人民报评论员：尊重老干部　学习老干部　爱护老干部范文

第一篇：人民报评论员：尊重老干部　学习老干部　爱护老干部范文

日前，全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会在北京隆重举行。胡锦涛总书记专门对会议的召开作了重要指示，这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体对广大老同志的深切关怀，体现了党和人民对老同志历史功绩和新的贡献的充分肯定，也体现了全党全社会对老同志的尊重和爱戴。会议传达出一个强烈声音，就是全社会都要尊重老干部，学习老干部，爱护老干部。尊重老干部，就是尊重我们党的历史。老干部是中国革命、建设和改革的功臣，是党和国家的宝贵财富。在创立和建设新中国的光辉历程中，广大老干部前赴后继，流血牺牲，立下了不朽的功勋；在建设中国特色社会主义的伟大事业中，广大老干部奋力开拓，无私奉献，又做出了卓越的贡献。今天，我们取得的举世瞩目的伟大成就，无不凝聚着广大老干部的历史功绩和巨大贡献。对广大老干部的历史功绩，党和人民永远不会忘记。党的三代中央领导核心始终如一地尊重老干部，高度重视老干部工作。各级党委和领导干部要把尊重老干部当作一种历史责任和一种政治品德来要求，在全社会形成尊老敬老的好风尚。学习老干部，就是学习和发扬党的优良传统和作风。邓小平同志说过，中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。在我国革命、建设和改革开放的历史进程中，老干部在各个方面都发挥了模范作用，做出了巨大贡献。特别是许多老干部从工作岗位上退下来后，壮心不已，意志不衰，仍然以高度的政治责任感和无私奉献的精神，充分发挥自身的政治优势、智力优势和经验优势，以力所能及的方式，积极参与社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程做出新的重要贡献。当前，我国的改革开放和社会主义现代化建设正进入一个关键时期和重要阶段，更需要我们接好老干部英勇革命斗争精神的班，把党的好传统、好作风坚持下去，让革命精神代代相传，让社会主义事业经久不衰、蒸蒸日上。爱护老干部，就是爱护我们党和国家的宝贵财富。胡锦涛同志在对这次会议的指示中强调：“各级党委和政府一定要从贯彻‘三个代表’重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。”要为老干部了解党的路线方针政策和重大决策、了解改革开放形势和国际局势、参加重大活动等提供便利，创造条件，使老干部老有所学、老有所教、老有所为。要进一步重视离退休干部党支部建设，研究探索新形势下加强离退休干部党支部建设的新途径、新措施，把离退休干部党支部建设得更加坚强有力，发挥出更大的作用。要在生活上爱护老干部，努力帮助解决老干部的后顾之忧。特别是要按照中央的要求，健全和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，要以财政支持机制为重点，在确保正常运转上下功夫，切实解决好“两费”问题。要重点关注贫困地区、困难行业、困难单位的老干部，想尽办法、竭尽全力保证他们应该享受的待遇得到落实，确保他们老有所养、老有所医、老有所乐，真正把工作做深、做细、做实，做到老干部的心坎上。同时，希望广大老同志牢记党的宗旨，坚持弘扬党的光荣传统和优良作风，一如既往地关心党的事业，支持国家建设，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。

第二篇：老干部材料

郧县是一个集贫、老、库于一体的山区县，现有县级退休干部 29 人，离休干部 218 人，他们年龄偏大，身体差，居住分散，家庭和生活困难较多，思想观念、思维模式与现在的社会有一定的差异，再加上财力有限，对做好老干部工作带来了很大难度。近年来，我们坚持从实际出发，不断创新工作理念，改进工作方式方法，着眼解决实际问题，把老干部的思想政治工作做实、做活、做深、做细，使广大老干部身体健康、情绪乐观，积极参与支持县域经济社会发展。

一、树立三大理念，明确工作目标，增强思想政治工作的针对性

我们从以人为本的角度出发，牢固树立 “三个最大”的工作理念，即最大限度地减少矛盾发生，最大限度地增加和谐因素，最大限度地增加老干部活力。在这些理念的指导下，把思想政治工作的目标放在帮助老干部处理好四个关系上；把工作的着眼点放在落实好老干部的知情权、参与权和监督权上，让老干部尽可能地参与到全县的经济社会建设中。“四个关系”即处理好经济利益与政治利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，个人利益与整体利益的关系，权利与责任的关系。对老干部做到在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，多方面、多方法、多层次地开展思想政治工作，帮助他们认清形势，提高认识，明辨是非，发挥余热，为改革发展提供更好更和谐的社会环境。

二、创新工作方法，寓教于乐，增强思想政治工作的灵活性

老干部是一个特殊的政治群体，具有较高的政治素质和思想素质。这决定了做好老干部思想政治工作，必须采取灵活有效的方法，寓教于乐，以润物细无声的方式消除思想障碍，使广大老干部的思想脉搏与时代同步，个人要求与愿望一致。

一是寓于学习之中。以全县 33 个休干党支部为阵地，坚持做到每月组织学习一次，及时贯彻从中央到地方的重大决策和重要会议精神，实现“自我教育、自我管理、自我服务”。不断丰富学习活动形式，一方面坚持每年召开两次全县政治经济形势通报会和一次国际国内形势报告会，去年 11 月，还调县委党校教师为老干部做十七大专题辅导报告，举办知识竞赛，开展学习体会交流活动，引导老干部深入领会十七大提出的新思想、新观念、新措施。另一方面不断加强老干部阅文室建设，配备各类图书 300 多册，每年还征订党报党刊和老年杂志近20 余种，对事关全县工作大局的县委、县政府文件为阅读室配发一套，供老干部学习传阅。同时，定期组织老干部到县内经济开发区、革命老区及偏远乡镇参观工农业生产建设，还适时组织他们到外地参观考察，使他们亲身感受改革开放带来的巨大变化，增强自豪感和社会发展的信心。

二是寓于文体活动之中。以老干部活动中心为主阵地，采取自办、联办、协办、集中与分散、走出去与请进来、大型活动与小型比赛相结合等多种形式，组织老干部开展科学健康、丰富多彩的文体活动。诸如麻将、门球、象棋、扑克、钓鱼、书画等常规活动项目外，还开展医疗保健讲座、讲笑话、绕口令、猜谜语等活动，增加了活动的趣味性和吸引力。今年还将结合改革开放 30 周年，开展老干部“谈改革开放 30 周年巨变”大讨论活动。

三是寓于沟通之中。沟通是化解矛盾、消除思想障碍的有效途径。我们坚持做到“五必访”、“五有数”，把准老干部思想症结。“五必访”，即：重大节庆纪念日必访、老干部“八十、九十寿辰”必访、老干部患病住院必访、老干部生活困难必访和老干部去世必访。“五有数”，即：对老干部学习活动情况有数、身体状况有数、家庭情况有数、有什么想法有数、对组织有什么建议有数。县委、政府领导定期走访老干部，了解他们的思想状况，征求对全县经济社会发展的意见和建议，对他们的思想疑虑做好耐心细致地解释工作，让他们正确地认识当前存在的问题。如某位老干部儿子受到刑事伤害后，他对处理结果不服，县领导了解情况后，及时召集公、检、法相关单位领导，上门与他面对面进行交流、解释，化解了一起上访事件。

四是寓于发挥作用之中。发挥好老干部作用，使他们为社会多做贡献，是思想政治工作旺盛生命之所在。在去年纪念郧县解放 60 周年活动中，老干部唱重头戏，开展了一系

第三篇：老干部

以企业文化为切入点，老干部的思想政治工作

离退休老干部是新中国的奠基人，是社会主义现代化建设事业的开拓者，是我们社会主义社会的宝贵财富。高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。老干部长期接受党的教育，具有较高的政治觉悟和政策水平，具有强烈的事业心和责任感。他们虽然已经从工作岗位上退了下来，但仍然心系大局，情系人民，关心着国家大事，关心着本单位的改革、发展和稳定。因此，为发挥老干部的政治优势，维护好社会稳定大局、促进经济持续发展的局面，就必须以企业文化为切入点，改进和加强老干部在新形势下的思想政治工作。

一、以企业文化为切入点，关注老干部的思想状况

1、老干部虽然离开了工作岗位，但他们仍对国家的发展、本系统的改革十分关注，关心着党和国家的前途命运，能够体谅国家和本单位在改革中出现的某些暂时困难，积极的支持在职领导的工作。

2、对政治待遇的落实比较满意。由于各单位按照上级的要求，不断探索和总结出一套落实老干部政策待遇的有效方法及措施，积极从各方面认真落实老干部政治待遇。

3、对生活待遇的落实越来越关注。随着社会主义市场经济的建立，他们对生活待遇的落实更加关心和重视，但是对本单位的落实情况却感到不太满意。

有的老干部对分享改革与经济发展的成果有片面理解，所以，关系离退休老干部切身利益的生活待遇落实问题是老干部主要思想状况之一。

4、对某些不良社会现象存有不满情绪。过去长期的计划经济模式和思想道德教育方式，在老干部的思想中根深蒂固。随着改革开放的不断深化，必然会出现一些这样或那样的经济问题和社会问题。不少老干部由于过去的思维方式，往往对一些暂时的不良现象看不惯，流露出不满情绪。尤其对腐败现象、行业不正之风、反映更加强烈。

二、以企业文化为切入点，加强老干部思想政治工作的思路和对策

一、企业文化工作应与落实老干部“两项待遇”紧密结合起来。落实好老干部的政治待遇和生活待遇，这是我们党的一贯政策，也是最实际的思想政治工作。要使思想政治工作与落实老干部“两项待遇”紧密结合起来，应必须坚持两个原则：一是保证老干部生活待遇略为从优的原则。为保证老干部生活，从中央到地方都制定了一系列的政策和规定，切实保证按时发放工资，及时据实报销医疗费，这不仅是老干部晚年的生活保障，而且也是开展老干部思想政治工作的基础。如忘记了这一点或淡化了物质

是基础的原则，老干部思想政治工作就不能顺利开展，也难以奏效。

二是政治上关心尊重的原则。

老干部要求全社会在承认他们所做贡献的同时，在政治上给予尊重。在当前的社会条件下，衡量尊重的标准是看老干部在社会上所占的政治地位，就是看在思想和工作上把老干部摆在什么位置。中央明确规定：“老干部离退休后基本政治待遇不变”。这个规定不仅是完善离退休制度的重要政策，而且也肯定了老干部的政治地位，为我们落实老干部的政治待遇指明了方向。所以，在实际落实老干部政治待遇工作中，我们应该既要抓好老干部的学习，又要抓好对在职干部特别是做老干部工作同志的教育。同时，既要抓好对老干部学习的组织，又要抓好对老干部学习的指导。

坚持企业文化建设的社会主义方向，有效地开展思想政治工作，才能解决好价值观这一文化建设的核心内不断学习，不断更新知识，不断用新科学、新理论、新思想、新技术充实自己，使老干部的思想适应新形势，新时代的要求，就必须要使老干部思想政治工作同企业文化建设的相结合。把企业文化与老干部“老有所学”紧密结合起来，充分发挥老年大学的作用，坚持从长期教育入手，提高老干部的政

治理论水平，使老干部理论知识、法律知识、生活常识更加充实，思想观念进一步更新，坚定地与党中央在政治上和思想上保持一致。

第四篇：老干部学习考察报告

在县委、政府 的正确领导下，为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用，深入学习借鉴外地经验，全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作，为加快建设好永善服务。为此，按照县委、政府的安排，老干部考察团一行18人紧紧围绕“永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容，从7月19日至8月5日，前往孟连、保山、大理实地考察学习。在整个考察工作中，得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长，为认真完成县委、政府交给的任务，考察团全体成员思想统一、步调一致，大家发扬了相互尊重、相互关心、相互支持和团结互助的精神，日夜兼程，按预定计划，先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山部分移民的生产生活、大草地茶厂；孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点；保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建设等。并召开了4次座谈会，就学习考察体会、启示进行认真讨论和交流，对如何借鉴先进地区老干部工作的经验和成果以及如何做好移民安置工作进行认真分析思考，开展了深入的探讨和研究。现将考察学习情况报告如下：

一、主要收获与体会

（一）异地扶贫开发决策正确，工作成效明显。

1、人口转移取得重大突破。截至今年6月底，我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共2771户，11218人。其中思茅市营盘山开发区1650户6548人；江城县和平开发区260户，1140人；江城县两棵树开发区86l户，3530人。今年3—4月江城县两棵树新转移安置297户，1097人。

2、移民开发区稳步发展，群众生活稳中有进，思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均2亩的茶地承包，今年茶叶市场价略有上涨，平均每亩茶叶毛收入为1000元以上，移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展，人均纯收入达625元，与原居住地相比，群众生活有了明显改善。转移群众，家家户户都用上了电，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了电视机，部分农户已有了自行车，移民群众温饱问题得解决，生活观念和消费观念有较大转变。

3、移民扶贫开发工作扎实有力，群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作，一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作；二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作，不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了转移群众的安置工作，切实关心群众生产生活。今年春节前夕，我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费96360元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后，思茅市 委、政府又拨了专款，对思茅移民群众每户发给了50元慰问金。永善驻思茅移民办还带领开发区转移群众积极开挖土地，人均种粮5亩的有70户，自筹资金种碰柑的92户，购苗9000株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会，并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立，使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强，移民更加安心稳定。

（二）溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况

孟连县安置点的自然环境优势突出，水、土资源丰厚，生产生活条件较好，村民勤劳、纯朴、善良，生活富裕，精神面貌好。通过实地考察，考察团一致认为，移民安置点和移民工作情况主要有四个特点：

1、区位优势突出，有利于当地经济发展和社会进步。

孟连县位于云南省西南边陲，与邻国缅甸山水相连。总面积1893.42平方公里。全县辖7个乡(镇)，39个村民委员会，三个居民委员会，567个村民小组，总人口112740人。全县有耕地面积38.6万亩，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;县内最低海拔500米，最高海拔2603米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望，国境线长133．399公里，全县7个乡(镇)中有4个乡(镇)与缅甸相连，具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国，还有几个小通道与缅甸相连，是边地历史上的“茶盐古道”之一。

移民安置点的勐马镇：位于孟连县西南部，东接芒信镇，北同公信乡接壤，东北与娜允镇和南雅乡相连，西北与缅甸交界，是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积515.05平方公里，国境线长73.88公里，全镇地形东南高、西北低，镇内最高海拨2603米，最低海拨500米，属典型南亚热带气侯，高温多湿，雨量充沛，适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖8个村民委员会，107个村民小组，总人口22262人，粮食作物耕地面积50270亩，其中，水田21314亩，旱地28956亩。安置区(即勐马村)为勐马镇政府所在地，全村幅员面积46平方公里，耕地15376亩，其中水田9704亩，是全镇人均占有耕地最多的一个村，森林覆盖率达50％。

移民安置区的娜允镇：是孟连县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，东北与景信乡接壤，西北和南雅乡相连，西南同勐马镇相接，南与芒信镇接壤。土地面积为171.49平方公里，地势东北高、西南低，全镇平均海拔960米，水源丰富，土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候，日照充足，雨量集中，干湿

年每人80元的活动经费。鹤庆县在县委老干局建立了老干部党（总）支部，在乡级设立老干部助理员、协管员，切实把老干工作从县级抓到乡镇。同时还为老干部每年每人订阅一份《云南老年报》，并通过层层建立学习制度，把老干部的学习教育活动抓到村。昌宁县老干活动中心的建设，2000年10月13日开始启动，到2001年12月止，近两年时间整个工程就全面竣工。两个县在老干活动中心建设的“建设项目投资争取”、“工程建设招投标管理”、“工程建设资金的监督与管理”以及“老干活动中心建成后的经营管理”等方面的工作做得深入扎实，都取得了较好的效果，受到了社会的好评。

2、认识统一、社会支持。在筹集资金建设老干活动中心工作中，昌宁、鹤庆多方面想办法，出主意，积极发动各单位职工和社会各界捐款支助活动中心建设来解决建设资金不足的问题。筹资工作中，两县都成立了以县委书记任组长的《老干活动中心筹资建设协调领导组》，发文号召社会各界积极捐款支助。至此，鹤庆、昌宁两县从全县各级领导到一般职工，从各单位到全县各企业、厂矿，从离退休老干到一般群众，思想上达成了共识，认识上得到统一，各级各部门干部职工积极捐资出力，为老干部活动中心建设积极而为。昌宁县委领导、离退休老干部带头捐款，规定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副处级以上干部捐款400元以上。鹤庆出台县委文件，规定副处级以上领导干部每人捐款300元以上，正科领导干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。两县都分别通过向社会各级各界广泛动员，集资方面取得了好效果。昌宁县老干活动中心建设总投资480万元，省级补助35万元，县财政拨款70万元，参加捐款的单位达128个，个人达6469人，集资金额达187万元。鹤庆县集资金额达60多万元。

3、建设规模理想，社会各界满意。昌宁、鹤庆老干活动中心规划合理，设计新颖，功能齐全，占地面积大，投资金额多，集学习、娱乐、健身，接待于一体，环境优美，是接待宾客和老年人活动的理想场所。他们的老干部活动中心建有服务楼，综合楼，室外活动场所。服务楼设有宾馆、大、小餐厅、茶室；综合楼设有办公室，大、小会议室，阅览室，教室，诗书画室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活动场所设有门球场、地掷球场、单双杠场所等；其他附属设施还设有停车场，洗车场，公厕和绿化带等。还有可供平时娱乐和开展比赛活动的场所。两县老干活动中心的建设，迎得了社会各界的支持、认可，深受群众好评。鹤庆老干活动中心已成为每天傍晚县城老、中、青、少集体唱歌跳舞、开展娱乐活动的集中场所。

4、制度健全，管理有序。为把老干活动中心建成老年人开展政治活动的中心、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联系社会的纽带、安度晚年的乐园。他们分别结合本县实际，制定了《老年人活动中心管理办法》。该办法具体包括五个制度，即一是学习制度。要求老干部党总支部和中心工作人员每月进行两次政治学习和业务知识学习，营造“我为中心争兴旺、中心兴旺我光荣”的良好氛围。二是财务管理制度。坚持收支两条线和局领导一支笔签批制度。三是治安保卫制度。要求保卫人员要熟悉《治安管理条例》、《内保制度》等法律法规，做到知法、守法、依法办事、文明保卫等。四是服务工作设施管理制度，坚持24小时值班，做到谁当班、谁负责。五是规定了到活动中心进台球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活动经费的收取管理办法，以及全免费和收半费对象的规定。昌宁、鹤庆采取“一条龙”服务的形式，以有偿服务与灵活经营相结合的方式，以“中心”养“中心”和强管理促建设的办法，促进了老干活动中心不断迈向新台阶。

二、几点建议

（一）对异地扶贫开发区建议

近年来，移民开发区群众经济得到发展，生活稳中有进，温饱得到解决，驻思移民办工作成效明显，但在今后工作中，还要进一步做好异地移民区的稳定与发展工作。

1、做稳定，重巩固，强管理。对移民开发区要进一步做好移民的思想稳定工作，进一步建立健全和加强新开发区基层组织建设，以强化管理，促进异地移民区社会经济全面发展。要在积极配合思茅地区当地政府抓好开发区的村建及各项管理的同时，要争取将此工作移交当地政府管理。

2、抓发展、促致富，讲文明。驻思茅移民办应继续把发展作为第一要务，多深入移民开发区调查研究，结合实际，多方出主意，想办法，指导移民群众理清发展思路，抓好生产和搞好经济发展。在努力提高移民生产生活水平的基础上，引导移民在日常生活中形成讲文明、讲礼貌、爱卫生的行为习惯。

（二）对溪洛渡电站施工区移民工作建议

我县溪洛渡电站施工区移民工作，在县委、政府的正确领导下，做了大量工作，已取得了阶段性成果，但就如何将此项工作顺利推向新的阶段，还需做到以下几点：

1、建议县委、政府加强对整个移民工作的领导，进一步做好移民区的调查研究工作，及时准确地掌握移民群众的思想动态，认真研究和解决好所遇到的困难和问题，如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要具体落实到一家一户。

2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联系，尽快争取出台移民工作的相关政策。如果上级移民政策久拖不出，我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准，要及时给移民群众一个清楚的了解。

3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体主义教育，与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法，要有具体措施，要明确责

第五篇：老干部学习考察报告

在县委、政府 的正确领导下，为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用，深入学习借鉴外地经验，全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作，为加快建设好永善服务。为此，按照县委、政府的安排，老干部考察团一行18人紧紧围绕“永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容，从7月19日至8月5日，前往孟连、保山、大理实地考察学习。在整个考察工作中，得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长，为认真完成县委、政府交给的任务，考察团全体成员思想统一、步调一致，大家发扬了相互尊重、相互关心、相互支持和团结互助的精神，日夜兼程，按预定计划，先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山部分移民的生产生活、大草地茶厂；孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点；保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建设等。并召开了4次座谈会，就学习考察体会、启示进行认真讨论和交流，对如何借鉴先进地区老干部工作的经验和成果以及如何做好移民安置工作进行认真分析思考，开展了深入的探讨和研究。现将考察学习情况报告如下：

一、主要收获与体会

（一）异地扶贫开发决策正确，工作成效明显。

1、人口转移取得重大突破。截至今年6月底，我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共2771户，11218人。其中思茅市营盘山开发区1650户6548人；江城县和平开发区260户，1140人；江城县两棵树开发区86l户，3530人。今年3—4月江城县两棵树新转移安置297户，1097人。

2、移民开发区稳步发展，群众生活稳中有进，思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均2亩的茶地承包，今年茶叶市场价略有上涨，平均每亩茶叶毛收入为1000元以上，移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展，人均纯收入达625元，与原居住地相比，群众生活有了明显改善。转移群众，家家户户都用上了电，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了电视机，部分农户已有了自行车，移民群众温饱问题得解决，生活观念和消费观念有较大转变。

3、移民扶贫开发工作扎实有力，群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作，一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作；二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作，不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了转移群众的安置工作，切实关心群众生产生活。今年春节前夕，我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费96360元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后，思茅市 委、政府又拨了专款，对思茅移民群众每户发给了50元慰问金。永善驻思茅移民办还带领开发区转移群众积极开挖土地，人均种粮5亩的有70户，自筹资金种碰柑的92户，购苗9000株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会，并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立，使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强，移民更加安心稳定。

（二）溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况

孟连县安置点的自然环境优势突出，水、土资源丰厚，生产生活条件较好，村民勤劳、纯朴、善良，生活富裕，精神面貌好。通过实地考察，考察团一致认为，移民安置点和移民工作情况主要有四个特点：

1、区位优势突出，有利于当地经济发展和社会进步。

孟连县位于云南省西南边陲，与邻国缅甸山水相连。总面积1893.42平方公里。全县辖7个乡(镇)，39个村民委员会，三个居民委员会，567个村民小组，总人口112740人。全县有耕地面积38.6万亩，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;县内最低海拔500米，最高海拔2603米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望，国境线长133．399公里，全县7个乡(镇)中有4个乡(镇)与缅甸相连，具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国，还有几个小通道与缅甸相连，是边地历史上的“茶盐古道”之一。

移民安置点的勐马镇：位于孟连县西南部，东接芒信镇，北同公信乡接壤，东北与娜允镇和南雅乡相连，西北与缅甸交界，是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积515.05平方公里，国境线长73.88公里，全镇地形东南高、西北低，镇内最高海拨2603米，最低海拨500米，属典型南亚热带气侯，高温多湿，雨量充沛，适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖8个村民委员会，107个村民小组，总人口22262人，粮食作物耕地面积50270亩，其中，水田21314亩，旱地28956亩。安置区(即勐马村)为勐马镇政府所在地，全村幅员面积46平方公里，耕地15376亩，其中水田9704亩，是全镇人均占有耕地最多的一个村，森林覆盖率达50％。

移民安置区的娜允镇：是孟连县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，东北与景信乡接壤，西北和南雅乡相连，西南同勐马镇相接，南与芒信镇接壤。土地面积为171.49平方公里，地势东北高、西南低，全镇平均海拔960米，水源丰富，土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候，日照充足，雨量集中，干湿分明，适宜种植多种作物。全镇辖5个村民委员会，3个居民委员会，60个村民小组,总人口25315人，其中农业人口14665人。粮食作物耕地面积41088亩，其中水田16387亩旱地24701亩。安置区总户数为1020户，总人口为4106人，劳动力资源为2706人，占总数的65.9％。安置区耕地面积13861亩，其中水田9188亩，旱地4673亩，人均占有耕地3.4亩。

2、与我县相比，孟连县具有四大优势，有利于产业结构调整，有利于增加群众收入和提高群众生产生活水平。

一是得天独厚的热区资源优势。孟连县的最低海拔500米，最高海拔2603米，我县的最高海拔为3199.5米，最低海拔340米，孟

导、离退休老干部带头捐款，规定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副处级以上干部捐款400元以上。鹤庆出台县委文件，规定副处级以上领导干部每人捐款300元以上，正科领导干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。两县都分别通过向社会各级各界广泛动员，集资方面取得了好效果。昌宁县老干活动中心建设总投资480万元，省级补助35万元，县财政拨款70万元，参加捐款的单位达128个，个人达6469人，集资金额达187万元。鹤庆县集资金额达60多万元。

3、建设规模理想，社会各界满意。昌宁、鹤庆老干活动中心规划合理，设计新颖，功能齐全，占地面积大，投资金额多，集学习、娱乐、健身，接待于一体，环境优美，是接待宾客和老年人活动的理想场所。他们的老干部活动中心建有服务楼，综合楼，室外活动场所。服务楼设有宾馆、大、小餐厅、茶室；综合楼设有办公室，大、小会议室，阅览室，教室，诗书画室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活动场所设有门球场、地掷球场、单双杠场所等；其他附属设施还设有停车场，洗车场，公厕和绿化带等。还有可供平时娱乐和开展比赛活动的场所。两县老干活动中心的建设，迎得了社会各界的支持、认可，深受群众好评。鹤庆老干活动中心已成为每天傍晚县城老、中、青、少集体唱歌跳舞、开展娱乐活动的集中场所。

4、制度健全，管理有序。为把老干活动中心建成老年人开展政治活动的中心、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联系社会的纽带、安度晚年的乐园。他们分别结合本县实际，制定了《老年人活动中心管理办法》。该办法具体包括五个制度，即一是学习制度。要求老干部党总支部和中心工作人员每月进行两次政治学习和业务知识学习，营造“我为中心争兴旺、中心兴旺我光荣”的良好氛围。二是财务管理制度。坚持收支两条线和局领导一支笔签批制度。三是治安保卫制度。要求保卫人员要熟悉《治安管理条例》、《内保制度》等法律法规，做到知法、守法、依法办事、文明保卫等。四是服务工作设施管理制度，坚持24小时值班，做到谁当班、谁负责。五是规定了到活动中心进台球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活动经费的收取管理办法，以及全免费和收半费对象的规定。昌宁、鹤庆采取“一条龙”服务的形式，以有偿服务与灵活经营相结合的方式，以“中心”养“中心”和强管理促建设的办法，促进了老干活动中心不断迈向新台阶。

二、几点建议

（一）对异地扶贫开发区建议

近年来，移民开发区群众经济得到发展，生活稳中有进，温饱得到解决，驻思移民办工作成效明显，但在今后工作中，还要进一步做好异地移民区的稳定与发展工作。

1、做稳定，重巩固，强管理。对移民开发区要进一步做好移民的思想稳定工作，进一步建立健全和加强新开发区基层组织建设，以强化管理，促进异地移民区社会经济全面发展。要在积极配合思茅地区当地政府抓好开发区的村建及各项管理的同时，要争取将此工作移交当地政府管理。

2、抓发展、促致富，讲文明。驻思茅移民办应继续把发展作为第一要务，多深入移民开发区调查研究，结合实际，多方出主意，想办法，指导移民群众理清发展思路，抓好生产和搞好经济发展。在努力提高移民生产生活水平的基础上，引导移民在日常生活中形成讲文明、讲礼貌、爱卫生的行为习惯。

（二）对溪洛渡电站施工区移民工作建议

我县溪洛渡电站施工区移民工作，在县委、政府的正确领导下，做了大量工作，已取得了阶段性成果，但就如何将此项工作顺利推向新的阶段，还需做到以下几点：

1、建议县委、政府加强对整个移民工作的领导，进一步做好移民区的调查研究工作，及时准确地掌握移民群众的思想动态，认真研究和解决好所遇到的困难和问题，如移民政策的“三为主”、“三为辅”等要具体落实到一家一户。

2、建议县委、政府加强对省和三峡总公司的联系，尽快争取出台移民工作的相关政策。如果上级移民政策久拖不出，我们的工作就会由越主动变成越被动。特别是移民的各种补助政策及补助标准，要及时给移民群众一个清楚的了解。

3、进一步加强移民的思想教育。如保护生态教育、集体主义教育，与各民族和谐相处共谋发的教育等。其工作要讲究方法，要有具体措施，要明确责任，齐抓共管。

4、加强宣传力度。待省委、省政府有关移民工作的政策明确后，在宣传工作上要有一个新的突破，建议组织一些村干部和一定数量的移民代表实地考察移民安置点的生活区和生产用地等情况。

（三）对老干部工作建议

在县委、政府的领导下，近年来我县老干部工作有较大发展，但还存在着老干局工作班子不齐、工作机构不健全，老干部活动场所缺乏、社会各级各界关心、支持老干部工作不够。老干部考察团通过外出学习考察，结合我县老干部 工作实际，经集体反复讨论、研究后，就如何做好我县老干部工作提出了四条意见建议。

1、建议各级各部门要高度重视老干部工作，统一思想，加强领导，不断把我县老干部工作推上新台阶。要站在改革、发展、稳定的政治高度，统一认识，把老干部工作纳入党委重要议事日程来抓，真正做到措施有力、工作务实，为老干部工作营造良好氛围。

2、我县老干局总共3人，很难适应当前和今后老干部工作的需要和社会发展的要求。建议充实和加强老干局领导班子及工作队伍的建设。

3、永善县老干部活动中心建设用地建议选在云南大学永善实验小学下面与县防疫的背后。工程建设，要立足总体规划，分步实施的原则。资金的筹集，要根据永善财力状况，结合实际，争取上级投入和社会各界关心支持等多渠道、多方式筹措建设资金。

4、建议县委、政府加强对老干活动中心建设的领导，帮助解决老干部活动中心建设的场地、资金等问题。在整个老干活动中心的建设、管理过程中，建议由县委书记负总责，分管党务的副书记协助抓，组织部、老干局具体负责抓实施、抓落实。