进一步增强责任感努力做好新形势下青年群众工作[推荐]

第一篇：进一步增强责任感努力做好新形势下青年群众工作[推荐]

陆昊在团中央书记处举行第十九次集体学习时强调

进一步增强责任感努力做好新形势下青年群众工作

中国共青团网讯（记者李彦龙摄影报道）1月25日上午，团十六届中央书记处举行第十九次集体学习，团中央书记处第一书记陆昊主持并讲话。陆昊强调，全团要进一步增强责任感，深刻认识做好新形势下群众工作的重大意义和自身肩负的重要职责，切实履行基本职能，提高青年群众工作的能力和水平，努力为党做好新形势下的青年群众工作。

这次集体学习的主题是：新形势下党的群众工作。中央党校党的建设教研部张荣臣教授结合主题作了讲解。讲解中，张荣臣介绍了党的群众工作的历史经验和党的群众工作的现实状况，讲述了对进一步做好新形势下党的群众工作的思考和建议。与会同志认真听取了讲解，并就有关问题进行了提问交流。陆昊在讲话中指出，要深刻认识做好新形势下群众工作的极端重要性。人民群众是历史的创造者，世界上没有任何力量可以替代人民的力量。高度重视群众工作，努力做好群众工作是由我们党的性质和根本宗旨决定的，也是我们党的优良传统和政治优势。当前，世情、国情、党情深刻变化，经济社会深刻变革，党的群众工作面临许多新情况、新问题和新挑战，做好群众工作的任务更加突出、更加迫切地摆在了我们面前。要深刻认识、真正理解党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，为共青团做好青年群众工作进一步指明了方向。共青团作为党的助手和后备军，作为党的青年群众组织，要始终牢牢把握党团之间的重要政治关系，从巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安的战略高度，充分认识党中央强调做好新形势下群众工作的重大意义和自身肩负的重要职责。要清醒看到共青团在做好党的青年群众工作方面面临的诸多挑战和工作中存在的薄弱环节，增强为党做好青年群众工作的自觉性和坚定性。陆昊强调，要紧紧围绕履行共青团的基本职能，把党的青年群众工作做得更有针对性、实效性。共青团要做好党的青年群众工作，关键是要落实胡锦涛总书记的重要要求，切实履行团的四项基本职能，努力实现“两个全体青年”的重要目标。一是要继续大力推进团的基层组织建设和基层工作，打牢联系广大普通青年的组织基础和工作基础。最广泛、最普遍性的青年群众工作要靠基层去做。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，建设覆盖广泛、充满活力的基层团组织是共青团与青年保持紧密联系的基本前提。在经过大家努力、团的基层组织建设和基层工作出现了一些积极变化的情况下，更要集中力量、坚定信心，坚持面向基层，狠抓基层不动摇、不松懈、有韧劲，下更大力气逐步改变基层组织和基层工作薄弱的局面。

二是要加强思想引导工作，帮助青年形成更全面、更理性、更深刻、更稳定的思想认识。教育群众、引导群众，使群众了解党的政治主张和理论路线方针政策，把群众紧密团结在党的周围，是群众工作的重要任务和目标。要紧紧抓住庆祝建党90周年、辛亥革命100周年等重大契机，加强正面宣传引导，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育和以“我与祖国共奋进”为主题的形势政策教育，扎实推进青年马克思主义者培养工程，引导青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路。

三是要把服务青年的工作做深做细做实。抓好服务青年的工作，满足青年合理需求，是共青团践行党为人民服务宗旨的体现，是做好新时期青年群众工作的重要手段和必然要求。要继续集中工作资源和力量，围绕就业创业这一青年的普遍需求，做好青年就业创业见习基地建设、青年创业小额贷款、青年就业创业培训、青年就业创业资金募集等工作，更好地服务青年就业创业。要积极顺应工业化、城镇化进程加快的形势，努力为广大新生代农民工提供切实帮助，扎实推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动。

四是要反映青少年普遍性利益诉求，代表和维护好青少年合法权益。实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益是党的一贯主张。要全面理解中央关于正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切的要求。要在维护国家整体利益的同时维护青年具体利益，既注重反映青年的普遍诉求，又引导青年在典型个案上理性表达意见，逐步形成维护青年权益的组织化工作机制和体系。要广泛开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，着力加强重点青少年群体教育帮助和预防青少年违法犯罪工作，积极参与推动社会管理创新。

陆昊要求，要努力提高为党做好新形势下青年群众工作的能力和水平。一要大力继承和发扬党的优良传统，牢固树立群众观点和群众立场，自觉坚持党的群众路线。无论形势任务发生什么样的变化，党的优良传统都不能丢。要牢记党的宗旨和使命，努力做到一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。要坚决克服工作对象的“高端化、高龄化”倾向，始终把目光投向广大普通青年，把普遍性够不够、广大青年认可不认可作为衡量工作的重要标准，切实把党的优良作风和宝贵传统真正转化为个人的内心自觉、素质能力和实际行动。

二要加强理论学习和调查研究，在深入基层、深入青年的过程中提高做好青年群众工作的本领。广大团干部要坚持干一行、学一行、钻一行，认真学习党的群众工作理论和中央要求。全团都要加强对新形势下青年群众工作的研究，积极探索和总结青年群众工作的新特点和新规律。各级团的领导机关的主要负责同志和团干部，要进一步增强眼睛向下、重心下移的意识，拿出更多的时间和精力深入基层、深入青年，扎扎实实开展调查研究，在真正深入基层、深入青年的过程中不断增进与普通青年的感情，提高做好青年群众工作的本领。要始终保持锐意进取、永不懈怠的工作状态和精神追求，用扎实的工作为共青团组织赢得广大青年的认同。

三要着力健全机制，推动青年群众工作的制度化建设。要结合团的四项基本职能，认真挖掘、提炼基层在一线工作中探索创造的好方法、好经验，把具有普遍性的做法上升为制度安排，为青年群众工作的科学有效开展提供制度保障。要善于借助党和政府有关部门的力量和社会资源开展青年群众工作，努力推动形成重视、支持青年群众工作的有效机制和整体合力。

陆昊最后强调，春节将至，各级团组织要按照团中央的部署，做好服务农民工及其子女、困难青少年群体的工作，开展务实、有效、尽心尽力的送温暖、献爱心和志愿服务活动，多为青少年办实事、解难事，把党和政府的关怀与温暖传递给广大青少年。

团中央书记处常务书记王晓，书记处书记贺军科、卢雍政、罗梅、周长奎，团中央机关全体干部参加了学习。

第二篇：努力为党做好新形势下的青年群众工作

努力为党做好新形势下的青年群众工作

刘胜山

群众工作是我们党根据马克思主义的基本原理和全心全意为人民服务的根本宗旨，通过组织群众、教育群众、宣传和发动群众，推动社会不断进步和发展的重要工作。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，为党作好青年群众工作是共青团的全部价值所在。共青团组织必须积极适应形势的发展变化，认真研究青年群众工作面临的新问题，准确把握工作原则，创新创优工作方法，不断提高做好青年群众工作的能力和水平，努力把青年群众凝聚在党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础。

一、认真研究做好青年群众工作面临的新问题 做好新形势下的青年群众工作，一个重要的前提，就是要认真研究和把握共青团工作面临的新情况、新问题。不研究这些新情况、新问题，就会无的放矢，就做不好新形势下的青年群众工作。当前，要特别注意四个方面：

1、改革发展正处于“矛盾凸发期”。从经济领域看，经济危机进一步放大了我们经济增长方式落后、经济发展整体质量不高、竞争力不强等突出问题，转方式、调结构，促进经济又好又快发展的矛盾多、压力大。从政治领域看，法制化、民主化进程在逐步加快，但也暴露出很多问题，政治体制改革任重道远。从文化领域看，世界进入信息时代，新兴媒体兴起，大量披着时尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗文化，对青少年思想产生了极大的负面影响。从社会领域看，住房、医疗、就业等民生问题突出，贫富差距加大，网络放大了部分社会热点问题。这些问题必然直接或间接地反映到青年身上，甚至深入影响部分青年群体的思想和行为，使新时期青年群众工作的任务更为复杂、艰巨。

2、青年群体出现了新的特质。青年作为一个特殊的群体，当前呈现出新的特点：一是流动性增强。人口流动日益频繁是我国经济社会发展的一个显著特征，青年则是人口流动的主体。大批青年向城市和经济发达地区集中，出现了进城务工青年和“两新”组织员工两大青年群体。二是聚集方式多样。青年群体主要以工作单位、居住区域、集体流动、兴趣爱好、家乡认同等方式聚集，突出表现为流动性和不确定性。三是利益诉求多元。政治上，青年更加务实、更加重视自身价值的实现，普遍希望提高社会存 在价值和社会话语权；经济上，青年希望解决就业问题，有稳定的工作和经济收入，部分青年还有创业的渴望。由于青年的心理不成熟、不稳定，并且有强烈的从众倾向，一旦利益得不到有效维护和实现，很容易出现过激言行。目前各类群体性事件中，参与青年的数量和参与事件的深度与以往相比，都有很大程度的增加。四是阶层划分固定。从社会管理的参与程度上，青年可以划分为强势群体、中势群体和弱势群体。强势群体青年是指年轻的管理者、高级经济人才和专业技术人才，能较大程度参与社会治理。中势群体是指年轻机关事业单位人员、个体工商户、白领、部分私营企业主和技术人员等，他们渴望在政治、经济、社会领域内有进一步发展。弱势群体是指进城务工青年、落后地区农村青年等，在温饱、教育、就业等方面有着强烈需求。随着阶层的内部认同出现，阶层逐渐固定，不同群体青年间的层级流动，特别是弱势群众向上流动的机会减少、成本加大，出现“贫困代承”，进而带来了诸多社会问题。五是维权意识提高。随着我国民主法制建设的不断加强，青年的法律意识和依法维权意识明显增强，越来越多的青少年运用法律武器维护自身权益。但与之相适应的配套法规还不完善，特别是基于网络下的侵犯青年权益的 维权工作还没有很好的破题。

3、团组织呈现出新的不适应。主要面临“三大挑战”：一是党的历史方位发生了变化，对团组织如何在青年人的政治生活中发挥作用提出了挑战。二是青年的政治意识表达方式发生了变化，对团组织如何把握自己的根本属性同时又吸引凝聚青年提出了挑战。三是科技进步特别是信息技术发展和工业化、城镇化带来的社会变革对青年产生了深刻影响，使传统的组织建设方式遇到了新的挑战。这些本质挑战，都对做好青年群众工作产生极为深刻的影响。

4、团干部表现出新的不足。主要是在网络环境下做青年群众工作的不足。一方面，是互联网对青年思想政治和意识形态工作，对加强社会管理和维护社会稳定，对团干部的传统权威，对青年工作的传统优势提出了新的挑战。另一方面，是许多团干部对网络不熟悉，对网络青年的语言行为不掌握，对网络传播规律不了解。这已经成为制约新形势下做好青年群众工作的一个瓶颈。

二、准确把握做好青年群众工作的原则

面对共青团工作出现的新情况、新变化和新问题，应当仔细分析青年群众工作的复杂性和艰巨性，认真研究其中的内在规律，从而准确把握做好青年群众工作的重要原 则。

1、体现党的核心要求。在我们党已经执政并将长期执政的背景下，共青团作为执政党的青年群众组织，作为党的助手和后备军，必须团结带领广大青年为党的根本宗旨而奋斗。具体讲，就是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团根本职责所在，是新形势下党对青年群众工作的核心要求，也是共青团做好青年群众工作必须坚持的正确方向。

2、体现普遍性原理。胡锦涛总书记在团的十六大上提出“两个全体青年”的目标要求，就是“使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。为此，做好青年群众工作不能用少数或极少数青年“代表”广大青年，必须把握普遍性原则。一是工作要面向最广大的青年，而不仅仅是处于“高端”的优秀青年和处于“低端”的困难青年。二是工作要体现党对青年最基本的要求，体现青年最普遍的需求，不仅要在“点”上有创新、有突破，更要在“面”上有影响、有效果。

3、突出青年时代特色。一是善于运用青年语言。青年希望平等地讨论问题、交换意见，所以要用青年的视角、青年的语言和逻辑，表达和传递工作内容。二是善于运用新媒体。信息时代青年素质和水平显著提高，某些方面的能力甚至比团干部还要高，团干部和青年工作者如果不努力学习、不善于运用新媒体，就不会得到认同，就没有号召力。三是善于运用时尚元素。青年与时尚天然联系，工作中注重吸收时尚元素，认真研究青年时尚，积极运用青年时尚，最终引领青年时尚。

4、高度重视基层工作。基层工作处在青年工作的第一线，是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径。因此，尽可能地在人力、物力、财力上向基层倾斜，为基层组织开展工作创造必要条件。对基层团干部工作中、生活上出现的困难，设身处地加以理解，满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于为他们担责任，关注他们的身心健康。

三、积极探索具有共青团特色的群众工作方法 党在长期的艰苦奋斗中，积累了丰富的群众工作经验，总结了科学的群众工作方法。做好青年群众工作，在掌握好、运用好这些最有效的群众工作方法的基础上，还需要结合经济社会和青年状况的变化，积极探索具有共青团特色的群众工作新路径、新方法。

1、面对面开展工作的方法，深入基层摸实情。深入基层、面对面开展工作是做好青年群众工作的第一方法。在当前大多数团干部下基层机会少、时间少的情况下，要想吃透下情、摸到实情，下基层的方法尤为重要。关键把握好三点：一是全面。既看到工作成绩，又看到薄弱环节；既倾听正面意见，又倾听反面意见；既看到团内展示，又看到各界的评价和认可程度。只有这样，才能全面地、有联系地把握实际。二是准确。要深入农村、企业、学校，与青年面对面地交流，在掌握第一手资料的基础上进行梳理筛选，去伪存真。三是具体。对青年热点难点问题进行具体深入的研究，善于总结分析，做到动态地把握工作趋势、探索工作规律。

2、服务青年所需的方法，尊重利益办实事。任何一个组织都代表着一部分群体的利益，代表青年利益就是共青团组织吸引力、凝聚力的重要来源和存在基础。尊重利益、多做实事也是做好青年群众工作最有效的方法。工作中，只有紧紧围绕青年最现实的需求，诚心诚意地为青年群众办实事，尽心竭力地解难事，坚持不懈地做好事，青年群众才会凝聚在团组织周围，才会在困难和挑战中坚定地与团组织站在一起。为青年群众办实事，主要从服务青年的 思想进步、成长成才、就业创业、生产生活、权益维护入手。要特别突出扎实性，虚工实做，从小事、急事、难事做起，争取做一件成一件，通过在生活上解难、思想上解惑、精神上解困，为青年提供实实在在的帮助，使他们感受到共青团的关爱。

3、因势利导的方法，分类引导重实效。青年群众是一个整体概念，其中不同群体的青年，状况不同；同一群体青年，在不同发展阶段状况也不尽相同。这决定了工作方法不能一个模式、一成不变。所以，对不同群体以及同一群体不同发展阶段的青年群众，要根据其身心发展、所处环境和成长规律进行有效地分类引导。对机关企事业单位青年，要把政治主张转化为易于接受的“小道理”，把教育引导和帮助他们成长成才相结合；对进城务工青年，要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂，把教育引导和帮助他们就业创业相结合；对农村青年，要注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理，把教育引导和帮助他们致富增收相结合；对学生青年，要注重社会主义核心价值体系和理想信念教育，把教育引导和帮助他们坚定信心、立志成才相结合。

4、先进带动的方法，典型示范引好路。典型示范，是 利用先进典型和模范人物，作用和影响其他群众的工作方法，也是新形势下，做好青年群众工作必须掌握的方法。一要善于发现。做到及时敏锐，特别注意选择广大青年认可、对青年影响大并具有长期效应的典型。二要加强培养。发现有示范带动作用的好苗子，要紧抓不舍，把典型性和辐射、激励、带动作用深入挖掘，推广出去。三要遵循客观规律。不能拔苗助长，违背成长规律的典型只能是昙花一现，其负面效应远远大于正面效应，没有生命力。四要搭建载体。载体是典型推广宣传的平台，大力开展“杰出青年”、“五四奖章”和“青年创业奖”等丰富多彩的评先树优活动，带动青年群众在各自的工作领域创先争优、成才发展。

5、广泛发动的方法，多方借力促联系。广泛发动，就是要把各行各业、不同群体、各个阶层的青年团结起来、凝聚起来，发动广大青年积极投身各个领域的建设。广泛发动的关键在于多方借力、借助外力，就是充分发挥社会上青年社团和自组织的组织网络优势。首先，要发现培养可以信赖的青年社团；其次，锲而不舍地培养组织骨干，发挥他们服务和带动青年的作用；第三，要大胆探索全面发挥青年社团和自组织作用的工作机制。对青年的联系也 要多方借力，从单一的组织联系转变到组织联系与活动联系、服务联系、政策联系、阵地联系相结合，实现联系形式的多样化。

6、利用先进科技手段的方法，占领阵地聚青年。当前大量的青年群众生活在虚拟网络上，短信、QQ、MSN、博客、微博等新兴联系沟通方式被广泛应用，各种网络交友、游戏平台吸引了大量青年群众参与。而这些领域恰恰是我们团组织覆盖的盲点。为此，共青团干部要学会运用先进科技手段和新兴媒体联系青年群众，抢先占领这些新阵地，做到青年群众在哪里，团组织和团组织的影响就延伸到哪里。同时，努力把握青年群众的兴奋点和关注点，用他们一心向往的活动内容和富有时尚性的活动形式，来影响青年、凝聚青年。只有这样才能得到青年的认可，才能做好青年群众工作。

四、不断增强做好青年群众工作的能力

做好青年群众工作，研究问题、把握原则、探索方法都至关重要，但更为关键的还是人。具体就是靠共青团干部不断提高深入青年、组织青年、服务青年、引导青年、化解矛盾的能力。重点在三个方面下功夫：

1、在对青年群众有真感情上下功夫。感情决定立场，决定价值取向，决定工作力度。没有对广大青年群众的真情热爱，就不可能有做好青年群众工作的自觉行动。工作中，多做换位思考，把青年群众作为自己的亲人来对待，把青年群众的事情作为自己的事情办。有了这种深厚感情，就能够与青年越走越近，越来越亲，青年群众工作就会有源源不断的内在动力。

2、在加强学习上下功夫。一方面，加强中国特色社会主义理论体系的学习。通过学习，进一步树立群众观念，坚持群众立场，始终站在最广大青年的立场上，站在青年的前面，深入到青年中去。另一方面，加强网络环境下群众工作方法的学习。认真思考、深入研究学习网络环境下组织、引导、服务青年工作的方式方法，学会利用网络协助党委、政府做好维稳工作。建立青年网络舆情监测体系，把应对处臵的防范关口前移，迅速掌握、研判青年动态，通过加强青年思想引导、畅通青年诉求表达渠道、解决青年突出问题等方式，从根源上防止青年群体性事件的发生。

3、在加强实践锻炼上下功夫。就是立足本职岗位，不断总结经验，自觉把握规律，得出实践的真知。抓好岗位练兵，通过到高层次培训班跟班学习、轮流主持讲课、开展业务研讨、举办技能比武、外出参观等形式，不断提高 团干部干好本职工作的本领。同时，分期分批选派团干部参与城市建设、新农村建设、城中村拆迁、维护稳定等党政中心工作和急难险重任务，让他们在实践中接受锻炼、增长才干，切实增强综合竞争力。

2011年10月

第三篇：市政府研究进一步做好新形势下群众工作

市政府研究进一步做好新形势下群众工作

本网讯（记者 姜永华）6月21日，市政府召开第52次常务会议，就如何进一步做好新形势下群众工作等问题进行了研究。市委副书记、市长吴松主持会议，常务副市长李治刚，副市长刘刚、解丽平、王力，副市长、市公安局局长唐云泽，市政府秘书长丁昌吉出席会议。市人大常委会常务副主任李树云、市政协常务副主席罗兴志特邀出席，市公安、司法等相关部门和单位列席会议。

市委政府信访局就当前信访工作进展和急需解决的问题情况进行了汇报。

今年以来，市委市政府继续实行领导信访接待日制度，市委联席会议办公室对市委、市政府领导接访事项实行重点督办，限时办结，促进了信访工作责任的落实和信访问题的化解；各级信访部门深入开展信访积案化解活动，对排查出的积案，逐一确定责任单位，逐一发函交办，跟踪督促落实，千方百计予以化解，通过问题解决到位，思想教育到位，政策宣传到位，帮扶救济措施到位，一批信访积案得到妥善处理； 各级各部门将联村入户作为干部大下访的有效载体，深入基层，访民情、听民意、解民忧，走访农户149097户，建立民情联系卡123597张，帮助群众解决实际问题4684个，协调各类资金3000多万元，梳理排查矛盾纠纷3050多件，现场解疑释惑1000余件；市、县区两级坚持矛盾纠纷排查化解常态化，主动排查矛盾纠纷和信访问题，做好化解工作，从源头上减轻了信访工作压力；今年以来，市委联席会议办公室争取到专项资金252.1万元，通过对一批信访老户进行救助，一批多年遗留未决的特殊疑难信访问题得到彻底解决；通过采取新任副处级领导干部和乡镇科级干部到信访部门顶岗锻炼的措施，既培养锻炼了干部，又给信访部门增添了力量和活力。

在听取了相关部门负责人对如何做好新形势下的群众工作的意见和建议后，吴松指出，通过各级各部门的不断充实、完善、提高，全市的信访工作卓有成效，为维护社会稳定、推进社会和谐做出了贡献。针对信访工作面临的形势，他说，虽然与同期相比，今年信访案件呈下降趋势，但解决问题的难度没有降低，因此，急需加强信访工作力度，首先各级各部门要从思想上理解、参与信访工作，充分发挥部门职能，依法依规作好信访工作；要本着“以人为本、民生为重”的原则，做好新形势下的群众工作，减少信访源；市委、市政府，各县区要加强信访工作的机构人员设置、硬件配置及金费补助，通过开展联村入户活动，将工作重心下移，坚持矛盾纠纷排查化解常态化，使之大事化小，小事化了。他强调，必须把信访工作作为政府联系群众的桥梁，作为作好

群众工作的平台，提高信访工作的水平、质量，努力减少信访案件，维护社会稳定和谐。

会议原则上通过了《保山市人民政府关于加强法治政府建设推进社会管理创新做好新形势下群众工作的意见》。

第四篇：做好新形势下群众工作

做好新形势下群众工作（宣讲提纲）

一、新形势下群众工作新特征：

1、群众基础的理性化、利益化：随着群众基础的代际更迭，新一代群众结构发生了很大的变化。群众对社会的基本政治制度和社会制度总体上是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。

2、群众工作对象多元化 ：随着社会结构的急剧变革，出现了不同利益诉求的主体，都成为新时期群众工作服务的对象；过去的利益主体比较单纯，单位人、农村、企业职工，现在广泛出现了新社会阶层、两新组织、流动人群等利益主体。

3、群众工作面临问题多元化 ：新时期群众工作面临的问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、涉法涉诉、军转安置、社会保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个层次、多个领域问题。同时，不同的利益主体，利益追求也不同，利益需求也从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。

4、党群关系、干群关系趋向复杂化。当前由政府公信力缺失、领导干部决策失误，作风不正、一些党员干部的贪污腐败、社会心态失衡造成的党群关系、干群关系日趋复杂化。

二、新形势下群众工作的新要求 ：

1、把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。

2、把依法办事与带着感情做工作结合起来。

3、把提高工作能力与真诚服务群众结合起来。

4、把提升干部公信力与接受群众监督结合起来。

5、把建立健全工作机制与加强领导结合起来。

三、创新有效开展群众工作的新途径：

1、整合群众工作主体。进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。

2、创新满足不同利益需求的服务体系。随着单位体制的大量解体，传统体制下党员群众自然享有的各种优先权利逐渐减弱，行政命令和思想灌输为主的方式已不能适应新形势下有效开展群众工作的需要。这就要求党的领导更多以非行政、非权力的影响方式发挥作用，用没有行政强制却更具号召力的方式影响社会、整合社会。

3、创新党群互动良性循环机制。建立直接听取群众意见的有效载体，形成及时发现问题、解决问题、反馈问题的快速反应机制；建立党员干部结对联系群众、关心群众、服务群众的长效机制；建立上下联动、部门协同解决群众最关心、最直接、最现实问题的合力机制。使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护。

第五篇：做好新形势下群众工作

做好新形势下群众工作

一、时政背景

最近，某位政府官员的一句话引起舆论大哗，某市主管信访工作的副局长在对记者要求对信访处理意见进行解释时，质问说：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”

这位局长的话反映了部分官员的心态：近些年来，面对世情、国情、党情的深刻变化，有些党员干部理想信念模糊了、动摇了，甚至认为用不着全心全意为人民服务，而是全心全意为个人和小圈子服务，这就从根本上脱离了群众。

对此，中央有着强烈的忧患意识。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛同志指出：全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

二、当前做好群众工作面临哪些新挑战

1.随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我国社会生活中出现了和发展着社会经济成分的多样化、利益主体的多样化、社会组织方式和社会生活方式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化。这四个方面的多样化给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，向我们党执政和领导的各项事业提出新的更高的要求；这四个方面的多样化、这种复杂的社会环境，不可避免地给人们的思想观念和人与人之间的关系带来影响，也使党的建设遇到前所未有的新矛盾和新问题。例如，当前，人民群众日益提升的物质和精神生活，无论在内涵上还是在表现上都发生了变化，对财产性资产的追求要比以前来得高，民主法制意识和公平尊严意识日益强烈，政治参与热情也越来越高；由于我们党是掌握着公权力的执政党，在就业、医疗、教育、住房、养老等问题上，人民群众自然要把我们党作为其利益需求倾诉的主要对象，而在征地、拆迁等直接涉及群众切身利益的事情上，群众更把矛盾追溯到执政党及其领导下的政府身上。所有这一切都会在新形势下的群众工作中反映出来。

2.随着形势的发展变化和党员干部不断的新老交替，群众工作面临着不少新问题。如有的党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，不依靠、不相信群众，甚至脱离群众、脱离实际、违背群众意愿；有的党员干部群众立场不坚定，一事当前只为自己、而不为群众考虑，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义，以权谋私；有的党员干部做群众工作方法简单，对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉，习惯于发号施令，形式主义、官僚主义严重，如此等等，这些新问题是与我们党做好新形势下群众工作的要求相违背的。

三、做好新形势下群众工作的几个认识问题

1.有人说，当前，群众工作发生了许多新变化，传统的群众工作已经不适应新的工作要求。这种说法对吗？

这种说法是片面的。在长期的革命和建设中，我们党形成了一系列群众工作的基本经验，以服务的行为获得群众的认可，在战争年代，党的各级领导者，甚至中国共产党的高级领导人，如毛泽东当年在西柏坡，稍有闲暇，还去教农民如何种水稻。这些经验，是党的宝贵财富，要继续继承下去。

当然，当前社会形势和科技都有了新的变化，要适应这种变化，积极创新群众工作的方式方法。当前解决群众问题，必须以民主、法制的手段为主，同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道，如互联网留言板等，热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。

无论是传统方法，还是现代方式，关键是要真正从群众的诉求出发，以心换心、以情动情，并且认认真真地解决其问题、维护其利益。

2.近年来，在一些地方和单位，出现了一些拦堵上访群众的行为，截访者都会好言相劝把本地上访者接到宾馆，安抚回家。有人说，这也是群众工作的一部分。你觉得呢？

这种行为不是群众工作，而是害怕做群众工作。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。许多地方信访总量下降、信访问题减少，在很大程度上是重视群众工作、下功夫做好群众工作的结果。

要正确看待群众上访，坚持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。

四、新形势下如何做好群众工作

1.尊重规律、转变理念。树立“四观”--“大群工”观，即群众工作是一个蕴含在整个政治体系运作之中

中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果；服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的主要功能和业绩考核内容；民主与依法执政观，即群众基础变了，民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式；民众利益本位观，即公权力不得与民争利。

2.创新社会管理体制。注重民生以巩固党的群众基础。群众是现实的，公正协调各方利益，不断提高人民群众的物质文化生活水平，尊重民众的基本权利，是维系当下社会稳定与进步的基本条件，也是做好群众工作的基本内容。没有民生的进步，就没有党的群众基础。

3.建立新型沟通机制。改革与创新党的群众工作，还要构建开展党群工作的协商机制，创新从事群众工作的方法和手段。在发展社会主义民主政治的今天，开展党群工作，必须坚持以人为本，坚决反对“代民作主”、越俎代庖、强拆强迁等行为，要从人民群众的利益、权益、素质、社会保障四个方面，构建党群工作的协商机制，与人民群众协商，其利益如何实现和提高，其人权和基本权益如何保障，其基本素质如何提高，其社会保障体系如何逐步建立。

4.要用社会政策公正调解利益关系。发展民主以保障利益协调的公正性。经济的发展并不一定必然保证发展的成果为人民所共享，社会利益调节需要民主决策机制的保障，需要给各方利益相关者以畅通的表达诉求通道与平等的机会，也离不开各利益群体之间、各群体与公权力行使者之间的相互沟通、对话协商。没有民主，社会公正就只能依赖于少数权力行使者的素质。民主的制度化发展需要与经济发展同步。

5.提高领导者领导素质。领导干部要认识到党内领导方式与领导群众的方式有所不同。在做群众工作时，要根据对象的不同采用不同的工作方式，坚持以说服为主。要做到周恩来同志所说的“领导群众，结交朋友”，特别是要结交社会最底层的群众为朋友。领导干部还要不断提升内在素养，切勿轻视自己的作用和影响。

6.要注意群众工作的方法和手段要灵活、多样。以民众能够接受的方式，以与时代发展相吻合的方式开展工作，灵活多样，确保党以多种姿态、手段联系群众。把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众认可与社会的稳定。强化党组织和政府的服务功能，把服务蕴含在社会控制之中。在中国，社会治理是典型的执政党起主导作用的治理，即所谓政党治理。执政党和政府的功能是多方面的，但强化其服务功能却是时代的需要，是增强党执政合法性的需要。面对变化了的时代和群众，唯有服务，从权力运行的体制和机制上，从党和政府的工作方式上、工作重心上，转变到服务方面来，才能最大限度地形成在群众中的政治动员力，形成对社会的凝聚力。

五、重要论述

1.2011年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

2.2011年2月16日，温家宝在就政府工作报告和“十二五”规划纲要草案征求基层群众代表意见召开的座谈会上指出，最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况，知道群众的困难和问题所在。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。

3.国家副主席习近平在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时指出，正确的方式方法是做好群众工作的保障。要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展

任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。面对新形势新任务，要善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。

***在全国用群众工作统揽信访工作经验交流会上指出，各地要结合实际，加强对新形势下群众工作的研究探索，把用群众工作统揽信访工作的经验推广好、完善好。在实际工作中要坚持统揽不包揽，重点在加强领导、整合资源、发挥职能部门作用上下工夫，在提高水平、增强实效、更好服务群众上下工夫，确保这项工作有序推进、健康发展。