千名干部下基层学习心得

第一篇：千名干部下基层学习心得

“千名干部下基层，提质增效促发展”活动学习心得

我县开展“千名干部下基层，提质增效促发展”活动以来，我们定宁镇党委、政府高度重视，统筹安排，精心组织，确保了这次活动取得实实在在的成效。

我在定宁镇所包的村是丰光村，作为一名乡镇干部，按照工作开展在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线的要求，结合今近日的工作实践，浅谈几点体会。

一、“千名干部下基层，提质增效促发展”活动是新形势下，深入学习实践科学发展观，加强乡镇干部队伍作风建设，推动农村经济社会跨越发展，构建和谐社会重要决策。

（一）开展“千名干部下基层、提质增效促发展”活动，有利于增强与群众沟通能力、为群众办实事能力。

一是每个包村干部要为群众办实事、好事、切实帮助所包村解决群众看得见、摸得着的一些实际困难和问题，这样才能与群众做真正朋友，赢得群众的信任。二是进村入户了解情况，一家一户串门、拉家常，丰光村的群众非常朴实，听到村干部介绍说我们是来帮助他们发展生产的，群众都非常高兴并且很热心。我想这应该得益于县委、县政府和镇党委、镇政府大力开展新农村建设，积极改善群众生产生活条件，让群众得到了实惠是分不开的，看到他们高兴的样子，我们包村干部也很欣慰。

（二）开展“千名干部下基层，提质增效促发展”活动，有利于

掌握农村一线情况

一是通过召开村党员会、群众会，走村入户，进入百姓农家，知道百姓盼望政府出台什么的惠农政策，知道群众有那些方面困难，通过走访群众，我们了解了群众的所想所盼和生产生活需求。二是通过排查矛盾纠纷，我们知道百姓邻里之间的矛盾和纠纷出现在哪些热点方面，我们可以通过调解，把矛盾纠纷八戒在萌芽状态。

（三）开展“千名干部下基层，提质增效促发展”活动，有利各项政策措施的落实

一是有利于党的各项惠农政策的落实，这次“千名干部下基层，提质增效促发展”活动，重要内容就是宣讲中央、省、市、县的各项惠农政策，宣传党的路线方针政策，解决群众发展的具体困难和问题，我们把近几年来中央、省、市、县出台的农资补贴，农机购置补贴，新型农村合作医疗政策等文件精神向群众进行了深入讲解，让群众掌握了政策。二是有利于培养起群众的法律、法制观念与意识。我们搜集整理了一些民事案例，给群众讲法律，向群众宣传计划生育条例，让更多的群众知法懂法，做尊纪守法的好公民。

二、注重工作方式方法，切实转变工作作风，我出生在农村，通过这次“千名干部下基层，提质增效促发展”活动，让我再次深入到百姓家中，亲眼见到，亲耳听到，深感百姓劳作的艰辛，在深入调查过程中，我看到了群众期盼增收致富的目光和对党委政府的感激之情，同时深切感受到这次“千名干部下基层，提质增效促发展”活动的责任重大，任务艰巨。

在下一步工作中，我将认真按照工作方案要求，认真宣讲党的方针政策，特别是各项惠农政策，广泛听取干部群众对工作的意见和建议。我将广泛开展结对帮扶，找准群众最想解决，而又难以解决的问题，帮群众办实事，让群众更加对我信任，同时我将吃住在村民家中，利用早晚群众在家时间开展工作，到群众家中串门，聊天的形式，加强和群众的沟通联系，进一步促进群众经济发展。

三、通过“千名干部下基层，提质增效促发展”活动，我的工作能力得到实实在在的煅炼和提高

一是进一步增加了农村基层工作经验。为了做好“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动工作，我认真学习了近年来党的各项有关农村工作的方针政策，认真向有基层工作经验的乡村一线领导干部学习工作的方式方法，让自己积累了更多的农村基层工作经验。二是增进了和群众的感情。通过与群众“零距离”接触，“面对面”沟通、“心贴心”交流，结识了一批农民朋友，使我对群众的感情更加浓厚。三是让我增强了工作责任心，以更踏实的工作作风投入到以后的工作中去，农村工作无小事，只有多深入到农民家中，实实在在与农民一起开展各项工作，农民就会看在眼里，记在心上，就会主动和你商量工作，换句话说，只有以真诚的心去帮助群众，群众就会理解你、支持你。

第二篇：千名干部下基层

“ 金安区水利局关于贯彻落实全市水利系统 千名 干部下基层” 活动的工作总结 干部下基层” 活动的工作总结
为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落 实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1 号）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院、关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（皖发[2011]1 号）和全 省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主 抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服 务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99 号《关于印发<开展全市 水利系统“千名干部下基层”活动实施方案>的通知》要求，我局认 真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召 开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部 下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利 系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系 统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利 系统选派干部和技术人员中抽调 150 人次，分七个工作组，分别由局 党组成员带队，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，对全区 19 个乡镇（街）和 有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委 1 号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情 况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水 利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们 的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农 村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群 众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现

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将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况 六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓。全区 1657平方公 里，总耕地面积 73 万亩。共辖 17 个乡镇、5 个街道，总人口 85 万 人。我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆 有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古 潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小(I)型水库 9 座，小(II)型水库 199 座。我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分 明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在 900～1400mm 之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。

最大月降水量出现在6、7 月份。境内年平均蒸发量 1462.5mm，略多于降水量。正常情况下 5～ 9 月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害 频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作、去冬今春连续数月我区无明显降水，5 月 10 号我市人工增雨效 果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用 水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部

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分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况 汛前准备情况 目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗 旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾 害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗 旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛 物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况、全区各镇(街)水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现 有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况 基层水利部门能力建设情况 目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有 站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混 岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大 量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节、（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来 泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范 加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况、农

农村水利建设“一事一议” 据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路 交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程 投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

1、要重新加强农村基层水利队伍的能力建设，不但要增加人员，而且要提高素质，以满足农村水利建设管理的需要。可以流域成立中 心站，与分局布局相结合，进一步整合现有人力资源。

2、水利基础设施建设，关系到国家的粮食安全，点多面广，涉 及千家万户，应是公益事业或民生工程，国家应集中加大投入，靠地 方筹资和群众自筹，不能满足建设要求，且现在的群众集资办水利的 积极性不高。

3、水利基础设施建设要统筹规划逐年实施。根据镇村自身所处 的地理环境，实施把水留住，利用地下水资源，外引内疏，反调节补 剂等切合实际的规划方案，不能千篇一律，一刀切。

4、国家投资额度要满足建设需要，解决一处完成一座，不要 “洒 胡椒面”。不然资金投入了却没有解决问题。

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四、建议

1、加强防洪工程建设，提高农村整体防洪抗灾能力，“十二五” 期间要继续搞好病险水库加固，加强小流域整治建设。

2、突出农村饮水安全，改善农民生活条件。要加快解决我区的 农村饮水条件，特别是江淮分水岭地区人畜饮水条件改善。

3、加强中小河流综合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推进小型水利工程产权制度改革，促进小型水利工程良 性运行。

5、继续深入开展农田水利基本建设，充分利用好“一事一议” 制度。

6、加强基层水利服务体系建设。在这次市水利系统“千名干部下基层”的实践活动中，我们严格 按照实施方案的要求，强化工作责任，严肃工作纪律，坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展 工作；深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意 见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问 题，增进了同农民群众的感情，取得了不少基层水利工作的实践知识，了解到很多基层干部的所思所想，广大群众的心声，实地查看到水利 基础设施的现状和目前旱情，为我们下一步开展好水利工作积累了一 定的经验，同时为开展“十二五”水利工作奠定了坚实的基础。

六安市金安区水利局 2011 年 5 月 16 日

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第三篇：千名干部下基层

“千名干部下基层”新庙工作组情况汇报

一、主要作法：

(一)精心组织，周密部署，扎实推进“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动开展。开展“三送”活动：送技术、送服务、送信息，建立“四个一”制度：一名主要领导亲自挂帅、一名分管领导具体负责、一名干部常驻联系村、一个周安排一批干部轮流进村入户，依托“五个一”载体：访一批党员群众、写一篇下访日记、理一个基层难题、帮一个困难户、参加一次基层组织生活。取得了阶段性成果。

（一）进村入户访民情。县政府办主任陈国胜把进村入户工作作为当前突出的任务，亲自动员、亲自带队、亲自调研，多次深入帮扶联系点伍旗村，挨家挨户访民情、听民意、解民忧，认真了解群众所急、所盼、所难、所怨。活动开展以来，我办派出20余名干部轮流进村入户，副科级以上干部到联系村走访农户10户以上，其他干部5户以上，把困难户、老党员户、老村干户等作为走访的重点，听取他们的意见和建议，并认真做好民情日记。

（二）宣讲政策释民惑。活动开展以来，组织开展理论宣讲会3场，举办科技、卫生、家庭教育、用电安全等方面的知识讲座7场，组织上党课11次，发放宣传资料20000余份，重点宣讲中央一号文件，中央和省、州、县“十二五”规划目标任务，使中央的精神和省、州委的要求以及县委、县政府的决策家喻户晓、深入人心。

（三）梳理问题化民怨。一是拆迁方面的问题。

三是农民生活保障问题。第一，低保户补助标准偏低问题。低保补助比城区居民低。第二，大病救助问题。政策知晓度不够，大病救助手续繁琐。第三，农民住院很多药品费-1-

用不能在新农合中报销。第四，将军村两个低保户房子垮塌，无钱重建。

四是农民经济发展问题。第一，农资价格偏高、农药有假冒伪劣产品，难以识别。第二，农民工就业问题。由于农民工知识、技术有限，就业困难。第三，农民创业贷款困难。农民找人担保困难，银行怕收贷困难。第四，水月村山上常有野猪出没，庄稼收成不好。

五是基础设施建设问题。第一，排水系统受破坏。主城区东移南扩，使洪港村排水系统受破坏，每到汛期，该村农田、房屋都要受洪水淹没，群众苦不堪言。受吴都大道等项目影响，水月村部分水利工程受破坏。第二，茅草村五丈港码头至鄂东大道路段道路破坏严重。第三，茅草村港道水系疏通问题。多年未清理，堵塞严重。第四，受球团矿影响，将军村1组村民出行困难。第五，水月村8组水泥路面补偿问题。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未争取到交通建设补偿。

六是村级管理问题。第一，组级班子问题。文塘村村民反映，个别小组组长年事已高，处事不够公允。第二，财务公开问题。个别村组财务管理不透明。第三，卫生管理问题。垃圾池规划建设不科学，垃圾清理不及时。第四，政策执行问题。个别小组一事一议政策执行不到位。第五，茅草村锦华小区治安管理不到位，盗窃现象较多，路灯架设也不到位。

七是教育方面的问题。第一，茅草小学迁建缓慢。茅草小学受球团矿污染，球团矿厂已承诺迁建茅草小学，但进度缓慢。第二，水月小学教学楼老化、门窗破旧、外墙面脱落。第三，水月村7组村民出行难，学生上学不便。

八是文化生活方面的问题。第一，水月村7组未通电话、互联网。第二，月陂村村民反映，群众文化生活单调，文体活动设施配套不齐。

（四）服务发展聚民力。驻村市、区相关部门，结合单位实际，努力为基层单位提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助基层单位进一步理清发展思路，谋划发展项目，落实发展措施。市交通局积极协调水月新区二期建设，准备投资新建一段村级公路方便村民出行，并给贫困户送去2000元慰问金。市招生办留下电话号码，在高考、中考后积极为学生家长提供各校招生信息，并与区教育局出资1000元为茅草村委会外墙粉刷以迎接省党建检查。市供电公司为文塘村新增两个变压器，捐资10万用于改造一些老化线路。市人才交流中心为将军村刚毕业学生积极联系工作。区地税分局出资3000元为水月村购买党员活动室办公用品，并结对帮扶4户贫困户，为他们每家送去500元慰问金。区行管局出资2000元为英山村购买春耕农资。区教育局为洪港村5名贫困户送去1000元慰问金。

（五）化解矛盾安民心。根据排查出来的土地征用、房屋拆迁、社会保障、环境污染、权属纠纷、安全生产等重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，驻村市、区相关部门，与村党支部、村委会共同认真剖析原因、研究对策，努力创建和谐稳定的发展环境。目前，正在解决的问题有9条，提出了解决问题的方案、措施的有28条。如，市拆迁办已制定洪港小学围墙建设方案，帮助洪港小学修建围墙；新庙镇筹建保洁公司，解决垃圾处理问题；规划建设问题活动场所，丰富月陂村村民文化生活；与汉鄂高速公路施工单位签订了还建协议，解决水月村公路受损问题；与球团矿协商，签订茅草小学迁建协议和规划；全面推行组帐村管，解决组级财

务不透明问题；组织农民技能培训，解决失地农民就业难问题；协调工商部门加强农资市场管理，查处假冒伪劣经销商。

二、体会与启示：

（一）干部下基层活动是创先争优活动的有效载体。干部下基层，是推进五个基本和七个体系建设的具体体现，集中解决了群众普遍关注、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，促进了农村和谐稳定，增强了农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力，惠及了广大农民群众。

（二）加强机关作风建设的重要途径。干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

（三）干部下基层活动是为农民群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，工作队员诚心实意为基层解难题，把帮办群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作的重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的行路难、就医难、收看电视难、困难学生上学难等实际问题，让群众切切实实感受到了社会大家庭的温暖。

（四）干部下基层活动是推动社会主义新农村建设的强大动力。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，深入开展了解放思想、更新观念大讨论活动，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，凝聚了工作合力，在全区上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为“十二五”发展开好局、起好步奠定了坚实的思想和工作基础。

三、下阶段工作打算：

（一）理清发展思路。根据各村实际制定适合本村发展的规划，帮助其分析科学性。利用远程教育资源、网络资源开展农村实用技术培训、各种致富和劳务信息，为当地的劳动力转移工作搞好综合服务。

（二）继续跟踪走访。加强统筹协调，坚持每周下乡，定期汇总交流，及时掌握各村情况。根据梳理情况，及时与有关部门协商，对已解决情况及时通报给反映问题的群众。

（三）落实梳理问题。根据梳理问题，跟踪协调相关部门落实，必要时向上级部门报告。区教育局出资2万元洪港小学新建学生食堂，协调茅草小学重建项目。向市环保部门反映，加大球团矿等企业环境污染治理；向新庙镇党委政府建议，解决文塘村村级干部年龄老化问题；与新庙镇计生办、洪港村协商，落实洪港村独生子女享受双份土地费补偿；向市、区交通局反映，协商解决水月村450米路面硬化补助问题。

（四）协助基层党建。组织相关单位和干部深入村组督促、检查、完善档案资料和和党建的一些基础工作，利用学校远程教育资源，组织农村党员培训。

（五）组织思想交流。通过组织检查机关干部民情日记，评选优秀民情日记，展示优秀民情日记，举行民情日记宣讲会等形式，使干部受教育，增强干部与群众的感情。

（六）树立先进典型。及时发现活动中的典型人物、事例，并形成文字材料向上级汇报，建议各单位在评模评先优先考虑。

第四篇：千名干部下基层工作总结

下派工作心得体会

2010年3月底，我积极响应县委号召，并主动要求下派到基层锻炼，经单位同意后，我有幸被安排到东皇沟乡何家营村。在东皇沟乡党委、政府的领导下认真开展工作。我能成为县委第二批千名干部下基层活动的一员，我深感荣幸。为深入落实县委的十三届七次全委扩大会议精神，切实转变机关干部作风，加强基层组织建设，全面推进“升级晋档、科学发展”活动。在千名干部下基层活动领导小组的精心指导下，本人忠于职守、克己奉公，做了大量力所能及的工作，现将下派工作情况汇报如下：

一、个人基本情况

我是县公安局的一名普通民警，被下派驻东皇沟乡何家营村后，得到了东皇沟乡党委、政府的认可，同时本任命为堰坎村中心警务室民警，从事全乡范围内的警务工作。

二、工作情况

在县委第二批“千名干部下基层”活动开展以来，在县委组织部的安排部署和乡党委、政府的指导下，我与村干部一起，除了完成该村的中心工作以外，还参与其它工作。扎实认真开展各项工作，为全乡的经济和社会发展奠定了坚实的基础，各项工作紧紧围绕以“社会稳定”为主线，加强了法制宣传，平安创建宣传，并对可疑人员、车辆等进行盘查，做到情况清、底子明，同时注重社情民意调查，以实际行动赢得广大党员群众的认可。下派后主动为办理二代居民身份证的群众送证上门。并走访群众一百余户，真正做到从群众中来，到群众中去，深入了解人民群众在生产生活中的困难，尽其所能，积极为其排忧解难。并认真排查矛盾纠纷，在进村入户工作中发现四起，全部化解处理，还办理了一起治安案件，使违法人受到了打击处理，有效地维护了社会大局的稳定。五月十二日南郑杀人事件发生后，根据县委、县政府的安排，积极投身于校园安保工作中，认真排查校园及其周边的安全隐患、不稳定因素、摸排重点人口，确保校园安全万无一失，做到了白天见警察，夜间无规则巡查，确保全体师生的人身安全。并配合乡村干部深入偏远山区查看水平山村水毁公路建设，认真做好监督管理工作，使得修建工作顺利开展，牢固树立了干部在群众中的良好形象。

三、工作体会与打算

我在下基层活动中所取得的成绩，离不开县委准确的目标和严格的组织纪律，同时也离不开广大党员干部的大力支持与密切配合。在此次活动中都是乡各级部门党政一把手亲自挂帅、亲自参与、具体负责，加强了组织保障。第二批千名干部下基层活动是建立在第一次的基础上，既要巩固战斗果实，还要创新突破，全面深入农户交流了解。通过这次下派，我深深感到党和政府密切了党群、干群关系，为构建和谐社会，促进经济和社会发展奠定了基础。始终坚持以“升级晋档、科学发展”为主线与引领、贯穿指导下派的各项工作要求和目标。把确保排忧解难促发展工作落实到位。在今后工作中，更要以下派干部进农村、进农户、促发展、促和谐为主导思想，深入人民群众当中，了解社情民意，倾听民意心声，积极为其排忧解难，加强矛盾纠纷排查，为“零”上访工作努力。

朱磊

2010年7月7日

第五篇：千名干部下基层

金安区水利局关于贯彻落实全市水利系统“千名干部下基层” 活动的工作总结

为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（皖发[2011]1号）和全省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99号《关于印发<开展全市水利系统“千名干部下基层”活动实施方案>的通知》要求，我局认真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利系统选派干部和技术人员中抽调150人次，分七个工作组，分别由局党组成员带队，于5月7日至5月12日，对全区19个乡镇（街）和有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委1号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现 1 将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况

六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓。全区1657平方公里，总耕地面积73万亩。共辖17个乡镇、5个街道，总人口85万人。

我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小(I)型水库9座，小(II)型水库199座。

我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在900～1400mm之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。最大月降水量出现在6、7月份。境内年平均蒸发量1462.5mm，略多于降水量。正常情况下5～9月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作

去冬今春连续数月我区无明显降水，5月10号我市人工增雨效果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部 2 分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况

目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况

全区各镇(街)水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况

目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节

（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。

（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多 老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。

（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。

（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况 据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

1、要重新加强农村基层水利队伍的能力建设，不但要增加人员，而且要提高素质，以满足农村水利建设管理的需要。可以流域成立中心站，与分局布局相结合，进一步整合现有人力资源。

2、水利基础设施建设，关系到国家的粮食安全，点多面广，涉及千家万户，应是公益事业或民生工程，国家应集中加大投入，靠地方筹资和群众自筹，不能满足建设要求，且现在的群众集资办水利的积极性不高。

3、水利基础设施建设要统筹规划逐年实施。根据镇村自身所处的地理环境，实施把水留住，利用地下水资源，外引内疏，反调节补剂等切合实际的规划方案，不能千篇一律，一刀切。

4、国家投资额度要满足建设需要，解决一处完成一座，不要“洒胡椒面”。不然资金投入了却没有解决问题。

四、建议

1、加强防洪工程建设，提高农村整体防洪抗灾能力，“十二五”期间要继续搞好病险水库加固，加强小流域整治建设。

2、突出农村饮水安全，改善农民生活条件。要加快解决我区的农村饮水条件，特别是江淮分水岭地区人畜饮水条件改善。

3、加强中小河流综合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推进小型水利工程产权制度改革，促进小型水利工程良性运行。

5、继续深入开展农田水利基本建设，充分利用好“一事一议”制度。

6、加强基层水利服务体系建设。

在这次市水利系统“千名干部下基层”的实践活动中，我们严格按照实施方案的要求，强化工作责任，严肃工作纪律，坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展工作；深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问题，增进了同农民群众的感情，取得了不少基层水利工作的实践知识，了解到很多基层干部的所思所想，广大群众的心声，实地查看到水利基础设施的现状和目前旱情，为我们下一步开展好水利工作积累了一定的经验，同时为开展“十二五”水利工作奠定了坚实的基础。

六安市金安区水利局 2011年5月16日