛？好像我从中做手脚拿了一张似的，还觉得挺委屈，只见陈林在怪笑。陈林是想通过这件事情来试探他们两个人：其一，郑四妹是否可靠，数都没有数就送过去了，看来是信得过的；其二，看你刘方仁是否爱财，认真数一遍，还会来问，看来是喜欢钱的。他就加大了行贿的力度，前面一万美元没有推出去，后面的钱能推出去吗？当他认为条件时机成熟，在贵州要承揽上亿元的工程，就让刘方仁出面打招呼，一个省委书记又岂肯轻易出面啊？这个时候郑四妹又出来说话了，如果不出面打招呼，她就把他们这些事告到中纪委。同志们，这哪里还有情人的温情？刘方仁不是抱怨，他们设下圈套吗？我们说他们设下圈套不假，这是本质使然，问题是堂堂的一个省委书记，为何要去钻？难道不知道这是违纪行为，发展下去的严重后果？这个案例告诉我们，保持党的纯洁性，廉政建设绝对不是一个空泛的概念，必须从点滴做起，自我做起，小事做起，才能真正的筑牢堤防，经受考验。就这么一个女理发员，有了这么一段恋情，生活作风出了问题，越陷越深，到问题相当严重。所以任何大要案都是从小问题，甚至不起眼的问题发展演变而来。

下面，我从以下八个方面提出来我们如何做好这方面的表率。

第一，要增强党性，坚定信念。同志们千万不要以为又在讲大道理了，我跟同志们讲大道理不假，它可是人生的总坐标、总阀门、总开关、总支柱，只有在这方面立住了、把牢了，你才可能经受住种种考验。所以思想纯洁，它是第一信的。总书记讲我 17 们要大力推进我们思想是第一信的，所以我们要坚定信念，增强党性。很多案例表明，这些领导干部出现腐败往往是从政治上放松要求开始的，理想丧失、信念淡薄，必然导致经济贪婪、生活腐化。原来江西省副省长胡长清，居然给他美国的小孩打电话，让他不要回来，让他在美国站稳脚跟，说他以后跟他妈妈还要到美国定居，就为自己留了后路，对党和社会主义前途没有信心，必然导致他经济上的贪婪，生活上的腐化，五毒俱全，后来被枪毙了。江苏省原来副主任、南京市委书记王武龙，他居然讲理想是空的，信念软的，只有人民币是实的。结果他抛弃空的、软的，大捞私财，违法犯罪，后果也相当严重。咱们北京市有一个正厅级的官员被派往京奥总公司担任总经理，去了四年，出了严重问题，被判处18年徒刑，他很后悔。在他忏悔的时候写到，这四年最大的教训是放松了学习世界观改造，真是够典型的。他说他去了四年，只读过两个红头文件，哪两个红头文件？第一个红头文件是对他总经理的任命，第二个红头文件就是对他开除党籍的决定。去了四年，就读了两个红头文件，不按党性原则办事，不遵纪守法，掉到钱眼儿里去了，能不出问题吗？保持党的纯洁性，这种信念和党性是首要的一环。

第二，就要锤炼品质，提高修养。如果说党性信念是根本的话，道德品行就是重要的基础。一个道德上有斑斑点点人不可能公正执纪、公共执法，所以我们要为政以德，要注重德行的修养。要提高情趣，提高修养，很重要一环我们要多学习。说到学习，大家都知道有一个世界读书日，是哪一天呢？4月23日，为什么把这一天确立为世界读书日呢？因为在1616年4月23日这一天，世界三大文学巨匠同一天去世，他们就是英国的莎士比亚、西班牙的塞万提斯，还有秘鲁文学家加尔西拉索都。这三位伟人对文学的发展做过不朽的贡献，1995年联合国教科文组织为了纪念他们，把这一天确立为世界读书日。我看过一个问卷调查，80%的领导干部认为读书重要，但是有46%的领导干部一年下来一本书没有读。有58%的领导干部一年下来没有自费买一本书，都强调时间紧，任务重，压力大。我看关键是没有养成读书的好习惯啊。你们看犹太人，他只占世界人口的0.3%，微乎其微，但是一百多年来，他获得诺贝尔奖的占20%，令人敬佩。犹太人背负千年苦难，颠沛流离，从来没有放弃过思考和学习。你看小小以色列七百万人口，科技文明、绿色文明，那是很先进的，他们有一百万人办了借书证，到了节假日去学习充电。小孩不识字，大人把蜂蜜粘在书上，让孩子去舔一下，告诉孩子书是甜的，从小培养孩子们读书学习，这么一种好习惯。所以加强修养，我们要多学习。大学的学习，我认为充其量是一种素质教育，方法的传授，我们能力的获得，我们要大量后面的学习，需要提高修养。不要整天忙于吃喝玩乐，各种享受。外面的世界很精彩，诱惑也很多，只有提高的修养才能经受各种考验。

第三，严格要求，遵纪守法。首先要知法懂法，知道哪些能干，哪些不能干，干后承担的后果。我给大家分析一个案例，有一个军人转业以后到了一个公司当了总经理，他一个朋友给他介绍一个人来，那个人是做房地产的。他帮助他，给他支持帮他渡过了难关，后来房地产老板送给他二十万元作为回报，这个经理不要，他说你这不是害我吗？他就没有要。后来两个人越走越近，生意也做得挺好。这个经理他后来在国有企业也不干了，自己下海办一个公司，自己当老板了。后来他小孩结婚，原来那个老板 就送给他小孩一套房子，他还是不想要，那个老板说你现在和我一样是个体户，我们朋友往来没有关系，他就要了。后来这个房地产老板出事了，就把送给他房子这个事讲了出来，法院最后以受贿罪判处他徒刑。按照刑法的规定，你利用你的权力给人家办事，不管你什么时候接受这个利益，都构成受贿。不要以为你现在是个体户了不受约束了，你给人家办事以前是掌权的。所以要知法懂法。其次要带头遵纪守法，在党纪面前人人平等，党内绝不允许有腐败分子藏身之地。所以不要有侥幸的心理，咱们要认真遵纪守法，不管你是在那个部门，甚至你是法院院长，甚至纪委书记，都要受到法律追究。原来湖南法院院长吴振汉，二级大法官，他的夫人和小孩去打官司，收钱，他来摆平。数额很大啊，后来知道中纪委查他案件了，他们自己搞一个模拟法庭，说打死也不开口，要保这些钱财给孩子。给他实行一双规以后，一个礼拜突破。你千万不要有侥幸心理，要遵纪守法。美国有一个大法官说，法律是故事，是昨天的故事，法律是工具，是今天的工具，法律是梦想，是明天的梦想。我们在加强民主与法制的今天，不要忘记昨天的故事，用好今天的工具，展望明天的梦想，扎扎实实加强民主法制建设，所以这是我们保持纯洁性也是很重要的一环。

第四，坚持原则，慎重交友。我给大家讲，很多领导干部出问题都栽在所谓的好朋友手上。大量案例表明，面对生人送来的一捆钱，没有几个领导干部敢要的，所以这些不法分子要做迂回、做铺垫、做情感的投入，取得你的信任，相交日深，防范日浅，成为朋友，甚至成为利益体，他才一步一步实施他的目的。就像温水煮青蛙，如果是滚烫的水，青蛙的本能可能是夺路而逃。现 在好多领导干部都是在慢慢的交往中、吃饭中，接受土特产中，建立这种关系，又碍于情面一步步……所以这方面要特别小心啊。原来云南省省长李嘉廷还没有出事前，云南省一个个体户说，我用脑袋担保李嘉廷肯定要出事。他说李嘉廷经常在昆明海鲜一条街最昂贵的包厢里消费，是哪些人买单？有求于他的个体户。他说我是过来人，我最知道他们的心理，绝对不肯白花一分钱，所有投入都要回报。果不其然李嘉廷在结交了众多大款朋友的同时，也为自己铸造了枷锁。原来沈阳市市长慕绥新，他家中有一只鸟，是人家花20万元进口来给他的，这个鸟很聪明，会学人讲话，到了我们中国也学会了国语，所以它经常讲就是老板你好，恭喜发财。可见出入慕绥新家的常是什么人？私企老板、个体户云集啊。慕绥新他自己说，他收钱都收怕了，到了那一步很可怕的。所以要按照总书记讲的，领导干部多与人民群众交朋友，多与劳动模范交朋友，多与专家学者交朋友，可以得到很多的养料，相得益彰。不能乱交朋友，不能旁大款，不然人格也变得低下。而且我要给大家讲，在交友一定要讲原则，因为不交友不可能，但是碰到原则上的问题丝毫不能让步。同志们记住了，在原则问题上今日不翻脸，明日就翻船，来不得半点客气的。原来监察部一个副部长给讲过，我跟了共产党几十年，从来没有出事，我们说你讲讲你的经验吧。他说，很简单，不给任何人以机会。所有谈话都不能到外面、到家里，而是到办公室来，公事公办，秘书记录在案，经得起核查检验。最有效的办法使在交友中，你有千条妙计，我有一定之规，坚持好原则。

第五，要防意如墙，力戒贪欲。防意就是防备的意思，要像城墙一样坚固，不能有贪欲之念。因为许多事情的发生都与这种 贪欲有关，我跟同志们做一个分析，我前一段时间我到中石化调研，中石化有的同志跟我讲，他说他们一点都不理解，他们原来的董事长陈同海为什么那么傻？中石化在世界五百年排第五位，中石化董事长，我看比你们收入要高得多。他是航空母舰级的企业。他的小孩原来在美国雷曼兄弟公司工作，也有很高收入，他的夫人也有很高收入，他们家一点都不缺钱，为什么受贿1.95亿放在那里成为一个罪证？马德受贿涉案金额两千三百多万元，我们做他的节目叫《马德落马警示录》，马德哭着说，这么多的钱吃也没有吃着，花也没有花，放在那里就是一个罪证。(简称“马德六论”。我认为我们剖析他这些言论，对我们正确认识加强党性修养、弘扬良好作风的重要性具有经典意义。

第一，制度缺陷论。马德说，现在领导干部出问题很容易，因为我们的制度存在种种缺陷和弊端，好多事情领导不需要出面，秘书和下属都可以做得很好。

第二，监督不力论。马德说，在位这么多年，没有哪位上级领导找他谈话，纪检监察机关也没有来提醒打招呼。他说，哪怕给我一个处分，我的胆子也不至于这么大，弄到锒铛入狱的悲惨下场。

第三，环境污染论。马德说，现在社会风气不好，好比一个染缸，再白的布在里面漂一下就变得漆黑一团。领导干部也是人，很难孤芳自赏，有时不得不随波逐流。不信的话可以让纪检监察干部下去当县长，看看几年下来还剩下几个清白的。

第四，防不胜防论。马德说，那些想把领导干部拉下水的人 在暗处，领导干部在明处，这些人为了达到自己不可告人的目的，将领导干部研究得很深很透，比如领导干部的家庭成员、社会关系、兴趣爱好、性格特征等，而领导对他们的情况所知甚少，他们为了取得领导干部的信任和好感，开始交往时表现的都是比较阳光灿烂的一面，相交日深，防范日减。他们为了达到目的是什么手段都使得出，投其所好、花样翻新，根本防不住。

第五，组织亏欠论。马德说，像他这样的能力、级别、贡献，早该被提拔，有的不如他的都当上了省部级高官，他心理不平衡，认为组织亏欠他，待他不公。政治上提拔无望，经济上就想大捞一把，寻求这种平衡。

第六，价值体现论。马德说，如果有人给你送礼、请吃饭、安排各种娱乐活动，说明你在当地是一个人物，有权威。不然你就是窝囊废，没人瞧得起，只配坐冷板凳。

马德的话有道理吗？应该说他的确说出了一些真实存在的现象，我们的制度还存在种种缺陷和弊端，对领导干部的监督不到位，党风、社会风气也确实存在这样那样的问题。那些想把领导干部拉下水的人，当然是什么手段都使得出。但不管怎么说，这只是外因，外因只是变化的条件，内因才是变化的根本。如果领导干部按照马德这样的思维逻辑，不仅仅是对自己违纪违法的辩解，甚至是对自己违法犯罪的放纵，马德出问题就成为必然。前四论是主客观的错位，后两论是价值观的错位。)原来贵阳市有一个市长助理受贿很多钱，分藏在五大保险柜里，后来案发被起获出来，他苦笑对检察官说，这些钱对我没有用，我一分钱都没有动过，现在对你们很有用，你们可以定我的罪。他为什么干这么傻瓜事？我分析说，说到黄赌毒大家可能比较容易理解，谁沾染上了，任何理想信都会摧残殆尽，让你变得疯狂而不计后果代价。现在看来还得加一个字了，黄赌毒贪，贪欲是人性的最大弱点，是滋生腐败的根本动因。这些贪官，他们已经不是为了现实的需要而贪，是为了满足贪欲而贪，而人的贪欲是没有止境的。朱载育《十不足》

终日奔波只为饥，方才一饱便思衣； 衣食两者皆具足，又想娇容美貌妻； 取得美妻生下子，恨无田地少根基； 买得四园多广阔，又思出门无马骑； 出进都有黄膘马，又怕在外被人欺； 七品县令还嫌小，还想朝廷挂紫衣； 一日南面坐天下，又想神仙来下棋； 洞宾与他把棋下，又问哪是上天梯； 上天梯子未做成，阎王发牌把命催； 若非此人大限到，上到天上还嫌低。

我们可以把后面改两句话，“如此贪心不知足，必将掉入深渊里”。不能够有贪欲之念，这种防备一是要像城墙一样坚固啊。这首散曲文字不多，读来耐人寻味，把一个贪得无厌者的心理刻画得惟 妙惟肖，入木三分，很值得我们思考和引以为鉴。《十不足》告诫我们：人的欲望是无限的，如果离开良心的约束和道德法纪的规范，就会得陇望楚，欲壑难填。因此，历朝历代、古今中外的思想家大都提倡节制欲望，规范行为，淡泊以明志，宁静以致远。《十不足》还揭示，人的欲望是从低到高，从小到大的，逐步发展的，贪得无厌总是贪欲越来越强，危害越来越大。有的干部以为平时吃点、喝点、拿点、收点算不了什么。殊不知，此一点、彼一点，积少成多，发生了变质。我们必须谨记“轻者重之端，小者大之源”古训，不让贪者有滋生的土壤。其实，廉贪之间，仅差一念，关键是人生观、价值观的不同。我们要经受住执政的考验，要经受得住权力、地位、金钱的考验，永葆共产党人的政治本色。

我再给大家分享两个字，疾病。“疾病”都是病字头，“疾”里面是有的放矢的矢，矢大家知道是箭头。所以我们中医的理论，疾外面是射进来的，所以有一个箭头。这个“病”里面有一个丙字，这个丙字中医解释是心火，如果有了虚火，抵抗力就会下降，贼风邪气侵入体内人就生病了。就是我国中医关于疾病的原理。怎么办？我们中国的中医的理论是很先进的，讲固本培元、强身健体，才能抵御贼风邪气的侵入。所以防备的意思很重要。再看色情的“色”字，古字“色”很复杂，分左中右三部分，左边上面是匕首的匕，下面是有的放矢的矢，匕首和箭头预示着风险；中间上面是自己的自，下面是止住的止，既然发现告诫人们制止射猎。右边三撇，遇到此情此景，请君三思而行。这就是古文字的结构学家对古字“色”给出的解释。我们古人在造字时已经把预防的理念融入其中，可以说给我们诸多启示。怪不得一首诗总讲，酒不 醉人人自醉，色不迷人人自迷。你的酒度数在高，我不去喝我能醉吗？你这个女人再妖艳迷人，我不去碰她我能上当吗？在于自己的定力，自己的修为。人在现实中酒色财气四堵墙，人就在墙中央，防范的意识戒除了贪念，它对你不起任何作用；邪念一身、贪欲一身，立马将你拿下，打入冷宫。所以我们要高度重视这种先进性、纯洁性的建设，这种廉政的建设，它是表现在方方面面的。

第六，要慎独慎初，操守如一。慎，就是谨慎，初是你第一次独自一个人面对，要始终如此，不能有任何侥幸的心理。我跟同志们讲，只有守住了第一次，才能守住无数次，你有了第一次也会发生无数次。少奇同志在《论共产党员》里面有一句话，他说一个党员领导干部，在没有人监管的情况下，有可能干坏事而没有干，他就做到了慎独。所以咱们讲君子慎其独也，做到了慎独才能做到君子。很多就是你一个人面对，没有人监管的情况，自己要常常提醒，这种第一次太重要了。李真已经被枪毙了，我们做节目的时候记者向他提问，你第一次接触钱是什么情况？他说是他的好朋友，河北的烟王李国庭送给他五千块钱。李38岁当河北国税局局长、党组书记，正厅级。他当时拿了五五千块钱也不知道怎么办？觉得不是滋味，就向党组织汇报了，党组织让他按照廉洁自律的规定退回去，他按照党组织要求找他朋友谈话。他自己总结说，两人进行了一场艰难的谈话，两个人都谈哭了，他说退掉的不仅仅是五千块钱，他退掉的还是朋友的信任和情感。本来他采取了正确的行为，却得出错误的结论。因为那天两个人都很冲动，两个人从小长大的，发小，关系非常好，都是张家口人。李国庭一看非常冲动，说我们这么好的关系，我给你 这么一点钱，让你手头方便一点，我是要贿赂你吗？你简直是开国际玩笑，你这愚蠢的行为将咱们纯真的友谊给毁了。所以李真特别感动，他回来一想，看来有些钱是可以要的，所以他开始有选择的收，往往出问题的通常的心理，他都是有选择的收，他自己认为安全不会出事他就收。可是生活的辩证法就是这样的残酷无情，你迈开了前脚，你就收不住后脚。他从有选择的收，到来者不拒，到狮子大开口。查他案件的时候，他要转移赃款，有一个密码箱没有装满，他要索贿一笔再转移。人的变化如此之大啊！原来沈阳市国税据局长赵士春讲过这样的话，有了第一次的吃请，就有第二特馈赠，就有第三次的相帮，就有第四次的接受钱物。这就是一个犯罪细胞简单裂变的过程。他认识到太晚了，也付出了代价。这就应征了欧里庇德斯的一句话：一个人不可能把钱带入天堂，钱却可以把一个人拖入坟墓。所以千万从方方面面严格要求自己，才能真正保持纯洁性，经受住考验。

第七，要接受监督，廉洁自律。不受监督的权力容易导致腐败，所以我们首先要正确的认识权力。权力是一个双刃剑，用好了为党和人民建功立业，用不好就产生悲剧了。其次我们要正确使用权力，要按照我们的廉政准则来规范自己的行为，为人民谋利，不能谋小团体的利益。另外，就是要特别注意监督。我给大家分析一下，监督这个“监”字也是一个象形文字，下面是一个器皿的皿，什么意思呢？装满水的是盆子。上面这个符号是有人用水来照镜子，用水来看自己的容颜打扮，郭沫若先生解释用水照镜子就叫监。可见造字的愿意，它有传统儒家文化的色彩，强调道德的自我完善，人格的自我完善。但是我们现代讲监督、讲法它是强制的，不管你愿意不愿意都必须要接受监督，这给我们两 点启示，就是自律和他律相结合，一个要自觉地欢迎党组织纪检监察机关对咱们的监督，这是对咱们政治上最大的关心和爱护，避免出问题。这种小小不言问题解决掉，不然就要出问题了。比如看北京建设局的毕玉玺董事长，他在位的时候狂妄的很，他居然给纪委讲你们不要老盯着我，我该怎么干就怎么干，出了问题我该怎么负责就怎么负责。决策一言堂，花钱一支笔，用人一句话，好像潇洒得很。不受监督的权力必然导致腐败，贪污受贿上千万，判了死缓，最后哭着说就让他做一个反面教员吧。马德也抱怨，他说我在位这么多年，没有哪个上级领导找我谈话，提醒打招呼，说你们纪检监察机关也没有来监督我，哪怕给我一个处分我的胆子也不至于这么大。记者比较灵活，反应比较快，说你在位的时候他们能监督你吗？马德想了想说不能，我拿下一个局长，十分钟的时间，嚣张得很。现在后悔晚了。所以我们要接受监督，廉洁自律才能很好的保持纯洁性。

第八，要管好家人，共筑防线。家庭是社会的细胞，在筑牢思想道德风险、廉洁从政意义重大。咱们古话说：妻贤夫祸少。一个贤惠的妻子可以帮丈夫挡去很多风雨，所以咱们枕旁要常吹清廉风，互相提醒。因为家庭成员知根摸底，他有什么特长，他有什么弱点，有什么毛病，夫妻之间都知道，要经常提醒。但现实的情况是什么？贪官后面有贪夫人，马德的夫人叫田雅芝，还是林业法院的中级法院的副院长，很贪的。马德判了死缓，她判了无期。我们讲李嘉廷的夫人，也都是青春年华的同班同学，叫王骁，他们家五大间房子，装满了全部是各种高档贵重的礼品，真是令人震惊。当年查陈希同案件的时候，列了一个清单，真的是令人震惊。现在的腐败的严重的程度真的是要值得我们高度警 惕。最后李嘉廷判处死缓，他的夫人王骁在家中浴室上吊身亡，两个孩子也受到严处。所以不能溺爱，人生难得少年贫，多一分磨难，多一分历练，给孩子多一分成长的机会。所以我们共筑风险，互相提醒是非常重要的。

以上我给同志们讲了三个问题，还有三分钟就结束了，我再给同志们讲五分钟，要赠送给同志们一个“廉洁从政十要”，来结束今天的报告。

这十要，我是用十种物品、十种现象来打比方，它也有廉政的要求，有工作的方法，有自律的意识，方方面面，有修养，不一定准确，供同志们参考，与之共勉。

一、要像圆规，找准立足点，圆满完成自己肩负的使命。大家知道，圆规要把圆画圆了，首先要把圆心找准，我们一个党员领导干部要完成自己的肩负的使命，必须站稳脚跟，坚定立场，摆正位置。摆正位置是很重要，这是理性思考的抉择，不然工作就很被动。

二、要像直尺，公共无私，认真执纪执法。尺子是度量的，它的最大特点就是公正，没有私情。是一厘米就是一厘米，来不得半点的误差。我们是收税的，咱们要维护国家的利益。我们就要像尺子一样公正无私，不徇私情。

三、要像火车，没有越轨行为，直驰目的地。不管你有多大的理想抱负，中间违纪违法了，就好象火车越轨翻车，不能到达胜利的彼岸，称为终身的遗憾。

四、要像荷花，洁身自好，出污泥而不染。荷花长在池塘田间，面对复杂的环境善于取舍，吸收的是养料，绽放的光华与美丽，我们作为党员领导干部，面临严峻的考验，我们收税面临很多复杂的问题，所以要加强党性修养，养清廉正气。

五、要像太阳，眼睛向下，给人以温暖。太阳高悬于太空，把阳光洒向人间大地。我们在构建社会主义和谐社会的今天，要讲关爱，讲奉献，多为老百姓办实事、办好事，我们才能得到人民群众真心实意的拥护。我们革命导师讲保持这种血肉联系，这是保持我们党的纯洁性的基本条件之一，所以我们要得到人民群众的拥护，要联系群众，为老百姓办实事。

六、要像大地，忍辱负重，让高山脱颖而出。大地沉睡今年，将高山托起，让高山风光无限。去过青藏高原的，看那秀丽的风光，震撼人心的心灵，是大地将它托起来的。大地心胸广阔，滋润万物，默默无声。作为党员领导干部，在讲我们的修养，要学习大地的品格，我们要形成人才脱颖而出的机制，这是我们事业兴旺发达的标志。

七、要像小溪，不畏艰险，坚定的走自己的路。所以自西向东，弯弯曲曲，不管路途如何遥远，环境如何艰险，总是不停的走，永不回头，最终溶入江河、汇入大海，成为永恒。我们领导干部要干好一项工作，完成一项任务，成就一番事业，必须具有小溪的执着和坚定，永不退缩，永不气馁，永不言败。

八、要像竹子，每成长一步，都要做一次小结。竹子是一节一节往上长的，我们要学习竹子的品格，善于总结。毛主席说，他一辈子吃总结的饭。为什么有的领导干部他干什么事情都很清楚明白，而有的却不得要领、糊里糊涂呢？是否善于思考和总结是领导素质的集中体现，我们要打一仗总结一次，不吃糊涂亏，不占糊涂便宜，胜要胜得清楚，败要败得明白。我们要养成总结的习惯，学会总结的本领，将会终身受益。

九、要像绿叶，朴实无华，乐于做花的陪衬。现在经营的理念是打造团队的理念，所以要培育团队的文化，团队的精神，个人力量再大都是有限的，团队的智慧才是无穷的，要把大家的力量凝聚起来，发挥出去，我们的事业就能不断的做大做强。作为一个领导干部，有时要勇当主角，更多的时候是甘当配角。只要事业有成，红花绿叶都会得到价值的体现。

十、要像蜡烛，不惜燃烧自己，照亮别人。蜡烛在黑暗中给人带来光明，蜡烛的精神就是燃烧的精神，奉献的精神，牺牲的精神。我们在全面建设小康社会的伟大征程中，要发扬这样的精神，才能凝聚党心民心，各方面工作干得更加出色。我相信我们玉门市的全体同志，在我们市委市政府的带领下，一定能够统一思想，振奋精神，干出更加出色的业绩，为建设富裕文明和谐幸福新玉门贡献出一份自己的力量，为全省率先建成小康社会而努力奋斗！

我今天就给大家汇报到这里，讲得不对的地方欢迎同志们批评指正，谢谢大家！

第三篇：着眼保持党的先进性和纯洁性 深入推进反腐倡廉建设

着眼保持党的先进性和纯洁性 深入推进反腐

倡廉建设

【内容提要】 深入推进反腐倡廉建设是马克思主义执政党的本质要求，也是保持党的先进性和纯洁性的关键所在。只有深入推进反腐倡廉建设，才能防止和克服“四个危险”，经受住“四种考验”。现阶段反腐倡廉建设总体与保持党的先进性和纯洁性要求相适应，但也存在亟待解决的一些问题。深入推进反腐倡廉建设，需要形成教育、制度、监督的合力，对重点和难点问题进行深层治理。

【关键词】 中国共产党 先进性 纯洁性 反腐倡廉

胡锦涛在“七一”重要讲话中，着眼于始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，强调要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。这是我们党在庆祝建党90周年新的历史起点上发出的动员令，充分表明了党坚定不移地把反腐败斗争进行到底的坚强决心。各级党组织和广大党员干部应当认真落实党中央的战略部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党的先进性和纯洁性，充分发挥党在领导中国特色社会主义事业中的核心作用。

一、保持党的先进性和纯洁性必须深入推进反腐倡廉建设

深入推进反腐倡廉建设是马克思主义执政党的本质要求。马克思主义执政党是立党为公、执政为民的政党，是全心全意为人民谋利益的政党。马克思、恩格斯在创建马克思主义政党时就指出，它“没有同整个无产阶级的利益不同的利益”，“不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动”[1]285。这深刻揭示了马克思主义政党的立党本质，为马克思主义政党的一切执政活动提供了基本准则。胡锦涛在“七一”重要讲话中重申了马克思、恩格斯的观点，指出：“我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益”[2]13。党的利益和人民利益的高度一致性，是马克思主义政党的本质特征，是马克思主义执政党一切执政活动的本质要求。马克思、恩格斯创建国际工人阶级政党时，党还没有执掌政权，但他们已经阐发了要与党的性质不相容的腐朽作风和行为做坚决斗争的思想。马克思提出要防止社会公仆变为社会主人。恩格斯预见到一部分工人领袖的蜕化是无产阶级运动中难免会发生的事情，指出：“当各种腐朽分子和好虚荣的分子可以毫无阻碍地大出风头的时候，就该抛弃掩盖和调和的政策，只要有必要，即使发生争论和吵闹也不怕”[3]90。列宁在领导俄国共产党执政时，把官僚主义者视为党内部“最可恶的敌人”[4]14，认为它有毁掉苏维埃政权的危险。中国共产党是按照马克思列宁主义革命理论和风格建立起来的工人阶级政党，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。改革开放后特别是党的十六大以来，反腐倡廉建设进入一个新阶段。胡锦涛明确把党的先进性建设和反腐倡廉建设联系起来，把先进性建设作为贯穿包括反腐倡廉建设在内的党的整体建设的一条主线，有力地指导和推动了惩治和预防腐败体系建设，始终保持着党的肌体健康。这些重要思想及其实践鲜明地体现了我们党的马克思主义政党本质。

深入推进反腐倡廉建设是保持党的先进性和纯洁性的关键环节。腐败直接危及党的生存与发展，正因为如此，胡锦涛指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”[2]16。这里所说的重大政治任务，就是从党的生死存亡的政治高度提出的，对保持党的先进性和纯洁性带有前提性。新的历史条件下，我们党面临的考验是长期的、复杂的、严峻的。执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，这“四个考验”的侧重点有所不同。执政，考验党能否始终把执政的权力用于为人民谋利益；改革开放，考验党能否始终引领人民走一条充满生机活力的新路；市场经济，考验党能否始终抵御其负面因素的深刻影响；外部环境，考验党能否始终统筹好国际和国内两个大局。四个考验，意味着保持党的先进性和纯洁性的难度明显加大，滋生消极腐败现象的诱因明显增多，被“糖衣炮弹”击中的概率明显增长。仅从2010年1至12月，全国纪检监察机关就接受信访举报1427186件（次），其中检举控告类1000277件（次）。初步核实违纪线索163480件，立案139621件，结案139482件，处分146517人。其中，给予党纪处分119527人，给予政纪处分38670人。通过查办案件，为国家挽回经济损失89.7亿元。在被处分的党员干部中，县处级以上干部5098人，其中移送司法机关的县处级以上干部804人[5]。这说明经受这些考验不容易，它考倒了一些党内的意志薄弱者。这就要求把握好深入推进反腐倡廉政建设这个关键，始终保持党的先进性和纯洁性。

深入推进反腐倡廉建设是克服和防止消极腐败危险的紧迫任务。胡锦涛在“七一”重要讲话中首次提出我们党面临“四个危险”，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，指明这些危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。脱离群众使党失去执政之基和力量之源，是党执政后的最大危险；消极腐败能够亡党亡国，是党执政条件下最致命的危险；精神懈怠使党面临历史周期率的挑战，易由政怠宦成走向人亡政息；能力不足使党难以成功执政，容易消解凝聚力和战斗力。克服和防止“四个危险”，必须深入推进反腐倡廉建设，保持党的先进性和纯洁性。

二、新形势下深入推进反腐倡廉政建设要解决的主要问题及其成因剖析

当前，党的反腐倡廉建设持续深入推进，取得了明显成效，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：其一，少数党员干部理想信念动摇。有的视共产主义理想为“水中月，镜中花”，虚无缥缈；有的对中国特色社会主义信心不足，对改革开放怀疑动摇，对社会主义经过长期发展最终必然战胜资本主义缺乏信心。其二，部分党员干部党性观念淡化。有的党员干部为人民服务的思想树得不牢，形式主义、官僚主义、个人主义严重；有的事业心责任感不强，革命意志衰退，战斗精神弱化。其三，一些党员干部思想作风和工作作风不端正。有的不思进取、得过且过，作风飘浮、工作不实；有的好大喜功、急功近利，心态浮躁、追名逐利；有的高高在上、脱离群众；掩盖问题，欺上瞒下。其四，少数党员干部以权谋私、腐化堕落。有的滥用职权，插手工程建设、大宗物资采购、大项经费开支等，为个人、家庭和小团体谋取私利；有的生活情趣不健康，乱拉关系、交朋友，经不起权力、金钱、美色的考验等。上述问题虽然只存在于少数党员干部中，但严重损害党组织和党员干部的形象，其消极影响和危害不可低估。这些问题的主要成因是：

1.忽视学习特别是科学理论武装而动摇理想信念的根基。共产党人的理想信念是建立在马克思主义科学理论基础之上的，是对科学理论所揭示的人类社会发展规律的自觉遵循。要坚定共产党人的理想信念，就要持之以恒地加强学习。江泽民曾指出：“不学习理论，势必思想空虚，精神贫乏，是非不辨，方向不明。一些干部出问题，同不学习马克思主义理论是密切相关的。”[6]698胡锦涛在“七一”重要讲话中从总结党的历史经验、保持和发展党的先进性的战略高度进一步指出：“90年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治上坚定的基础”；“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业”[2]11－12。这些重要论述阐明了加强学习的重要性。从安徽省原副省长王怀忠到铁道部原部长刘志军，都以其深刻的教训一再说明了这个问题。应当说，绝大多数党员干部是注重学习的，但也存在少数党员干部不愿学、不勤学、不善学的问题。人民论坛杂志社曾经在全国范围内组织了“万名党政干部阅读状况调查”，结果显示，七成多的党政干部读书的愿望强烈，但由于工作忙、应酬多等原因，33.4％的受访干部每周的读书时间为0～3小时，27.6％为3～6小时。在“您一年大概读几本书”的调查中，有19％的受访者选择0～3本，36.5％的受访者表示，自己每年读书的数量在3～6本，25.4％的受访者表示每年能读10本以上书籍。但调查中也发现，有近三成的干部不读书[7]。上述调查虽然只是一个侧面，但在一定程度上反映了带有共性的问题。人总是需要精神支撑的，不是积极的、健康向上的精神力量，就是消极的、腐朽落后的精神垃圾。党员干部的思想品位和思想作风如何，正是取决于其精神支撑，取决于是否以持之不懈地学习来强固健康向上的精神支撑。

2.放松党性修养与世界观改造而削弱思想道德防线。消极腐败现象的发生固然有其客观诱因，但最根本的还在于内因，即人的思想道德素质。一个人的思想道德素质不高甚至低下，消极腐败因子就容易突破其思想道德防线。新形势下，我们面对着国内外环境的复杂变化和各种风险的考验，党员干部特别是领导干部身上滋生不正之风的现实危险不断增加，思想道德防线容易被打开缺口，这就更需要加强世界观改造和党性修养。对此，胡锦涛在中纪委第六次全体会议上谆谆告诫：腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的，切实加强广大党员、干部的道德修养，可以为党风廉政建设和反腐败斗争奠定重要基础。世界观改造和党性修养并不是一个新问题，但正因为如此，也容易被人们所忽视，直到出了问题，才幡然醒悟。还要看到，现在党员干部队伍构成发生了很大变化，一大批年轻干部走上各级领导岗位，干部队伍的思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治考验，特别是对党的基本理论、基本历史、基本知识了解不多不深，实践的感知体验更是不够，尤其需要加强党性教育，打牢反腐倡廉的思想道德根基。

3.制度机制不够健全或缺乏执行力而影响反腐倡廉建设。改革开放以来特别是党的十六大以来，党的反腐倡廉建设已经初步形成制度体系。然而，反腐倡廉制度建设是一个动态发展过程，消极腐败现象不断呈现新特点，反腐倡廉制度建设就要针对新特点不断加强和完善。胡锦涛在十七届中纪委五、六次全会上都就当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的一些新情况新问题做了深刻分析，指明其突出方面，诸如腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散，权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，高中级干部违纪违法现象严重，涉案金额巨大，监管薄弱领域违纪违法问题突出等。这就需要进一步健全相关制度和机制。与此同时，制度执行力不强的问题也影响到反腐倡廉的实效性。胡锦涛在十七届中纪委第五次全体会议上指出：“制度的效用取决于制度执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。”有制度但不执行是对制度权威性的莫大藐视，使制度成为一种摆设，制度建设将趋向弱效和无效。制度缺乏执行力，与一些党员干部制度意识缺失、没有意识到制度属于法的范畴有关。少数领导干部存在特权思想，不自觉执行制度，甚至破坏制度，也是制度缺乏执行力一个重要原因。恩格斯曾把国际工人协会共同章程视为党内的“共同法律”[8]79－80。列宁认为，党章是党的正式规定的整体意志，是“一个特别的、甚至有非常性质的法律”[9]462。因此，对党的各项制度不是可执行可不执行，而是必须执行。制度执行上的放任自流本身就是一种不良风气，反过来对党风廉政建设进一步造成负面效应。

4.制约监督没有完全到位而导致权力运行出现脱轨现象。不受制约的权力必然走向腐败，这是一句公理性格言，是一条千古不变的法则。权力的良性运行必须以权力的制约和监督为前提，如果缺乏这种制约和监督或者其力度不够，就会产生权力运行中的风险。泰安市原市委书记胡建学曾这样扬言：“官做到我这一级，就没有什么人能够管得着了。”这既显现出他彼时的得意忘形，又暴露出监督权弱化之下的无奈。诸如此例，已经不是个案。目前监督制度主要都是“一把手”体制内的监督制度，即都是在“一把手”权力管辖范围内所实行的监督，监督主体都处在“一把手”权力掌控中，这就使监督的力度受到很大影响。从现实情况看，一些地方涉及“一把手”或主要领导干部的大案要案往往都不是由本级监督部门来查处的，而要由上级部门来处理，这就说明“一把手”体制内的监督是很难管住“一把手”的。体制内监督是一种权力不对称的监督，监督力度明显弱于被监督的权力。在这种情况下，制度贯彻落实得如何，主要取决于“一把手”的主观因素，即政治素质和思想道德素质，而不是监督带来实际效果。由于党的各级组织“一把手”绝大多数是好的和比较好的，就容易造成是由于监督而带来的效果的错觉，直到哪个“一把手”出现了问题，才会引起人们去思考体制本身的问题。不论这方面个案的几率有多少，监督权与被监督权的对称性原理要求深化监督体制的改革，赋予监督部门相对独立的监督权限，从体制上解决监督难尤其是“一把手”监督难的问题。近代法国思想启蒙家孟德斯鸠提出一个重要命题：“以权力制约权力”，这一命题的基本点是制约权与被制约权的对等性。所谓对等，即“对权力的赋予与对权力制约监督的赋予应对等。按照这个要求，只要赋予掌权者一定范围和强度的权力，就应当同时赋予制约监督者以相应范围和强度的权力，使权力与所承担的责任对应，与所受到约束对应”[10]78－79。现阶段有些腐败现象难以遏制，主要是因为缺少这种对等性，或叫权力不对称，监督与被监督权呈现弱与强的反差。对此，胡锦涛明确提出，要加大监督力度。而解决监督力度不够的问题则是一项系统工程，需要逐步完善监督体制，健全权力运行监控机制，完善党风决策监督机制，拓宽监督渠道等。只有对权力制约和监督有效进行，权力运行才能沿着良性轨道运行。

三、在贯彻落实惩治和预防腐败体系中推进反腐倡廉建设

惩治和预防腐败体系是党在新的历史条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争的重大成果，包括《实施纲要》和《工作规划》两部分内容，是深入推进反腐倡廉建设的指导性文件和基本遵循，为深入反腐倡廉提供了有力指导，必须抓好贯彻落实。

1.大力加强廉政价值观教育，坚决抵御腐败文化侵蚀。反腐倡廉，教育是基础，要发挥教育的说服力，通过教育筑牢思想道德防线，坚定共产党人的理想信念。其一，克服“教育无用论”的片面认识。应当看到绝大多数党员、干部都是愿意接受教育的，多年来的教育也是有明显成效的。当然，教育不是万能的，需要与制度、监督形成合力，但教育的基础作用没有贬值，更不应低估。其二，突出廉政价值观教育。从宏观背景看，伴随当今世界多极化、经济全球化趋势，价值观的激烈冲突和深刻变革已经成为一种世界性、时代性的思想文化现象。我国改革开放不断拓展和深入，由价值利益多元引发的价值观冲突也日渐凸显，而由于外来腐朽思想文化和市场经济负面因素影响以及封建思想残余的流毒，官本位、权本位、钱本位等本位价值意识对人们思想观念产生不可低估的冲击和影响，这些都必然影响到党风廉政建设和反腐败斗争，使廉政与腐败的分野进一步聚焦到价值观上来。因此，新形势下反腐倡廉教育应突出廉政价值观教育。腐败的深层根源是一个文化问题，即对传统的政治信念、政治倾向和政治价值的认同危机，或者困惑怀疑，或者根本抛弃。认同危机的直接后果是行为失范，不愿意再受传统价值观的约束，违法乱纪等腐败问题也就接踵而来。廉政价值观是廉政文化的核心，腐败价值观则是腐败文化的核心。遏制腐败就要遏制腐败文化，倡导廉政价值观。其三，廉政价值观教育要覆盖广大党员干部并以领导干部为重点。结合学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，突出价值信念教育，遵循信念、信仰、理想的递进演化规律加以科学引导，促进廉政价值意识从自发提升到自觉、从心理水平提升到观念水平；培育引导受教育者确立正确的思维方法，努力提高辩证思维、历史思维、系统思维的素质，增强对廉洁与腐败的价值判断与选择能力；加大对腐败文化尤其是腐败价值观的批判力度，深刻揭示其产生根源及其严重危害，形成以正压邪的舆论态势，为弘扬廉政价值观创造良好的文化氛围；注重开展警示教育，汲取腐败分子的教训，做到警钟长鸣、慎独慎行，坚持用廉政价值观牢筑思想道德防线。

2.完善反腐倡廉的制度体系，进一步提高制度执行力。反腐倡廉，制度是保证。强调制度是保证，就在于制度具有强制性、规范性、目的性等特征，保证反腐倡廉在既定轨道上运行。其一，不断完善反腐倡廉的制度体系。所谓制度体系，从科学发展观角度看，就是具有整体规划和体现统筹协调的一系列制度，亦即胡锦涛在中纪委第六次全体会议上所说的“三个既、三个又”：“既重视基本的法规制度又重视具体实施细则，既重视单项制度的建设又重视基本制度与具体制度、实体性制度与程序性制度的配套，既重视党内法规制度的建立健全又注意与国家法律法规的协调配合，使各项法规制度彼此衔接、环环相扣，真正发挥法规制度的整体合力”。胡锦涛在“七一”重要讲话中，进一步强调构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系问题。为此，要以改革创新的精神深化反腐倡廉制度改革。当前要突出抓好反腐倡廉四项制度建设，即反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度的建设。要以四项基本制度为框架，建立健全该框架内的具体制度和相关机制，形成与基本制度相适应的层次性和配套性。其二，抓紧制定体现反腐倡廉方针政策的操作性细则。胡锦涛提出要形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，这既是对党的组织建设理论和干部政策的丰富发展，又是在选人用人问题上反腐倡廉的重要举措。如何在干部工作中体现“五德”要求、坚持“五德”导向，应有具有操作性的考核细则和评价标准。其三，进一步提高反腐倡廉制度执行力。制度具有执行力才具有实效性。要防止和克服反腐倡廉制度在少数党组织和党员干部中被弱化、异化和虚化的问题。为此，要完善保障制度执行的工作机制，实行制度执行报告制度和考核制度，考核评价结果要与责任部门特别是责任人的升降去留等切身利益挂钩，加强工作机制的约束性。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。要建立健全查处违反制度行为机制，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，维护制度的权威性，发挥查处的震慑力。

3.强化对权力运行制约监督，形成有效制约监督合力。反腐倡廉，监督是关键。强调监督是关键，是因为教育和制度都需要有一种外部制衡力，而教育对象和制度主体都有非自觉性的一面，这种非自觉性容易同权力的扩张性耦合，导致腐败现象发生。其一，加强对领导干部权力运行的监督。胡锦涛在十七届中纪委第五次全体会议上指出：“要总结经验，把握规律，改革创新，坚持以制约和监督权力运行为核心，规范领导干部特别是主要领导干部用权行为。”这就阐明了监督工作的重点和应当把握的规律性问题。加强对领导干部特别是主要领导干部权力运行的监督，必须强化集体领导，坚持一切重大问题由党委集体讨论决定，要着重解决发扬民主不够、个人或少数人说了算的问题；必须强化依法决策，严格落实党委议事决策的原则和程序，着重解决落实政策制度不够严格、不按党委议事规则办事的问题。加强监督要贯彻注重预防的方针，既要堵住发生腐败的漏洞，更要做到防患于未然，加强对腐败发展趋势及其特点的预测和分析，切实防止权力失控、决策失误、行为失范。其二，加强对容易发生腐败的重点领域和环节的监督。这包括干部选拔任用、大项经费使用、房地产开发利用、工程建设、公务采购等，逐步推行重大工程建设项目纪检、审计机关派驻制。从这些年查办案件的情况看，相当一部分违纪违法案件特别是大案要案都与领导干部利用职权违规插手市场经济活动有关。针对这种情况，《廉政准则》对领导干部违反规定干预和插手市场经济活动提出了明确的禁止性要求，比如，不准干预和插手建设工程项目承包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用等市场经济活动。要认真落实这些规定，切实解决领导干部违反规定干预和插手市场经济活动问题，同时要通过深化改革和完善制度，加快政府职能转变，进一步减少和规范行政审批事项，减少权力“寻租”的机会，从根本上预防这类问题的发生。其三，形成有效制约和监督的合力。有效制约和监督，需要形成党委监督、纪委监督、群众监督、巡视监督等方面的合力。党委担负着对本级党组织领导和监督的双重职责。党委要强化监督职责，使班子成员始终置于组织和群众的监督之下，着重解决对领导干部要求不够严格、监督不够有力的问题。纪委是党内的专门监督机关，承担着更加直接而重要的监督职责。纪委在履行监督条例赋予职责的同时，应积极探索上级纪委支持和协助下级纪委对其同级党委常委会成员有效监督的制度，健全和完善权力运行监控机制。巡视监督是深入推进反腐倡廉建设的一项重要制度创新。要严格执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》，切实加强对领导班子和主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。同时，要加强群众性监督，保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权，扩大党内基层民主，拓展党员意见表达渠道，努力营造民主监督的良好环境。

【参考文献】

[1]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.[2]胡锦涛．在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2011.[3]马克思恩格斯全集：第34卷[M].北京：人民出版社，1972.[4]列宁全集：第43卷[M].北京：人民出版社，1987.[5]中纪委对2010年全国纪检监察机关查办案件工作情况通报[EB/OL].http://www.xiexiebang.com/2011－01－07.[6]江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）[M].北京：中央文献出版社，2002.[7]吕绍刚．万名党政干部阅读状况调查[N].人民日报，2009－6－1.[8]马克思恩格斯全集：第18卷[M].北京：人民出版社，1964.[9]列宁全集：第6卷[M].北京：人民出版社，1959.[10]王寿林．权力制约和监督研究[M].北京：中共中央党校出版社，2007.（作者单位：海军大连舰艇学院政治系）

第四篇：《保持党的纯洁性加强反腐倡廉建设》心得体会

《保持党的纯洁性加强反腐倡廉建设》心得体会 党员干部是党的事业的中坚和骨干，是党的各项工作的组织者和领导者。干部作风如何，关系到执政党的人心向背，关系到党的事业的兴衰成败，决定着党在人民群众中的形象和威信。在新的形势下保持党的纯洁性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

一、加强干部作风建设，保持党的纯洁性的重要性和紧迫性。

加强党员干部作风建设，是把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效的前提，也是切实做好保持党的纯洁性各项工作的基本保障。

二、如何加强干部领导作风，保持党的纯洁性的。

思想上深刻认识

思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。一般来说，有正确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。

因此，党员领导干部要勤奋学习、善于思考，把努力工作与善于思考结合起来，不断提高水平。同时，干部要解放思想、与时俱进。要时常提醒自己，以求真务实，顽强拼搏的改革精神加强和完善自己，始终保持强烈的进取心、事业心。

加强领导干部作风建设，促进廉洁从政，必须明确工作任务和工作重点，要认真执行党内监督各项制度，加强对廉洁从政规

定落实情况的监督检查，把自律与他律结合起来，要加强与领导干部廉洁从政密切相关的关键环节的监督，落实党内监督制度，拓宽监督渠道，严格执行党纪政纪，增强监督的实效；每个领导干部，都要把坚决反对和防止腐败当作全党的一项重大政治任务来对待，把维护党的纯洁作为自己的责任，自觉遵守党章和廉洁从政各项规定，树立良好的形象。

第五篇：扎实推进反腐倡廉建设

在2012全省水路交通系统党风廉政建设工作报告

扎实推进反腐倡廉建设，全力打造阳光水运 为水路交通事业科学发展提供政治保证

——在2012全省水路交通系统党风廉政建设工作报告

XXX（2012.03.06）

同志们：

本次全省水路交通系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十届七次全会、全国交通运输系统廉政工作会议及全省交通运输系统廉政建设工作会议精神，回顾和总结2011年局系统党风廉政建设工作，安排部署2012年工作任务。为开好本次会议，2月份局党委专门召开党委扩大会，专题听取会议准备情况汇报，并提出了明确要求。下面，受局党委委托，我向大会作2012党风廉政建设工作报告。

一、2011年主要工作回顾

2011年是我省水运进入新一轮跨越式发展的关键时期。国务院出台2号文件《关于加快长江等内河水运发展的意见》，从党和国家事业发展全局的高度，对当前和今后一个时期内河水运发展作出了全面部署，并上升为国家战略，掀开了内河水运发展的新篇章。省领导及厅党委对贵州水运发展的高度重视及关心支持，为贵州水运发展更是带来了千载难逢的历史机遇。全省水路交通系统各级党组织、各部门抓住机遇，齐心协力，开拓进取，大力推动水运事业发展各项工作的贯彻落实，积极推进水运系统惩治和预防腐败体系建设，加强监督检查，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作各项任务，为我省水路交通又好又快更好更快发展提供了有力保障。

（一）认真执行党风廉政建设责任制，水路交通反腐倡廉建设呈现新局面

在近年内河水运发展的良好形势下，水路交通系统各级党组织更加自觉地把党风廉政建设的各项要求融入到航运、海事各项工作当中。认真执行党风廉政建设责任制，努力抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，工作格局不断完善，形成了“党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核”的工作机制，同时纳入领导班子、领导干部的目标管理之中。在局系统进一步完善一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系，进一步强化了局机关及局属单位“一岗双责”意识。地方各海事、航务机构、局属航道处等单位紧密切合本地、本单位实际，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航运系统反腐倡廉建设继续保持良好的发展态势，呈现出新的发展局面。

（二）积极开展廉政风险防控管理，惩防体系建设取得重要成果

局党委高度重视廉政风险防控管理工作，把它作为惩防体系建设的重要内容来抓。去年，厅党委对廉政风险防控工作进行布置后，局及时印发了《关于开展廉政风险防控工作实施方案》，成立风险防控工作领导小组，局属各单位、局机关各部门认真按照上级要求，紧紧围绕管人、管财、管物等关键环节和水运工程建设等重点领域，认真梳理本部门、本单位工作内容、岗位职责，查找“风险点”，优化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121个风险点，制定122项风险防控措施，为防范相关领域廉政风险提供了重要制度保障。同时，根据部海事局的要求，开展了以海事、航务行政执法为主体的廉政风险防控工作，明确遵义海事局（航务处）和铜仁市海事局玉屏海事处为试点单位。遵义市地方海事局向全市海事（航务）机构、航运企业和船员开展问卷调查 “问”风险，邀请服务相对人、行风监督员“评”风险，多角度查找风险点，切实抓好执法廉政风险防控工作；铜仁市地方海事局玉屏海事处通过“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，认真梳理、排查存在或潜在的廉政风险点84个，制定防控措施92条，承诺内容24项。把廉政风险防控工作融入海事行政管理职能工作之中，初步构建了廉政风险防控管理工作平台；在积极推进廉政风险防控管理的同时，局系统各级党组织、各部门认真贯彻落实惩防体系建设2008-2012年工作规划所确定的任务，加强督促检查，着力推动制度的建立和完善。目前，《<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年规划>实施细则》的《任务分工方案》所确定的56项任务中，21项阶段性任务已全部完成，持续性开展的35项任务取得重大进展，已经纳入常态管理；健全完善相关制度，惩防体系制度框架已基本建立。

（三）切实加强教育管理和监督，党员领导干部廉洁自律和作风建设取得新成效

一是通过党委中心组学习、党支部、部门（科室）组织集体学习和自学及局领导上廉政党课等多种方式，加强对党员干部的党性党风党纪教育，不断增强党员干部廉洁自律意识。二是将廉政教育纳入各种业务培训之中，不断增强反腐倡廉教育的广泛性、针对性和实效性。去年，共举办了5期行政执法及业务培训，339人次参加廉政教育，广大执法人员通过培训教育进一步树立责任意识、服务意识和廉政意识。三是积极开展示范教育和警示教育。有计划地组织各单位、各支部、各部门（科室）开展多形式、多层次的学习宣传教育活动。加大行业各种先进人物、先进事迹的宣传教育，以先进典型引路、用先进事迹激励干部职工。同时加大警示教育，去年4月，认真组织职工观看全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览贵州巡展，通过让人震撼、入心入脑的形象化教材，以案说法、以案促廉，使广大党员干部和执法人员不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是局系统各级党组织采取多种方式，积极开展廉政教育活动。省赤水河航道处开展《廉政准则》知识测试，举办专题培训班，邀请赤水市纪委领导到处机关作辅导报告；毕节市地方海事局以打造“学习型组织、廉洁型班子、自律型队伍”为目标，重点开展了“加强党性修养、坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育和“廉政教育月”活动。各级海事、航务部门认真开展行政执法监督检查等活动，努力把以人为本、执政为民理念贯穿到各项业务工作之中，通过深入开展“三个建设年”、创先争优、“四帮四促”等活动，解决了人民群众切身利益密切相关的一些问题，进一步密切了党群干群关系，不断提高服务质量和执法水平，海事、航务服务社会的效能和水平进一步得到提升，受到地方政府及社会的广泛认可和好评，全社会关心、支持水运事业的氛围更加浓厚。

（四）建立健全工作机制，水运工程建设领域廉政工作得到进一步深化

局党委坚持工程建设和廉政建设“双合同”制，不断深化落实工程建设廉政工作“三介入、三同步、三查”监督机制，严格执行《招投标法》及有关规定，建立健全各项工作机制，水运工程建设领域廉政工作得到进一步深化。

一是建立纪检监察派驻制。成立了水运工程建设纪检监察工作小组，抽调人员派驻在重点水运工程项目上，对工程建设进行全过程监督，并针对在建项目建立了廉政学习制度和廉政档案，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。二是建立廉政巡查制。从2008年以来，我局结合水运工作实际，制定了《贵州省水运工程建设廉政巡查制度》，并坚持定期或不定期对水运基础设施建设廉政工作、水路交通行政执法情况以及工程建设领域突出问题专项治理工作等进行检查，有力地促进了行业基础设施项目廉政建设。三是建立纪检监察联席会议制。定期召开纪检监察及重点工程建设项目廉政工作推进联席会议，对廉政建设实施中出现的问题和薄弱环节及时梳理和研究，及时提出督办、整改意见，同时对阶段性工作进行总结和安排部署，做到加强工作联系，及时交流信息，确保党风廉政建设有效推进。

（五）强化监督检查，规范和制约权力运行取得新突破

将监督检查作为贯彻落实省委省政府及厅党委决策部署的重要手段，重点加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，加强对行政执法人员的监督，让权力在阳光下运行。一是认真开展水运基础设施建设廉政检查工作和行政执法监督检查工作。去年全省重点开展水运基础设施建设重点项目检查12次，乡镇渡口建设综合检查30余次，行政执法检查50余次。对加强水运基础设施建设廉政工作，促进党员干部、行政执法人员廉洁从政，确保各项工作任务有效、安全、保质保量完成，起到了积极作用。二是加强基础设施建设招投标监督工作力度。去年，局纪检监察部门对28个招标项目进行了全过程的廉政监督，涉及金额3.8亿元，保证了招投标工作公平、公正、有序、规范，诚信运行。三是加强干部选拔任用工作的监督。纪检监察全程监督，积极参与公开招考、公开选调、竞争上岗等多渠道选人用人工作。目前为止，在局属事业单位招考及局机关工作人员招考、公开选调工作中没有收到一件信访举报和不良反映；同时，严格按照干部选拔任用工作的相关规定，2011年对局机关及局属单位12名拟任职的干部选拔任用过程进行全程监督，严格执行廉政谈话和任前谈话“双谈话”制度，确保选人用人的公信度和满意度。

四是开展海事行政执法案卷评查和推行满意度测评。2011年我省海事行政处罚案件共510件，其中一般程序为56件，简易程序为454件，行政复议为零。与此同时，开展水上交通行政执法监督问卷调查工作，共下发问卷调查表100份，其中，海事执法人员30份，船舶企业管理人员20份，船员50份。问卷调查结果显示：水上交通运输行政执法机构的执法情况满意度占97%，基本满意3%，不满意为零；对水上交通运输行政执法机构行政乱作为和不作为现象没有的占96%,有时有4%,经常有为零；对水上交通刑侦人员的执法水平评价，规范文明评价98%,一 般2%，野蛮执法为零；对水上交通运输行政执法人员在处理案件时态度的满意度90%，基本满意10%，不满意为零；对水上交通运输行政执法机构执行便民、利民措施的意见，执行较好占87%，执行一般占13%，没有执行为零。通过行政案卷评查工作和测评工作，进一步改进和规范行政执法行为，促进了水上交通系统依法行政水平和行业文明程度，提高了执法人员的执法水平和执法素养。

五是强化监督制约和执法检查，领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强。系统各级党组织在工作中，坚持主要领导负总责，总揽全局，班子成员抓好分管工作，分工协作，团结和睦。严格民主集中制，“三重一大”议事规则得到较好的执行。局机关、局系统各级领导班子运行良好，形成了“团结进取、作风民主、务实清廉、有朝气、有原则”的领导集体，行业风清气正。过去一年，局系统无 “水上三乱”行为发生，行业文明程度得到明显提升。

（六）认真做好信访举报工作，源头治理工作进一步巩固

局系统各级党组织坚持把信访工作作为推动反腐倡廉的重要环节来抓，做到有案必查，一查到底。局机关结合国有困难企业改革改制工作，深入开展领导干部“三访”活动，一年来，局机关领导班子成员累计下访200多天，接待群众来访700多人次。同时对局系统涉及到信访及稳定方面的问题进行了全面核查，做到信访案件事事有回音，件件有落实。

总之，一年来，各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，在水路交通跨越式发展中发挥了重要的保障和促进作用。但也存在的一些不足和薄弱环节。个别单位对反腐倡廉工作仍重视不够，责任制落实得不好，反腐倡廉工作不够扎实；二是制度不健全、不完善，重点领域、重点岗位、重点环节的管理制度仍需进一步健全和完善；三是机关作风建设有待进一步加强，少数干部慵、懒、散问题仍然存在。这些问题需要引起高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、正确认识当前反腐倡廉的形势，坚定不移地推进水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作

1月8日至10日，中央纪委召开了第七次全体会议，胡锦涛总书记出席会议并作重要讲话。胡总书记从党、国家事业全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设反腐败斗争取得的新成效、新经验，突出强调了党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和营造良好社会风气相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，永葆共产党人政治本色。1月17日，在省纪委十届七次全会上，栗战书书记在讲话中从保持全省党员干部的纯洁性和推动经济社会跨越发展的战略高度，深入分析了当前反腐倡廉形势，明确提出“党风廉政建设也是生产力”，要求进一步提高预防腐败工作水平、着力建设“廉洁贵州”。局系统广大党员干部要认真学习中纪委七次全会精神和省纪委十届七次全会精神，不断把局系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为我省水上交通科学发展提供坚强保障。

（一）充分认识反腐败斗争面临的严峻形势，进一步增强反腐倡廉的坚定性。厅纪委翟晓辉书记在全省交通运输系统廉政工作上作了深入的分析，指出“当前全省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的形势不容乐观，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争任务还十分艰巨而繁重”。出席厅系统廉政工作会议的省纪委贾朝忠副书记在重要讲话中，通报了省纪委、检察院等执纪执法部门相继查处了省公路运输（海员）工会原主席周兴文涉嫌贪污公款案；省公路局原党委书记周金毅涉嫌违规插手干预工程建设的受贿窝案；高总司原纪委副书记、监察室主任唐春刚涉嫌严重违纪案件。虽然这些都只属个案，仅发生在个别单位和少数人身上，主要原因也是他们个人理想信念动摇、丧失原则底线造成的。贾书记结合交通系统反腐败工作形势，强调了党风廉政责任制、强调了“一岗双责”的重要性，要求党政“一把手”要切实把党风廉政建设工作放在心上、挂在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承担着水上安全监督管理、水路运输行业管理、航道行政管理、港口行政管理、行政执法及水运工程质量监督等公共事务管理工作的重要职责，加强党风廉政建设和反腐败工作，对于履行职责、不辱使命，具有十分重要的意义。广大党员干部一定要把思想统一到中央、省委省政府对反腐败斗争形势的科学研判上来，把力量凝聚到贯彻落实中央、省委关于反腐倡廉的决策部署上来，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和危机意识，严格按照省交通运输厅的部署和要求，坚定不移地把我省水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

（二）充分认识新一轮水运发展的新机遇、新形势，进一步增强反腐倡廉的自觉性。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）的出台，把贵州发展上升为国家战略，为贵州未来的发展带来了千载难逢的历史机遇，全省水路交通各级党组织、广大干部职工要认真学习研究落实国发2号文件，充分认识到新一轮水运发展的新机遇、新形势，要切实加强对党员干部的政治纪律教育，督促广大党员干部切实把思想统一到国家、省委省政府及省交通运输厅加强内河航运发展的要求上来，提高对落实国发2号文件精神，加强内河航运发展精神的理解能力、执行能力，全面完成今年厅下达的各项工作任务。

（三）充分认识提高社会对水运的认知度和满意度要求，进一步增强反腐倡廉的主动性。我省水运，经过“十五”、“十一五”的快速发展，航道里程不断延伸、航道等级不断提高、海事机构由少到多、由弱到强，水运行业形象不断提升，为我们加强反腐倡廉建设打下了坚实的物质基础和精神支撑；2008年开展惩治和预防腐败体系建设以来，初步搭建起了惩防体系制度框架，为局系统党风廉政建设反腐败工作提供了制度保证。各级党组织要按照抓党风带政风促行风的要求，切实加强水路交通系统党风政风建设，督促广大党员干部、执法人员牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，提高服务质量，提升服务水平，提高社会对水运的认知度和满意度。

三、2012年党风廉政建设和反腐败工作安排

2012年，全省水路交通系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十届七次全会和交通运输部及省交通运输厅党风廉政建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省委建设“廉洁贵州”的要求，以党风廉政建设责任制为抓手，以保持党员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁为重点，深化廉政文化建设，推进反腐倡廉制度创新，强化权力制约和监督，以党风廉政建设新成效保障我省航运、海事事业的健康发展。

（一）加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通

局系统各级党组织、各单位、各部门要把思想和认识统一到胡锦涛总书记关于“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本”的重大论述上来，严格执行党的政治纪律，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。要加强对水路交通系统广大党员干部的政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的言论，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，加强对推动科学发展、加快转变经济发展方式等重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

（二）加强反腐倡廉宣传教育，大力推进水路交通廉政文化建设

认真学习贯彻十七届六中全会精神，结合实际，深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育，加大廉政文化建设力度。以领导干部为重点对象，以学习贯彻《廉政准则》为重点内容。在局系统执法队伍中建立廉政短信平台，推进政务公开，发送廉政短信；在行政相对人及工作人员中，发放廉政卡片，公示行政行为程序和举报电话；在局机关建立廉政宣传平台，营造廉政宣传教育氛围。创新教育载体，丰富廉政文化建设形式，积极开展干部职工喜闻乐见、易于参加的廉政文化创建活动，不断增强廉政文化建设的感染力和渗透力，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，提高拒腐防变能力和抵御风险能力。

（三）狠抓落实，进一步完善惩治和预防腐败体系基本框架

2012年是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的收官之年，局属单位各级党组织要全面完成《贵州省地方海事局（贵州省航务管理局）〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》及其《分工方案》中确定的各项任务，建立健全具有水路交通特色的惩治和预防腐败体系。2012年，根据交通运输厅《关于开展廉政风险防控工作实施方案》和局《深入推进行政执法廉政风险防控机制建设实施方案》要求，在今年第二季度召开全省行政执法廉政风险防控工作推进会，落实惩防体系建设。各单位要结合实际，加强调查研究，试点单位要围绕工作重点，坚持改革创新，加强整体推进，建立长效机制，强化组织领导，确保各项工作任务圆满完成。

（四）深入推进水运基础设施建设领域廉政工作，不断优化水运发展环境

要继续坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，纳入工程建设过程中的设计变更、物资采购、质量监督、资金管理等重要环节，严格执行招投标制度，加强对工程建设各个环节的全过程监督，严格执行“双合同制度”和工程建设“三介入、三同步”监督机制。继续完善水运重点工程建设纪检监察派驻制和联席会议制度，继续推进水运市场信用体系建设，加大项目公开力度，完善评价结果运用。继续深化和巩固作风建设年活动的成果，不断优化水运发展软环境。

（五）认真开展纠风工作和专项治理，解决人民群众反映强烈的突出问题

一是要继续深化和巩固创先争优、“四帮四促”、“三访”等专项活动成果，积极推动领导干部“接访、走访、回访”工作常态化、制度化，切实加强党性修养，弘扬良好作风，努力做到政治坚定、勤政为民、求真务实、清正廉洁。二是要深化工程建设领域突出问题、公务用车、庆典研讨会论坛等专项治理工作，巩固“小金库”等专项治理成果。继续开展厉行节约、制止奢侈浪费工作。三是加强政风行风建设，不断创新工作方式方法，建立长效机制，进一步改进机关作风。四是继续巩固水上“三乱”治理成果，切实维护水路运输市场的和谐健康发展。五是继续开展行政案卷评查工作和水上交通行政执法民主测评工作。提高水上执法人员的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的执行力

以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作中，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要紧密结合制度创新，把贯彻落实《廉政准则》与完善制度结合起来，细化廉洁从政要求。把深化廉政风险防控机制建设与业务工作有机结合，加强对制度执行的组织领导和监督检查，建立健全保障制度执行的工作机制，提高制度执行力。今年，要将反腐倡廉制度、风险防控手册汇编成册并向局属各单位发放，各级领导干部特别是领导班子主要负责人带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

（七）强化对权力运行的制约和监督，推进水路交通效能建设

围绕我省水路交通实际，切实加强对水路交通科学发展及“贵州水路交通十二五发展规划”涉及的重点项目、重大工程、重要工作的监督检查，加强对乡镇渡口建设惠民工程的监督检查，及时纠正和查处存在的问题，推动行业健康和谐稳定发展。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止选人用人上的不正之风。要进一步巩固行政审批项目清理相关工作成果，按照便民高效的原则，进一步公开审批内容、创新服务方式、优化审批流程。要深化政务公开和推进党务公开工作。大力推进水路交通电子政务和电子监察系统建设，促进廉政建设、提高行政效能。要积极探索加强监督检查工作的新举措，力争在一些易于滋生腐败的重点领域和关键环节取得新突破。

（八）抓好信访和案件查处工作，发挥治本功效

进一步完善信访工作制度，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，从源头上防范和化解信访问题，提升信访举报工作质量和水平。严格依纪依法查办案件，对调查属实者，要从严处理，维护党纪政纪的严肃性；对出现违纪现象或违纪苗头的要按照干部管理权限诫勉谈话，加强监督教育和帮助；对不实反映要及时澄清，积极化解矛盾。要将信访举报和查办案件工作与加强教育、完善制度、强化监督、深化改革有机结合，充分发挥治本功效。确保干部队伍思想建设、作风建设、廉政建设同步推进、同步落实。

同志们，2012年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收官之年，做好2012年的党风廉政建设和反腐败工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。我们要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，开拓创新，扎实工作，以党风廉政建设新成效为我省水路交通跨越发展提供坚强有力的政治保障！