哲桥镇工作思路

第一篇：哲桥镇工作思路

哲桥镇工作思路及主要措施

一、工作思路

1、坚持农业立镇，大力调整农业产业结构。

坚持把“三农”问题作为全部工作中的重中之重，培育壮大农业龙头产业，抓好5500亩烤烟生产，按照1万亩的规模，启动哲桥现代烟草农业科技示范园建设，新造2万亩油茶林，努力打造集经济效益、休闲观光为一体的油茶产业园，实现绿色崛起，发展3.8万亩优质稻，巩固年出笼600万羽的温氏养鸡。大力支持石仙农业发展有限公司、森盛农业开发有限公司、石塘铺土菜一条街等农业项目做大做强。扎实推进新农村示范片、示范点建设。

2、坚持工业强镇，努力推进新型工业化进程。

不断优化经济发展环境，用硬手段打造软环境，用软环境促进大发展。狠抓招商引资，积极主动承接产业转移。想方设法为企业排忧解难，切实抓好富泰锰业有限公司、中航公司哲桥沥青中转站、宏欣实业有限公司、丰资源煤业有限公司、红太阳家具工业园等重点项目的工程建设。打造发展平台，全面搞好才冲至哲桥圩、哲桥圩至哲桥加工制造工业区的公路扩宽硬化，搞好耒阳市哲桥加工制造工业区的基础设施建设和耒阳市哲桥现代国际物流园建设，力争再新建一个国家电网哲桥变电站。洽谈引进源丰洗煤有限公司、鸿基 1

铁合金有限公司等工业企业项目3-5个。

3、坚持财税活镇，全面完成财政税收任务。

积极培植税源，坚持勤征细管，严查偷、逃、漏税行为，开源节流，力争财政税收大幅度增长，彻底扭转镇财政紧张局面。

4、坚持和谐稳镇，切实保障和改善民生。

坚持走以人为本、民生为先的发展道路，实现包容性增长和共享式发展，多做打基础、利长远、惠民生的实事。加强道路、水利、文化、教育、卫生等与群众息息相关的基础设施建设，突出抓好小Ⅰ型、小Ⅱ型水库的维修改造，高标准建好哲桥镇文化站，开通城区至哲桥公交线路，搞好农村社会养老保险和社会救助工作，启动新大陆有限责任公司老年公寓项目建设，狠下决心搞好哲桥镇综合农贸市场建设。稳步推进计划生育工作，提高工作水平和服务质量，加强社会治安综合治理，健全完善利益诉求表达机制和社会矛盾调处机制，全力维护社会稳定。

5、坚持作风旺镇，打造高素质的镇村组干部队伍。大兴“务实、高效、清廉”之风，教育广大党员干部要沉得下去，做“秤砣式”的干部，要把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上，切实提高领导经济工作的能力和水平，切实提高致富带富本领，切实提高

破解难题、善做群众工作的能力，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，紧紧围绕“一切为了群众，工作依靠群众，发展成果惠及群众”开展工作。全面推行政务公开、村务公开、财务公开，认真搞好镇党委和村两委换届选举工作。

第二篇：汛桥镇2010年工作思路

汛桥镇2010年工作思路

2010年我镇工作的指导思想是：高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”的发展战略，坚持“工业立镇、工业强镇”，确立“园区引领、项目推动、产业延伸”的总体思路，凝心聚力，克难攻坚，着力打造现代化工业新城区。具体工作中，我镇将充分利用处在沿江发展轴的优势，主动承接台州以南地区和沿海产业带的辐射，进一步优化总体布局，实施项目带动战略，加快工业园区建设，发展船舶配套产业，提升经济发展水平，使新的一年成为思想大解放、工作大创新、发展大突破的一年。

一、坚持工业为先，加快经济发展步伐

把拓空间、打基础、调结构作为明年工作的重点，切实抓紧抓好。一是加快平台建设。抓住土地利用总体规划调整的时机，建设一个上档次的汛桥开发区，为工业发展创造有利条件。二是加大招商力度。坚持招商引资“一号工程”不动摇，配强力量，完善机制，优化环境，拓宽渠道，力争工作有新突破。重点做好已完成农转用的160亩工业用地的企业引进工作。三是推进项目建设。认真落实班子成员联系重点项目制度，加强跟踪协调，确保早投产、早出效益。四是做好企业帮扶。服务好现有企业，帮助解决实际困难，重点引导造船企业调整发展方向，着力推动企业转型升级，为新一轮发展打好基础。五是破解要素制约。积极向上争取工业用地指标，着力破解工业用地瓶颈。强化集约节约用地理念，盘活闲置厂房，提高土地利用效率。

二、坚持统筹协调，加快新农村建设

牢固树立城乡统筹发展理念，突出农民增收，深化农村改革，发展现代农业，加快推进新农村建设。一是认真落实农村改革制度。探索农村土地使用权流转机制，促进土地适度规模经营。抓好各项惠农政策的落实，确保涉农补贴资金及时足额发放到位，让农民得到真正实惠。二是加快农村经济结构调整。实施特色农业强村工程，大力发展茭白、杨梅、荞头、草莓、食用菌等优势产业，提高农业综合效益。积极扶持农村经济合作组织的发展，不断提升规模化生产和产业化经营水平。抓好洋岙、西山、宋岙等3个集体经济薄弱村扶持项目的建设，发展壮大村集体经济。加强劳动力素质培训，增强农民的创富能力。加强农业水利设施建设，实施河道疏浚，改善农业生产条件。加强基本农田保护，全面提升耕地质量。继续做好农业污染面源治理工作，改善农业生态环境。三是切实改善农村人居环境。加快镇区建设，抓好文化中心区块高档住宅区开发，提高城镇建设档次。继续推进村庄环境整治，完成2个市级整治村、2个省级示范村的创建。继续实行卫生保洁奖励政策，建立健全长效保洁机制。推进第三批“农民饮用水”工程，完成3个村的自来水管网改造，不断扩大农村安全饮用水覆盖率。深入开展康居工程建设，切实改善农民居住条件。继续推进生态公墓建设，切实保护生态环境。

三、坚持惠民利民，协调发展社会事业

统筹发展社会各项事业，着力办好惠民利民实事，切实改善民生民计。一是大力发展社会各项事业。优先发展教育事业，着力改善办学条件，不断提高教育质量。着力推动文化事业发展，完善村级文化场所建设，强化农村公共文化服务。积极发展医疗卫生事业，改善农村医疗卫生条件，提高公共卫生服务水平。以“双基工程”为抓手，强化依法管理和优质服务，提高计划生育率，稳定低生育水平。做好武装和预备役工作。高度重视关心下一代工作、妇女工作、老龄事业和残疾人事业。二是加快社会保障体系建设。完善新型农村合作医疗制度，做好扩面提升工作。健全农村居民最低生活保障制度，加强动态管理，确保低保对象“应保尽保”。加强镇敬老院建设，稳定“五保”人员集中供养水平。完善社会救助体系，加大对困难群众的救助力度，切实保障困难群众基本生活。推进政策性农村住房保险，提高农民抗风险能力。推进农村小额贷款工作，充分发挥创业扶贫担保基金的作用，促进农村群众自主创业。认真落实优抚安置政策，按时足额发放抚恤定补资金，把党和政府的关怀落到实处。积极探索和建立被征地农民基本生活保障机制，妥善解决被征地农民养老保险问题。

四、坚持和谐发展，推进平安汛桥建设

加快社会管理体系建设，健全社会管理网络，努力构建和谐稳定的社会局面。一是抓好社会综治工作。完善社会治安防控体系建设，深入开展平安创建和“五五”普法工作，加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。扎实开展实效大防范，继续推行“技防入户”，预防和减少各类案件的发生。及时应对、妥善处置各类突发公共事件和群体性事件，维护社会稳定。二是抓好信访维稳工作。认真落实信访工作责任制，突出“抓源治本”，完善矛盾纠纷排查调处机制，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。加大信访工作力度，继续实行领导包案和“一岗双责”制度，切实抓好信访突出问题的解决落实。三是抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，突出抓好安全生产隐患排查治理和重点行业专项整治，遏制重特大安全事故发生。建立健全应急管理机制，加强应急保障体系建设，提高应急处置能力。

五、坚持固本强基，全面加强党的建设

深入学习实践科学发展观，以提高党的执政能力为重点，全面加强和改进党的建设，为实现镇域经济发展新突破提供坚强有力的组织保证。一是加强思想建设。认真领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，努力转变不适应科学发展的观念，切实增强发展的责任感和紧迫感，凝聚力量，共谋发展。二是加强组织建设。继续深化“三级联创”，扎实推进“先锋工程”，着力提高村党组织的战斗力。全面推行“网格化管理、组团式服务”，积极探索基层组织管理服务新模式。坚持村干部创业承诺和业绩谱制度，切实加强村级干部队伍建设。深化“覆盖网”建设，加大企业党组织组建力度，促进非公企业党组织规范化发展。推进远教学用工作，抓好站点延伸建设。重视党员发展工作，大力培养农村带头人。认真执行“一规范两细则”，强化农村党员教育管理。深化党代会常任制建设。加强党对人大工作领导。巩固和发展统一战线，做好民族宗教工作。坚持党管武装，加强“双拥”工作。充分发挥工青妇、科协等的作用。认真做好“两老一少”工作。三是加强作风建设。切实加强镇领导班子建设，认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”议事制度。加强机关干部作风建设，切实提高服务能力和水平。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展警示教育和从政道德教育，积极构建反腐保廉惩防体系。以“两规范、两创建、一推广”为重点，加强农村党风廉政建设。加大村干部教育管理力度，严肃查处违法违纪行为，确保党员干部队伍的纯洁性。

2010年，我们将紧紧依靠和带领全镇人民解放思想，开拓创新，埋头苦干，进一步明晰发展方向和工作重点，增强推进跨越发展的信心，把心思放在干事业上，把精力放在谋发展上，为推动汛桥经济社会全面协调发展努力奋斗。

第三篇：祝桥镇2017上半年工作总结和下半年工作思路

祝桥镇2017年上半工作报告

祝桥镇镇长 文选才

各位代表、同志们：

现在，我代表祝桥镇人民政府，就2017年上半年经济社会发展情况和下半年经济社会工作安排作报告。

一、关于上半年经济社会发展情况

2017年上半年，祝桥镇深入学习贯彻落实党的十八大及各次全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委、区委决策部署，在镇党委坚强领导和镇人大监督支持下，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“有所为，有所不为”，补短板、谋发展，镇“1+4+1”重点工作有序有力推进，实现了“时间过半，任务过半”的目标。

截至6月底，全镇完成三业总收入341.12亿元，同比增长18.93%。实现税收收入33.6亿元，实现地方财政收入8.25亿元，完成社会固定资产投资8.31亿元。上半年经济运行总体平稳，好于年初预期。产业结构持续优化，第三产业增幅较快，同比增长32.77%。各种积极因素继续增加，为完成全年目标打下了扎实基础。根据年初人代会制定的目标任务，上半年重点抓好了以下七个方面的工作：

（一）航空城建设稳步推进。坚持突出重点，重大项目建设和重点区域开发实现新突破。推进铁路上海东站及沪通铁路东段相关工作。按照市、区工作要求，成立东站区域及铁路沿线前期工作推进领导小组，完成前期摸底调查。梳理布点动迁安置房源，完成配套安置房规划选址和计划上报，启动保障房认定等前期工作。将该区域纳入“五违四必”整治重点范围，按计划推进存量违建拆除，坚决杜绝新增违建。与浦开集团定期对接，就东站核心区的功能开发展开研究论证。推进北噪音区核心区动迁工作。成立北噪音区核心区动迁工作领导小组，自去年12月份启动二期动迁以来，累计完成居民动迁285户、企业19家，签约率达99%。启动三期、四期动迁的前期工作。加快安置房建设。启动5个安置房地块土地储备和建设，面积合计83万平方米。其中，3号地块、5号地块、E2-1地块、E3-1地块基本完成动迁清盘及规划方案公示，E1-1地块正在进行规划调整。

（二）政府管理改革扎实推进。落实新区部署，各项政府管理改革事项初显成效。推进统筹核心发展权和下沉区域管理权改革工作。认真领会改革精神，准确掌握改革要求，成立镇配套改革领导小组，切实加强发展权和管理权改革工作的组织领导。对镇机关内设机构及事业单位进行调整，优化职能，重新明确政府领导班子成员分工安排。完成镇招商中心改革工作，浦东新区对18个投资促进服务中心予以揭牌，我镇为“浦东新区第二投资促进服务中心”。依托上海豪祝投资咨询有限公司实行企业化运作，下设综合服务办公室、投资服务一部、投资服务二部和投资服务三部，统筹辖区投资促进相关工作。加强集体资产管理。落实资产、资源租赁的管理及报备制度，完成一产一档、一地一册的档案登记，实现镇村集体资产管理网络全覆盖，完成镇属企业对外投资情况的排摸和2017村级资产管理考核方案。完成镇保转职保工作。落实市有关文件精神和工作部署，做好政策宣传引导，实现镇保制度调整工作平稳过渡，落实保障人员59217人，做好16505人的“退休职工住院补充医疗互助保障”投保工作。完善社会事业管理体系。探索全镇养老机构和殡葬管理新思路，在全区率先成立“祝桥镇综合为老服务管理中心”，负责对镇域内公办（民办）养老机构、居家养老、日间照护、公益性殡葬设施等资源进行有效整合，实现管理上的“四个统一”，即统一人员管理、统一薪酬标准、统一资产管理、统一财务管理；业务上做到“四个统一”，即统一信息资料、统一评估收费标准、统一服务标准、统一资源调配,有效提升了全镇养老、殡葬服务工作的管理力度。

（三）环境综合整治有力推进。坚持问题导向，各项重点工作推进有力。“五违四必”整治工作。累计拆除存量违法建筑6400余处，152万平方米，提前半年完成新区下达的任务，任务完成率达101%。市级整治地块江镇片区上半年实现拆违55.23万平方米，累计拆违63.53万平方米，区域整治工作基本完成，已向新区申请验收。中小河道整治工作。累计整治河道187条，拆除河道两侧10米范围内违章点位1219个，涉及面积23.3万平方米，落实管线排摸、苗木评估、公众评议等相关工作，完成“一河一策”设计方案，按时启动主体工程建设河道9条。加强长效管理，出台《祝桥镇关于加强中小河道长效管理的实施办法》。美丽乡村建设工作。严格落实新如村、星火村和星光村3个市级美丽乡村建设区域拆违整治工作，初步完成硬件建设设计方案，同步启动星火村软件建设规划。在新如村成功创建市级美丽乡村基础上，星火村完成市级美丽乡村示范村申报。中央环保督察工作。全镇918个违法违规建设项目按照 “淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”要求，完成淘汰关闭382家(园区内15家)，关闭率达41.6%，提前实现区委督察组要求6月底前完成35%的关停目标。

（四）经济转型升级稳步发展。坚持深挖潜力，持续推动经济提质增效。产业结构调整有新进展。完成221家上报产业结构调整企业预审，分流安置员工6922人，拆除厂房30万平方米，预计腾出土地1201.34亩。工业用地减量化有新推进。截止6月底，我镇已完成246家企业减量化工作，累计完成减量化验收面积56.5公顷。2017年新区下达祝桥镇任务量为15公顷，实际立项47件，立项面积52.7公顷，占新区下达任务量的351%。空港工业园区发展有新亮点。园区上半年累计完成规模以上工业企业产值61.4亿元，同比增长13.69%。浦东祝桥启东产业园企业实质性运作，21家企业签约入驻，15家实现开工建设，6家正在办理相关手续。“三农”工作有新成绩。新培育种养大户和专业能手38人。完成区镇两级补贴农民个人和涉农经济组织3923万元，检测蔬菜样品1.2万只，农产品安全监管覆盖1579户。种植水稻1.4万亩、常年蔬菜1.5万亩。落实造林项目515亩。完成规模化养殖减量化，畜禽退养生猪1.4万头，拆除棚舍2.7万平方米，还耕土地90余亩。

（五）社会民生事业有序推进。坚持统筹协调，持续改善社会民生。推进实事工程建设。完成镇社会事业专项规划。完成祝桥区域医疗中心的腾地工作。与中科院行管局达成合作办学意向，共建G-10地块配套幼儿园。新建标准老年活动室1家。完成市区级项目“光明工程”（电表前线路改造），涉及思凡花苑等4个小区，居民2764户。安装治安监控摄像头307个，惠及17个老旧小区。提高社会保障水平。新增就业岗位1978个，帮助长期失业青年实现就业16人，离土农民就业服务覆盖率达63%，成功扶持创业55家。完善《祝桥镇被征地农业人员落实就业和社会保障的评定方法》，落实高永村11名被征地人员社会保障。为镇内200多家产业结构调整企业开展职工信息核查，做好人事调解，构建和谐劳动关系。提升养老服务水平，发放养老金9395人次，涉及金额3.72亿元，机场第二敬老院成功创建上海市5A级养老机构。发放各类计划生育补助金7572人次，涉及金额1.79亿元。发放城乡低保、医疗救助、综合帮扶费用，合计1132万元，基本实现应保尽保。丰富文化体育活动。开展“文化惠民”活动进村居46场次，市级文艺团体演出8场次，开展环境综合整治专题文艺演出16场，开展书画展2场。成功举办中国祝桥“大飞机杯”国际龙舟赛、“绿地集团杯”足球联赛等重大赛事，承办上海市“祝桥杯”门球邀请赛等各类赛事12场，荣获各级奖项15项。

（六）社会治理体系不断完善。坚持探索创新，持续提升城市管理的精细化水平。完善镇管社区工作。确立基本组织构架，即社区党委、社区委员会和社区中心，调整原有“两办一中心”为“四办一中心”，即党群工作办公室、平安建设办公室、城乡管理办公室、社会事务办公室和综合服务中心。放大社区服务界面，将建设管理等5大类40项职能事项转移至社区。完善政策配套，人员编制在原有基础上实现增配。按照“人随事走、费随事转”原则，落实保障经费。加强城市网格化管理。着重从发现环节全面及时、处置环节优质高效、体制机制科学合理3个方面，理顺工作机制，配强工作力量，加强绩效考核。上半年共受理工单24366件，办结21689件，办结率为89%，发现率提至165件/万人。强化城市安全管理。接110报警类警情3346起，同比下降13.47%。排摸检查“三合一”场所181家，消防检查785次，消防处罚29家。集中展开安全生产检查6次，抽查企业2579家，发现安全隐患250条，予以行政处罚的生产经营单位15家。取缔地下加工窝点3处，整治流动无证摊贩231处。信访总量共计589件，涉及1717人次，件数同比下降16.9%，人次同比下降19%。开展道路交通违法整治，共查处各类交通违法行为1.1万起。做好全国两会、“一带一路”国际合作高峰论坛和市第十一次党代会等重要时间节点的信访稳定工作。落实违法违规经营综合治理。共排摸违法违规经营存量1328户，现已灭失313户，其中疏导办照90户，拆违和取缔223户，灭失率达23.57%，完成本目标任务的47.14%。其中，食品无证无照经营取缔完成本目标任务的39.15%。工青妇、人武、科普、信息、档案、宗教、红十字会等工作有序开展。

（七）政府自身建设逐步提升。坚持依法行政，持续提升政府管理服务的能力和水平。规范财政资金使用。加强对财政预算和支出的审核，开展政府财务报告编制、年报审计及整改等工作，严格执行关于机关、事业单位津补贴发放的有关规定。落实信息公开制度。建立基层单位信息上报制度，定期更新政务公开内容，利用政府网站和微信公众号发布相关信息，自觉接受人大代表和群众监督，增加政府工作的透明度和知晓度。加强法治政府建设。及时做好行政诉讼案件的应诉工作，健全依法行政决策机制。强化政府作风建设。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，进一步改进作风，增强服务意识，提升政府行政效能。

各位代表、同志们，面对复杂的国内外形势，全镇上下齐心协力、努力拼搏、攻坚克难，各项目标任务得到有序推进。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持祝桥发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到目前工作中存在的问题和不足：一是要更加重视稳增长工作。受环境综合整治和机场板块业务量接近饱和的影响，税收同比增幅趋缓，受“营改增”影响，地方财政收入同比下降，下半年经济增长压力较大。二是重大项目建设推进步伐有待加快。铁路上海东站和北噪音区核心区三、四期动迁压力较大，安置房建设的瓶颈问题亟待解决。三是公共安全隐患仍然客观存在。虽然上半年未发生重大安全事故，但是食品安全、消防安全、生产安全等依然面临严峻考验。四是城市管理精细化水平有待提升。国家卫生镇和上海市文明镇复评节点临近，祝桥地域广、点位多，个别区域依然存在“脏乱差”的现象。五是重大改革事项有待深化。统筹核心发展权和下沉区域管理权改革中各项改革依次开展，如何结合实际、紧密对接、发挥实效，需要进一步精心谋划、认真思考。针对这些问题，我们必须高度重视、积极应对、强化举措、有效解决。

二、关于下半年经济社会工作安排

今年，是新一届镇党委、政府的起步之年，也是为航空城建设打基础之年。我们一定要牢牢把握这一重要历史发展机遇，深入贯彻中央、市委、区委区政府的战略部署，全面落实镇二届一次党代会目标任务，在镇党委的坚强领导下，继续围绕“1+4+1”重点工作，突出主导主体、服从服务、配合配套，坚持稳中求进，坚持敢为人先，促进经济社会平稳健康发展，让群众有更多的获得感、更高的满意度。为实现上述目标，下半年着重做好以下五个方面工作：

（一）注重规划引领，有力推进航空城建设

全力推进航空城前期建设。做好铁路上海东站及沿线动迁测算工作，按照市、区节点配合浦开集团实施动拆迁。配合区规土局做好7平方公里核心区控规编制，推动东站规划尽早落地。按照新区对北噪音区核心区项目的立项批复时间节点，依次启动三期、四期动迁工作。与陆家嘴集团加强对接，推进该区域的功能开发研究论证，加快配套安置房E地块建设工作。

加快区域开发建设。落实规划编制任务，祝桥镇新市镇总体规划已通过评估报告评审，争取年内完成成果报批。加快土地储备与出让步伐，加快H5、H14住宅地块和D-5商办地块动迁及相关手续办理，年内启动出让程序。加强市政配套建设，河东路、航城三路等6条配套道路实现通车，中兴路下半年开工。市民中心项目前期准备工作就绪，年内实现开工建设。加强与新区的沟通对接，协调光明集团尽快解决土地收储价格和土地置换问题。优化产业发展布局。依托浦东国际机场、商飞总装基地和铁路上海东站，重点发展航空制造、物流、商贸等产业，加快结构调整和产业集聚，形成服务全国、面向世界的航空制造中心、国际物流中心、商贸商务中心。加强与浦开、现代产业、张江股份等有经验、有实力、有资源的开发主体的联动合作，探索“统一规划、整体开发、总体平衡”的区域开发新模式，深化园区转型升级。深化落实“南征北战”战略规划，做强浦东祝桥启东产业园，加快浦东祝桥南部产业园筹建，推动区域产业布局优化升级。加大产业结构调整力度，深入推进减量化工作，有序淘汰“三高一低”企业，深挖土地潜力，为航空产业链和价值链上优质企业落户祝桥进一步腾储空间。不断优化营商环境，做好安商稳商工作。

积极发展现代农业。大力推进美丽乡村建设，做好星火村市级美丽乡村创建工作，确保年内创建达标。启动星火村小桥区域的建设任务，加快星火村、星光村、新如村农林水一体化建设。坚持合作化、农场化、园区化发展路径，着力构建现代高效农业体系。扎实推进祝桥名特优农产品示范基地建设，重点完善基地功能性建设，支持保尔卓美等重点农业项目加快发展。以市场需求为导向，发挥比较优势，大力发展精品农业、生态农业和观光农业，促进农业稳定发展和农民持续增收。深化农村集体产权制度改革，推进土地承包经营权流转，多渠道增加农民经营性、工资性和财产性收入。

（二）聚焦重点工作，着力强化公共管理

加强环境综合整治。抓好“4+5+3+X”整治方略落实，始终保持“五违四必”整治高压态势，确保全年完成200万平方米的整治任务。坚持四级河长制，严格落实河长责任，更加注重河道长效管理养护，确保目标任务顺利完成。继续关停计划淘汰类剩余企业249家，重点对“198”区域剩余企业中涉危、涉化、涉重企业进行关停清拆，力争年内所有违法违规建设项目清理整顿率达到60%，提前完成区委督察组要求。严格落实土地管理责任，推进土地例行督察问题整改，坚决杜绝新增违法用地现象发生。加强人口调控和综合服务管理。

持续推进“镇管社区”建设。着力按照治理体系和治理能力现代化的要求，从体系、功能、机制、载体、队伍五个要素着手，固化“镇管社区”建设标准模式，打造创新社会治理升级版。9月份，“镇管社区”职能事项转移工作领导小组对职能事项转移后的承接工作进行验收评估，对转移后不利于统筹管理、不利于高效执行的职能事项，及时调整清理。10月份，经过试运行和验收评估后的事项正式转移，并建立动态管理机制、监督检查机制和双向考核机制。着重以自治共治为基本载体，以德治法治为支撑保障，完善基层治理格局，激发基层活力。

强化城市网格化管理。围绕城市运行综合管理工作目标，确保 9月底前我镇城市运行综合管理中心进入试运行阶段，年底前完成信息系统测试、运行机制监测、指挥模拟演练和面上城市运行达标活动。继续拓展社会治理内容的广度，延伸城市运行综合管理深度，构建完善的智能协同体系，达到从自动发现报警到协同完成处理全过程的监控和管理。切实增强城市网格化综合管理平台问题处置成效，提高市民测评满意率。

深入推进统筹核心发展权和下沉区域管理权改革。吃透改革精神，结合祝桥实际，有计划、有步骤的持续推进。顺应改革后现状，快速转换工作频道，理顺区镇关系，年底前对改革情况进行总结和评估，检查改革推进情况，完善优化发现的问题，在改革中不断研究深化，努力形成常态长效的体制机制。

（三）坚持共享发展，着力强化公共服务

全面提速安置房建设。3号地块和E3-1地块8月份挂牌，确保年内开工。5号地块和E2-1地块争取年内挂牌。4号地块和E4-1地块的安置回搬工作年底前完成。配合区相关职能部门，尽快实施E1-

1、规划江环路及日照影响的南侧规划河道、绿带动迁工作，加快报批E1-1地块原铁路线规划调整工作。

着力构建“家门口”服务体系。按照“规范村居功能，畅通为民服务”的要求，积极构建“5+70”服务平台，即5个“家门口”社区综合服务家园和70个村居委“家门口”服务站。重点打造“7+X”项服务项目，即党建服务、政务服务、生活服务、法律服务、健康服务、文化服务和社区服务，以及“X”项功能特色。年内完成60%的村居“家门口”服务站建设，切实提升群众对社会公共管理和服务的满意度。按时推进实事项目。9月份，东海社区服务中心和施湾社区综合为老服务中心实现开工。年底前完成盐仓社区服务中心设计方案及项目报批报建手续。启动东海墓地和祝西深埋点节地葬改造项目。完成思凡花苑等四个小区二次供水改造和朝农新村等老旧小区燃气改造工程。年内完成晨阳新村、施宏小区旧住房综合整新项目清算和12个住宅小区电动自行车停车充电场所建设。施港公寓、施宏小区和滨一村的污水截污纳管工程实现开工，预计总投资约2000万元。

打造生态宜居城镇。加大整改督查力度，以群众反映强烈的热难点问题为突破口，以城乡结合地区环境整治、四害防治、控烟工程为工作重点，确保卫生镇复审通过。加强住宅小区综合治理。加快城中村、旧区改造。开展经济林、生态林核查，力争完成剩余649亩造林指标，守住生态保护红线。加强大气污染防治，稳步推进垃圾分类减量工作，提高建筑垃圾资源化利用水平，提升市容环境质量。

（四）压实主体责任，着力强化公共安全

做好社会稳定工作。加强来沪人员管理服务工作，提高居住证办证率。加强社会不稳定因素的排查化解，深入推进疑难矛盾化解，进一步降低信访积案存量。切实做好十九大等重大活动、重要节点的社会稳定工作，确保不出惊动中央、市委、区委的事，确保不出影响浦东改革开放大局的事，确保不出严重恶性事件和社会舆情，确保不出因工作失误而导致的重大群体性事件。做好“老娘舅工作室”和“法律服务进社区”工作，积极引导社会组织、社会力量参与矛盾纠纷化解，营造和谐稳定良好发展局面。

全力保障社会安全。生产安全方面，提高企业及从业人员安全生产意识，重点围绕高风险企业，高温、台风等特别时期，开展安全生产大检查。推进安全生产标准化建设，有效提高企业生产安全系数。食品安全方面，加大日常巡查监测力度，探索实施小餐饮备案制度，在连锁餐饮企业及中型以上的公共餐饮服务单位开展“放心餐厅”“明厨亮灶”工程建设。年内完成灭失违法违规经营存量50%，共计664户的目标。消防安全方面，进一步加强志愿消防队伍培训，提升应急处置和自我保护能力。加强对消防安全重点区域、重点单位的巡查，对消防隐患做到及时发现、及时整改。建立健全应急反应体系，提升应急管理水平。

持续改善社会治安。加强社会治安顽症治理，开展多发性侵财案件、黑车群租、非法客运、“黄赌毒”等专项整治。打击和处置非法集资活动。完善技防设施建设，推进治安防范薄弱小区整治，推进70个村（居）委社区警务室规范化建设。织牢群防群治守护网，规范社区保安队、社区综合管理执法队、平安志愿者、老年护村队等队伍管理，通过开展教育培训和表彰奖励，提升治安队伍的战斗力。围绕平安创建目标，争创上海市“平安示范社区”，提升公众安全感。

（五）加强政府自身建设，切实提高服务效能

全面落实依法执政。认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和市委、区委建设法治上海、法治浦东的总体部署，深入推进依法治镇，加快建设法治祝桥，切实用法律思维、法治风格推动落实各项工作，营造积极向上、风清气正的社会政治生态。加大政府购买法律服务的力度，发挥政府法律顾问的作用，推动政府依法决策、依法行政。加强对人大监督工作的支持力度，提升人大代表在重难点工作中的参与度，积极协助人大代表履职尽责。

积极转变政府职能。增强审改力度，缩短审批流程，提高审批速度，强调事中事后监管，切实解决服务群众和企业的“最后一公里”问题。加强电子政务建设，构建适应信息化时代社会发展需要的政府组织形态，提高政府效能。健全民主决策机制，在涉及群众切实利益的问题上充分听取群众意见。推进政府绩效管理，规范政府收支管理和公务消费，降低行政成本，提高政府公信力和执行力。

着力强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担的责任。严格执行中央八项规定，严肃查处顶风作案的违规行为。加强反腐倡廉基础制度建设。把工程建设项目招投标、政府采购等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道。规范内部审计工作，注重提高审计质量，加强审计监督，实现项目、资金的审计监督全覆盖，做到不留盲区，不留死角。

各位代表，同志们，上半年我们众志成城、攻坚克难，扛住了巨大压力，战胜了重重困难，通过我们的努力和坚持，取得了来之不易的工作成果。下半年，我们要继续在区委、区政府和镇党委的正确领导下，振奋精神、艰苦奋斗，为完成全年工作目标，深入推进航空城建设而不懈努力！

第四篇：兴桥镇妇联2011工作总结与2012年工作思路

兴桥镇妇联2011年工作总结

及2012年工作思路今年以来，我镇的妇联工作在县妇联的精心指导下，以“提高妇女素质、加快妇女发展”为主题，抓实抓牢妇女小额担保贷款工作、妇女儿童维权工作、留守儿童工作、“妇女之家”建设及“三八”妇女节活动等重点工作，为我镇的经济和社会各项事业的发展作出不懈的努力。一是注重妇女文化建设。在建党90周年期间，镇妇联在广大妇女干部群众当中开展了“颂党恩、话发展、促和谐”主题教育。在基层妇联干部的带动和倡导下，组织妇女参加各类文化活动，兴桥居、红星村、南庄村、计生中心等组织妇女在建党90周年文艺汇演中登台献艺；各村居、单位“妇女之家”正常开放，为广大妇女学习健康知识、增强致富本领，提供良好平台；不少单位采取征订文明礼仪知识读本等方式，提高广大妇女干部群众的文明礼仪的认识。二是着力提高妇女素质。以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。利用“三八”妇女节，开展生动形象的座谈会。召开全镇女干部、私营女企业主、女能人等，畅谈生活、工作、学习、理想，以生动的实例来激发全镇妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、带动全镇妇女，促进她们思想认识的提高；利用学校素质教育，加速推进妇女素质提高进程；以“六一”儿童节活动为切入点，开展校园周边“快乐家庭”大比拼，激发了校园周边家庭妇女学知识、用知识，学科学、用科学的热情，推动了素质教育向家庭延伸。

三是推动妇女建功立业。在提高妇女自身素质，维护合法权益，倡导健康、文明、向上、奋发的良好氛围前提下，我们开展“双学双比”、“巾帼建功”活动。利用教育培训广泛推广新技术，今年上半年，我镇组织各村、各单位科技女能手，通过参观考察的形式，使妇女群众开拓了视野，增强了发家致富、奔小康生活的信心。今年召开的全镇经济工作会上，对100名科技致富女能手进行表彰。约请兴桥卫生院及诚民村、青华村女当家对全镇妇女进行工作情况介绍，并通过兴桥自办节目“兴桥之声”对镇全录播，在全镇广大女同胞中形成了干事创业的浓烈氛围。

四是维护妇儿合法权益。我镇建立了妇女儿童维权镇村两级服务网络，由镇妇联主席、各村居妇女主任兼任信访干部，做到层层有人抓、有人管、有人来落实，确定每周二下午为信访接待日，由分管领导参加接待，为弱势妇女提供实实在在的援助安排。省妇联张京霞主席来我镇视察时，对我镇妇儿维权工作给予充分肯定，并亲自接待并妥善解决了两起妇女维权案例。今年以来，我镇共受理妇女群众来信来访38次，并妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。

五是强化妇联组织建设。我们深知，妇联既是全镇妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友和感情纽带。镇妇联要求广大妇女干部提高自身素质，促进团结和维护改革开放稳定的大局面。在日常工作和学习中，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女，以大局为重，以团结为重，以工作责任为重，团结动员广大妇女为我镇经济腾飞献计出力；当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，推进全镇妇女工作一年一个新变化，一年一步大台阶。

2012年，我镇妇联工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡妇女发展、切实维护妇女儿童合法权益、组织妇女共建共享和谐社会为重点，以加强妇联组织自身建设为保障，深化建设“妇女之家”，以使妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，大力实施“妇女创业就业促进行动”、“妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”、“妇女成才支持行动”。

一、推进妇女创业就业，促进全镇经济发展

1、引领妇女参与新农村建设。大力实施“新型女农民培育工程”，深化“千名农家女学习新技术”活动，提高农村妇女增收致富能力，通过广泛开展“巾帼建功新农村”、“巾帼示范岗”创建活动，动员组织各行各业的妇女立足岗位创新业。引导农村妇女为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设作贡献。引导女职工积极参与岗位练兵、技术比武等劳动竞赛活动，在平凡的岗位建功成才。引导科教文卫等各条战线妇女踊跃投身知识创新和技术创新，在提升创新能力中展风采。

2、推进妇女小额担保贷款。完善创业就业服务平台。全力推动妇女小额担保贷款财政贴息政策落实，协调有关部门建立联动工作机制，从方便贷款、应贷尽贷出发，及时帮助贷款妇女解决创业过程中的困难和问题。推进妇女创业就业培训。组织农村妇女参加现代远程教育，因地制宜地开展分类分层培训。同时，发挥女大学生村官示范基地的作用，帮助全镇妇女提高就业竞争能力。

3、鼓励妇女参加SYB培训。我镇的SYB培训有专门的基地，每年都招收有志青年创业培训。通过邀请技术专家现场教授，培养了不少私营企业主、种养殖大户等，其中不少都是女同胞。今年，我镇将继续强化这项工作，以一流的服务为广大妇女提供学习的平台，让更多的妇女实现创业致富的愿意。

二、推进妇儿维权行动，营造良好社会环境

1、创新维权工作方法。在全镇全面推开以“四个关爱”活动为载体的妇女儿童青年维权服务站建设，加大对妇女儿童依法维权的工作力度。组织开展“平安家庭”创建活动，为平安社会建设打牢基础。重点关注流动妇女儿童及家庭的生活状况。加强妇女法制宣传教育，组织开展以“四进”为主题的“三八”妇女维权周活动。

2、加大妇联信访工作力度。深化“五访促和谐”活动，配合党委政府及时排查化解涉及妇女儿童的突出问题。加强信访干部队伍建设，着力提高应对突发事件和复杂信访问题的能力，不断提升运用网络平台开展维权服务的水平。

3、关爱特殊困难群体。继续开展“关爱单亲特困母亲救助”行动，积极争取社会各界支持，帮助单亲特困母亲摆脱困境。加大对贫困女高中生、女大学生的救助力度。以“爱心妈妈牵手关爱留守儿童行动”活动为载体，广泛招募“爱心妈妈”与留守儿童结对，切实做好留守儿童关爱工作。继续实施农村妇女“两癌”免费检查，加强对贫困妇女儿童、进城务工妇女、单亲特困母亲家庭、农村留守流动妇女儿童、失地失业妇女、病残妇女儿童等的帮扶关爱。

三、搞好和谐家庭创建，充分发挥妇女作用

1、加强妇女思想道德建设。把社会主义核心价值体系贯穿于思想政治教育全过程，加强对广大妇女的教育引导，激励她们自尊、自信、自立、自强。举办一系列重大纪念活动，展示兴桥妇女积极、自信、有为、向上的时代风貌；对2011涌现出来的各类先进典型进行宣传。开展“六〃一”儿童节系列庆祝活动，评选表彰美德少年、走访慰问等活动。

2、开展和谐家庭创建工作。深化文明家庭创建活动。继续开展“美德在农家”和家庭教育、家庭助廉教育，实施“母亲素质工程”和加强未成年人思想道德建设结合起来，开展“双合格”“好习惯”养成活动。巩固和发展家长学校，创办早教中心等活动，充分调动家庭成员参与和谐社会建设的积极性、主动性和创造性，充分发挥妇女在建设和谐社会中的作用。

四、着力推动妇女成才，开发妇女人才资源

1、建立健全妇女人才库。与组织办对接。不断完善妇女人才培养推荐制度。为妇女人才成长成才搭建平台。积极配合镇党委组织部门做好培养选拔推荐女干部和发展女党员工作，重视党外妇女人才的培养和举荐。

2、着力开发妇女人才资源。坚持分级分类培训，加强对女能人发展能力、农村妇女富余劳动力转移就业能力以及新型女农民的培训。实施农村科技致富“领头雁”培训计划。继续深入开展“巾帼示范岗”创建活动。继续实施“女大学

生村官成长支持行动”，促进女大学生村官健康成长。

3、推动妇女参与政治建设。加强村级女干部的培训力度，提高村级女干部素质。引导妇女进一步增强依法行使权利、履行公民义务的意识。积极参与村民自治、企事业单位民主管理等基层民主政治实践。

五、增强妇联组织服务能力

1、着力加强思想建设。坚持把思想建设作为加强妇联自身建设的首要任务，用理论体系武装妇联干部，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，着力提高解决实际问题的能力，着力提高谋划发展、统筹协调、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，为提高妇联工作科学化水平奠定基础。

2、着力推进妇联基层组织建设。坚持“党建带妇建，妇建服务党建”原则，加强妇联基层组织建设，夯实妇女工作基础。办好“党建带妇建”工作联系点，以扩大组织覆盖推动工作领域拓展，以扩大工作覆盖增强组织活力，大力提升组织功能。进一步推动妇女参政议政，确保所有的村两委中至少有一名女性，村民代表中的女性比例和村两委中女性正职比例进一步提高。

3、着力加强妇联领导班子建设和干部队伍建设。把加强领导班子建设作为重点，进一步营造团结进取、务实创新、风清气正的氛围。各级妇联干部要加强对科学理论、法律政策、经济金融、社会管理以及做好妇女工作所需的各类知识的学习和运用，不断增强参与经济工作、处理社会事务、应对复杂局面等方面的能力，确保各项工作落实到位。

第五篇：镇计生工作思路

坚持以民为本创新工作机制

不断提高人口计生水平

——水洞底镇二00六年计生工作思路

2005年是不平凡的一年，是我镇人口与计划生育取得开创性、突破性发展的一年。2006年是我镇计划生育工作内容进一步更新观念、转换机制的一年，具体的工作思路是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以“一法四规”为准则，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，抓紧抓好八件大事。

二00六年的主要工作目标是：在涟源市评估排队中保第二争第一，在娄底市力争进入优质服务单位，全镇计划生育率达到90%以上，多孩率控制在1%以内，节育措施到位率达到98%，统计准确率达到95%以上，村为主达到80%，财政投入率、领导重视率、综合治理到位率分别达到100%。

一、狠抓村为主，推行村民自治

今年，计划生育管理的工作重心下移到各村彻底改变以前那种急在市里，热在镇里，凉在村里的工作局面，强化村干部的责任。并积极推行村民自治，做到成熟一个，自治一个。在开展村民自治的过程中，由村支两委负责，充分发挥计生协会的作用，在广泛发动群众讨论的基础上，通过村民代表大会制定《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《计划生育村民自治监督管理办法》。村民委员会与育龄妇女小组长签订目标责任书，与村民签订计划生育合同，逐步实行民主管理、民主监督。

二、狠抓社会抚养费的规范征收

社会抚养费由过去的市委托征收改变为市直接征收，实行市收市管市用。今年，我们要借市这股强劲东风，狠抓社会抚养费征收到位，坚持责任到人，按月考核的办法，对每个征收队员实行分村包干负责，保证征收到位率达到90%以上。

三、狠抓宣传教育，营造新型生育文化的舆论氛围，加速群众婚育观念的转变

1、坚持实行镇村联动，多部门配合，因地制宜地在不同层面广泛开展宣传活动。在镇村人口学校和中学开设人口与计划生育知识讲座，在人口密集处及村服务室开展婚育新风、优生优育、生殖保健等多种知识宣传，不断形成强大的新型生育文化信息流，让婚育新风吹遍每个角落。

2、加强思想交流，促进婚育观念转变

今年，计生办将在全镇开展“婆婆座谈会”、“丈夫座谈会”、“媳妇座谈会”以及干群谈心活动，有针对性地开展思想教育工作，使群众的婚育观念发生变化。

四、狠抓目标管理兑现，抓一票否决到位

今年，镇将继续与各村、部门、管理区、驻村干部签订责任状，强化责任到人，并将相继出台“驻村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度，按照考核的结果，坚决兑现奖罚，该否决的否决，该免职的免职，该分流的分流。

五、“以民为本”抓政策利益推动

为了改变群众的生育观念，使计划生育对象得到现实的实惠。根据省地市有关精神，从2005年开始，一是对农村已女扎的两女户和领取《独生子女证》户的子女就学从小学到初中阶段实行通过的绿卡，一律免交杂费，自愿放弃再生育权并自愿领取实行女扎的对象一次性奖励3000元，领奖以后再生育的，收回奖金并依法予以处罚。三是对农村领取《独生子女证》的独生子女父母和两女结扎户对象本人已年满60周岁的每人每月发给50元生活费。

六、夯实基层基础工作，实行规范化管理

每季度计生办将集中开展七项清理活动，即清理流动人口、清理育龄妇女漏档，清理隐性婚育和再婚对象、清理节育手术和孕检对象、清理计划外怀孕后自然流产和死产对象、清理社会抚养费征收对象，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，及时掌握育龄妇女的婚育动态，及时采取相应措施，消除工作隐患。与此同时，我们要狠抓法律法规的落实。坚持依法行政，修订完善各项管理制度，建立村计生专干工作日记制度、随访制度和村务公开制度，不断增强村干部依法管理计划生育的意识，增强广大群众依法生育和维护自身权益的意识。

七、狠抓优质服务，不断满足群众需求

今年，为及时准确地掌握广大育龄群众生产生活生育方面的需求，我们要开展随访服务，坚持做到“五定”（定人员、定对象、定内容、定方法、定制度），变育龄群众上门找服务为计生人员进村入户送服务，并对育龄妇女全面实行“五期”跟踪服务，大力普及母婴保健知识，广泛开展查环、查孕、查病，对查出的患者进行优惠治疗。与此同时，我们要将优质服务拓展到生产、生活领域，大力开展送资金、送项目、送技术“三送”服务，支持计划生育发展生产，为计划生育困难户脱贫致富寻找出路。

八、狠抓队伍建设

今年，我们将利用村委会换届选举为契机，狠抓队伍建设，将一批三十五岁以下，有知识，创新能力强，没有违反计划生育的育龄妇女选拔到计生专干队伍中来，并定期举办培训班，提高专干的业务水平和综合素质

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sp;做好2006年的计生工作，责任重大，使命光荣，我们要牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，使我镇的计生工作再上新台阶，为全面建设小康社会做出更大的贡献。