第一篇:深化村务公开强化民主管理
深化村务公开 强化民主管理
赵达军
2005年第3期 ——基层之声
加强党的执政能力建设的根本问题,是密切党同人民群众的血肉联系。面对农村税费改革后的新形势,为进一步密切党群干群关系,南漳县东巩镇以深化村务公开和民主管理为切入点,认真开展工作,收到了较好效果。
前几年,由于村务公开和民主管理制度没有得到较好执行,导致农村一些地方问题比较突出。有的干部作风霸道,决策拍脑袋,表态拍胸脯,听到不同意见时拍桌子,事情搞砸了拍屁股(下台),群众戏称为“四拍干部”。有的干部习惯搞暗箱操作,收支不公开,大事不公开,群众指责干部办事不公。为了解决这些问题,我们把深化村务公开和民主管理工作摆上重要议事日程,先后制定下发了《东巩镇村务公开和民主管理实施细则》、《东巩镇农村财务管理办法》等多个规范性文件,在全镇22个村开展了村务公开和民主管理工作。——实行“四个规范”,确保村务公开质量。一是规范公开内容,对村干职责、有关规定、重大事项、财务收支和计划生育等内容,做到全面、具体、逐项、逐笔公开;二是规范公开形式,按统一样式制作了防雨防晒的公开墙,固定在村委会或村道显眼处,以方便群众观看;三是规范公开时间,坚持定期公开和适时公开相结合;四是规范村级理财,在全镇全面推行了村级账目、资金委托镇农村会计服务中心代管,每月25日为集中报账日,由村会计到镇农村会计服务中心报账,经会计服务中心审核后,向村民逐项逐笔公开收支情况。
——落实“四项权利”,提高民主管理水平。一是通过建立公开墙、发放公开信、印发村务简报、会议公开、举办村务公开专题“说事”等多种形式进行公开,让群众及时了解村务公开的内容,落实农民的知情权。二是凡重大村务先由村“两委”联席会研究制定初步方案,然后提交村党员大会讨论征求意见后进一步修订完善,最后提交村民代表大会听证票决,特别重大的村务实行全体村民公决,落实农民的决策权。三是充分调动广大群众参与村务公开和民主管理的积极性,落实农民的参与权。四是采取民主推选的方式,选出一批素质高、原则性强、敢说直话的村民组成村务公开监督小组和民主理财小组,建立健全村务公开监督小组工作制度、民主理财小组工作制度,扩大监督范围和监督面,落实农民的监督权。
——建立“三项机制”,坚持常抓不懈。一是建立完善领导机制。围绕构建“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门积极配合,上下整体联动”的工作格局,镇委、镇政府成立了镇村务公开和民主管理工作领导小组,纪检、组织、宣传、财政、农经等部门分别做好综合协调、业务指导、财务管理、监督检查等工作。二是建立完善督查机制。每季度进行一次检查,对检查中发现的问题及时督促整改。三是建立完善考核奖惩机制。镇委、镇政府把村务公开和民主管理工作纳入对各村的年度考核之中,作为考核驻村干部和村干部工作实绩的重要内容,考核的结果与干部的政治待遇和经济利益直接挂钩,进一步促进了工作任务的落实。
近几年来,东巩镇通过规范民主管理机制,完善民主管理制度,深化村务公开,推进民主管理,取得了明显成效。
——促进了村干部的廉洁自律。通过实行“村务公开、民主管理”,使干部廉洁自律的意识不断增强,公款吃喝、铺张浪费的歪风得到了有效遏制。双坪村往年接待费和办公费开支每年达10000多元,实行“村务公开、民主管理”以后,此项费用每年仅开支2000多元。
全镇公务开支也由以前每年的30多万元下降到9万元。而且,全镇无一起群众反映村干部违法违纪的来信来访。
——密切了党群干群关系。过去,有的干部埋怨群众不理解,自己不占不贪、尽心尽力工作却得不到群众认可;群众抱怨干部村务财务不公开,怀疑干部不清不白,干群之间的隔阂很大。实行村务公开、民主管理后,干部办事讲民主,同大家商量,群众猜疑减少了,干部工作顺手了,群众觉得顺心了。
——解决了热点难点问题。实行“村务公开、民主管理”,把政策交给群众,把家底亮给群众,凡事多同群众商量,办事多让群众参与,大家的事大家议,大家的事大家办,依靠广大群众的智慧和力量,使一些热点难点问题也得到了较好的解决。太坪村村级债务曾高达25万多元、人平高达151.83元,为解决这一突出问题,村里反复组织全村党员、村民代表“议事”,确定了清欠还债、拍卖还债等办法,组织村民代表参加债务化解专班,帮助做群众的工作,一年化解债务20万元,占总债务的80%。全镇22个村共化解村级债务641万元,占总债务的62%,7个村已经成为无债村。
——推动了农村改革和发展。实行村务公开和民主管理,干部的形象变好了,党员的作用发挥了,广大群众对基层组织和党员干部更加信任,形成了推动农村改革和发展的整体合力。祝家湾村通过“一事一议”,组织群众投工、投劳,修通了8公里的公路,结束了该村祖祖辈辈肩挑背驮的历史。据统计,全镇22个村依靠群众自力更生、投资投劳,共办实事130多件,架桥8座,新修维修村级公路68公里,开发多种经营基地3200亩,整修堰塘12口,维修水渠8000多米,群众反映多年的行路难、用水难等突出问题得到了较好解决。■
(作者系南漳县东巩镇党委副书记、纪委书记)
第二篇:深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作总结 深化村务公开和民主管理工作总结 深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑和谐社会的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇22个行政村基本建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将今年来我镇深化村务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化村务
公开和民主管理工作打好基础
自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从1999年以来,村经过多年反复实践总结,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障
全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作 重点是做到三个性。一是注重公开内容 的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实
效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
四、建章立制,强化监督,确保村务公开和民主管理工作取得实效 主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政
府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周六学习日时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民
主管理工作的培训班,像10月份,我们就召开了由村支部书记民主生活会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群、县经管总站副站长孙挺军同志为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。前段时间,我们就分三组对全镇22个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。在检查的基础上,我们还专门制定了《推广经验、深化村务公开和民主管理工作考核办法》,对审定结果每月前2位的村,村干部岗位分分别升分,评出两个“村务公开工作先进村”,村干部岗位分分别加5分。年底评选优秀建议、最佳建议,对提议者实行物质奖励。四
是强化村财审计工作。主要是开展例行审计和离任审计两项审计工作。对例行审计,主要由镇经管站负责,每三年对22个行政村进行轮流审计。今年重点是对赵建、胜利、徐山、双山、大生、、七个村进行审计,目前,赵建、徐山、大生三个村已经完成审计,其余四村正在审计当中。同时将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现腐败的现象。
五、点面结合,注重特色,创造性地开展村务公开和民主管理工作
主要是规范一项工作,推广两个试点。规范一项工作就是实行统一招投标制度。我们规定凡是村一级涉及到的基建项目,大额办公用品采购必须全部进行公开招投标,招投标过程由镇纪委派人进行监督。此一制度实施后,今年我镇各村在清淤、砌坎、筑路等基建项目上全部实现了公开招标,群众对此满意度较高。第一个试点推广是指在全镇各村
实行“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。“六步走”的议事决策机制,由过去只有村干部拍脑作主及自上而下的议事决策方式,变为由村民自己作主及由下而上的议事决策方式,大大提高了村民执行决策的热情。第二个试点推广是指在全镇各村推广村的便民服务处做法,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。村级便民服务处地的设立,极大地方便了群众办事,进一步改善了党群干部关系,增
强了基层党组织的凝聚力、战斗力。我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟乡镇的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟乡镇的先进经验,全面落实县委精神,进一步建立健全农村基层各项制度,努力提高我镇农村基层党建工作整体水平,全面推进我镇的稳定和发展,努力构建和谐乡镇。
第三篇:深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑和谐社会的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇22个行政村基本建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将今年来我镇深化村务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化村务公开和民主管理工作打好基础
自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从1999年以来,xxxx村经过多年反复实践总结,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广xxxx经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障
全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广xxxx经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作
重点是做到三个性。一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。
第四篇:深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作总结
深化村务公开和民主管理工作总结2007-12-07 18:26:42第1文秘网第1公文网深化村务公开和民主管理工作总结深化村务公开和民主管理工作总结(2)深化村务公开和民主管理工作总结深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑和谐社会的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇22个行政村基本建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将今年来我镇深化村务
公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化村务公开和民主管理工作打好基础自县委作出深化村务公开和民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从1999年以来,xxxx村经过多年反复实践总结,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。上述两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广xxxx经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,并在此基础上制定出了“进行一次培训、发放一本手册、疏通一条渠道、制订一套制度、规范一套程序、推行一项做法、开展一项服务、进行一次考评”八个一为主要内容的活动方案,作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务
公开和民主管理工作提供组织保障全县深化村务公开和民主管理工作现场会召开后,我镇立即召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,经发办、经管站、驻村指导中心等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开全镇推广xxxx经验,深化村务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作重点是做到三个性。一是注重公开内容 的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实
效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
四、建章立制,强化监督,确保村务公开和民主管理工作取得实效主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周六学习日时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民主管理工作的培训班,像10月
份,我们就召开了由村支部书记民主生活会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群、县经管总站副站长孙挺军同志为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。前段时间,我们就分三组对全镇22个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。在检查的基础上,我们还专门制定了
深化村务公开和民主管理工作总结
第五篇:深化村务公开和民主管理工作总结
清港镇2011年深化村务公开和民主管理
工作落实情况
深化村务公开和民主管理工作是强化村级基层组织建设,促进农村稳定和发展,构筑和谐社会的一项重要工作。一直来,我镇党委政府对此项工作高度重视,把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓,认真组织各相关科室,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全镇40个行政村全部建立了村务公开和民主管理相关制度,选举了村务公开和民主理财监督小组,全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。根据党风廉政建设责任制要求,现将2011年以来我镇深化村务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化村务公开和民主管理工作打好基础自深化村务公开和民主管理工作以来,我们就着手进行调查研究。从调查中我们发现,从2000年以来,徐都村经过多年反复实践总结,基本形成了“事前预告、事中报告、事后公告”和“六步走”议事决策为核心的村务公开和民主管理制度。这两项制度在实际运作过程中得到了老百姓的充分认可,为改善该村党群、干群关系,促进村级经济发展起到了至关重要的作用。经过一系列调查研究后,最终我们决定把推广“六步走”议事决策经验作为我镇深化村务公开和民主管理工作的有力抓手和重点工作来做,将作为我镇开展这项工作的指南。
二、加强领导,明确职责,为深化村务公开和民主管理工作提供组织保障
全县深化村务公开和民主管理工作开展以后,我镇多次召开党政班子成员会议,贯彻落实县委精神,并专门成立由镇党委书记为组长,党委副
1书记、纪委书记,农业副镇长为副组长,党政办、纪委办、组织办、宣统办、农办、财贸办、民政办等科室负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。同时要求各村也成立相应班子,重点是组建好村务公开领导小组和民主理财监督小组,并就上述两个小组成员的选举资格条件和选举办法进行专门发文规定,明确规定村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生,村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化村务公开和民主管理工作 重点是做到三个。一是注重公开内容的全面性。村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单,任期目标,村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育,宅基地申请、报批情况,工程承发包、建设,扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放,征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。首先是设施的规范,要求各村按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建,已达标的可以继续使用,未达标的要重新修建。其次是程序的规范,凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后,每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后,要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排,合理分配。三是注重公开质量的实效性。要求各村将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。并专门设立村务公开意见箱和意见簿,由专人进行意见收集,及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
四、建章立制,强化监督,确保村务公开和民主管理工作取得实效主要是实行四项制度。一是建立党风廉政建设责任制。镇党委政府把村务公开和民主管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,并把此项工作列入各村的岗位责任制之中,明确村务公开和民主管理工作的责任追究。二是建立教育培训制度。实行谈心制度,每年镇党委书记找村党支部书记进行廉政谈话;利用周一学习夜时间,邀请相关专家,举办有关村务公开和民主管理工作的培训班。我们及时召开由村支部书记民主生活会,专门邀请县部门专家为大家分别讲解有关党风廉政建设和村务公开方面的内容。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。今年下半年,我们就分三组对全镇40个村的村务公开和民主管理情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。四是强化村财审计工作。主要是开展例行审计和离任审计两项审计工作。对例行审计,主要由镇村财务办负责,每三年对40个行政村进行轮流审计。
五、点面结合,注重特色,创造性地开展村务公开和民主管理工作 我们规定凡是村一级涉及到的基建项目,大额办公用品采购必须全部进行公开招投标,招投标过程由镇纪委派人进行监督。此一制度实施后,今年我镇各村在清淤、砌坎、筑路等基建项目上全部实现了公开招标,群众对此满意度较高。第一个试点推广是指在全镇各村实行“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民
代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。“六步走”的议事决策机制,由过去只有村干部拍脑作主及自上而下的议事决策方式,变为由村民自己作主及由下而上的议事决策方式,大大提高了村民执行决策的热情。第二个试点推广是指在全镇各村推广徐都村的便民服务处做法,对村民所托工作实行全程代理,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。村级便民服务处地的设立,极大地方便了群众办事,进一步改善了党群干部关系,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。
我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但在工作中和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习的先进经验,全面落实县委精神,进一步建立健全农村基层各项制度,努力提高我镇农村基层党建工作整体水平,全面推进我镇的稳定和发展,努力构建和谐乡镇。