第一篇：关于印发《2011年建设工程质量网格执法工作要点》的通知
关于印发《2011年建设工程质量网格执法工作要点》的通知
来源：发布时间：2011-03-21浏览次数：731京建发〔2011〕117号
各区、县住房城乡建设委，经济技术开发区建设局：
2011年是“十二五”规划开局之年，市住房城乡建设委深入贯彻落实党的十七届五中全会会议精神，坚持以科学发展观为指导，以在全市开展“质量安全年”活动为载体，进一步强化各单位首都建设工程质量意识和责任，提高质量管理水平。为保证本市建设系统做好2011年工程质量网格执法工作，市住房城乡建设委制定了《2011年建设工程质量网格执法工作要点》，请各相关单位认真贯彻落实。
特此通知。
附件：
北京市住房和城乡建设委员会
2011年建设工程质量网格执法工作要点
为提高建设工程质量执法效能，规范网格执法行为，根据《北京市建设工程安全质量网格式监督管理暂行规定》（京建质[2006]662号）要求，结合《北京市住房和城乡建设委员会2011年工程质量管理工作要点》（京建发[2011]85号），现制定2011年本市建设工程质量网格执法工作要点如下：
一、充分发挥质量网格执法检查在城市工程建设管理中的作用，提高监督执法水平
（一）市、区（县）两级质量网格执法工作要充分发挥网格化管理的作用，运用信息化手段，通过严格执法，提高管理实效。要把网格化执法检查和北京市建设工程安全质量监管考核评价系统信息平台有机结合，在区（县）网格执法检查考核结果的基础上，通过市级网格执法检查，客观公正地对全市在施工程项目进行质量监督考核评价；变随机抽查为预控检查，充分利用科技化和信息化手段提升网格化管理水平。
（二）市、区（县）两级网格执法工作可遵循差别化监管原则，根据工程类别、重要性及工程参建单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类执法检查。对重点工程、政策性住房工程、中小学校舍改造工程，对信誉差、质量保证能力弱的企业和项目经理部，要加大检查频次；对带有普遍性和较严重的质量问题，要加大检查力度。
（三）对于网格执法检查发现的工程质量问题要依法进行处理和处罚。要求有关单位和责任人针对检查中发现的问题，积极采取切实有效措施，落实整改责任人，限期整改，及时消除质量隐患。
（四）市级网格执法检查组对区、县级网格监督执法工作进行监督和指导时，应从北京市建设工程质量监督管理信息系统中，根据区、县监督工程总量随机抽取一定比例的工程进行现场执法。
二、加大工程质量监督执法力度，提高工程质量建设水平
（一）重点对工程建设各方主体执行《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》情况、工程质量管理制度和质量保证体系的建立和运行情况、工程项目质量管理人员履职履责情况等内容进行重点检查。
（二）加强对施工现场建筑市场行为的动态监管，加强对发包承包、企业资质、人员资格、合同履约管理等执法检查，从源头保障工程质量。
（三）组织工程质量网格管理监督检查前，应根据当前质量安全形势、全市工程施工进展情况、季节气候特点，以及市住房城乡建设委质量管理的中心工作等明确具体检查内容。并在检查结束后，及时通报执法检查结果。
（四）市级工程质量网格现场监督执法检查的重点内容：
1～3月：全市建设工程安全质量“平安北京”百日大检查。
4月：组织开展以基坑开挖及支护；结构工程抗震节点构造施工质量为重点的执法检查。
5月：组织开展以模板支撑体系、见证取样质量管理为重点的执法检查。
6月：组织开展以政策性住房为主的上半年市、区两级网格联合执法大检查。7月：组织开展以校舍抗震加固工程施工质量为重点的执法检查。
8月：组织开展以结构工程抗震节点构造施工质量、施工项目检测试验管理为重点的执法检查。
9月：组织开展以建筑节能工程施工质量为重点的执法检查。
10月：组织开展以发包承包、企业资质、人员资格为重点的综合性执法检查。11月：组织开展以政策性住房为主的下半年市、区两级网格联合执法大检查。12月：组织开展以冬季施工质量管理为重点的执法检查。
（五）各区（县）建设行政主管部门在开展网格执法工作时，应依照《北京市建设工程安全质量网格式监督管理暂行规定》（京建质[2006]662号）要求，结合本区县实际和管理职责，制定有关工作计划和措施、工作目标和要点。
三、对于在市、区（县）两级网格执法工作发现的质量问题和违法违规行为，要及时发出整改通知，责令限期进行整改；对发现的违法违规行为进行及时处理，特别要对结构实体阶段的典型违法违规行为依法处罚、重点打击，并采取约谈告诫、通报批评等方式予以惩戒。情节严重的，应采取限期停止责任单位和责任人招标投标资格等行政管理措施，纳入动态监管和信用评价体系监管。对于涉嫌犯罪的，要按照《北京市行政执法与刑事司法衔接工作办法（试行）》的规定，移送公安机关查处并报检察机关备案。
第二篇：关于印发《2016年全省建设工程质量安全监督工作要点》的通知
关于印发《2016年全省建设工程质量安全监督工作要点》的通知
各市州建设工程质量安全监督站（处）：
现将《2016年全省建设工程质量安全监督工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
湖南建设工程质量安全监督管理总站
2016年2月29日
2016年全省建设工程质量安全监督工作要点
2016年我省建设工程质量安全监督工作总体目标是：全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和全国住房城乡建设工作会议精神，紧扣省住房和城乡建设厅中心工作要求，以深化改革创新为动力，以工程质量两年行动和安全生产专项治理为重点，以监督执法为抓手，强化“负面清单”和“底线红线”意识，创新质量安全监管方式，落实企业质量安全主体责任，推进“三化”工作系统升级，进一步提升我省建设工程质量和安全生产水平。重点做好以下几个方面的工作：
一、加强监督机构和队伍建设，树立质安监督新形象
1、继续加强监督人员培训考核，探索监督人员现场监督能力考核模式，加大监督机构和监督队伍建设力度，提高监督水平。
2、健全业务研讨交流机制，加强地区间监督机构的交流学习的协调与指导，提供专业技术支持和人员培训指导，提供多种形式的学习交流平台。
3、严格层级监管和指导，进一步强化监督规范化考核现场比对和安全质量标准化考评符合性监督抽查，提高各级监督机构和一线监督人员的责任意识。
4、做好文明行业检查验收的准备工作，力争今年全省质量安全监督系统成功创建省级文明行业，树立新形象、营造新气象。
二、强化质量安全监督执法，夯实质量安全基础
1、认真开展安全生产“监管执法年”活动，全面推进计划执法与“双随机”监管执法的有机结合,推动监督执法工作进一步纳入法制化轨道；建立以抽查监管为主，差 别化监管为辅，综合督查、专项督查为重要补充，专业队伍执法和日常监督管理紧密联动的质量安全监督执法模式；采取“四不两直”工作方法开展执法检查，提高监督执法效能。
2、创新质安监管模式，推行区域化监管执法和监督机构内部再监管，树立“负面清单”思维，切实提高效能、规避风险；探索通过政府购买质量安全监管技术服务的方式，委托专家、中介机构等第三方开展质量安全督查工作；健全新闻媒体监督机制，及时曝光督查发现的违法违规行为，不断夯实基础。
3、切实落实监督规范化绩效考核制度和监督责任，加大一线监督人员现场比对核查的比例和力度，并按照“依法依规、权责一致、失职追责、尽职免责”的原则，落实考核责任追究，既严格追究监督人员的失职渎职责任，又依法保护其合法权益，形成失职追责、尽职免责的正确导向。
4、运用先进的信息技术手段开展监管执法，通过先进检测技术和执法设备的利用，建立推广监督机构的微信公众号等新型网络媒介，打造并推广湖南质安监督的“互联网+”。
三、深入推进安全质量标准化工作，提高质量安全水平
1、根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）精神建立我省建筑施工项目安全生产标准化考评体系，督促企业和项目建立完善安全生产责任制，并定期公开发布考评结果，形成过程控制、持续改进的安全管理新机制。
2、继续发挥质量标准化工程的观摩示范引路作用，在各市州继续开展创建、树立全省住宅工程质量常见问题专项治理示范观摩工程工作，对创建不积极、成效不显著的地区加大督查和考核力度，全面推进工程质量标准化管理工作。
3、出台《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》实施细则，结合安全生产标准化考评工作严格落实项目经理责任，落实企业主体责任和施工项目经理的工程质量安全责任，加强质量安全责任追究。
四、持续推动工程质量和安全生产专项治理工作
1、强化施工现场的工程质量专项检查，严肃查处书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度执行不力的现象，对不按规范标准和施工图纸施工、不按规定进行原材料进场验收和检测、试块试件取样留置走过场等可能影响结构安全和其它可能导致开裂、渗漏等影响房屋使用功能的住宅工程质量常见问题开展专项检查，逐步降低房屋建筑工程质量投诉率。
2、加强安全生产隐患大排查，继续对深基坑、高切坡、脚手架、模板支撑体系、起重设备等危大工程的安全专项施工方案编制、实施情况进行重点监督检查和治理；重点加强工地现场工程机械安全监管，结合安全生产“监管执法年”和“打非治违”专项行动，继续抓好产权备案和使用登记工作，集中整治无证作业、违章操作、工程设备带 病作业等行为，引导推广远程监控等技术手段应用。
3、深化“打非治违”专项行动，按照省安委会“九打九治” 打非治违工作的总体要求，依据“分类处理、遏制新增，加强执法、确保受控”原则，将具备基本开工建设条件的项目纳入质量安全监管，对不具备基本开工条件，未纳入质量安全监管的项目，坚决予以停工，并提请住房城乡建设主管部门依法依规处置。
4、持续抓好全省建筑施工领域安全生产“四大三基”三年行动计划，认真组织开展“安全生产活动月”活动，继续深入开展建筑扬尘防治工作。
5、积极争取住建部住宅工程质量保险的试点批复，将住宅工程质量常见问题专项治理工作纳入工程质量保险范畴，充分利用经济杠杆和金融手段促进专项治理工作常态长效；
6、加强对预拌混凝土企业、站点的质量监控，加大飞行检查和质量抽查力度，启动预拌混凝土绿色生产评价工作，促进预拌混凝土行业规范发展。
五、严格工程监理和工程质量检测监管
1、继续严格工程监理和工程质量检测资质行政审批，把好市场准入关；同时开展动态核查工作，确保核查效果和范围全覆盖。
2、开展监理关键岗位人员在岗随机抽查工作，加大监理履职的监督检查；力推工程监理标准化建设，实现监理行业的转型规范发展。
3、创新检测技术人员培训考核方式方法，全面放开检测技术人员培训工作，实行考培分离。
4、以全省检测监管信息平台的完善推广为抓手，全面推行检测行业信用等级评价；开展全省检测能力比对工作，组织全省检测管理和技术咨询专家开展多种形式检测管理与技术研究交流活动。
六、加强党风廉政建设，强力推行“十不准”公开承诺和“公务勤廉信访函”制度，严格执纪问责，努力推动质安监督系统工作作风不断改进。
第三篇：关于印发《2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点》的通知
国家税务总局
关于印发《2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点》的通知
国税函[2012]138号
字体：【大】【中】【小】
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，国家税务总局税务干部进修学院：
现将《2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。在执行中若有问题或建议及时报驻税务总局监察局。
国家税务总局
二○一二年四月六日
2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入推进惩治和预防腐败体系的关键一年，各级税务部门要认真贯彻中央经济工作会议、中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政会议以及全国税务系统党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕税收工作大局，积极开展执法监察和效能监察，加强对中央重大决策部署贯彻落实的监督检查，全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的新要求，努力取得税务系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，现就2012年税务系统执法监察和效能监察工作要点安排如下：
一、围绕中央及总局党组重大决策部署在税务系统执行情况的监督检查
（一）加强对促进经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、切实减轻企业税收负担等结构性减税政策落实情况的监督检查。
（二）加强对促进经济结构优化升级、保障和改善民生等税制改革措施落实情况的监督检查。
（三）加强对支持文化改革发展的税收政策落实情况的监督检查，确保中央重大决策部署在税务系统的贯彻落实。
（四）加强对推进依法行政、完善税收政策、深化税制改革、优化纳税服务、创新税收征管等税务总局党组重要工作部署执行情况的监督检查。
（五）加强对组织收入原则落实情况的监督检查，确保应收尽收，坚决防止“寅吃卯粮”收过头税、转引税款、越权减免税等问题的发生。
（六）加强对税务系统贯彻厉行节约、制止奢侈浪费的规定的监督检查，加强对违规车辆的纠正处理、车辆配备使用、日常监管的监督检查。继续对党政机关楼堂馆所建设、预算支出成本控制的监督检查。
（七）继续开展对“小金库”专项治理，建立长效机制的监督检查。
（八）对利用中介机构谋取不正当利益、在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担治理情况的监督检查。
二、加强对税收执法权、行政管理权重点岗位和关键环节的执法监察
（一）围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和涉税审批事项，加强执法监察。
（二）加强对预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标等行政管理重点环节的监督检查。重点对规避公开招标、以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人等行为的监督检查。加强标后履约情况的监督检查。
（三）加强对干部选拔任用的过程监督的监督检查。
（四）加强对信息化建设以及金税工程的监督检查。
（五）加大对执法信息、行政决策和管理事项等公开情况的监督力度。
各级税务机关可结合本地实际选择一到两个重点进行监督检查。
三、围绕深化内控机制建设、提高行政效能开展监督检查
加强对内控机制建设推行情况的监督检查。结合税务总局党组印发的《关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见》的要求，把内控机制建设与绩效管理相结合，探索建立内控与效能相融合、相促进的风险管理制度，提高内控效能。加强对党政领导干部问责制执行情况的监督检查，严肃纠正和查处突出问题。加强行政效能投诉受理工作，加大治懒治庸力度，对作风漂浮、敷衍塞责的要严肃处理。
四、几点要求
（一）科学安排工作。始终把中央、税务总局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为首要任务，围绕税收中心工作大局，加强对两权领域中的重点环节和重点岗位的监督检查，通过抓重点任务、关键环节推动工作全面落实。要把执法监察工作和效能监察工作作为基层税务监察部门的一项重要日常工作抓紧抓好，统筹考虑，合理安排，确保取得实效。各地区既可以结合执法督察工作统一实施，也可以结合本地的实际情况进行选题立项，单独安排，创造性地开展工作。
（二）找准职能定位。正确处理执法监察与部门管理的关系，把握好执法监察职能定位，按照法定权限和程序行使权利。对监察部门牵头的工作，要发挥主导作用，牢牢抓在手上；对其他部门牵头的工作，要积极协调配合，督促有关部门认真履行职责，保证工作的顺利推进。
（三）注重沟通指导。紧紧围绕执法监察重点任务的贯彻落实，加大督促指导、调查研究、信息报送、交流培训等工作力度，及时总结分析工作的有效做法和新鲜经验。
（四）加强自身建设。不断提高执法监察干部政治素质、理论水平和业务能力，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，推进执法工作精细化、标准化、流程化和信息化，进一步提升工作质量和水平。
（五）提高科技水平。充分利用税务纪检监察管理信息系统行政管理监察模块功能，拓展案源线索范围，提升利用信息化手段开展执法监察的工作水平。
2012年12月15日前，各单位要将2012执法监察和效能监察工作报告及《2012年税务执法监察情况统计表》通过税务纪检监察管理信息系统报表管理模块上报驻税务总局监察局（监督检查室）。
第四篇：连云港市建设工程质量安全监管工作要点
连云港市建设工程质量安全监管工作要点
全市工程质量安全工作总体思路是：健全工作监管机制，坚持质量行为与工程质量齐抓；开展建筑施工扬尘专项整治工作，推进绿色文明施工；坚持市场与现场联动，全面开展质量常见问题专项治理工作，严格落实质量安全责任制，强化激励约束，全面提升工程施工标准化和质量管理水平；针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发区域，有计划、有重点地进行专项整治，杜绝较大事故发生。
一、质量工作要点：
1、突出三个重点：即突出对市重点工程项目、保障性住房的质量监督和混凝土预制构件企业的专项整治。
(1)确保保障性住房的工程质量。一要加强对参建单位的质量行为监管和工程实体质量抽查力度。对用户投诉、举报的问题更要严格整改落实，给用户和社会一个明确的交代。二要保证保障性住房的基本使用功能，防止通过降低设计标准、降低构配件档次来减少投资、坑害百姓事件发生。三要加强质量通病防治工作，通过分户验收降低质量投诉率，提高社会满意程度。对参建单位要做到“四严”：严格要求、严格监控、严格整改、严格执法。
(2)对海滨大道、道路出新等重点工程，继续以“监、帮、促”为工作理念，发扬服务为先的传统，工作过程中注意 “严格执法” 与“热情服务”相结合，切实履行质量监督管理职责，确保工程主体结构安全。
（3）对全市混凝土企业和预制构件企业进行专项整治，确保企业试验预拌达标规范运作，严禁出让资质和挂*资质，加大抽查抽测力度，杜绝不合格混凝土用于建筑工程。
2、提升质量服务工作，落实党的群众路线要求。
（1）加强廉政建设，以廉洁保执法严格，以廉洁保执法公正。严格执行和落实党风廉政建设的各项规定，通过建立并完善内部和外部监督制约机制，全面加强日常质量监督工作各个环节的廉政监督和廉洁自律。
（2）继续开展“窗口前移、集中上门服务”活动，推行“监督与服务一体化”工作。另外，积极配合参加局综合执法检查，加大对不良行为及劣质工程的查处。重点对中标的项目经理、总监的到位情况，及材料的报验、见证取样、工序报验制度等的落实情况。对劣质工程及时发现及时下发整改通知书、停工通知书，并对参建各方的不良行为及时进行网上公示。
3、进一步加强日常监督管理工作，杜绝重大质量事故的发生。
（1）进一步加强管桩施工质量监督管理。认真执行《连云港市预应力混凝土
管桩质量管理暂行办法》的有关规定，与相关部门密切配合，加大对管桩生产、销售、运输、进场验收、施工、检测、竣工验收等各个环节的监管力度，确保地基基础工程质量安全。要采用马路查（夜查）的方式进行监督抽查，每个桩基项目最少在施工过程中抽查一次：一查进场验收，二查焊接质量，三查监理旁站记录。另外在桩基子分部工程验收监督时，需对桩身完整性进行监督抽测，适量选择桩身完整性检测中判定的Ⅱ、Ⅲ类桩和另外50%未测桩。对于抽查、抽测中发现的问题及时下发整改（停工）通知书、记不良行为记录，并按省政
府89号令进行行政处罚。
（2）开展预拌混凝土行业的专项检查。按照《连云港市商品混凝土质量管理办法》及《关于加强预拌混凝土质量管理的通知》的相关规定，与相关部门密切配合，加强对预拌砼企业的检查力度，重点检查进场原材料、砼配合比以及企业的试验管理流程及生产控制流程等各环节，严肃查处违规行为，重点打击不按配合比生产、代做同条件试块等行为。督促施工、监理单位严格执行商品混凝土进场交接验收制度，逐车检查砼坍落度，大力遏制在现场随意加水等违规行为。
（3）加大对不按图施工行为的查处力度。工程主体施工阶段，要重点监督抽查层高、开间尺寸、总层数等关键点，防止“楼超超”事件重演；住宅小区要对照总平面图重点抽查配电房、水泵房、公共停车场等附属设施。对于不按图施工的行为要及时下发停工通知书，并报建设行政主管部门予以行政处罚。
（4）加强监督抽测的针对性，确保结构实体质量。扎实开展工程质量监督抽测工作，扩大监督检测的范围，客观、公正、科学地评价建筑工程实体质量。有侧重地开展对桩身完整性、小直径钢筋、混凝土强度、楼板厚度、建筑节能材料的监督抽测、抽检，确保工程结构的实体质量。
（5）进一步加强建筑节能监督工作。强化节能意识，严把节能工程验收关，节能系统组成材料必须由厂家统一供应，严禁采购不同厂家的材料进行复配施工。各工程主体验收时，必须先做好节能施工样板，并做好大部分门窗节能工程样板实施工作，经参建各方验收后方可进行装饰施工。严格实行节能专项验收和公示制度，做到按统一资料报送，统一专项验收模式。
4、严格落实住宅质量分户验收工作，强化住宅工程质量通病治理。
（1）在分户验收中，要做到“二个强化、三个不放过”。“二个强化”：一是强化分户验收的复核工作，在工程初验、备案前检查、单位工程竣工验收时，随机抽取两户复核分户验收情况，对分户验收资料核查、实物质量抽查和空间尺寸复核，坚决杜绝弄虚作假、走过场现象，凡未经分户验收或分户验收不合格的一律不得组织竣工验收。二是强化分户验收的现场功能性检测，特别是厨卫间的蓄水试验和外墙的淋水试验。坚持做到“三个不放过”即：不按照规定内容、程序进行分户验收的不放过；测点、管线标识不规范、不清楚的不放过；老百姓有投诉反映分户验收问题的一查到底不放过。
（2）强化住宅工程质量通病治理。结合群众投诉的热点、施工质量控制的难
点问题，在监督工作中引导相关单位提高施工工艺，做好质量通病的防治。注重关键部位和细部节点，严格执行规范标准,着力解决墙体、地面开裂空鼓，以及外墙、屋面、厨卫等有防水要求的部位因细部处理不到位引起的渗漏等质量通病。
5、积极贯彻落实《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府89号令）。
（1）调整监督工作重点，逐步实现以监督抽查、巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的监督新模式。根据委托权限，加大对违反工程质量管理法律、法规、规章和工程建设强制性标准的行为实施行政处罚。
（2）推行房地产项目质量保证金制度。为了落贯彻实工程在缺陷责任期内的维修责任，减少质量投诉纠纷的发生，在《江苏省房地产项目质量保证金管理办法》的基础上，推动制定《连云港市房地产项目质量保证金管理办法实施细则》。
二、安全工作要点：
1、全面开展“隐患排查治理年活动”，有效防范安全事故，促进全市建筑业安全生产形势持续稳定好转。
全面排查治理建设系统的事故隐患，深化隐患整改工作，及时有效地消除事故隐患，落实生产经营单位的安全生产责任，防控各类安全生产事故发生。达到一般隐患整改率100%，跟踪督改到位率100%，挂牌督办的重大隐患治理完成率100%。
按照事故隐患排查治理“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”和风险预警防控“科学化、规范化、程序化”要求，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高企业安全管理能力。
2、针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发区域特点，有计划、有重点地进行专项整治，落实企业安全生产主体责任。
通过扎实开展安全专项整治工作，大幅提升全市建筑施工标准化文明工地管理水平，有效控制施工扬尘，有效防范和遏制建筑生产安全事故，达到“双降”、“一控”、“一杜绝”(事故起数和死亡人数双下降、控制较大事故、杜绝重大事故)工作目标，从制度化、规范化、长效化入手，把建筑安全生产各项责任和措施落实到位，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。
3、开展建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”的“双百日”整治行动。通过扎实开展建筑工地扬尘集中整治工作方案，提升建筑施工标准化文明工地管理水平，有效控制建筑施工扬尘污染，在扬尘控制方面努力形成长效管理机
制，提升人民群众对建设文明生态环境的满意度。
4、促进施工现场质量安全标准化，提升城市文明形象。
计划2014年，在新开工的工程、申报省市文明工地的工程及沿街工程中，全面实施现场标识标准化。要求市区施工企业建立“二图一案”：即，建立安全监控工作体系图，事故隐患和职业危害监控组织网络图，事故应急救援预案；新开工工程全部建立“八牌五图”，即：工程概况牌、现场管理人员联系牌、防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌、应急预案救援牌、重大危险（A级监控源）公示牌、职业岗位权利、义务告知牌（农民工权利告知牌）、工程总平面图（导向图）、工程效果图、安全监控体系图、隐患和职业危害监控组织网络图、工程事故隐患、职业危害监控点分布图。
5、加强建筑施工安全生产“两项许可”管理。
（1）强化安全生产许可证动态管理。一方面，把好市场准入关，按规定对未取得安全生产许可证的企业，《企业资质证书》一律不予延期，不允许参加招投标活动、不颁发施工许可证、不办理进出市施工手续；另一方面，发现安全生产条件降低的，及时预警，对于多次被责令停止施工或者拒不整改的，建议暂扣安全生产许可证，并在招投标环节限制其市场准入资格。
（2）强化安全三类人员考核。2014年计划举办3场安全生产知识继续教育培训，其中计划培训施工企业法人代表（A类）400人次，施工业企业项目负责人（B类）1000人次，施工企业专职安全生产管理人员（C类）1500人次。同时，按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，今年市区计划培训考核新证5000人次。通过安全培训考核，提高了广大施工企业主要负责人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员的安全生产法律意识和安全生产管理技能。
6、加强施工起重机械、高支模脚手架等坍塌事故专项整治活动
今年我局将根据《省住房城乡建设厅关于开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”工作的通知》（苏建质安〔2014〕192号）和《连云港市预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治活动》（连建质〔2013〕274号）的规定，制定专项行动方案，开展了全市脚手架和起重机械的专项整治活动。通过专项整治，进一步强化工程建设项目施工现场组织管理，落实工程参建各方企业安全生产主体责任，推进工程建设施工安全生产标准化建设；切实加强安全监管，履行行业监管职责，完善安全生产监管体系；进一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建设市场秩序，不断健全完善相关监管制度，遏制施工现场“三违”行为，进一步预防和减少施工起重机械、脚手架、模板支撑体系坍塌类事故，杜绝重特大事故，保障全市工程建设顺利安全实施。
第五篇：2018年南通建设工程质量工作要点
2018年南通市建设工程质量工作要点
一、指导思想：认真贯彻落实省政府《关于促进建筑业发展的意见》和全省建设工程质量安全工作座谈会精神，以推动高质量城乡建设为目标，以落实工程质量安全提升行动为主线，坚持效率优先、质量第一的原则，突出监管巡查，严格施工管理，不断提升我市工程质量整体水平。
二、工作目标：2018年确保全市不发生重大建设工程质量事故；实现全市工程质量投诉稳步减少；开展示范工程创建活动，各地均培植一批示范工程，积极开展“紫琅杯”、“扬子杯”、“国家优质结构工程奖”和“鲁班奖”等优质工程创建活动。
三、工作举措
（一）创新工作方式，完善监管制度
1.推行监理报告制度。试行监理单位向工程质量监督机构报告质量监理情况。构建工程质量监理与监督协同工作机制，形成质量管理合力，建立各方信息互通，形成监管协同互动的良性工作格局。
2.试点推行住宅工程质量保险制。根据省厅关于住宅工程质量保险试点实施意见，在市区试点推行工程质量保险制。由保险公司根据保险条款约定，对在保修范围和保修期限内出现的工程质量缺陷履行赔偿义务。同时保险公司通过引入第三方管理机构，为住宅建设工程提供全流程质量风险管控服务。
3.探索建立城建工程现场指挥部制度。为进一步提高重点工程质量管理水平，有条件的地区探索建立质监、安监相结合，下
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沉一线，靠前监管的现场工作制度。市区轨道工程建立现场质量、安全监管指挥部，实行系统化管理。
4.加强工程质量监督队伍建设。研究出台《关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见》，统筹推进标准特别是强制性标准实施监督工作。研究编制《工程质量监督管理手册》，全面推进质量监督信息化平台建设，促进监督工作制度化、程序标准化。
（二）加强信用考核，建立黑名单制度
进一步完善质量行为信用记载、考核、运用办法。一是拟扩大信用记录范围，逐步对建设、监理、施工、勘察、设计、检测等参建主体进行信用记载、考核或建立黑名单制度；二是加大执业人员管理力度，研究出台工程项目现场管理日常考核扣分办法，对项目经理相关违法违规行为实施12分记分管理，由质监站牵头实施；三是对多次发生质量安全事故并造成恶劣影响的责任主体及其他不良主体，依法从重处罚、限制市场准入、招投标、暂停资质服务，直至报请上级和兄弟市进行暂停进省备案等。
（三）开展样板观摩，突出示范引路
在开展房建工程样板引路的基础上，今年着力开展市政重点工程和轨道交通工程样板示范工作。突出工程质量常见问题治理，培育质量管理佳、实体质量好的项目。市区拟培育5个，各县（市、区）培育2个以上，对示范观摩项目与政府招投标和评奖、奖励挂钩，引导建筑业企业自觉提高工程质量，不断提高城建工程质量的品质。
（四）突出监管重点，抓住关键环节
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1.加大对建筑材料管理力度。一是加强进场材料管理。适当增加检测的频次，对多次检查不合格的供应商限制登记；二是切实保证主体结构质量安全。加强抽查抽测，定期组织对钢筋、预拌混凝土、砂石、外加剂等影响结构质量安全的建筑材料监督检查，严防海砂、地条钢、不合格电线电缆等伪劣建筑材料流入建筑工程；三是挑选我市优秀检测机构，试点建立工程质量检测方案规划和检测评估报告制度，促进检测工作规范化；四是严厉打击出具虚假报告等行为。
2.强化装配式建筑质量管控。严格执行国家、省有关装配式建筑的规范、标准、规定，建立健全施工现场质量管理体系。加强预制砼构件生产、安装环节的管理管控，监理单位要对构件生产环节的监理，落实首件验收制度。推进现场安装样板验收制度建设，要求施工单位在全面开展预制构件安装前，完成现场预制安装样板间，经验收合格后进行后续施工。试点重要预制构件质量追溯制，利用芯片等信息技术对预制构件进行标识，确保构件信息可靠性。
3.强化城市轨道交通工程质量监管。按照住建部《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、省住建厅《关于进一步加强我省城市轨道交通工程安全质量管理的意见》要求，强化我市轨道交通工程关键节点风险管控。落实风险评估和隐患排查双重预防机制，建立健全轨道交通质量管理机制，编制我市《城市轨道交通工程质量安全设施监督手册》，组织开展我市轨道交通建设质量监督检查，不断提高我市轨道交通质量建设的管理水平。
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