开展群众路线教育活动调研报告

第一篇：开展群众路线教育活动调研报告

群众路线是党的根本工作路线。一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大。

为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，麻章区委组织部组织了关于党的群众路线教育实践活动的调研活动，通过开展访谈，召开座谈会，发放调查问卷等方式，对麻章党组织在贯彻执行党的群众路线方面所进行的积极有效的探索和实践，以及下一步如何开展党的群众路线教育实践活动进行了深入调研，取得了一手基础调研材料，综合报告如下：

一、麻章区贯彻执行党的群众路线的一些经验做法

(一)积极开展贴近民情的创先争优活动。我区从2010年4月开始全面启动创先争优活动，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手，结合实际，周密部署、扎实工作，有计划有节奏地推进。2010年突出推动科学发展、促进社会和谐，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定多作贡献;2011年突出服务人民群众，深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优;2012年突出加强基层组织，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，深入开展“基层组织建设年”活动。同时，坚持党内带党外、党员带群众，以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。

(二)在干部的培养使用过程中加强群众工作意识。我区新上任的科级干部要派到信访维稳中心锻炼三至五个月，亲近群众，了解群众表达的意愿和诉求，搭建起帮助群众解决实际困难和问题的工作平台。区四套班子成员分别挂点农村开展服务基层活动，各级党组织领导干部也相应建立下基层联系点，积极投身基层建设工作。结合扶贫开发工作，区委于2010年从区直及市驻区单位党组织中选派了74名机关干部到农村挂任党支部副书记，积极开展城乡共建互帮活动，直接参与到农村基层党的组织生活中来，促进了基层工作的扎实开展。

(三)开展党代表接访活动，密切党群关系。2011年5月份以来，我区按照上级党委要求，把开展党代表接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。大力开展区、镇两级领导干部公开接访活动，不断总结经验，致力建立完善长效机制，针对民生领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度，把接访活动常态化、制度化、规范化，做到“件件抓落实，事事有回音”。

(四)积极落实“书记项目”，与群众共享发展成果。这一年来，我区还通过大力加强民生工程建设，积极落实各级“书记项目”，改善优化广大群众安居环境，提高群众生活水平，使广大人民群众共享改革发展的成果，促进了党群关系的进一步好转。

实践证明，坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民，党在新时期的群众路线才能得到真正落实，党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。

二、当前落实党的群众路线面临的问题

新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。

(一)群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾，在当前司法环境还不十分完善的情况下，如何协调好各种利益关系，是摆在党委政府面前的一道难题。征地拆迁、劳资纠纷、环保整治、企业转制、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生，引发了一些群体性事件，一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。如我区麻章镇争创卫生镇，本是一项民心工程，但因触及到摊位商铺业主的利益，如何协调他们个人利益服从社会大局利益，给政府城市管理执法造成了难度。

(二)统一群众认识难度加大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下，随着社会利益多元化和群众民主意识增强，统一群众认识、集中群众意见难度加大，一些政策措施在实施过程中因社会认识不尽一致而难以得到有效的落实。

(三)调动群众积极性难度加大。在市场经济条件下，个体利益与整体利益、短期利益与长远利益的协调更为复杂，容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受，甚至会出现一些阻力，使体现整体利益和长远利益的目标实现遇到一些障碍。一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中的一些腐败现象，也使党和政府的形象受到损害，导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张，导致群众对政府信任感的逐步缺失，从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。

(四)群众寻求申诉渠道欠妥。一部分群众的法律意识淡薄，同时受当前司法环境不完善的负面影响，部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府，跨级不对口的上访事件时有发生。

(五)基层干部疲于应付上级而缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，很多时间都忙于应付上级各种会议、检查，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，解决群众问题的时效性差，甚至导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。

(六)对弱势群众的扶持缺少长效机制。一些深入基层、为民服务的活动，还停留在资金扶贫和节日慰问的状态，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“意思意思”，且个别地方领导干部还凭感情选择政府扶持对象，该扶持的反而没有得到相应扶持。

(七)个别党员干部群众观念差。一些党员干部“官本位”思想严重，以为自己“当官”就得高高在上，对办事群众采取刁难的态度，有的认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。特别是村级干部上位后，往往因个人的利益问题，忽视民主，搞变相选举，拉帮结派思想严重。

(八)年轻干部对民情缺少了解。当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，年轻干部的比例较大，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。

(九)财力支持不到位。走群众路线最主要的工作便是关注民生，投入资金建设民生工程，但由于挂点单位资金欠缺或地方财政扶持力度有限，即便是相关部门下基层了解到群众的实际困难，个别项目也会因囊中羞涩而搁浅。一些职能部门在项目落实方面的跟踪监督也不到位，导致项目资金滞后，把民生工程办成了伤民工程。如个别村推进饮水工程，打了水井，建了水塔，但由于项目配套不到位，无法完工投入使用，群众只能望塔兴叹。

三、开展党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路

(一)总体要求。以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平;加强社会主义核心价值体系建设，巩固和提升中国特色社会主义的共同思想基础;大力倡导习总书记提出的八项规定，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;尊重群众民主精神，协调各方面力量，共同开创建设全面小康社会的新局面。

(二)基本思路。一是在各级领导干部中全面加强坚持党的群众路线思想教育，牢固树立“群众路线是我们党的生命线”的观念，正确掌握和运用“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一系列科学方法。二是完善领导干部考核和选拔任用各项制度，把“广大群众公认”作为重要原则，把领导干部做好群众工作作为民意测验、民主选举、民主评议、民主监督的重要内容。三是大力加强新时期坚持党的群众路线的方式方法研究，认真总结和宣传各地坚持党的群众路线的有效做法和成功经验。四是健全民主集中制和决策民主化科学化工作机制，让人民群众广泛参与大政方针制定和重大事项决策，保证党委政府方针政策的贯彻执行建立在尊重人民群众的意愿和选择的基础之上。五是大力加强共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高群众参与社会活动的能力和水平。

(三)工作重点。一是要注重以共同理想凝聚群众，充分发挥群众的创造性和积极性，加快推进率先基本实现社会主义现代化的进程，实现国民经济又好又快发展;二是要注重民生问题的解决，包括就业再就业、安全生产、发展城乡教育、建立城乡社会保障体系和基本医疗卫生服务体系、改善基层公共服务、维护社会稳定等，为群众营造安居乐业环境;三是要注重加强党的作风建设，切实转变党风、政风，在加强和改进党群关系、干群关系上有新的思路、新的举措、新的成效、新的突破。

(四)如何开展党的群众路线实践活动的建议

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1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施，都要通过机制，使决策得到充分酝酿，建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。

2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。

3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作，通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制，加大财政投入，着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。如让广大群众受益的“三打两建”运动，要优化社会监督机制，加大对伤民损民行为的打击力度，体现党执政为民的形象。

4、提高做群众工作的水平。要调集各种职能部门的骨干领导干部，建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍，分期分批轮流驻镇，对基层群众反映的热点问题各部门互相联系支持解决。要强化各级干部的群众意识，通过制定制度，把深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众诉求，解决群众困难，作为各级干部尤其是基层干部履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩，作为考核提拔使用干部的重要依据。

5、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线，首先要做好党员干部队伍的思想教育工作，转变工作作风，树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台，把“机关作风整治” 活动继续开展下去，每年集中力量重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风，向社会公开整治结果，发动各界进行评议和监督，加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。

6、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争，重点是在领导干部中深入贯彻习总书记倡导的八项规定，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，为群众办事讲求实在，不要流于形式，只喊口号，不切实际，要通过实干取信于民。

7、建立健全坚持党的群众路线的相关制度。重点是建立和完善实现社会群体多元化和利益诉求多样化与全面建设幸福麻章和谐社会有机结合的相关制度。主要是：(1)以有效解决人民内部矛盾为目标的“引导群众合法表达利益诉求和利益协商的制度”;(2)以促进区域协调发展为目标的“区域经济发展与生态保护统筹兼顾的利益补偿制度”;(3)以充分调动党政各级领导和各个单位共同推进中国特色社会主义建设为目标的“单位领导干部下乡挂职制度”。(4)以实现民主决策和广泛宣传动员为目标的“广大群众参与重大建设和政策制定咨询的制度”。、

第二篇：开展群众路线教育实践活动调研报告

为及时掌握群众工作动向，做好矛盾排查和化解工作，根据区委群工部要求，我镇群众工作“三级问题库”分析研判领导小组对2014年4月全镇群众工作进行了分析和研判。现就分析研判情况汇报如下：

一、本月工作开展情况：

从4月1日至4月28日，全镇共开展便民服务x次，其中服务大厅x次，干部到村开展服务x次。在镇服务大厅办理各类事项x件，其中代理代办各类事项x件;干部到村开展服务办理各类事项x件，其中受理群众诉求x件，意见建议x件，其他x件，代理办理各类事项x件，调处纠纷x件，收集问题x件，其中村级上报x件，其他渠道收集x件。

二、本月群众关注的事项

1、征地拆迁补偿问题。辖区内重点建设项目多，征地拆迁补偿标准低，失地农户今后的生活保障问题，以及因物价和工费持续上涨，拆迁户的房屋重建资金补偿问题，引起了失地农民的关注。

2、xx村集体上访问题。金属镍循环产业园项目的生活区和拆迁安置区在我镇xx村建设。从2011年开始，征地、拆迁、安置等各项工作是由高新区负责直接与村、组、农户联系洽谈的。由于征地、拆迁、安置等工作未与镇政府接洽联系，导致工作层面脱节，加之相关政策宣传工作不到位，征地、拆迁、安置过程中以及生活区和拆迁安置区建设中产生的矛盾未得到及时调处化解，群众利益链条没有理顺，从而引发群众集体上访和4月8日的突发事件。

3、群众建房困难问题。今年镇上确定的连心户x户，其中无住房或住房情况极差，亟需改善的有x户，占总量的x%以上。而极需解决住房的连心户中，大多数因经济条件很差，没有收入来源，不愿意搬迁至集中安置点。而现在扶贫搬迁必须集中安置，无法解决这部分人的建房问题。

4、因病致贫、返贫现象突出。调查摸底的连心户中，有x户因家庭成员生病致贫、返贫，其中大重病x户，而2013年进行的大病求助申报中，全镇仅有x户享受到大病救助这一政策;在连心户中，精神病42户、残疾人x户，一些人无自理能力和失去自理能力，甚至某些家庭出现多个病人，导致生活极为困难。

5、x移民扶贫搬迁集中安置摸底工作启动后，截止4月25日统计，群众自愿报名填表登记x户，加之xx城xx大桥建设需拆迁x余户，群众对集中安置点建设极为关注。

6、xx村金属镍项目建设征地款分配及xx村x多户拆迁户安置点宅基地划分问题。

三、本月存在问题

1、信访维稳形势依然严峻;

2、辖区内环境卫生整治亟待提高;

3、xx中心巷征地交付工作迫在眉捷。

四、研判解决的问题1、4月2日下午5时，镇党委书记主持召开中心巷交地专题会议：①通报了中心巷征地进展情况;②分析研究了xx村五组征地难存在的具体问题;③进一步统一思想认识，夯实工作任务，加大协调工作力度，明确交地时限。

2、4月8日下午6时，镇党委书记带领各站办所负责人到xx村突发事件现场协调处理问题，平息了群众违堵公安事件。

3、4月10日，镇党委书记主持召开信访交办专题会议，对省群众路线教育实践活动督导组转交的捍卫村胡x，x村周瑞群，x寺和尚反映寺庙主持金x问题六件信访案件，分别成立了专案小组，明确了交办时限，于4月25日将处理意见交与当事人，并向上级有关部门作了回函答复。

4、4月17日，镇党委书记在市政府信访接待大厅主持召开协调解决庙山村群众因4.15事件(4月15日下午5时，关庙中学放学后，因学生打架，造成一死两伤)集体上访问题，涉嫌犯罪者已被公安机关绳之依法，死者的民事赔偿正在协调解决中。

5、4月21日，镇党委书记主持召开各站所办负责人参加的党的群众路线教育征求意见会议，向镇村两级干部下发了征求意见表和调查问卷，经过归纳梳理已进入群众问题库。

6、4月23日，镇党委书记主持召开党委会议，会议通报了xx、xx村干部违纪违规调查处理情况，会议决定：①对徐x永分别给予了纪律处分。②调整了村班子成员及驻村部门，决定徐x负责xx村村支部和村委会工作，镇包村干部朱x临时主持xx村支部工作。③成立金属镍循环产业园项目协调领导小组，党委书记杨xx任组长，党委委员张xx任副组长。

7、4月27日，召开镇村两级干部参加的党的群众路线教育实践活动动员大会，镇党委书记杨xx作了动员讲话，副书记单x对实践活动作了具体安排部署，区督查组组长何x作了重点强调和要求。

五、下一步工作措施

1、扎实推进群众路线教育实践活动，解决群众实际问题，化解一批矛盾纠纷。

2、加大对群众工作的检查力度，尤其是连心户帮扶措施的落实情况，扎实推进分类联系服务群众工作。

3、继续开展“十户联保”平安创建活动，不断充实完善平安创建活动的工作机制，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建气氛。

4、继续加大重点项目协调工作力度，严厉打击干扰破坏、涉黑哄抢项目建设的人和事，营造良好的外部环境，推动辖区内重点项目建设顺利进展。

5、深入开展沿江、3x国道、铁路沿线的环境整治，给群众一个干净、整洁的生产生活环境。

第三篇：群众路线教育活动调研报告

群众路线是党最根本的工作路线，坚持党的群众路线是党在革命和建设中的法宝，群众的的利益问题是坚持群众路线的重要内容。

为深入贯彻自治区、地区、县关于党的群众路线教育实践活动的部署和要求，切实增强工作主动性、针对性和实效性，根据县公安局党委安排，我深入到联系点单位伊拉湖派出所及其辖区进行了实地调研走访和座谈。调研围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，重点征求基层民警和群众代表对当前公安机关管理与服务、领导干部作风、队伍建设、执勤执法行为等方面的意见和建议。现将调研有关情况报告如下：

一、调研基本情况

此次调研活动，主要采取“听、看、谈、问、议”的方式，先后召集联系点派出所民警、乡党委、村(组)小队长、派出所负责人、基层民警座谈会10场次，走访辖区群众、宗教人士等监管对象31户。查找基层派出所在服务意识、办事效率、工作创新履职尽责等方面存在的问题，征询意见和建议。调研中，基本上摸清了当前干部群众最为关心、反映最为强烈的突出问题，了解了基层民警的思想动态和所思所盼，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的基础。调研中，共收集群众意见4条，民警意见5条，基本上摸清了当前群众最为关心、反映最为强烈的突出问题，了解了基层民警的思想动态和所思所盼，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的基础。

二、调研中梳理出的问题

(一)维稳形势严峻，公安民警压力不断增大。维护辖区治安稳定是此次调研中辖区群众呼声最高的问题，通过走访座谈，一些群众反映，当前，托克逊正处于大建设、大开放、大发展的时期，各种矛盾纠纷不断增多，群体性事件苗头日益凸显，社会治安维稳形势日趋复杂，社会治安任务相当繁重。为了维护好辖区社会稳定和治安问题，在警力相对不足情况下，托克逊县公安局全体民警不得不放弃休息，延长上班时间，增派车辆、人员加强巡逻，努力维护好社会治安，这无疑是增加了民警的工作量，民警普遍感到工作超负荷运转，心理压力较大。

(二)部分民警的素质难以适应当前公安工作需要。近年来，进入公安队伍新民警(村警)较多，虽然我们开展了大练兵、集中培训等一系列的培训工作，但部分民警的素质与现实的要求仍有一定的差距，有的民警不会做群众工作、不会调查、取证，执法办案水平不高;有的民警下基层入户走访调查留于表面，只是简单的进行登记，没有和群众进行深入的交流和接触，无法掌握各种敌社情信息;有的民警对当前形势认识不足，在开展日常工作中看不到隐患，不能及时掌握潜在的社会不安全隐患等等。

(三)缺乏学习能力不足，存在处事畏难思想。相当数量的民警厌烦政治理论学习，缺乏对法律法规和业务知识的学习与钻研，对法律常识和一些应知应会的政策理论、公安业务一知半解，面对新形势、新问题往往束手无策，工作起来力不从心，不能得心应手;一些民警虽然有工作热情，但存在“想干不会干”的问题，表现为无法胜任本职工作，不能独立完成工作任务。一些民警自身控制能力较差，自我要求不严，容易产生惰性，个别民警不能伏下身子深入基层一线，入户少，了解的情况少，群众不了解、不认识警务区民警，做群众工作能力差等问题。因一些民警、协警的综合素质不高、业务能力不强、工作缺乏创新精神，所队领导对工作的指导不够，民警对上级下达的如追逃、破案等硬性指标工作任务完成上颇感吃力。

(四)领导能力欠缺统筹，存在他人工作安排他人完成。个别民警不注重业务的提高，本应自己完成的警综平台录入工作，推脱不会，领导为完成总体工作，安排其他业务骨干代为完成，久之“懒人”更懒，骨干越干份外的工作越多，导致骨干民警“不愿干”的问题，一些所队领导由于思想认识不到位、工作态度不端正、自身位置摆不正。以老资格自居，自以为是，班子之间沟通联系少，工作相互推诿，影响整体队伍干工作的积极性。

三、几点建议

针对上述问题，根据当前基层派出所公安工作和队伍建设实际，要促使民警热爱基层工作、安心基层工作，要着力抓好以下几方面工作：

一、强化思想政治教育，进一步激发派出所民警立足岗位、乐于奉献的积极性和主动性。要通过教育，使派出所民警树立以下三种意识：一是牢固树立长期在基层工作的意识。要使广大基层民警明确，由于公安工作性质任务决定，从事机关工作的只是一小部分，大部分警力都必须长期在基层工作。而随着基层基础工作的强化，基层警力的比例只会增大，不会减小。二是牢固树立在艰苦岗位锻炼的意识。近年来参加工作的年轻民警中，独生子女多，不少人从小生活比较优裕，加之受社会上各种思潮的影响，青年民警的价值取向发生变化，奉献精神淡化，吃苦精神缺乏。要针对这一实际，教育他们懂得“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”的道理。三是牢固树立在派出所工作大有作为的意识。派出所岗位任务繁重、工作辛苦，这既给青年民警带来更大压力、需要更多付出，也为民警提高素质、展示才华提供了舞台。只要扑下身子，扎实工作，勇于在本职岗位锻炼自己，就可以有所作为，就能够实现自己的人生价值。通过情感交流互动、营造融洽的内部环境，把思想教育搞实搞活搞好，真正起到“掌握民警思想、了解民警疾苦、沟通民警感情、倾听民警呼声、激发民警热情”的效果。

二、建立健全从优待警保障机制，努力消除派出所民警后顾之忧。坚持以人为本，体现人文关怀，是新形势下队伍建设的新要求。一方面要切实加强民警的教育，转变观念，换位思考，真正以人民公仆的要求来认识我们在感情上、工作上的差距，正确对待群众投诉;同时，要着力提高民警的业务素质，提高执法办案的能力。另一方面，要切实做好民警正当执法权益的保护工作。要建立民警举报投诉澄清制度，对于查实的、当事民警无过错的投诉举报件，应当以相关组织的名义，在一定范围内，及时公开澄清;对于恶意诋毁公安民警形象的投诉人员应予以相应的处理，以维护公安机关的执法权威，保护民警正当执法权益不受侵犯。要加大对派出所经费装备的倾斜，要采取各种措施，使派出所办公经费、办案经费、民警补助补贴、装备和办公设施得到保障。

三、要切实重视民警身心健康，努力为派出所基层工作提供良好的保障。首先做思想政治工作要真正走入民警工作、家庭、生活、社交，甚至思想、心理，多从民警身边事、身边人、民警关心、关注的人或事深入浅出、入情入理地讲道理，要将思想工作切实做到因人而异，针对性强，实效性明显，使思想政治工作成为解决实际问题的先导。其次要围绕缓解基层民警的心理压力，借助各种社会专业力量，开展心理健康辅导下基层服务，提高民警心理健康水平。再次要进一步丰富警营文化生活，越是工作紧张繁忙，越要注意劳逸结合，有张有弛。要以所队为单位，多开展适合青年民警特点的文体活动，活跃民警业余生活，减缓身心压力，增强队伍的凝聚力。

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四、加强队伍规范化管理，严格落实“五条禁令”等规章制度的贯彻落实，树立良好警风。警风是公安队伍内在素质的外在表现，直接关系到公安机关在人民群众心目中的形象。一是要继续贯彻落实好“五条禁令”等各项规章制度，从警容风纪、内务管理、环境卫生等最基本的方面抓起，规范队伍的养成举止，树立人民警察良好的精神风貌。对违法规章制度的人和事，坚决予以处理，切实做到令行禁止。二是开展经常性的公开的群众评议活动，与督察部门加大查处力度，定期不定期深入基层窗口单位开展暗访内外结合，切实树立起人民满意的良好警风。三是结合“三学”等活动，从严治警，精心构筑“防火墙”，确保民警自觉提高“免疫力”，坚持做到“立警为公，执法为民”、“为警清廉，为民诚恳”争创一流警队。

第四篇：开展群众路线教育调研报告

群众路线是党最根本的工作路线，坚持党的群众路线是党在革命和建设中的法宝，群众的的利益问题是坚持群众路线的重要内容。

按照中央、省组织部长会议部署，今年将开展党的群众路线教育实践活动，我们深入XX县XX、XX、XX、XX等乡镇，通过采取个别访谈、座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。

一、在贯彻党的群众路线教育实践活动中，存在的群众反映强烈的突出问题。

(一)农村经济发展缓慢

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一是集体经济较薄弱。当前乡(镇)、村两级集体经济较薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。在甘洛乡调研中，我们发现该乡由于自然资源短缺、地理位置偏僻、历史遗留问题突出，全乡XX个行政村其中有XX个村是“空壳村”，该乡XX村XXXX年投资XX万元兴建村级活动场所，目前依然负债XX万元，如今负重前行，其他各项公共事业无法有效推进。

二是富民产业较落后。中央实施农村“一村一品”工程以来，由于各种限制性因素，富民产业出现“面小”现象，严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大，承包土地规模养殖、开发无法正常运转，没有土地作基础。农民在发展富民产业的初期缺乏前期投资费用，筹款、贷款难度大，导致资金困难无法推进富民产业的有效发展。

(二)民生问题极为突出

一是基础设施落后。当前农村面广，集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加之物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极为困难，因此乡村的基础设施建设很落后，农民群众盼望改变的愿望日以加深。在钱山乡，由于地处武功山山区，受地形等因素影响，农村公路建议一直落后，至今还有XX个村民小组未通水泥路，占全乡比例的XX%。

二是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时，物价上涨极为过快，在一定程度上超出了群众的承受能力，上学难、就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。当前，各种财政投资倾向于城市，城市教育、基础设施等条件优于农村，使得农村群众千方百计把子女送到县城上学，而县城房价高达XXXX元/㎡，为了买一套房子得还上XX多年的债的现象屡见不鲜。

三是致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收入行业，加之土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田，青少年外出打工现象普遍，安福县目前外出务工人口占总人口比例达XX%以上。

(三)干部作风有待改善

当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒散，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中，干部的参与度不够，造成为民服务活动效果不够理想。

二、对党的群众路线教育实践活动的开展，应注意的地方。

本次教育实践活动应自上而下分批开展，通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集、为民办实事、求实效方式，着力解决人民群众反映强烈的问题。

(一)需要注意的的方面

一是加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向，一切为了群众，真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位，视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。

二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设，是我们党建党以来积累的宝贵经验，也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中，要突出解决实际问题，让群众看到实实在在的变化。

(二)需要做到的方面

一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。

二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题，及时跟踪改善。

三是发展基层民主。做好新形势下的群众工作，要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。充分利用我县现有的“六步三公开”工作法，创新社会管理。

四是加强教育引导。做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。

第五篇：关于开展群众路线教育调研报告

群众路线是党的根本工作路线。一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。坚持党的群众路线，这是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大。

党的十八大明确提出要全面提高党的建设科学化水平，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。面对新形势新任务，瓜州县立足实际，认真谋划、精心组织，引导广大党员干部树牢群众观念，为扎实开展党的群众路线教育实践活动打好基础。

一、主要做法和成效

近年来，瓜州县广大党员干部牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把维护和实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，坚持做决策以群众利益为出发点、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺，各级干部为民服务意识不断增强，服务基层群众的能力水平得到不断提升。

1、牢固树立群众观点，着力提高联系群众能力。始终把增强党员干部的宗旨意识作为联系群众的关键措施来抓。结合创先争优活动、基层组织建设年活动和创建学习型党组织活动，强化党员干部的思想教育，牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识。制定了《瓜州县2011—2015年干部教育培训规划》，开设“网上党校”、“双休日党校”，推行“一把手上讲台”制度，以县委党校为主阵地，大力举办产业发展培训、党员素质教育等专题培训班，对645名科级干部、285名科级后备干部及先锋党员进行了分类轮训，采取请进来办讲座、走出去学经验、沉下去上党课等方式大规模培训党员干部，组织开展乡村干部培训班40期、培训3100人次，组织240多名领导干部赴长三角、珠三角等发达地区学习考察，有效提升了广大党员干部为民服务意识和联系服务群众的能力。

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2、创新形式联系群众，不断提升为民服务实效。结合“双联”行动，分领域搭建密切联系群众的活动载体，为党员干部服务基层、联系群众提供了良好的平台。在农村以先锋富民行动和党员“三定三评一分析”致富能力考评为抓手，农村党员带头领办专业合作组织、流通服务组织，带领群众大力发展设施蔬菜、温棚葡萄、温室蜜瓜等高效设施农业和甘草、枸杞等精深加工农业，促进了农民群众持续增收。在社区以“双联双评”活动为抓手，大力开展“共驻共建”、“党员志愿者服务队”、“三帮一”等活动，引导在职党员积极参与和谐楼院小区建设，自觉遵守社会公德、家庭美德，年底由社区对机关干部的家庭责任感和事业责任感进行考评，对机关干部生活圈的社会公德、家庭美德进行有效的监督管理。在机关事业单位以“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动为抓手，结合“双联”行动，机关干部联户扶贫争当勤政为民表率，全县有 2064名党员干部深入村组农户开展帮扶，帮助排查解决矛盾纠纷550件，协调对接重点帮扶项目110个，落实县内帮扶资金850万元。在企业以党员“一线建功”活动为抓手，把设立党员责任岗同维护企业稳定、保障企业生产、促进企业发展融为一体，激励党员发挥模范作用，带动更多群众比帮赶超，有效提高了企业生产效益。

3、充分发扬民主权利，促进联系群众制度完善。全面推行党务政务公开，主动将县乡村各级工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下，在乡镇推广“文建明工作法”，在基层党支部推行了“四议两公开”工作法，让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作，提高了党政工作的效率和群众满意度。扎实推进党代会常任制和党代表任期制工作。成立了党代会常任制工作领导小组和县委党代表联络工作办公室，积极组织党代表开展调研视察活动，认真办理党代表提案提议，推行党代表联系群众制度，有效激发了党代表参政议政的积极性。深入推行党员干部为民服务代理制，构建为民代理服务体系，建立县级综合性党群服务中心1个、乡镇党群服务大厅15个、村级党群服务站82个，在组和社区建立党员服务点739个，实行一站式服务和全程代理，为民服务效能明显提升。

4、及时排解矛盾纠纷，加强群众思想教育疏导。不断加大基层一线调查研究力度，推行“一线工作法”，县领导带头深入农村、社区、企业等一线开展调查研究，采取现场办公、集中办公等方式，及时发现和解决群众关心的热点、难点问题;在各级党政机关实施群众来访接待制度，县四大班子领导坚持轮流接访、处访，权利解决群众合理诉求。各级党员干部带头深入群众，开展形势政策、民主法制宣传教育，引导广大群众以合法理性的方式表达利益诉求，增强了群众自我教育、自我管理、自我服务能力。

二、贯彻执行群众路线方面存在的问题

一是学习氛围不浓，服务能力不足。根据前期干部“四风”问题专项调研结果显示，一些领导干部学习主动性和积极性不高，存在着重学历、轻学问，重形式、轻效果的问题;有的不重视学习的针对性和指导性，对经济工作不熟悉，发展经济无从下手，争取项目办法不多，服务群众抓不住重点，缺乏做群众工作、处理复杂局面、解决实际问题和扎实推进工作的能力。

二是党性观念、宗旨意识还不够强。调查中有18%的人认为有一少部分党员领导干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心;反映部分干部大局意识和责任意识淡漠，缺乏使命感;有的缺乏全心全意服务群众的意识，不敢面对群众反映的热点难点问题，碰到矛盾就绕道，遇到困难就退缩，不敢承担责任。

三是工作作风不实，创新意识不强。有的干部加快发展和为民服务意识不够强，求稳有余、创新不足，带头表率作用发挥不明显，不善于积极大胆地开拓进取，工作上年年都是老样子;有的陷于文山会海，表面看起来忙忙碌碌，实际是没有效率;有的习惯于浮在机关开会、批文件、听汇报，没有下功夫深入基层调查研究，真正问需于民、问政于民、问计于民;部分存在“门好进了，脸也好看了但事情却不是很好办”的现象。

四是工作机制不健全，联系服务群众的质量不高。部分机关单位和领导干部在联系帮扶群众的过程中，对于长效和长期的指导帮扶措施坚持不好，存在帮扶措施多、指导措施少，物质帮扶多、思想帮扶少等现象;领导干部联系群众的考评体系仍然不够健全，考评内容不全面、指标不明确、结果运用不到位，存在敷衍了事、完成任务的想法。

五是移民乡村基础薄弱，党组织和党员作用发挥不明显。移民乡村经济社会发展和党建基础薄弱，部分村党组织引领发展的能力还不强，党员的先锋模范作用没有得到充分发挥;大部分移民乡村党员群众文化素质不高，掌握政策法规和种养殖技术的能力不强，增收致富难度较大。

三、几点思考和建议

1、突出活动重点，体现教育实践活动的成效。要突出“为民、务实、清廉”的主题，以弘扬胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气为主要内容，以科级党员领导干部为重点对象，加强作风建设，着力解决实际问题。一要坚持把学习教育贯穿始终，围绕提高领导干部做好新形势下群众工作能力，将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容，采取理论教育与实践培训相结合的方式，引导领导干部牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识。二要认真开好领导班子作风建设分析会，通过广泛征求意见、深入对照检查、制定整改方案、狠抓措施落实等环节，切实解决各级班子和党员领导干部在作风建设方面存在问题。三是领导干部要发挥表率作用，特别是主要领导要身体力行、做出榜样，不仅要带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改;而且要对分管部门负责，及时掌握情况、督促检查、查找问题，指导工作。

2、突出作风转变，进一步密切党群干群关系。要以“转变作风、提高效率、服务基层”为主线，坚决反对“四风”现象。要突出整治文山会海，坚决反对形式主义，坚持少发文、发短文，大力精简各类文件简报。要着力解决工作不实的问题，诚心诚意为群众办实事办好事，引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，加强调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督;要对机关公务人员在岗、离岗、脱岗情况进行专项检查，对软、懒、散的领导班子进行整顿，对存在一般性作风问题的干部提醒教育、促其改进。要着重解决精神懈怠、不思进取、贪图享乐的问题，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;要教育引导党员干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行，做到艰苦朴素、勤俭节约，清清白白做人、踏踏实实做事。

3、突出解决问题，提升做好群众工作的能力。要把关注民生、解决问题作为联系服务群众的关键措施。一是要强化蹲点调研。各级党员领导干部要结合“双联”行动，积极带头深入基层一线开展调研，特别是要深入困难多、矛盾复杂的地方，面对面与基层广大干部群众进行交流沟通，广泛征求基层群众的意见建议，深入了解群众关心、社会关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题，把脉民心、问诊民情。二是要畅通信访渠道。建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实;凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。三是要切实解决问题。要围绕项目建设推进、工业经济首位产业发展、移民乡基础设施条件薄弱、农民增收渠道窄等难题想方设法抓破解，对群众关心的贷款、上学、就医等民生问题不推不拖，敢于面对，要通过采取领导包抓责任制、建立跟踪落实制、现场办公、集中办公等措施，切实解决好与群众切身利益相关的各类民生问题，真正使群众得实惠。

4、突出健全机制，完善密切联系群众的体系。要把有利于密切联系群众的成功做法、典型经验转化为经常性活动，用制度的形式固定下来、坚持下去，实现密切联系群众的制度化和长效化。要建立健全党群沟通制度。要充分发挥党代会、人代会、政协会的主渠道作用，使群众的意志能迅速、准确地反映到党和政府，确保群众的民主权利;进一步完善重大决策征求意见、领导包抓联系、基层蹲点调研、领导接访处访等制度。建立健全监督制度。结合开展活动进一步健全民主集中制、党的组织生活制度、党员民主评议制度，强化党内对权力的监督;推行群众评议制度和舆论监督制度，强化对领导干部的管理和监督。要建立健全党的决策制度。认真贯彻民主集中制，健全党委议事和决策机制，推行重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度，确保所做的决策顺民心、得民意。

5、突出管理考评，促进党员干部作风的转变。要创建公众和媒体广泛参与的评价机制，明确评价主体、评价客体、评价方法、评价内容、奖惩措施，促进教育实践活动取得实效。建立健全群众评议机制，扩大群众的知情权、参与权，让群众对领导干部联系群众的状况做出评议。针对领导干部在机关作风、精神状态、工作效能上存在的明显问题要开展专项整治活动，达到思想提神、办事提速、服务提质、管理提效、素质提高、形象提升的目的。要建立考核机制，把每个领导干部落实联系服务群众的情况，作为考核的主要内容，作为提拔使用的重要依据。要建立有效的激励机制，对联系服务群众好、群众公认的干部在提拔重用上给予优先考虑;对评议中群众意见较大、连续受到批评的人员，给予降免职务处理。通过奖优罚劣，调动广大党员干部联系群众服务群众的主动性和创造性。