厦湖卫[2008]76号湖里区卫生局罚没收缴物品处理管理制度

第一篇：厦湖卫[2008]76号湖里区卫生局罚没收缴物品处理管理制度

厦湖卫〔2008〕76号

湖里区卫生局罚没收缴物品处理管理制度

一、基本原则

1.为加强对罚没财物的管理，保证罚没收入及时、足额上缴国库，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关规定，结合实际，制定本制度。

2.本制度所称的罚没财物，是指依法作出的罚款、依法收缴的物资。

3.罚没财物按照财政管理体制进行管理。

二、罚没物资的管理和处理

1.区卫生监督所办公室负责罚没物资的管理，并做好与各科室（分所）对罚没物质保管的衔接工作。

2.对依法罚没物资实行收缴与保管分离制度。罚没物资在按有关规定处理前，应当妥善保管，防止毁损、短缺或者变质。

3.对罚没物资应当开列清单，逐一注明品名、数量、规格等，并提供相关法律文书等资料，贵重物品还应当作特征说明并附照片。

4.对鲜活商品和其他易腐烂、变质的物品，区卫生监督所各科室(分所)应当及时依法处理。

5.对罚没物资的处理，按有关部门的相关规定执行。

6.因作出罚没物资的处罚决定错误，原罚没物资应当依法返还当事人，无法返还的，按价赔偿。

7.严禁侵占、调换、私分罚没物资。

三、罚没收入的管理

1.罚没收入是国家预算资金，应按照收支两条线的规定，加强罚没收入的管理，做好定期对帐、催缴和清算工作，保证罚没收入及时、足额上缴国库。

2.除依法可以当场收取的罚款外，罚没收入按照罚款决定与缴款分离的原则，实行银行代收代缴。

3.罚没财物变价款、兑付款，必须及时、足额上缴国库，不得隐瞒、截留、挪用、坐支。

4.随案移交作为证据的赃款赃物的变价款，由最后审结的执法机关按规定上缴国库。

四、票据管理

1.依法收取罚没财物和代收机构（银行）收取罚款，必须开具由财政部门统一印制或者监制的罚没票据。

2.应做好内部罚没票据的领取登记和发放、使用、缴销工作，做到帐、证、款、物相符。罚没票据存根应当保持完整并纳入单位会计档案管理和处罚案卷中。

3.要随时接受区财政部门对使用罚没票据情况的监督和检查，接受公民、法人和其他组织对违反罚没财物管理规定的行为进行检举或者投诉。

五、责任监督

1.应当加强自身的日常财务管理和内部监督，接受财政、审计、监察等有关部门的监督和检查，应当及时受理检举或者投诉事项。

2.单位工作人员有下列行为之一的，依照有关法律、法规的规定予以处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：

（1）未按规定，造成罚没物资严重毁损、短缺、变质或者罚没收入严重流失的；

（2）不按规定处理罚没物资的；

（3）隐瞒、截留、挪用、坐支罚没收入的；

（4）实施罚款、没收财物时不按规定使用罚没票据的；

（5）侵占或者擅自低价购买、私分罚没物资的；

（6）其他违反罚没财物管理规定的行为。

六、附则

1.无主财物和充抵罚款的物资的管理，参照本制度的有关规定执行。

2.本制度与国家、上级部门有关规定相抵触、相冲突的，从其规定。

七、本制度自发文之日起实施。

二００八年十二月二十五日

主题词：卫生罚没收缴物品制度

抄送：市卫生局，区法制办。

厦门市湖里区卫生局2008年12月25日印发

第二篇：罚没收缴物品处理管理制度市局深圳

深圳市卫生监督机构罚没收缴物品处理管理制度

为了加强罚没物品的管理和处置工作，规范卫生行政执法行为，健全卫生行政执法制度，根据国家的有关法律、法规和政执法责任制的规定，制定本制度。

第一条本制度所称罚没物品是指在行政执法中，依照有关法律、法规、规章进行查处并按法定程序予以没收的产品，用于生产、销售的原辅材料、半成品、生产工具、设备，以及产品标识、包装物等物品。

第二条各级卫生监督机构要逐步加强对罚没物品的管理，罚没票据实行统一造册登记、统一办理领用和缴销手续，建立罚没物品交接制度、保管和结算对账制度、罚没物品的处置程序和制度。

第三条没收罚没物品时，必须使用统一制发的罚没文书。

第四条罚没物品管理实行统一领导，成立由所长担任组长的管理领导小组。

大宗罚没物品处理由所罚没物品管理领导小组决定，小宗罚没物品（3000元以下）处理由案件分管所领导负责，实行集体讨论决定和一案物品履行一个手续的原则。

第五条单位和个人不得挪用、调换、私分或者变相私分罚没物品。不得在本单位内部变价处理罚没物品，不得自行拍卖罚没物品。

第六条依法罚没的物品经查对核实后，应当向当事人开具罚没物品清单。罚没物品清单应当与罚没文书同时使用。

按照规定确定为无主的物品，应当将有关公告情况记录在案，并将公告复印件作为罚没物品清单附件。

罚没物品清单一式三份，一份交当事人，一份附卷，一份交罚没物品保管人员。

第七条罚没物品清单应当注明罚没物品的名称、规格型号、单位和数量、没收时间，并由当事人和执法机关分别签字或者盖章。

经过检验或者鉴定的罚没物品，应当附有检验或者鉴定报告复印件，或者在罚没物品清单中注明检验或者鉴定结果。

第八条案件承办人应当在没收物品后三天内凭罚没物品清单将罚没物品交给政府的罚没物品保管仓库。

第九条卫生监督员自《行政处罚决定书》送达后，对在规定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，应当在半年内提出处理意见，报所长审批。

第十条经审核同意进行处置的罚没物品，应当由保管人员与罚没物品处理人员办理出库交接手续，并将罚没物品清单归档备查。

第十一条罚没物品的处置应当根据国家有关规定和罚没物品的不同特征采取监督销毁、拍卖或者作必要的技术处理等方式进行。

第十二条罚没物品有下列情况之一的，应当监督销毁：

（一）不能作技术处理的或者技术处理后仍可能危及人体健康、人身或财产安全的；

（二）属于国家明令淘汰并已禁止使用产品的；

（三）失效、变质的；

（四）已经失去使用和回收利用价值的；

（五）不能消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用标志印记的；

（六）属于虚假的产品标识、标志和包装物的；

（七）属于国家禁止使用的；

（八）其他应当销毁的罚没物品。

第十三条罚没物品的监督销毁应当视罚没物品的不同特性，采取压碾粉碎、火烧水浸、切割肢解、有机溶解以及其他改变产品原始用途或者状态的方式进行。

第十四条监督销毁罚没物品时，应当有两名以上卫生行政执法人员参加，制作销毁笔录，记明销毁的时间、地点、方式，销毁罚没物品的名称、种类、数量以及执行人。需拍照、摄像的，应当拍照、摄像存档。

监督销毁罚没物品应当与环保、公安消防等部门进行沟通，符合国家有关卫生、环保、公安消防等方面的要求。

第十五条经检验或者鉴定，罚没物品符合下列要求的，可以按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖：

（一）不存在危及人体健康，人身、财产安全的；

（二）有一定使用价值或者有回收利用价值的；

（三）符合法律、法规、规章规定的其他条件的。

第十六条拍卖罚没物品应当委托具有罚没物品拍卖资质的机构进行拍卖。第十七条罚没物品的拍卖款应当按照财政部门的规定及时上缴国库。

第十八条采取作必要的技术处理等方式处理罚没物品时，应当符合国家和省、市地方政府的有关规定。

第十九条罚没收缴物品处理收入应当严格执行收支两条线的规定。

第二十条违反本办法第七条规定的，责令返还挪用、调换、私分的罚没物品，并视情节轻重给予责任人相应的行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条本制度自印发之日起执行。

第三篇：罚没收缴物品处理管理制

罚没收缴物品处理管理制度

一、基本原则

1、为加强对罚没财物的管理，保证罚没收入及时、足额上缴国库，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关规定，结合我局实际，制定本制度。

2、本制度所称的罚没财物，是指依法作出的罚款、依法收缴的物资。

3、罚没财物按照财政管理体制进行管理。

二、罚没物资的管理和处理

4、对依法罚没物资实行收缴与保管分离制度。罚没物资在按有关规定处理前，应当妥善保管，防止毁损、短缺或者变质。

5、对罚没物资应当开列清单，逐一注明品名、数量、规格。

6、对鲜活和其他易腐烂、变质的物品，办案人员应当及时依法处理。

7、对罚没物资的变价处理，按市有关部门的相关规定执行。

8、因作出罚没物资的处罚决定错误，原罚没物资应当依法返还当事人，无法返还的，按价赔偿。

9、严禁侵占、调换、私分罚没物资。

三、罚没收入的管理

10、罚没收入按照收支两条线的规定，加强罚没收入的管理，做好定期对帐、催缴和清算工作。

11、罚没财物变价款、兑付款，必须及时、足额上缴国库，不得隐瞒、截留、挪用、坐支。

12、随案移交作为证据的赃款赃物的变价款，由最后审结的执法机关按规定上缴国库。

四、票据管理

13、依法收取罚没财物和代收机构（银行）收取罚款，必须开具由财政部门统一印制或者监制的罚没票据。

14、做好内部罚没票据的领取登记和发放、使用、缴销工作，做到帐、证、款、物相符。

15、随时接受市财政部门对本单位使用罚没票据情况的监督和检查，接受公民、法人和其他组织对违反罚没财物管理规定的行为进行检举或者投诉。

五、责任监督

16、各单位应当加强自身的日常财务管理和内部监督，接受财政、审计、监察等有关部门的监督和检查，应当及时受理检举或者投诉事项。

17、各单位工作人员有下列行为之一的，依照有关法律、法规的规定予以处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：

（1）未按规定，造成罚没物资严重毁损、短缺、变质或者罚没收入严重流失的；（2）不按规定处理罚没物资的；

（3）隐瞒、截留、挪用、坐支罚没收入的；

（4）实施罚款、没收财物时不按规定使用罚没票据的；（5）侵占或者擅自低价购买、私分罚没物资的；（6）其他违反罚没财物管理规定的行为。

六、附则

18、无主财物和充抵罚款的物资的管理，参照本制度的有关规定执行。

19、本制度与国家、上级部门有关规定相抵触、相冲突的，从其规定。

第四篇：厦湖卫[2009]4号湖里区卫生局卫生监督信息统计报告制度

厦湖卫〔2009〕4号

湖里区卫生局卫生监督信息统计报告制度

为加强卫生监督信息统计报告管理，科学指导卫生监督工作，依据有关规定，结合实际，特制订本制度。

一、卫生监督信息统计报告工作在区卫生局医政科、区卫生监督所领导下组织实施，由区卫生监督所办公室负责并综合协调管理各科室(分所)卫生监督统计报告工作。各科室(分所)应确定专人具体负责卫生监督报表资料的收集、整理、汇总、分析和上报，并相对稳定。

二、卫生监督信息统计资料坚持科学化、规范化管理，应用现代计算机技术，不断提高卫生监督统计报告质量和服务能力。

三、卫生监督信息统计报表实行单位主管领导及填报人员审核、签名制度，经其认可加盖公章后方可上报。

四、对突发公共卫生事件实行应急报告制度，按照《突发公共卫生事件应急条例》执行。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

五、不得以任何借口虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报、伪造和篡改统计资料。

六、区卫生局每年定期督查本制度实施情况。区卫生监督所对卫生监督信息统计报告工作要做到奖优罚劣。

七、本制度自发文之日起实施。

二００九年二月六日

主题词：卫生监督信息报告制度

抄送：市卫生局，区法制办、依法治区办。

厦门市湖里区卫生局

2009年2月6日印发

第五篇：厦湖卫[2008]64号湖里区卫生局关于重大卫生行政处罚集体讨论制度

厦湖卫〔2008〕64号

湖里区卫生局重大卫生行政处罚集体讨论制度

为规范卫生行政处罚行为，保护当事人的合法权益，根据《行政处罚法》及相关法规、规章，结合我局实际，制定本制度。

1.集体讨论制度是指经卫生行政执法人员调查终结的重大行政处罚案件，由主管副局长召集有关负责人进行集体讨论作出行政处罚决定的制度。凡在卫生行政执法过程中，属于重大行政处罚案件的适用本制度。一般行政处罚案件的合议仍按照《厦门市湖里区卫生局关于行政处罚案件合议的会议纪要》（厦湖卫〔2006〕52号）文件要求执行。

2.重大行政处罚案件包括：

2.1对公民（含个体户）处以超过5000元罚款；法人或其他组织处以超过5万元罚款；

2.2处以责令停产停业；

2.3处以吊销卫生许可证或执业许可证； 2.4上级挂牌督办的或影响较大的案件；

2.5主管副局长认为情节复杂或其他应集体讨论的行政处罚案件。

3.重大行政处罚案件集体讨论会议参加的人员应有：主管副局长、医政科科长、区卫生监督所所长、分管副所长及案件承办人员。疑难案件的处理，可邀请区法制办、有关律师、专家共同讨论。区卫生监督所稽查科负责集体讨论会议记录，并形成合议记录列入案卷内容。

4.属于重大行政处罚案件的，区卫生监督所应当在调查终结3日内，通知区卫生局医政科。由主管副局长召集，医政科具体组织集体讨论。讨论结束后由主管副局长向局长报告集体讨论结果。集体讨论决定一经作出，由原案件承办人员继续履行处罚程序。

5.集体讨论会议程序：

5.1由案件承办人员汇报案件调查、取证情况，包括案情、违法事实、相关证据、处罚的法律依据和拟处罚意见等有关内容；

5.2承办该案的区卫生监督所负责人发表意见； 5.3进行集体讨论； 5.4会议召集人组织具有卫生行政执法权的参会人员对行政处罚意见进行表决（案件承办人员不参加表决）；

5.5表决人员阅看讨论记录并签署姓名。

6.重大行政处罚案件集体讨论的表决，在法律框架内坚持民主集中制，少数服从多数。

7.本制度自发文之日起实施。

二００八年十一月五日

主题词：卫生行政处罚制度抄送：市卫生局，区法制办。