养龙司乡开启五天下村工作法密切干群关系

第一篇：养龙司乡开启五天下村工作法密切干群关系

养龙司乡开启“五天下村工作法”密切干群关系

1月4日，元旦刚过，养龙司乡召开乡村干部和县驻乡人大代表一百多人参加的动员大会，创新社会管理，决定在新的一年开展干部每月至少5天下村走访群众，做好新形势下群众工作，力争做到小事不出村、大事不出乡，难事不出县，建立群众工作长效机制，促进经济的快速发展。„

近年来，该乡不断加强基层组织建设，提高村干部待遇，调整充实村级组织，在村建立群众工作站，在乡建立了群众中心、矛盾调处中心和便民服务中心，做好服务和社会管理工作。为让干部职工进一步密切党群干群众关系，该乡创新社会管理方式，在所有干部职工和县驻乡人大代表中开展“五天下村工作法”，印发了《干部走基层工作方案》、《加强和创新社会管理实施方案》，为每一名干部职工和驻乡的县人大代表制作了《干部下基层群众工作手册》，要求干部每月下村不低于5天，走村入户，倾听群众心声，了解群众生产生活困难，及时化解矛盾纠纷，以进一步密切党群干群关系，帮助群众增收致富。

据介绍，该乡在开展“五天下村工作法”的同时，还编制包括群众办事指南、日常生活、安全防范等内容的《群众便民手册》，实行部门联动、干群联动、警民联动降低治安、刑事案件发案率，提升群众的安全感和幸福指数。（甘元形）

第二篇：养龙司乡一事一议总结

养龙司乡“一事一议”财政奖补项目

实 施 工 作 总 结

我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作，在县委、县政府的正确领导下，在县财政局的支持和指导下，根据息农综改办„2010‟1号《关于印发息烽县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作相关管理制度的通知》、息农综改办[2010]6号《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设有关事项的通知》的文件精神，结合我乡“一事一议”财政奖补试点工作的要求，于2010年8月开始实施5个村的“一事一议”财政奖补项目，各村均按照建设规划及建设要求逐步实施，完成实际里程为7.9573公里。现就我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施情况总结如下：

一、基本情况

今年我乡的一事一议财政奖补项目主要涉及到的是养龙司村、坝上村、幸福村、坪山村、高坡村5个村共计7.9573公里进组公路建设，比预算增加了0.304公里。5个村的受益群众按照建设规划及建设要求，积极投工投劳建设，截至10月底已全面完工，其中养龙司村进组公路3.0492公里，坝上村进组公路0.4115公里，幸福村进组公路2.4686公里，坪山村进组公路1.625公里已全部完工，高坡村进组公路0.403公里已全部完工。整个一事一议项目水泥发放未超出下达指标，细砂、碎石发放超出了下达指标，为了推进工作，我乡在预算总资金盘子中进行调整使用，保证了项目的全面完成。

二、工作开展情况

（一）加强领导。保障了项目的顺利施行。村级公益事业财政奖补项目是直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济的发展。乡党委、政府非常重视这项工作，专门成立了以书记为组长、乡长为第一副组长、分管副乡长为第二副组长、财政、扶贫、监察、综治等部门为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目领导小组，并成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点资金管理及物资采购组、技术指导和质量监督组等工作小组，明确了各小组的工作职责，确保了各村项目在领导小组的指导监督下顺利实施。同时各村通过召开群众会分别成立了项目建设的筹委会、群工组、物资保管组、施工组、质量监督组、理财组等工作组，确保项目实施中有人管，有人问。在项目实施中，县综改办的领导杜县长、刘君剑局长以及技术人员亲临现场指导工作，保证了我乡项目的实施进度与质量。

(二)深入发动，调动了群众的积极性。我乡在县的动员会之后立即召开了动员会，在乡的公路主干道两边张贴固定标语13条，并积极组织乡、村干部深入到各村进行宣传发动，召开群众会，让群众讨论本村计划实施哪些公益性项目，是否愿意投工投劳实施。在受益群众达85%以上同意项目建设后村委会向乡申报项目。在各村初步申报的基础上，筛选了群众积极性高的养龙司、幸福、坪山、坝上、高坡共5个

村作为今年的试点实施的项目。在决定实施后，乡政府组织有关部门分别到相应的村再次召开动员会，讨论实施中的每家需投工投劳多少、物资怎么保管、施工质量如何监督等事项，通过召开群众会议，使广大群众明白一事一议财政奖补项目施工的各个环节，增强了他们的积极性和主动性，确保了项目的保质保量完成。经过深入的动员，各村群众在实施过程中加强管理，提前全面完成了所有一事一议项目。

（三）精心组织，确保了项目质量和进度。为了确保各个项目的质量和进度，提高资金使用效益，根据我乡的实际，在砂子、碎石的采购及水泥的运输等问题上分别召开了领导小组的会议，议对材料的价格、运输费用等进行了讨论，并形成会议纪录，确保资金的安全使用。

乡综改办在村申请建筑材料时，严格把握每个项目材料的发放，并要求村在实施项目时必须按照上级的建设要求进行施工，尽可能避免材料用完而工程未完成的现象。还成立矛盾化解、技术指导、物资采购、工程监督等几个工作组，及时解决项目建设中存在的困难和问题。各相关村成立的物资保管组、质量监督组等群众议事组织，随时对本村的项目进行监督，在施工期间，设置公开栏，每周将各户的投工情况、材料的运输使用情况、工程进展情况等方面进行公开，让群众在关心材料使用的同时也在关心质量问题，对项目的各方面情况清楚明白，避免造成误解。乡的质量监督组随时对各村的项目实施进行督促指导，保证了项目的质量和进度。

三、下步工作打算

1、通过对建设项目的验收，要进一步完善项目的有关资料。

2、要进一步加强对已建项目的管理，建立管护制度，发挥其应有效益。

3、认真总结经验，积极组织申报一事一议的五年规划和2011年的一事一议项目。

养龙司乡综改办 二〇一一年二月二十日

第三篇：第(25)期龙塘乡组织干部当“六员”密切干群关系促进工作开展

龙塘乡工作信息

第（25）期

瓮安县龙塘乡党政办2011年5月17日 龙塘乡组织干部当“六员”密切干群关系推进工作开展 为创新开展基层党建工作，进一步深入推进“三个建设年”和“四帮四促”活动，近日，龙塘乡党委、政府作出决定，对乡直属单位的32名干部职工，按每月走访不少于20户的要求，落实包组走访群众工作制度。为确保此项工作出成效，乡党委书记李飞同志要求各包组干部要切实履行好“六员”职责，密切党群、干群关系，推动全乡经济社会的更好更快发展：一是要当好政法维稳和计划生育工作的信息员，即要在走访工作中注意摸排信访维稳和人口计生工作信息，并及时报告乡对口的工作组认真研究处理，确保将不稳定因素消除在萌芽状态，确保全乡人口计生工作底数清、情况明、决策好。二是要当好国家政策法规和各级党委、政府有关精神的宣传员，使广大群众能够及时了解和领会、贯彻落实，并在学习中不断提高自身综合素质，为确保政令畅通和帮助群众对党务、政务公开实施有效监督奠定基础。三是要当好密切党群干群关系的联络员，即在要放下“架子”，心甘情愿地与广大群众同吃同住同劳动，和他们亲切交流、沟通和互动，相信群众、尊重群众，与他们拉近距离，切实密切党群、干群关系。四是要当好民情日记的记录员，即要在走访工作中认真了解民情，按照要求做好民情日记，建好民情档案，并及时向乡党委、政府报告情况，为正确决策提供依据。五是要当好推进中心工作开展的组织员，即在乡党委、政府组织的中心工作中，全体包组的干部除了要按要求完成本组分配的工作任务外，还要按照乡党委、政府的中心工作要求，负责主持完成所包村民组的工作任务。六是要当好乡党委政府各项工作落实情况的巡察员，即在走访过程中，要加大对乡直各部门及村、组，以及各支部对乡党委、政府安排的各项工作落实情况的巡察，对没有及时落实或落实不好的及时报告乡党委、政府，以便组织督促抓落实，真正提高全乡各级干部推动各项工作更好开展的执行力、落实力。

该举措实施后，成效明显，深受全乡群众的欢迎和好评。（瓮安县龙塘乡党政办）

第四篇：第二期养龙司乡开展“5月综治宣传月”活动1

简报

第二期

养龙司乡综治委2013年4月27日

养龙司乡着力提高群众治安防范意识 4月27日，养龙司乡综治办与派出所、国土、妇联等部门走上街头利用赶场天，在该乡集镇中心区开展综治法律法规及治安防范知识宣传活动。

近年来，该乡通过乡要干部走访进行宣传、向发放宣传资料、组织治安巡防队和义务巡防队抓好社会治安综合治理，提高群众的安全防范意识，大大降低了治安案件的发案率，有效促进了“平安乡镇”的建设。4月27日，该乡综治办牵头，组织派出所、司法、国土、妇联、计生等部门利用赶场天，在乡龙泉大道电信局门口开展各综治法律法规知识宣传咨询活动。发放铁路护路、消防、禁毒宣传资料共5000多份，现场接受群众咨询百余人次，受到了群众广泛的欢迎。据介绍，该乡为提高群众治安防范意识，除了进行综治法律法规宣传咨询活动和综治干部下乡宣传外，还在各村寨通张贴宣传标语75条，悬挂横幅20条，以进一步提高群众的法制、治安防范等方面的意识。

第五篇：养龙司乡一事一议财政奖补项目实施情况报告

养龙司乡一事一议财政奖补项目实施情况报告

养龙司乡人民政府副乡长——刘福海

县人大常委会财政经济工作委员会：

我受养龙司乡人民政府委托，向各位报告养龙司乡 “一事一议”财政奖补项目实施情况，如有不妥之处，敬请批评指正。

我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作，在县委、县政府的正确领导下，在县财政局的支持和指导下，根据息农综改办„2010‟1号《关于印发息烽县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作相关管理制度的通知》、息农综改办[2010]6号《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设有关事项的通知》的文件精神，结合我乡“一事一议”财政奖补试点工作的要求，于2010年8月开始实施5个村的“一事一议”财政奖补项目，各村均按照建设规划及建设要求逐步实施，按时完成了相关工作。现就我乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目实施情况汇报如下：

一、2010年以来一事一议项目实施情况

2010年，共争取一事一议财政奖补项目5个，硬化进组公路 7.9573公里，涉及养龙司村、幸福村、坝上村、坪山村、高坡村共5个村，受益群众300余户1000余人，按照建设规划及建设要求，我乡积极组织群众投工投劳建设，在规定的时间范围内按要求完成了整个项目的实施。2011年，我乡争取一事一议财政奖补项目5个，硬化进组公路8.94公里，涉及光华村、茅坡村、幸福村、高坡村共4个村，受益群众约280余户800余人，总投资111.11万元。自得到批复以来，我乡高度重视，积极组织群众开好动员会，群众积极性非常高，对此项工作非常重视，目前止，光华村旧寨组通组公路硬化已完成约600米；茅坡村上下坪所进组公路硬化已完成500米；高坡院子组通组公路硬化毛路已完工，各种材料已准备齐；光华村金土组通组公路材料已准备齐，正在协调用电事宜；幸福村锡厂小干溪通组公路正在砌堡坎,材料已基本备齐。

二、“一事一议”项目实施工作的主要做法

（一）成立组织机构，加强领导，层层落实责任

农村公益事业财政奖补工作是一项惠民工程，政策性强，牵涉面广，项目建设的成功与失败直接关系广大农民群众的切身利益，同时也事关农村社会经济的长远发展。为了把“一事一议”项目做实、做好，乡成立了农村综合改革领导小组，组长由乡党委书记亲自担任，乡长曾利洪为第一副组长，乡副职领导为副组长，财政、监察、综治、经济发展办等部门负责人为成员的农村综合改革领导小组，领导小组下设办公室在财政所，由财政所所长担任办公室主任，并从经济发展办等相关部门抽调人员办公，负责项目实施村技术指导，同时实行乡分管领导靠前抓，联村干部、村支书、主任具体抓的责任分工机制。

（二）明确各部门职责，乡村齐抓共管

乡政府严格把政策关、审核关、质量关，乡财政、经济发展等相关业务部门密切配合，村委会组织实施。形成上下联动，左右协调，同心协力，齐抓共管的工作格局。其职责如下： 乡人民政府：负责全乡范围内的试点工作，根据村上报的项目从政策规定的范围、议事程序和工程预算进行审核把关；对施工工程进行监督检查；建立规范的一事一议档案管理制度。

乡财政所：根据有关政策规定，制定全乡一事一议专项资金管理办法；开展一事一议专项资金管理和使用情况检查；负责对上报项目申报和资金拨付；负责竣工项目的资金审查与下拨。负责一事一议项目工程和预算的可行性进行论证。

乡经济发展办：负责一事一议财政奖补政策和程序的监督和规范执行；根据国家有关政策、法律制定相关配套措施；加强对农民负担的监管；进一步规范村民议事程序、民主管理和村务财务公开。

村民委员会：负责组织一事一议项目的申报和施工等项工作。按照规定的范围和程序，组织召开村民会议或村民代表会进行表决通过；制定办法和制度；成立村内一事一议项目实施领导小组、监督小组和理财小组，对项目工程进行管理；建立完整的资料档案。项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等在村务公开栏公开，接受群众监督。

（三）把群众“三个”率作为一项重要任务来抓落实

1、群众的知晓率。一事一议财政奖补试点工作是新形势下推进农村改革发展的新举措，是巩固农村税费改革成果、深化农村综合改革的一项制度创新。我乡充分运用广播、会议、宣传栏、大小标语等多种方式进行宣传，让农民群众真正理解开展一事一议兴办村级公益事业是惠民利民工程的延续和深入，是党和政府关心“三农”具体体现。通过多种渠道、连续性、强有力的宣传报道，一事一议财政奖补项目建设的意义已深入人心，家喻户晓，人人皆知。

2、群众的参与率。一事一议财政奖补试点工作是国家出资采购项目所需的原材料，由农民群众进行投工投劳来完成项目的施工。如果农民的积极性调动不起来，就会出现“事难议、议难决、决难行”的现象。只有把广大农民的积极性调动起来，以主人翁的姿态投入到一事一议财政项目建设中去，才能掀起新农村建设的高潮。由于乡政府组织工作队进村入户做好动员引导，组织群众，项目建设村所有在家符合投工的劳动力都积极参与一事一议财政奖补项目建设热潮，出现了“民工返乡建家园、农户无私建家园、邻里携手建家园”的景象。

3、群众的满意率。如果我们建出来的项目是豆腐渣工程，或者群众意见纷至沓来，那么，我们一事一议财政奖补试点工作不仅劳而无功、劳民伤财，同时也会影响到今后一事一议的向前发展，村级公益事业一事一议建设就会失去号召力、凝聚力、向心力。一个政策落实兑现是否取得实效，就是通过人民群众这把尺子来衡量。群众满意了，说明我们指导思想，采取措施是完全正确的，取得工作效果是显著的。因此，乡党委、政府制定切实可行的制度和措施，用制度来管事管人，执行阳光操作，走群众路线，接受群众监督，严把质量关，切实把实事做实，好事做好，让群众放心，使群众满意。

（四）坚持原则，量力而行，尊重民意

1、民主决策，筹补结合。尊重民意，以村民民主决策、自愿投工出劳为前提，政府给予奖励补助，实现政府投入与农民投工出劳相结合，促进农村公益事业建设。

2、量力而行，注重实效。兼顾农民、村集体经济组织的承受能力，正确处理村级公益事业建设与减轻农民负担的关系，以不增加农民负担，不产生新的债务为前提，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设，力求取得实效，切实防止违背农民意愿，加重农民负担的问题发生。

3、因地制宜，分类指导。根据我乡的地形地貌的特殊具体的情况，争取扶贫开发、整体推进新农村建设与移民建设等项目有机结合，在充分尊重村民意愿的基础上，进行统筹规划，分类指导。

（五）完善配套措施

为认真贯彻全省一事一议工作会议精神，我乡及时出台了《养龙司乡村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《养龙乡村级公益事业建设“一事一议”物资领拨管理办法》、《养龙司乡村民代表议事制度》、《养龙司乡村级一事一议设施养护管理制度》、《养龙司乡农村公益事业建设一事一议财政奖补项目联席会议制度》以制度办法作为工作的行动指南。

三、取得的初步成效

通过对2010年第一批试点项目的实施，养龙司乡试点村通过踏实肯干，不断摸索，总结了经验，取得了一定成效，主要表现在：

（一）推动了农业农村事业建设稳步有序的发展，健全农村公益事业的建设新机制

一事一议财政奖补项目的实施，解决村组交通不便、行路难问题，加快了村级公益事业建设的步伐，加大公共财政对农村的投入，打破城乡二元结构，缩小乡村差距，乡村一体化的格局初见成效。

（二）进一步密切联系了党群、干群关系

通过一事一议的实施，建立了基层干部服务群众的新平台，基层干部服务“三农”的责任感明显增强，深化了党委政府执政为民的良好形象；化解了基层群众在一些公益事业建设、使用和管理方面的矛盾纠纷，既维护了农村社会稳定又构建了互帮互助、助人为乐的良好作风，乡风民风得到很好的转变。

（三）调动了农民参与的积极性，拓宽了新农村建设资金筹措的渠道

运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，完善民主议事机构，推进农村基层民主政治建设，初步形成村级公益事业多渠道投入的新机制，农民切身感受到党和政府的关怀。

（四）干群关系得到进一步改善，很好地锻炼了基层干部 通过广大干部的辛勤工作和农民群众的积极支持，一件件农民群众期盼的公益事业工程的建成，很多原来存在的干群矛盾得到解决和改善，村组间的纠纷调解明显减少和降低，为社会稳定、和谐奠定了基础，有力增进了干部和群众间的团结，提高了基层党员干部在群众中的威信，而且使广大基层干部增强了责任感和事业心。

（五）促进了农村社会的稳定和谐

通过全面推行“一事一议”的民主会议制度，事关群众切身利益的村务决策，都充分体现和尊重广大群众的意愿，使农民真正成为“当家人”，调动了农民参与村民自治的积极性，从制度上彻底杜绝了“三乱”行为的发生，使广大群众的心更平了、气更顺了，促进了农村社会的和谐稳定。

四、存在的问题

一事一议项目实施与其他工程项目实施存在的根本区别，在于政府出资、群众投劳。目的就是要花少钱解决群众出行难等问题，但是在实施过程中，存在一些具体问题，表现在以下几个方面：

1、少数群众对一事一议财政奖补项目政策理解不透，存在理解上的误差；

2、政府对财政一事一议奖补项目的宣传力度不够，需要进一步加强。

五、下步工作打算

1、加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全县农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传我县村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，争取群众实际支持。

2、严格操作程序。各一事一议项目都应按照上级文件精神和村民委员会自治法严格操作，确保操作程序到位，工程质量过硬，群众反映良好。

养龙司乡人民政府 2011年7月18日