项目工程管理暂行规定（共5篇）

第一篇：项目工程管理暂行规定

项目工程管理暂行规定

为了规范本项目各参建方的建设行为，确保工程质量、工期和安全目标顺利实现，特制定以下管理措施：

1、项目部主要人员每日早晨7：00准时在会议室召开由经理或总工主持的生产会议，各部室主要人员必须准时参加；项目定期召开其它安全、技术交底等会议，与会人员必须按通知时间准时参加，否则，迟到（晚到5—10分钟）罚款元。

2、实行请销假制度，部室负责人离开工地需向分管领导及项目经理请假，各部室人员请假由部室负责人及分管领导批准，请假超过三天以上必须经项目经理批准（以请假条日期为准），到期后应及时销假，未销假按缺勤处理，办公室负责对其考勤；项目值班人员必须坚守岗位，每发现擅自脱岗、不履行职责一次，罚款元/人。

3、各工区主要施工负责人、技术负责人无故不得请假，请假需经项目总工或项目经理批准，项目办公室不定期进行检查，发现擅自脱岗一次，罚款元/人。

4、进场工程材料、构配件和设备应及时向项目归口部室上报，项目部及时组织检验、验收，不合格产品不得是使用，否则每次视情况严重程度罚款元，造成经济损失的由责任方承担。

5、各分项工序实行交接检制度，施工队先自检、后报项目检测，再报监理工程师认可，经项目部或监理工程师三次验收后仍达不到设计及规范要求或屡教不改，项目部有权要求停工整改或更换主要责任人，并罚款元/次。

6、所有隐蔽工程必须提前通知项目部相关部室，由项目部通知监理或第三方检测备案，擅自进行下道工序作业者，项目部有权要求停工整改或返工，并罚款元/次。

6、施工中因施工队主要人员不到位或管理不善，不按规范施工、不服从项目管理，每次罚款元，另外项目部有权要求施工方更换 1

人员，或直接指派专业人员进行代管，其工资标准按照项目工资标准执行，费用直接从施工队工程进度款中扣除。

8、施工中施工队主要负责人及项目部值班人员和各工种人员必须跟班作业，若发现跟班不到位每次罚款元。

9、完成后需养护工程应及时养护，项目人员发现不按规范要求养护，经通知仍不落实者每次罚款元。

10、项目管理人员在日常检查、巡检工程中，发现质量方面的问题，应及时发出口头或通知，要求施工队限期整改，若通知后仍不整改或整改不到位，二次责令整改罚款元。

11、施工队应加强施工现场安全生产管理，严格按照国家安全生产法律、法规和有关施工安全标准组织施工，并接受上级安检部门和监理部的监督检查。项目管理人员在日常检查中，发现施工存在安全事故隐患，应发出口头或书面通知施工队限期整改或暂停施工。若施工单位拒不整改或不暂停施工，将按照有关程序向上级安检部门报告，并罚款元。

12、各施工队伍必须对进场的工人进行安全生产、文明施工的教育及岗位培训工作，并购买人身意外保险，对工人的劳动保护用品必须及时发放，各种安全警示、文明施工标牌及施工现场管理条例必须配置齐全，且应悬挂在明显部位；特别是需要警示的部位，必须有警示标牌。有下列情况之一者，将对其作罚款处理：

（1）、进入施工现场不戴安全帽或佩戴不正确的，每发现一人罚款元。

（2）、高空作业防护措施不得当的，每发现一处罚款元；在高空作业的工人不系安全带的，每发现一人罚款元。

（3）、施工现场所有人员，严禁穿拖鞋、高跟鞋，否则发现一人罚款元。

（4）严禁施工现场的工人酒后作业，否则每发现一人罚款元，高空作业者加倍。

（5）、严禁有打架斗殴事件，如发现一次，每个参与人员有理与否，均罚款元，情节严重的负刑事责任。对不按照施工要求，造成人员伤亡的，除施工队自负各种费用外，罚款元，触犯刑法的，追究刑事责任。

（6）、发现偷窃者，按其所窃物品价值的十倍进行处罚，触犯刑法者，追究刑事责任。

（7）、配电箱内外不能放置任何杂物，否则罚款元。

（8）、机电设备未采取保护接零措施的罚款元。

（9）、动力线未架空或电缆埋设不符合要求的罚款元。

（10）、违章指挥，违章操作的罚款元。

（11）、违章不听劝告的罚款元。

（12）、故意损坏安全文明设施及标示牌罚款元。

（13）、项目专职安全员通知应不折不扣的执行，且应及时回复，回复不及时一次罚款元。

（14）不服从项目安质和工程部统一调配、指挥的，根据情况罚款元。

14、在本规定执行中，可根据实际情况加以补充、完善。

15、本管理措施从下发之日起执行。

二O一O年 八 月 十 日

第二篇：项目施工安全管理暂行规定

适用范围

本规定适用于集团公司范围内的相关职能部门、分公司、全资子公司和控股公司。

本规定适用于外来施工单位在集团公司范围内施工的所有项目。2 术语和定义 2.1 外来施工单位

承担集团公司工程项目（如：建筑施工、设备设施安装、维修、改造等）的外部单位。2.2 发包单位

将工程项目（如：建筑施工、设备设施安装、维修、改造等）交给外来施工单位，付出费用、签订合同的单位。3 职责

3.1 安全生产监督管理部

3.1.1 监督国家、省、市有关施工安全方面的法律、管理规定的贯彻情况。3.1.2 监管集团公司发包项目的施工安全。

3.1.3 协助政府部门处理或独立处理集团公司发包项目的人身伤亡事故。3.2 发包单位

3.2.1 贯彻国家、省、市、集团公司有关施工安全方面的法律、管理规定。3.2.2 制定本单位有关施工安全方面的管理规定。

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3.2.3 监管本单位发包项目的施工安全。

3.2.4 协助政府部门、集团公司处理本单位发包项目的人身伤亡事故。3.3 外来施工单位

3.3.1贯彻国家、省、市、集团公司、发包单位有关施工安全方面的法律、管理规定。

3.3.2 制定本单位有关施工安全方面的管理规定。3.3.3 监管本单位施工安全。

3.3.4 协助政府部门、集团公司、发包单位处理本单位发生和施工有关的人身伤亡事故。4 工作内容和要求 4.1 安全生产监督管理部

4.1.1 监督发包单位和外来施工单位贯彻《项目施工安全管理暂行规定》，根据《项目施工安全管理暂行规定》，检查发包单位和外来施工单位执行《项目施工安全管理暂行规定》情况。

4.1.2 发现重大事故隐患，责令施工单位整改或停工整改。对拒不整改或整改不到位的外来施工单位，将通报批评发包单位和外来施工单位，并纳入安全考核。

4.1.3 对出现重大事故或整改不到位的外来施工单位将取消在集团公司承包项目的资格。

4.2 发包单位的安全管理要求

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4.2.1 查验外来施工单位、项目负责人、项目安全负责人、施工人员是否具有相应的安全资质和外来施工单位是否为施工人员足额缴纳工伤保险。4.2.2 与外来施工单位签订《安全管理协议书》，明确双方的安全管理范围、安全责任和安全管理要求。《安全管理协议书》的内容不能侵犯双方的合法权益。单项工程的《安全管理协议书》有效期为一个施工期，长期在本单位从事零星项目的外来施工单位，《安全管理协议书》的有效期不得超过1年。工程项目有新增项目时，应重新签订《安全管理协议书》。当发包单位与施工所在地单位不一致时，发包单位必须与施工所在地单位、外来施工单位签订三方或多方的《安全管理协议书》。

4.2.3 向外来施工单位提供本单位和施工相关的安全生产规章制度，审核外来施工单位的安全技术方案。

4.2.4 指定专人（派驻现场、佩戴标识）负责外来施工单位的施工安全。担当对施工现场安全的检查与协调，监督外来施工单位识别危险源，制定防范措施和应急预案，告知施工人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

4.2.5 对施工人员和其他外来人员进行短期安全教育，告知作业场所的危险源及控制办法、现场安全管理规定等内容，由教育人和被教育人员在《外来人员安全教育记录单》上签字确认。

4.2.6 每周检查施工现场的安全状况（可组织外来施工单位相关人员一起检查），纠正违章指挥和违章作业，发现严重违纪和事故隐患，责令停工，监督整改，并按照发包单位的规章制度进行处理。

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4.2.7 外来施工单位在施工中需要接临时管线时，发包单位要积极配合，并监督外来施工单位按规定使用和拆除。

4.2.8 外来施工单位在施工过程中出现工伤事故时，发包单位在接到外来施工单位报告后，应立即、积极协助外来施工单位进行现场抢救，重伤以上事故要及时将事故情况上报集团公司。审核施工单位报告的事故经过、初步处理结果和改善措施。

4.3 外来施工单位安全管理要求

4.3.1 外来施工单位、项目负责人、项目安全负责人、施工人员具有相应的安全资质，并为施工人员缴纳足额的工伤保险。

4.3.2 制定安全生产规章制度（如：安全生产责任制、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、班前安全活动制度、安全生产事故报告处理制度等）；配齐安全生产标准、规范和操作规程。严格执行安全生产规章制度、标准、规范和操作规程。

4.3.3 按规定配备专职安全员（佩戴标识），专职安全员接受发包单位的统一协调和监督。配齐符合国家标准的劳保用具（安全帽、安全带、防护眼镜、手套、耳塞、工作服、安全鞋等）、消防灭火器材（水桶、灭火器、防火布等）、安全设施（围栏、警戒带、安全警示标识等）。

4.3.4 做好安全教育工作，保证施工人员接受足够的安全教育（包括发包单位的安全教育）和施工人员（重点是特种作业人员和特种设备操作人员）持证上岗。开工前，如实向发包单位报告施工人员情况，并向发包单位交一份特种作业资格证书（有效期内）和特种设备操作证（有效期内）的复印件，有人员调 项目施工安全管理暂行规定 版本/修改状态：1/ 0

整时，及时通报发包单位，施工现场不得录用不符合国家相关法律、法规规定的人员。

4.3.5 编制全面、准确、针对性强的安全技术方案（至少包括项目简介、危险源识别与评价，对危险源的控制措施，重大危险源的应急预案等内容），安全技术方案必须通过发包单位安全部门的审批。技术负责人必须对安全技术方案和修改方案的实施进行交底、验收和检查，交底、验收和检查有书面记录。4.3.6 绘制现场安全标志布臵总平面图，并按安全标志布臵总平面图布臵安全标志。

4.3.7 施工前，应如实将工程计划、工程概要、紧急联络图、重点危险源和防范措施向发包单位申报备案。对于危险性较大的工程，由外来施工单位制定危险作业一览表，报发包单位批准。

4.3.8 施工现场必须配臵目视版，目视版上的内容至少包括项目名称、项目起止时间、项目负责人姓名电话、安全负责人姓名电话、当日工作日程、安全要求、安全措施等项内容。

4.3.9 每班开展班前安全活动、及时地记录班前安全活动内容。

4.3.10 禁止使用国家明令淘汰的设备，特种设备及危险物品的容器、运输工具应取得安全使用证并在有效期内，禁止私自拆除发包单位的安全防护设备和设施。

4.3.11 专职安全员每天检查施工现场，并做好检查记录。外来施工单位必须及时、有效地整改或控制事故隐患，对发包单位签发的整改单要无条件地执行，并按相关规定处罚和及时反馈信息。

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4.3.12 动火作业、高空作业、接临时线，应在事先向发包单位申请，得到批准并采取有效措施，设立监护人后，方准施工。按规范接临时线，并应按规定时间拆除（如需要延长时间使用时应再次申请）。

4.3.13 对施工现场应随时进行整理、整顿、清洁、清扫，尤其是高空作业后，高空作业场所不应有遗留物品。不在通道、升降口、灭火设备、电器开关、救急设备等处放臵物品。施工垃圾、生活垃圾、危险废物应分类存放，严禁随意丢弃、焚烧各类废弃物。

4.3.14 施工过程中发生工伤事故后，施工单位必须立即组织抢救、迅速通知发包单位、停工整顿。并向发包单位报告事故经过、初步处理结果和改善措施，经发包单位认可后，方可重新施工。5 相关文件

5.1 《建设项目劳动安全管理程序》 5.2 《相关方安全管理规定》 6 相关记录及保存期（无）

第三篇：《上海市国有资产评估项目管理暂行规定》

国资委关于印发《上海市国有资产评估项目管理暂行规定》的通知 发文单位：上海市国有资产监督管理委员会

发布日期：2004-7-15

执行日期：2004-7-15

各出资监管单位：

根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[2001]102号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）等有关法规、规章的规定，我委决定改革现有国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行核准制和备案制。国有资产评估项目管理方式改革后，评估报告的法律责任由签字的注册资产评估师及所在评估机构共同承担。

市国资委对涉及上海市人民政府批准实施的重大经济事项，市国资委监管或委托监管单位及市属有关部门（下称市属一级单位）发生的评估项目和国家股持有人为市国资委，且为第一大股东的上市公司的经济事项涉及的国资评估项目实行核准；其他评估项目实行分级管理，分级审核，报市国资委统一备案。

为此，我委制订了《上海市国有资产评估项目管理暂行规定》，现印发给你们，请自二00四年八月一日起，凡涉及国有资产的评估项目均应遵照执行。

特此通知。

附件：上海市国有资产评估项目管理暂行规定

上海市国有资产监督管理委员会

二00四年七月十五日

上海市国有资产评估项目管理暂行规定

第一条 为推进建立现代产权制度，促进上海市国有产权有序流转，规范上海市企、事业单位国有资产评估行为，维护国有资产的合法权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[2001]102号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）等有关法规、规章，制定本规定。

第二条 本规定适用于市各类占有国有资产的企、事业单位（下称占有单位）。

第三条 占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：

（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；

（二）境内发行各种内资股（A股等）；

（三）合并、分立、清算；

（四）非上市公司国有股东股权比例变动；

（五）产权转让；

（六）涉及资产所有权转移的，如资产转让、置换、拍卖等；

（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；

（八）以非货币资产偿还债务；

（九）确定涉讼资产价值；

（十）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第四条 占有单位有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：

（一）经各级人民政府或者国有资产监督管理部门批准，对企业整体或部分资产实施的无偿划转；

（二）国有独资企业的下属独资企业或者事业单位之间的合并、资产（产权）划转、置换和转让。

第五条 占有单位有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估：

（一）与非国有单位共同组建有限责任公司或股份有限公司，非国有单位投入非货币资产的；

（二）收购非国有资产或产权；

（三）与非国有单位置换资产或产权；

（四）接受非国有单位以非货币资产抵债；

（五）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第六条 占有单位有本规定所列评估事项时，应当由占有单位或其国有产权持有单位委托具有相应资质的评估机构进行评估。

资产评估委托方具体为：凡涉及国有资产产（股）权转让的项目，评估的委托方应当为评估对象的国有资产出资者；涉及国有资产的单项资产评估项目，评估的委托方可以为评估对象的占有单位。

涉及相关非国有资产的评估项目，评估的委托方应当为该经济行为涉及的国有资产占有单位，如果该经济行为引起国有资产占有单位股权结构变化的，评估的委托方应当为该经济行为涉及的国有资产占有单位的国有资产出资者。

委托方聘请的评估机构应具有与被评估对象相适应的资质条件、评估经验和专业特长；能够认真履行评估机构应尽的职责，连续3年没有违法、违规记录。

第七条 占有单位应当如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责，不得隐匿或虚报资产，不得以任何形式干预评估机构的正常执业行为。

第八条 国有资产评估项目实行核准制和备案制。经核准和备案的资产评估报告自评估基准日起使用有效期为1年。占有单位最迟应在评估报告有效期届满前3个月提出核准或备案申请。

第九条 经上海市人民政府批准实施的重大经济事项，上海市国有资产监督管理委员会（下称市国资委）监管或委托监管单位及有关部门（下称市属一级单位）项目和国家股持有人为市国资委，且为第一大股东的上市公司的经济事项涉及的国资评估项目，由市国资委负责核准。

经各区县人民政府批准实施的重大经济事项涉及的国资评估项目，各区县国有资产监督管理部门（下称区县国资监管部门）监管或委托监管单位及有关部门（下称区县一级单位）由区县国资监管部门负责核准。

第十条 除本规定第九条规定以外的国资评估项目实行备案制。

市属占有单位的备案项目由市国资委负责备案；区县占有单位的备案项目由区县国资监管部门负责备案。

第十一条 上海市各级国有资产监督管理部门（下称国资监管部门）下达的《上海市国资评估项目核准通知书》和经国资监管部门备案的《上海市国有资产评估项目备案表》是占有单位办理产权登记和股权设置等相关手续的必备文件。

第十二条 占有单位实施本规定第三条、第五条规定的行为时，应当以经国资监管部门核准或者备案过的资产评估结果作为作价参考依据；当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续进行。

第十三条 区县国资监管部门应当建立国资评估项目统计分析报告制度。

第十四条 国资监管部门应当加强对国资评估项目的监督管理，定期或不定期地对资产评估项目进行抽查。

第十五条 占有单位违反本规定，有下列情形之一的，由国资监管部门责令改正并通报批评：

（一）应当进行资产评估而未进行评估；

（二）应当办理核准、备案手续而未办理；

（三）聘请不符合相应资质条件的评估机构从事国有资产评估活动；

（四）向评估机构提供虚假情况和资料，或者与评估机构串通作弊导致评估结果失实的。占有单位有前款第（三）或者第（四）项情形的，国资监管部门可以宣布原评估结果无效，并按规定追究责任。

第十六条 国资监管部门对占有单位在资产评估中的违法违规行为应当按规定进行处罚，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按照人事管理权限给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十七条 评估机构、注册资产评估师在资产评估过程中有违法违规行为的，可通报要求本市出资监管单位不得再委托该评估机构或注册资产评估师进行资产评估业务；情节严重的，依法给予相应处罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十八条 国资监管部门违反国资评估管理的有关规定，造成国有资产损失的，由同级人民政府或所在单位对有关责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

上海市国有资产监督管理委员会

第四篇：市政公用工程建设管理暂行规定

市政基础设施工程建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。

第二条 本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。

第三条 常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。

常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。

常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。

第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。

第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相

--1--应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。

第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。

第二章 前期准备

第七条 局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。

第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。

第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。

第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。

工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。

第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。

--2--第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、热力、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用自理，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局城建处和分管局长批准后实施。

第三章 施工图设计

第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。

第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。

承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。

第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：

（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；

（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。

（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。

燃气的低压管、给水的配水管、热力管线和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再

--3--开挖已经建成的道路。

第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。

第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局科研处组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施工图设计预算报送局计财处、城建处、公用处（公用工程）。

第四章 工程招标

第十八条 建设单位应按规定积极推行和实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。

第十九条 建设单位应到市招标办办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由市招标办负责实施。

对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。

建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局城建处、计财处。局监察室、计财处、城建处对市政基础设施工程招标活动实施监督。

第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报市招标办备案。

第五章 质量监督

--4--第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到市质监站办理。

第二十二条 市质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局城建处。

第二十三条 市质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。

第二十四条 市质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局城建处。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、市质监站和局城建处。

第六章 工程监理

第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。

第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。

第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。

第七章 工程施工

第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：

（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许

--5--可证》；

（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局城建处和分管局长；

（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的准备工作。

在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。

第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局城建处。

第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。

第三十一条 涉及工程变更，应由监理单位组织审查，建设单位办理，原设计单位编制设计变更文件，监理单位总监签发工程变更单。

工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。

第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：

（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；

（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位承担，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、热力、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；

--6--

（三）燃气、给水、热力、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。管线工程土方费用（土方开挖、回填）按常州市建设局《关于随道路建设同步实施的管线工程土方费用的通知》（常建[2003]156号文件）执行。各工程开工前由道路建设单位核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财处，剩余部分在管线施工结束后一次付清；

（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；

（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；

（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。

（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。

第八章

竣工验收和备案

第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。

建设单位应在组织竣工验收前，向局城建处申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。

第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验

--7--收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。

第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到局城建处办理竣工备案手续，当备案文件核验齐全，并收到市质监站提交的《工程质量监督报告》后，由局城建处颁发《竣工验收备案表》。

第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向市城建档案馆报送竣工资料。

第九章

工程款支付

第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，由建设单位审定后支付。

工程款应按下列程序计量支付：

（一）对施工单位统计并经监理单位验收合格的工程，按施工合同的约定填写工程量清单和工程款支付申请表；

（二）监理单位进行现场计量，按合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表；

（三）监理单位总监审定、签署工程款支付证书，并报建设单位；

（四）对额外工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量支付。

凡未经监理验收质量合格、未经计量或签证的工程量，建设单位不得进行该部分的工程款支付。

第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：

（一）建设单位应根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局计财处审核后报局领导批准；

（二）建设单位应每月编制投资完成表和下月资金使用计划表，于每月八日前报局计财处审核，局领导批准；

（三）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨

--8--款单，由局计财处审核，并提出审核意见报局领导批准。

第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：

（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；

（二）每月按已签证的合同工程和签证工程的55%支付工程进度款；

（三）工程施工结束，支付的工程款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；

（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。

第十章

工程结算与审计

第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工结算的编制：

（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；

（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；

（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工结算审核与审计应按下列要求进行： 建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工结算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。

建设单位应将初审后的竣工结算报局计财处，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以局审结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应在局审后及时报送审计机关审计。

第四十二条 局计财处会同城建处、拆迁办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构（具体办法另行制订），报局领导批准。

--9--受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为结算审核做准备。

局计财处应参与竣工结算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由市造价处解释并协调解决。

如果对审核机构的审核结果有异议，局计财处可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在1%以内的，以原审核结果为准；误差超过1%的，以会审结果为准。

第四十三条 建设单位应当自工程结算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁结算审定单或审计机关出具的审计意见书，以及与工程有关的文件资料，完成工程财务决算的编制，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。

局计财处应及时组织审核工程财务决算，并将审核结果报局领导审批后，下达批复文件。

第十一章 罚则

第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门时其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十二章 附则

第四十六条 本办法自2003年8月15日起施行。《市政工程建设管理暂行办法》（常建[2000]第7号文）同时废止。

--10--

第五篇：基建及修缮工程招标管理暂行规定

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基建及修缮工程招标管理暂行规定

审 计 法 规

沈阳建筑工程学院

基建及修缮工程招标管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强我院基本建设及修缮工程管理，规范招标、投标活动，确保项目质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》并结合我院实际，制定本规定。

第二条 凡由学院党委会或院长办公会研究确定的，其投资在规定额度内的基建、修缮工程项目的招投标活动，均应遵守本规定。

第三条 基建及修缮工程施工招标，应在投标者自愿的前提下，法律咨询s.yingle.com

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第四条 沈阳建筑工程学院基建及修缮工程招标评审领导小组(以下简称招标工作领导小组)是工程建设招标的领导机构，负责我院基建及修缮工程施工招标工作的实施、管理与监督。

第五条 招标工作领导小组具有以下权力：

(一)组织编写招标文件，组织招标活动;

(二)根据规定的资质标准，选择和确定投标单位;

(三)根据评标原则制定评标、定标办法，确定中标单位和中标价格。

第六条 招标工作领导小组下设办公室(以下简称招标办)，负责招标工作的日常事务工作。

第二章 招 标

第七条 凡学院投资在5万元人民币以上的基建及修缮工程项

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第八条 我院的工程项目分为大型(200万元以上)、中型(30---200万元)、小型(5---30万元)。

第九条 大中型工程项目由招标工作领导小组成员参加招标;小型工程项目由招标工作领导小组指派部分成员参加招标。

第十条 工程项目招标，采取以下三种方式进行：

(一)公开招标：由招标办通过发布招标公告进行公开招标;

(二)邀请招标：由招标办向有承担该工程项目能力的施工企业发出招标邀请函进行招标，应邀参加招标的单位不得少于三家。

(三)议标：指不宜采用上述方式的特殊工程项目，经招标工作领导小组议定并经市招标投标管理部门批准后，方可进行议标，参加议标的单位不得少于两家。

第十一条 项目招标程序：

(一)招标办负责编写招标文件，并同时组织人员编制标底;

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(二)30万元以上工程项目，报沈阳市招标投标管理部门审批授权后，组织实施招标;

(三)招标办经院招标工作领导小组同意后，发布招标公告或发出招标邀请函;

(四)投标人向招标办申请投标，同时交纳投标保证金，接受资质审查;

(五)招标办负责组织踏勘现场，进行招标文件答疑;

(六)投标人向招标办报送标书;

(七)招标工作领导小组组织召开开标会，进行评标，确定中标人;

(八)基建、修缮管理部门与中标人订立书面合同。

第十二条 招标文件应具备以下主要内容：

(一)工程综合说明书(包括工程名称、地址、计划批准文号、建

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赢了网s.yingle.com 筑面积、层数、结构类型、技术要求，工程内容、地质情况、施工现场条件等);

(二)对投标人的资质等级要求;

(三)经过批准的设计图纸和技术资料;

(四)材料、设备供应方式及价格变动处理办法;

(五)投标书的编制要求及评标、定标原则;

(六)工程款支付方式;

(七)工期和质量要求;

(八)编制施工方案的要求;

(九)投标需知(投标书报送要求、投标、开标日期及地点安排等);

(十)工程合同主要条款。

第十三条 招标文件发出后，其内容一般不得变更，确需变更的，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 须经招标工作领导小组同意，并应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

招标文件发出至开标的期限，大中型项目不超过50天，小型项目不超过30天。

第三章 标 底

第十四条 我院的建设工程施工招标必须编制标底。标底由招标办负责组织有关人员编制或者委托具有编制标底能力的咨询、监理等中介组织编制。

第十五条 标底由招标工作领导小组组织审定，参与审定标底的人员不得参与标底的编制。

第十六条 标底一经审定，应密封保存，开标前任何人员不得泄露标底。若有泄露，须重新组织招标。

第四章 投 标

第十七条 投标人应当具备承担招标项目的能力，具备国家对投标人规定的资格条件，符合招标文件对投标人资格条件的规定。

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第十八条 投标人参加投标时应向招标办提交下列资料：

(一)营业执照，资质等级证书，外阜企业进沈手续;

(二)简历，社会信誉及业绩;

(三)拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、证书及业绩;

(四)全员职工人数、经济、技术、管理人员、技术工人状况和主要施工机械设备;

(五)优惠条件及有关承诺。

第十九条 投标人应按照投标文件编制投标书并在规定的时间内送达招标办。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第五章 开标、评标、定标

第二十条 大中型项目开标、评标、定标活动由招标工作领导小

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第二十一条 评标由招标工作领导小组组建的评标组负责。评标组由招标评审领导小组成员和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标小组。评标小组成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第二十二条 评标小组根据评标办法，对投标人的报价、工期、质量、施工方案、主要材料用量、社会信誉等进行综合评价，并择优确定中标人。

第二十三条 中标人确定后，按照有关规定和程序向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十四条 评标工作结束后，应由所有评委在评标报告上签字，并由招标办负责将评标报告及相关资料报送招投标管理部门并存档一份备查。

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第二十五条 中标通知书发出之日起三十日内，学院与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 中标通知书发出后，中标人拒签承包合同的，学院不予退还投标保证金。

第六章 附 则

第二十七条 凡属本规定管理范围内的基建、修缮工程项目，未按本规定执行的，其行为属无效行为，各类项目资金不予拨付;对在招标活动中，涉及泄露秘密、徇私舞弊、玩忽职守的人员，学院将根据有关规定追究其行政责任。

第二十八条 本规定未涉及到或与国家及有关管理部门规定条文不相符之处，依照国家及有关管理部门规定执行。

第二十九条 本规定由沈阳建筑工程学院招标工作领导小组负责解释。

第三十条 本规定自发布之日起施行。

沈阳建筑工程学院

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2000年6月2日

 财产继承的财产包含哪些内容

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 夫妻如何办理协议离婚手续

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  儿媳具有继承权吗 http://s.yingle.com/l/ms/764469.html 夫妻债务协议能否对抗善意第三人 http://s.yingle.com/l/ms/764468.html

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   代位继承的特征 http://s.yingle.com/l/ms/764460.html 法院如何调解离婚 http://s.yingle.com/l/ms/764459.html 离婚协议的性质以及具有哪些法律效力 http://s.yingle.com/l/ms/764458.html

 彩礼返还需要满足哪些条件呢

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 被监护人如果死亡,监护人需要处理哪些法律问题 http://s.yingle.com/l/ms/764456.html

 处理在国外的中国公民的离婚纠纷方式有哪些 http://s.yingle.com/l/ms/764455.html

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 第二次起诉离婚要注意哪些问题

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 起草离婚起诉书时要注意哪些问题呢 http://s.yingle.com/l/ms/764411.html

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 一方不同意离婚怎么办

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