基于上海市人口老龄化趋势的老年公寓市场分析

第一篇：基于上海市人口老龄化趋势的老年公寓市场分析

基于上海市人口老龄化趋势的老年公寓市场分析

一、引言

根据2001年在上海市中心区对老年人养老方式选择和养老住房需求进行的抽样调查结果显示：选择居家养老的占95.8%，选择进养老机构养老的占2.3%，选择老年公寓的占

1.9%。而据上海人口和计划生育委员会预测，2015年全市常住人口为2140万人，2020年为2250万人，60岁及以上的老年人口占户籍人口的比例，2015年将达到28.1%，2020年为34.1%。按2010年上海市国民经济和社会发展统计公报公布的城镇居民人均住房建筑面积34.6平方米，折合人均住房居住面积17.5平方米来计算，2015老年公寓市场建筑面积需求量将达到395.32万平方米，居住面积需求量将达到199.95万平方米。另一方面，虽然上海2009年住宅竣工面积为2433.03万平方米，比2003年增加了692.96万平方米，但是由于交通、医疗、老年人实际消费能力等因素，在建设适合老年人的老年住宅、老年公寓方面却相当滞后，而且建设好的老年公寓推广也很困难。很多老年公寓依然带有强烈的社会福利色彩，一般是由政府经营，大部分不具备成套独用的特点。老年公寓巨大的潜在需求，将成为房地产开发投资的热点，已在业内炒作了几年，但目前上海的老年公寓仍是走类似养老院性质的路线，纯粹的养老型、健康型的老年公寓还很少。那么，为何出现这种“外热内冷”的局面，情况到底如何？今后开发老年公寓也注意哪些问题？本文将对这些问题做出回答。

一、老年公寓的概念

老年公寓发展与推广的困境与开发商和消费者对老年公寓的认识有着很大的关系，有很多人将老年公寓与敬老院、养老院、老年住宅等同，在定位上的模糊导致了开发和营销上形成误区。老年公寓是满足老年人对更高生活追求的需求应运而生的，它既不同于一般的老年住宅，也不同于一般的养老院、敬老院、福利院等，它主要以安排老年老年人个体为对象，以满足老年人为追求更适宜的环境和服务为宗旨，它是专门为老年人建造的商品房性质的住宅小区，其环境、设施、房屋设计、服务等都是根据老年人生活的需求和特点设计的。老年公寓是居家养老与社区服务的结合，是社区服务的延伸，也是传统养老模式的发展，发展的前景十分广阔。在公寓里，既可以由老年夫妻独住一套家庭式的房间，生活上也可以自行安排调理，公寓里设置的公共福利设施也可以享用，也可以由老年人个人入住，生活方式（集体或独自生活）可以自己选择。老年人除了经济上具有相应的支付能力外，还必须签订一定的协议，包括对入住老年人的条件选择，以及权利和义务等内容。

二、老年人口总人数的快速增加为老年公寓的发展提供刚性需求

1979年上海市户籍人口进入老龄化社会，然而在上世纪最后20年中，上海市户籍老年人口数及其占户籍总人口比例(即老年人口系数)一直处于相对比较平缓的发展时期。进入21世纪以来，上海市户籍老年人口数和老年人口系数呈现逐渐加速增长的趋势。根据历年来上海市老龄科学研究中心发布的数据显示，2000年末上海市户籍老年人口数为241.76万，2009年末为315.70万，其间共增加了73.94万，平均每年增加8.22万。从2007年开始，每年新增的60岁及以上户籍老年人口数均已经达到10万以上(见表

1、图1)。从60岁及以上户籍老年人口系数来看，2000年末上海市为18.3%，2008年末上升到22.5%，其间增加了4.2个百分点。从老年人口系数逐年的变动情况来看，2005年前每年增加约0.3个百分点，2006年开始增加的百分点在提高，2008年增加了0.8个百分点，2009年增加了0.9个百分点，表明上海市户籍人口老龄化速度在逐渐加快（见表1）。未来十年上海将进入加速甚至重度老龄化阶段，高龄人口总量将继续增长，“纯老现象”更为突出。随着社会经济的发展和老年

人生活水平的提高，老年人对自己的生活环境和品质越来越关注，这些都将为老年公寓的发展创造广阔的市场。

表12000-2009年上海市户籍老年人口数和老龄化变动趋势

资料来源：2009年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息、2008年上海市老年人口和老龄事业数据手册。

图1上海市“纯老家庭”人数和单身独居老人数变动趋势

资料来源：2006年、2009年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息。

三、老年人口高龄化将进一步促进老年公寓市场的发展

从80岁及以上户籍高龄老年人口数的变动情况来看，2000年末上海市户籍高龄老年人口数为30.56万，2009年末增加到56.65万，其间共增加26.09万，平均每年增加2.90万，基本处于平稳发展之中，没有表现出明显加速增长的趋势。从80岁及以上户籍高龄人口占总人口的比例来看，2000年末该比例为2.3%，2009年末上升到4.0%，其间共增加1.7个百分点，年均增加11.29%，呈现户籍人口逐渐高龄化的趋势（见表2）。高龄老年人生理机体的衰老，身体条件更差，行动更为不便，生活更需要照料，精神更需要安慰气。中国老年

学学会理事徐勤指出，在老年长期护理服务需求与专业人员严重短缺矛盾日益突出的情况下，在家庭护理普遍弱化、机构护理无法完全承担护理功能的情况下，应大力推广以居家养老为基础的社区护理，可见高龄化的趋势也将进一步加大市场对老年公寓的需求。

资料来源：同表1。

三、从老年人口的分布看老年公寓的市场

2000年末上海市中心城区60岁及以上户籍老年人口系数平均为20.27%，2008年末平均为22.71%；而2000年末上海市郊区(县)60岁及以上户籍老年人口系数平均为16.91%，2008年末平均为20.99%。可见中心城区户籍人口老龄化程度均高于郊区(县)，但是从户籍人口老龄化发展速度来看，2000年末到2008年末中心城区共增加2.44个百分点，郊区(县)则共增加4.08个百分点。2000年末到2008年末，在全市60岁及以上户籍人口老龄化不断加快发展的态势下，黄浦区、卢湾区和静安区60岁及以上户籍老年人口数却在减少，2008年末比2000年末分别减少了0.55万、0.35万和0.13万；其间户籍老年人口数增加最多的是浦东新区、闵行区和崇明县，分别增加11.33万、7.24万和4.61万，户籍老年人口系数上升超过5个百分点的三个区县则分别是崇明县（5.58个）、金山区（5.26个）和奉贤区（5.02个）（见表3）。目前，上海市老年人口系数最高的为静安区、卢湾区和崇明县，分别为25.9%、25.5%、25.2%（见图2）。这些老龄程度较高的地区老年公寓的发展要比其他地方更为迫切。

表32000、2008年上海市中心城区和郊区县户籍人口老龄化比较

资料来源：上海市老龄科学研究中心发布的历年来相关老年人口数据。

图22009年上海市60岁以上人口占总人口比例示意图

资料来源：2009年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息。

四、政策环境推动老年公寓的发展

提高老年人的生活质量是贯彻联合国提出的“建立不分年龄人人共享的社会”的要求，是落实党的“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的要求，是实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的集中表现。2009年3月，全国老

龄办将推进全国老年宜居社区确定为工作的重中之重，在全国九个老年友好城市(城区)进行前期试点工作，其中上海市有杨浦区、黄浦区、长宁区、浦东新区四个区进行了试点。在建设老年宜居社区的推动下，建设老年宜居社区的主要目的和着力点应放在支持并改善居家老人的家庭和社区环境，更加重视社区硬环境的改善。2010年，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出：“积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。”这里的“社会养老服务”，包括社区的居家养老、老年公寓的发展的等各类养老机构服务。鉴于老年公寓开发的福利性，政府必将提供更多的政策支持以推动这一事业的发展。

五、老年人口家庭功能弱化以及老年人自身观念的转变

伴随着人口的老龄化，家庭结构也随之变化，一对夫妇赡养四个老人、抚养一个孩子的“421”结构将是未来很长一段时间的主要家庭类型。由于家庭人口结构的变化，传统家庭赡养老年人的功能在弱化。老年人的观念也在更新，不再认为到老年公寓是“离家”养老，更不是子女不孝，而是一种应该享受的清福。公寓的服务设施和条件可以满足老年人的照料需求，老年人也可以借机解脱繁琐的家务劳动或子女之间的种种矛盾，过上自由休闲的老年生活，还可以消除在家里的孤寂感。同时，不少子女也非常支持，他们认为这样做是尊重老人对养老方式的选择，又能对老人尽到孝道，又可妥善解决老人的照料问题。最重要的是，有很多老年人，都有自己可以自主支配的养老金和储蓄，在经济上具备了追求更高生活层次的条件，他们希望有一个悠闲的居住环境，颐养天年。

表4 2006年上海与四省市老年人入住养老机构意愿比较单位：%

三、开发老年公寓过程中需要注意的问题

1、地点的选择

2、房屋的设计

3、综上所述，老年公寓的开发一方面有市场未知的风险性和推广起步的艰难性，另一方面存在着很大的可引导性和潜力。对房地产开发商而言，这也意味着一个新的投资机会，而且这也符合市场营销学的“市场细分”和“差异化竞争”。企业赢利的同时，也将造福于老年人，是一种“双赢”的选择。但是在开发老年公寓时还要重视老年人群体的特征，老年群体的需求与一般群体相比存在着较大的差异，不同特征老年人对老年公寓的需求也存在很大差异，尤其在房型及面积、安全便利、价格等方面。

第二篇：人口老龄化趋势及应对措施

人口老龄化趋势及应对措施

所谓人口老龄化，是指老年人在总人口中的相对比例上升，按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看作是达到了人口老龄化。这种变化既可以是由年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所造成，也可以是顶部的老年人口增长加速所导致，人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。发达国家经历了由底部老龄化到顶部老龄化的漫长演变过程。而我国，由于计划生育政策和人口预期寿命的延长，底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，人口老龄化的速度发展很快，形势越发严峻。

一、我国老龄化人口的现状 1.我国老龄人口绝对值为世界之冠

由于我国人口基数大，加上20多年改革开放，人民生活水平日益提高，医疗卫生条件得到明显改善，人口预期寿命日益延长，老年人口逐年增加，到目前已接近1.32亿，我国成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总数的1/5，占亚洲老年人口的1/2。解决好我国老年人口问题，对亚洲和世界来说举足轻重。

2.人口老龄化发展速度快

如上所述，由于底部老龄化与顶部老龄化同时作用，我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时

间，与发达国家相比，速度十分惊人。法国完成这一过程用了115年，瑞士用了85年，美国用了60年，英国用了45年，最短的日本也用了25年。由于我国人口政策的作用，改变了世界老龄人口的发展格局，即人口老龄化不仅成为发达国家的问题，而且也已经开始成为发展中国家的问题。

3.我国人口未富先老，对经济压力很大

发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化，呈渐进的步伐。当它们的65岁以上老龄人口达到7%时，人均GNP一般在1万美元以上。而我国进入老龄化国家时，人均GNP仅为800美元，发达国家的人口是先富后老，我国是未富先老，人口老龄化对经济的压力很大。

4.老年人口在区域分布上不均衡

在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段。如上海市老年人口2000年已达238万，占总人口的18.5%，到2025年将达到最高峰468.8万，占总人口的32.7%；北京2000年老年人口为188万，占总人口的14.6%，到2025年将会猛增到416万，老年人口的比例接近30%，大大超过现在发达国家人口老龄化的程度。而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部。

另外，人口老龄化的趋势，就静态而言，由于农村婴儿出生率高于城市，因此老龄化程度城市高于农村；但就动态而言，由于农村越来越多的青壮年携带子女流入城镇，因此

城乡老龄化的程度正在接近，农村人口老龄化的问题也愈益突出。

5.老龄人口高龄化趋势十分明显

人口学中认定，60-69岁为低龄老年人口，70-79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。过去说“人活70古来稀”，现在说“活到70不稀奇”。我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，高龄人口已从1990年的800万增长到2000年的1100万，到2020年将达到2780万。高龄人口丧偶和患病的机率高，高龄女性多于男性，高龄老人生活自理能力差。因此他们不仅需要经济上的供养，而且需要生活上的照料。

二、人口老龄化对社会经济的影响

一般认为，人口老龄化将会从多个方面影响到我国经济的持续增长能力，会带来社会抚养比不断提高，劳动力的负担和成本加大；加大消费性人口比例，降低生产性人口比例；劳动力年龄结构“老化”将严重影响到劳动生产率。

（一）老龄化对消费的影响

劳动年龄人口增长停止或者说老龄人口比例增加在一定时期内并不必然带来储蓄率的下降，相反还有可能使储蓄率进一步上升。在老龄化的初期阶段，昕进入老龄阶段的人往往都有较高的储蓄率和储蓄倾向，有人把老龄化的初期阶段看成是第二次“人口红利”期。只要能够发挥好储蓄的资

金效率，让资本得到合理的回报，则第二次“人口红利”仍有可能为经济增长继续诸如“活力”。

（二）人口老龄化考验社会养老保险机制

劳动和社会保障部透露，在退休人员每年以6%的速度递增的情况下，养老保险个人帐户空帐以每年1000亿元的规模增加。与此同时，目前我国80%以上的劳动者基本没有养老保险。据劳动和社会保障部统计，1980年在在职职工与退休人员的供养比是13：1，而到2003年，这个比例已经变成3：1.预计到2020年，领取养老锦的退休者将超过1亿人，供养比例将达到2.5：1。

（三）公共产品的供给不足以应对越来越多的老龄人 老龄群体是医疗卫生资源的重要消息对象。卫生部曾经有过统计，60岁以上老人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。然而，我国卫生医疗事业发展较经济发展却相对滞后，老年人看病难、看不起病的问题尤为突出。

实行计划生育以来，城市形成了不少“四二一”家庭结构，目前很多年轻人需赡养思维老年人，如果社会不能提供更多更好的养老场所，照顾老人将是年轻人的重负。

三、积极应对人口老龄化的措施

（一）改变传统老龄观：从“健康老龄化”向“积极老龄化”转变

“健康老龄化”是指个人进入老年期时在躯体、心理、智力、社会和经济五个方面的功能仍能保持良好状态。一个国家或地区的老年人中若有较大比例属于健康老龄化，老年人的作用能够充分发挥，老龄化的负面影响到制约或缓解，则其老龄化过程或现象就可能是健康的老龄化或成功的老龄化。健康老龄化是我们应对老龄化挑战的基本战略，但它还不是我们的终极目标，如何是老年人群成为社会发展的建设性力量，者才是最重要的。因此，我们必须结合时代精神，超越健康老龄化这一较为传统的观念，实现向“积极老龄化”观念的转变。

（二）建立以家庭养老为主的多元化养老模式 东方文化和价值观十分推崇家庭养老，“父母在，不远游，游必有方”，就非常典型地宣扬了养老责任高于个人发展的理念。多少年来，家庭养老一直是我国唯一的养老模式，在促进代际和谐和社会稳定方面发挥了重要作用，表现出了强大的生命力和优越性。进入老龄化社会后，尽管这一模式收到了挑战，但我们仍然坚持家庭养老的主体地位不动摇。此外，为了更好地应对人口老龄化挑战，还必须进一步完善社会养老服务体系，使社会化养老成为家庭养老模式的有益补充，可从以下几个方面着手进行培育：

第一，积极培育为老年人服务的各种社会组织。各类社会组织在我国还处在一个初步成长阶段，他们的发育需要国

家的法律和制度促进，以便更充分地发挥其在社会事务中的作用，成为应对人口老龄化的一支生力军。

第二，发挥市场机制的作用。通过市场机制，鼓励企业多向老龄事业投资，减轻国家公共资金的投入。发展老年产业，满足老年人多层次多方面的需求，创新多种服务方式，推进社会化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务，让准老人做好进入老年期的各种准备。

第三，发挥社区为老年人服务的优势。我国社会力量养老的一个制度创新是以社区为依托，推行居家养老，这是中国特色的应对人口老龄化的积极举措。在社区养老能更有效地利用既有资源，老年人也可以在自己熟悉的环境里安度晚年。

（三）发展老年医学，延长“生活期望寿命” 我国自然人均期望寿命在国际上处于较高水平，但老年群体的生活期望寿命在世界上还比较低，即居民的健康生活时间较短。因疾病、伤残丧失生活能力的老人显著增加，给国家、社会和家庭都带来了沉重负担。随着我国进入老龄化社会，各项医疗费用的进一步增加将给社会经济带来更大负担。解决医疗负担过重问题是解决一系列人口老龄化社会问题的重要一环。为此，要大力发展老年医学，实现医疗资源的平衡性，特别是要做好老年初级卫生保健工作，为老年人

提供适当、及时的初级保健照顾。这主要包括疾病的早期发现、及时治疗、医疗管理和后期照顾等环节。发展老年医学是解决老龄化带来医疗费用增加问题的重要途径。因为越早发现疾病，就越容易治疗。如果保健系统错过了及时诊治老龄病的机会而造成了老龄病的增加与恶化，就会进一步增加社会负担，加大人口老龄化对社会经济的影响。

（四）推进老年立法，维护老年人合法权益

解决人口老龄化问题需要加快建立和完善相关法律法规，依法推进我国老龄事业。我国1996年颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，但有关老年工作的法制建设仍滞后于老龄化的发展，在处理很多涉及老年人民事纠纷时缺乏专项法律依据。为了切实维护老年人权益，发展老龄事业，应尽快制定社区服务法、老年人住宅法和老年福利法等。实践证明，建立健全老年法律法规体系，可以更好地调整涉及老年人的法律关系，制裁侵犯老年人合法权益的不法行为，促进家庭和睦，为弘扬中华民族尊老，爱老的优良传统和作风提供保障。

（五）实行弹性退休制度，合理利用老年人才 适时提高劳动年龄的上限，是劳动年龄人才比重和供养系数保持在有利经济发展的水平上，劳动年龄人口在总体人口中处于核心和支配地位。劳动年龄人口比重高表明劳动力资源丰富，供养系数低，有利经济发展；劳动年龄人口比重

低会导致劳动力资源减少和供养系数加大而制约经济发展。我国以59岁为劳动年龄上限，是上世纪50年代根据当时的生产力水平和人均预期寿命确定的。50年来，我国的社会生产力水平已大大提高，人均预期寿命已延长到70岁，如果退休年龄扔维持在50年前的水平，则对于劳动资源的有效开发利用以及人口老龄化危机的应对都不利。因此，我国可以借鉴国外的经验，实行弹性退休制度，对一些技术含量较高的行业和产业，适当放宽推许年龄。国家可以通过技术开发和培训学习提高人们适应劳动力市场的能力，延缓退休年龄，缓解人口老龄化压力。各地可以建立老年人才库，合理利用老年人才，使一部分力所能及的老人，例如教师、医生、律师、科技人员等重返职场，或者投入社区，加入到为老年人服务的行列，缓解我国社会保障所面临的压力。

第三篇：中国老年公寓市场分析

中国老年公寓市场分析

一、市场需求状况

1、老年公寓 老年公寓 老年公寓市场存在巨大需求 在我国，由于主要还是实行家庭养老，老年人多和家庭其他成员住在一起，往往难以满 足老年人对住的特殊需求，有条件单独居住的老人，其住房条件也不理想。据天津、杭州的 有关调查，有 98%的老年人住在多层或集体住宅之中，单身老人和老年夫妇住在多层或集 体住宅中的比例也高达 81%。但是随着家庭养老功能的弱化和社会化养老的发展 发展，以及老 发展 年人收入的增加，老年人对老年住宅的需求将会上升。

2、未来十年内老年公寓总体需求呈现上升态势 中国老龄协会调研部认为，截至 2005 年底我国已具有相当购买力的老年人主要集中在 中国 经济发达的东南沿海地区和一些大中城市。未来十年，当现在 50 岁左右的人进入 60 岁以后，经济 老年市场的巨大购买力将会充分地显现出来。这部分老年群体中有许多人事业有成，退休金和储蓄存款比现在 60 岁以上老年人有很 大的提高，在消费观念上也有很大的差异。这一群体是最早一批独生子女的父母，子女少的 状况也会使他们更多地依赖于社区服务和选择不同于现在的养老方式。现在所谓的老年人 “高档消费”，在 10 年之后将后变成普通消费。老年公寓总体需求正呈现上升态势。北京、上海

3、北京 上海 北京 上海等大中城市及东南沿海等经济发达地区中高收入老年群体对高端老年公 寓需求加大 社会人口流动的加速使得更多的老人没有子女在身边照料。在老龄化的发展中，老年人 对住房的需求也逐渐发生了变化。在一些大城市里，多数父母与成年子女更愿意分开居住，这既能使老人活动不受干扰，减轻子女负担，也减少了长期共同相处容易产生的矛盾。而普 通住宅由于各项设施并不符合老年人身体、心理等各方面的需求，因此，能够住进一个设施 完备、服务周全的老年城，倒成了很多中国城市老人向往的事。零点调查公司对北京、上海两地 3000 名 55 岁至 75 岁市民就“老年人住宅消费问题”进 行了随机访问，访问报告表明，目前我国老年住宅市场需求加大，一些大城市里，许多父母 与成年子女更愿意分开居住。这一方面是因为越来越多的家政服务公司介入居民的日常生活，许多老年人已经从“家 庭保姆”的身份中解放出来；另一方面社会的发展使老年人与其子女的世界 世界观、价值观和人 世界 生观产生了分歧，他们需要保持一定的距离以缓解两代人之间的矛盾。因此他们对于老年公 寓的需求也日益增加。零点的调查数据 数据表明，京沪两地 76.2%和 66.7%的被调查者对

现有居住环境中的医护急 数据 救条件、体育娱乐场所意见很大，半数以上对社区活动、空气、安全设施、环境安静度不满 意，而居住高楼、周围老人少、和子女住以及居住面积的不满意程度相对较低。这两个数据 表明，城市化过程中的负面效应使许多城市尤其是大中城市居民的生活环境质量日趋恶化。恶劣的环境越来越不适宜老年人颐养天年，所以，很多老年人也产生了到环境相对较好，又 不太偏离城市的城郊居住的愿望。2005 年的另一项调查显示，在上海 300 万 60 岁以上的老人中，愿意选择大型现代化老 年城（公寓）养老的占到 30%，这样仅上海就有近90 万老年人期盼住进老年公寓养老。

4、低收入老年群体对福利性养老机构 机构需求较高 机构 受我国经济发展城乡差距大、东西发展较大落差的影响，我国偏远地区、经济落后地区 的老年消费群体消费能力有限，且观念仍停留在传统的居家养老、养儿防老上，短期内难以 对老年公寓有较高需求。因此他们对老年公寓的需求以福利性老年公寓等养老机构为主。

5、为老年人量身定做的老年社区市场前景看好

在中高收入老年人期望的入住方式中，希望购买房屋产权的占调查总数的 51%，打算租 赁房屋使用权的占 24%，希望购买产权式酒店的占 16%，打算采取其他形式的占 9%。这也 意味着为老年人量身定做的老年社区市场前景看好。

二、市场供给状况

1、老年公寓市场有需求空间，但市场供给仍较为紧缺 国内的养老模式还不能适应形势的发展。大量靠政府、社区、街道办的福利院、敬老院 管理水平落后、设施陈旧、规模极小，缺乏专业护理人员，且资金 资金来源不能保 等养老机构，管理 管理 资金 障，只能供应老年人一些简单的生活需求。同时，在九十年代末和本世纪初，中国还出现了 一些以营利为目的的老年公寓。从环境上看，老年公寓有了比较大的改观，功能与护理手段 有了提高。但规模一般较小，且缺乏系统的针对老年人生活、心理、生理的保障体系。所谓老年公寓是供老年人集中居住的专用住宅，是居家养老与社区服务的结合，不仅需 要在楼层、医院、交通、服务设施等方面符合老人的身体特点，更要在娱乐、学习、交往、情感等方面照顾老人的心理需要。但在中国目前的这些老人服务机构中，好多名为老年公寓、养老院的场所，除少量为新建的以外，大多数是利用旧房改建的，设施简陋，服务功能单调，且可供活动的绿地较少，并不具备完善的建筑设施和服务条件，不能够全方位地为老年人提 供良好的服务。有些更是只把老人当作病人看待，并不关心老人

人们情感或心理需要。就中国而言，现有 42000 多所养老院，加上社会兴办的老年机构，现收养老人不足 100 万人，还不到目前中国 1.3 亿老年人的 1%。且不论条件如何，单从数量上也远远不能满足 老人们的实际需要。从总体上讲，除少量为新建的以外，大多数是利用旧房改建的，设施简 陋，服务功能较差，无法适应老年人日常生活的特殊需要。另外，可供老年人室外活动的绿 地较少。

2、老年公寓的供给呈现多元化特征，但仍缺乏对客户的准确定位 随着社会发展，我国的家庭结构逐步走向小型化，老年人的住宅消费观念也随之发生变 化，从基本的住宅消费逐步发展到提高住宅消费品质上来，老年人的需求呈现出多元化的特 征。老年公寓市场上已经针对不同类型消费群体的高端老年公寓、亲情社区型老年公寓、福 养老机构、利性设计独特的小户型房等多种产品。目前许多老年住宅未做好客户定位，其价格没有根据各经济层次的老年人做出合理定 位，使老年公寓市场的供求之间存在一定的落差，致使部分福利性及赢利性老年公寓的经营 较为困难。截至 2005 年，市场上的老年住宅项目多以公寓为主要物业形态。北京、上海、广州、重庆、青岛、济南、威海等很多地方均已出现一定数量的老年公寓。它们的经营成效受运营 模式中的市场定位、销售方式、服务体系的直接影响。老年公寓的设计、服务等方面并不符 合入住老人的需求，致使部分老年公寓在盈亏点间经营。

3、老年公寓开发呈现以下特点 1）客户为中高经济实力的老年人 在北京、上海、广州等经济发达的大城市，存在着一批占当地老年人口总数将近6%以 上的中高收入老年群体，他们认为现在的养老条件，无论从居住条件还是养老服务水平方面 都不能满足他们日益提高的养老需求，因此他们逐渐关注能够满足其养老需求的新型养老模 式。而老年社区能为这一群体提供个性化的居住条件和人性化的服务内容。2）居家养老与社区服务相结合的模式 老年公寓与敬老院、福利院不同，不是用来收养无经济来源的孤寡老人和低收入家庭送 养的老人，不属于国家或集体创办的社会福利设施，而是由企业投资 企业投资 企业投资并公司化经营管理的老 年专用住宅，一般选址在城市周边，有山水相伴，空气新鲜，风景优美的环境。入住的老人 可根据自己的经济条件和健康状况选择住房类型、等级和服务档次。

由于老年公寓提供给老年人是个性化的居住条件和人性化的服务内容，因此其住宅形式 一般要包括居家式的私人住宅、宿舍式的酒店公寓以及医院式的养老病房，同时

由于老年公 银行、邮局、医院等设 寓一般兴建在城市周边，还要提供多种生活必备设施（如购物场所、银行 银行 施）和娱乐锻炼的配套设施（如体育馆、餐厅、娱乐场所、老年大学等），人性化的社区服 务包括社区物业服务、社区家政服务、社区医疗服务及社区娱乐服务。因此一般房地产 房地产开发 房地产 商的“盖楼卖房”和普通养老机构的出租床位，服务内容单一的“旅店式”运营模式不适合老年 公寓的正常经营。3）具有“福利性事业、市场化经营”的特点 我国人口众多，经济发展不均衡，人口贫富差距悬殊，并且属于低福利水平国家，所以 政府主要关注并解决社会“低保”、“五保”等处于弱势的老年人群的养老问题，而对中高收入 人群养老生活关注的较少，只有一些粗放的政策，并且在现实运用过程中可操作性差。同时由于老年公寓属于新兴事物，它是老年人社会化养老和社会化投资并企业化经营的 房地产开发的混合体，有关部门在政策制定和操作方面相对滞后，所以一般开发商在税费减 免、金融 金融支持方面得不到相应的优惠，对于具有社会化养老性质的老年社区，开发商需要完 金融 全按照市场条件解决项目立项、项目审批、资金筹措等一系列问题。由于以上原因，老年社 区运营需应遵循市场规律，走“福利性事业、市场化经营”的道路。4）投资额大、资金回收期长 它不仅包括住宅本身，还包括许多服务配套项目，老年公寓项目不同于一般房地产项目，并且在设施、设备规划设计、安装方面都要结合老年人的特点，有数据显示老年社区的总体 造价要比普通房地产项目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更为复杂，一般住宅都通过住宅销售实现房地产开 发的最终目的，而老年公寓则需要根据老年人市场需求的多种形式，采取租、售结合的方式 满足老年人入住，其中一定比例的住宅面积可以实现销售，另一部分须满足租用、度假等需 求，并且公共服务设施更需要通过经营来实现收回投资，因此老年公寓的运营模式要采取灵 活多样的销售方式保证其正常经营。

4、老年公寓市场的发展呈现以下趋势 趋势 1）基于市场竞争愈来愈激烈，社区型的老年住宅设计更注重细节 针对不同年龄层次、身体状况和家庭状况的老年人，对居住条件的要求不尽相同，因此 对老年住宅的设计因地制宜，采用不同的开发模式。绿地 21 城孝贤坊属于社区型的典型代表。作为一个尊老社区，她和其他的度假社区、国际社区、商务社区等，共同组成了绿地 21 城人文新镇。选择此类社区的客户，可以是老 两口在

第四篇：人口老龄化调查报告

人口老龄化调查报告

人口老龄化调查报告1

就人口老龄化问题，对社会的方方面面都带来一定影响。如下是给大家整理的关于人口老龄化调查报告，希望对大家有所作用。

从人口结构看，我国已步入老龄化社会。人口老龄化将给经济发展带来巨大挑战。然而，只看到老龄化的消极一面是不够的，从老年人的消费观念、消费能力和消费方式看，一个巨大的养老消费市场正在形成。人口老龄化对消费也有正向拉动作用。适时调整产业结构，把人口压力转化为发展动力，是我们面临的新课题。

亚夫

按照联合国标准，65岁及以上人口比重超过7%即是老龄化社会。据国家统计局发布的统计数据显示，截至20xx年底，我国65岁及以上人口已达1.44亿人，占总人口的10.5%，且每年以1000多万人的速度在增加。数据表明我国已步入老龄化社会。另据有关部门预计，到20xx年，我国的老龄人口将达到峰值4.87亿，约占总人口的35%。这意味着每三个中国人中就有一位老年人，人口老龄化将对中国发展带来诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

人口结构的变化尤其是人口老龄化的加快，将对经济社会发展带来深刻影响，对社会总消费也会产生较大影响。老年人不仅在医疗保健、食品、服装、旅游、娱乐、养老等各方面有大量需求，而且随着价值观、消费观与生活方式的不断更新，老年人消费需求正在向高层次、高质量、个性化、多元化的方向发展，潜在需求将主要集中在养老服务、餐饮、旅游、娱乐等消费点。

老年人的消费观念、习惯、偏好以及消费能力和方式将改变社会消费结构，形成潜在消费市场。老龄化社会催生的银发经济不仅有助于解决现实的民生问题，还有可能成为调结构促增长的新亮点，并蕴藏着新的产业机会，有助于我国经济的优化和转型。

目前我国产能过剩问题较为突出，而人口老龄化对医疗保健、养老服务等银发经济有巨大需求，为过剩产能的转移和新的投资机会寻求到了新的出口，这有利于改善我国现有产业结构，把人口压力转化为经济机会。要实施积极的老龄化战略，大力发展老年消费产业，特别是医疗保健、休闲养生、家政服务业和社区服务业等相关服务性消费的需求。

我国人口老龄化特征较为明显

1. 老年人口规模不断扩大

联合国关于老龄化社会的标准是，60岁及以上人口占比超过10%，或65岁及以上人口占比超过7%。20xx年，中国65岁及以上人口占比达到7%，正式步入老龄化社会。截至20xx年，中国60岁及以上人口占比达到14.3%，65岁及以上人口占比达到9.4%。截至20xx年底，全国65岁及以上人口为14386万人，比上年净增加631万人，比20xx年增加5324万人，年均增加354.93万人。目前我国全国65岁及以上人口数是欧盟同年龄总人口的1.4倍。

2. 老年人口占总人口的比重不断提高

20xx年底，全国65岁及以上人口占总人口的比重为10.5%，比上年提高0.4个百分点，比20xx年提高3.4个百分点。据联合国预测，中国65岁及以上人口占比将在20xx年突破20%，在20xx年突破30%;中国60岁以上和65岁以上人口占比翻倍(60岁以上人口占比从10%到20%，65岁以上人口占比从7%到14%)所需时间分别仅为26年和25年，而美国分别为78年和70年，俄罗斯分别为51年和49年，就连人口老龄化最为严重的日本也略慢于中国，分别为29年和25年。

3.人口高龄化趋势明显

居民生活水平的提高，居民寿命不断延长。1982至1990年，我国80岁以上高龄老年人口年平均增长速度达到5%，大于60岁及以上老年人口增速;1990至20xx年80岁以上高龄老年人口年平均增长速度为4.1%，高于世界平均水平和发达国家平均水平。

据国家统计局人口抽样数据显示，20xx年我国80岁以上的高龄人口规模占总人口比重为1.87%。据预测，到20xx年前后，我国60岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%，65岁及以上老年人口比例将达到14%左右，进入到深度老龄化社会。也就是说，从20xx年进入老龄化社会算起，中国仅用25年左右的时间走完西方发达国家上百年的人口老龄化路程。

4.老年人口抚养比上升

抚养比又称抚养系数，是指在总人口中，非劳动年龄人口数对劳动年龄人口数之比。抚养比的高低，反映劳动力抚养负担的轻重。20xx年末，15-59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口的老年抚养系数为13.7%，比上年增加0.6个百分点，比20xx年提高3.6个百分点。

人口老龄化对经济的影响

作为人口结构变量重要因素之一的人口老龄化，不仅是影响消费市场的决定因素，作为经济增长的内生性因素，还会从供给和需求两个方面影响各要素市场。从理论上看，人口老龄化对经济新常态的影响是多方面、多途径的，这些影响构成一个非常复杂的`关系结构。人口结构的变化尤其是人口老龄化的进一步加快，将对经济社会发展带来深刻的影响，对社会总体消费也会产生较大的影响。

1.人口老龄化对经济增长的影响

人口老龄化主要从供给方面来改变劳动力供给的格局变化，并带来劳动力资源短缺、劳动力老化等问题，从而影响经济增长的可持续增长;同时，人口老龄化带来的劳动力队伍的大龄化，也会在一定程度上影响技术的更新与进步。从需求方面来看，人口老龄化将可能导致未来消费需求乏力，从而影响经济增长活力尤其是消费需求的持续增长。

2.人口老龄化可带动老龄产业发展，成为经济社会发展新的增长点

人口老龄化进程加快，在影响消费需求持续增长的同时，还将带来消费结构的变化。众所周知，老年人的消费与年轻人完全不同，他们的吃、穿、住、用、行都有自己的特点，有一定的特殊需要，这决定了将会相应带动相关老年产业发展，被称之为银发产业。

银发产业涉及满足老年群体特殊需求的生产、经营、服务等方面的二、三产业，一是健康产业将得到发展。包括养生、饮食、运动、保健等相关服务;二是养老服务产业会大量增加。各种专业的、社会化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的养老服务需求旺盛;三是老年用品、用具等产品的开发。养老产品和服务几乎覆盖所有与老年人日常生活密切相关的领域。这些都是经济社会发展新的增长点。

3.人口老龄化对消费需求产生一定的抑制效应

主要表现在人口老龄化直接改变消费需求的水平和结构。一方面由于老年人口支付能力不及劳动人口，这将对消费需求产生一定的抑制效应;另一方面，老年人口是特殊生活用品、医疗保障及护理服务的主要消费群体，将提升和改变商品消费的水平与结构，这种消费需求指向必然促使我国重新调整产业结构，向医疗卫生、社会保障与福利服务业等老年需求产业方向协调运转，引起资本与劳动在全社会范围内重新配置，促进我国服务业和老龄产业的发展。

4.人口老龄化倒逼经济结构调整，将进一步提高全社会资源配置效率

劳动适龄人口减少，间接推高了劳动力成本，反过来倒逼经济发展方式转变和结构调整。在农业领域推动加快农业良种培育和机械化进程，促进农村土地流转加速，实现土地规模经营。在二、三产业领域，推动由发展劳动密集型产业逐步转向发展资金、技术密集型产业，整体上看，将进一步提高全社会资源配置效率。

5.人口老龄化将带来结构性劳动力短缺和竞争力弱化问题

在人口老龄化的推动下，中国劳动力资源开始减少。与20xx年相比，20xx年劳动年龄人口(15至59岁)的绝对数减少了858万人，所占总人口的比重由67.6%下降到66.3%，2年间降低了1.3个百分点。人口结构的变化形成了对劳动力供给的约束，随着劳动力成本的加速攀升，低成本优势已出现明显逆转，抑制了企业扩大再生产和技术研发能力。对外贸易传统的成本与价格优势逐渐弱化，部分出口产品市场份额被周边低成本国家侵蚀。

6.人口老龄化对社会保障的影响

人口老龄化程度的不断加深将对我国未来养老保障提出更加严峻的挑战。根据全国老龄委的相关研究报告，20xx至20xx年，我国老年人口将增加160.7%，劳动年龄人口减少24.2%，老年抚养比由19.7%上升到67.8%，养老负担增加2.4倍。与此同时，随着我国基本养老保险覆盖面的扩大、保障水平的不断提高，我国的养老金支出压力不断增加。人口的快速老龄化，将导致我国的疾病经济负担和医疗服务需求急剧增加，带来巨大的医疗费用压力，这将给我国医疗卫生事业的发展带来巨大冲击。

人口老龄化带来的巨大商机

应该看到，人口老龄化对现有的社会保障体系提出严峻挑战，人口老龄化影响劳动力供给数量及结构，制约经济发展，家庭和政府养老负担沉重等等。同时，人口老龄化也给社会经济发展带来新的机遇和无限商机。

1. 人口老龄化将进一步挖掘银发消费品市场潜力

老龄人口的迅速增加将会进一步扩大消费需求，主要包括物质消费和精神消费。物质消费既包括衣、食、住、用、行方面的实物消费需求，又包括医疗保健、护理服务、家政服务、健康和疾病咨询服务等服务消费需求，而老年精神消费包括文化、艺术、体育、休闲、娱乐等方面的消费需求，可以带动一系列行业和产业的创新发展。

随着我国经济的迅速发展，老年消费能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平随经济总体发展进程逐年提高，自身消费能力得以提升;另一方面，中青年的消费能力和消费观念在孝敬老人、消费老年产品方面得以体现，消费人群和消费数量都会得到有效拓展。

据预测，20xx年中国老年人口将达到4.8亿，将成长为全球老龄产业市场潜力最大的国家。根据《中国老龄产业发展报告》，未来老龄化的人口的商品及服务市场将达到4万亿元左右，在国内生产总值中所占的比例约为8%。老龄产业预计将于20xx年前增至106万亿元，相当于中国经济的三分之一。老年人口比重提高预示老龄化程度继续加深，这种年龄结构的变化趋势对有关老人的消费品和消费服务提出更大的需求，带来消费市场的扩大，尤其是医疗保健上支出更加明显。

2.人口老龄化将对消费结构产生重要影响

随着人口结构老龄化加深，老年人的消费倾向、消费规模和结构将对总消费和结构产生至关重要的影响。总体来看，人口老龄化将减少食品和衣着消费，大幅度增加医疗保健消费，一定程度增加文化娱乐和旅游消费。从我国老年人消费市场现状与发展趋势看，消费需求和消费结构的变化主要表现在：

一是将会增加医疗保健消费。随着社会发展和收入水平的提高，老年人对健康的态度也更加积极，观念也在转变，人们要小康、更要健康。尤其是年龄较高导致身体免疫能力下降，因此，老年人较易发生各类疾病，因而对于医疗、保健有较高需求。我国卫生服务总调查的结果显示出，60岁以上老人的发病率明显高于青少年，而且人均都患有2-3种慢性疾病，高患病率将使老年人对医疗保健消费需求大为增加。

二是将会增加旅游服务消费。据途牛旅游网监测数据显示，20xx年60岁及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增长252%。20xx年，近30%的老人平均一年出游次数超过3次，3天及3天以下行程最受老年用户欢迎，占比超过7成，同时选择4-6天行程的用户占比超过2成。很多人年轻的时候忙于工作，较少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的闲暇时间，许多老年人选择外出旅游，看看祖国的大好河山。在直接增加旅游服务消费的同时，也会带动如餐饮、交通等相关项目的消费。尤其是随着经济条件的不断改善，老年人的消费观念也在逐渐发生改变，旅游也成了老年人提高生活质量的重要方式。

三是将会增加文化娱乐服务消费。一直以来，年轻人都被认为是电影的消费主力，其题材选择、内容制作与生产流程也基本上是围绕年轻人的喜好进行。但现在越来越多的老年人，也开始尝试选择到电影院来体验消费，平时抽空看电影已经开始成为不少一、二线城市老人的娱乐选择。相比于年轻人，老年人有着更多的闲暇时间。因此，阅读书报杂志、文娱活动成为老年人生活的重要组成部分。由于年老体弱，他们也更愿意把时间和金钱花在老年运动和锻炼身体上。

四是会减少食品消费。由于老年人身体功能减弱等一系列生理变化，导致他们对食物的总量消费出现明显下降。另一方面，相比于年轻人食物结构的多元化和多样化，老年人的食物消费结构呈现单一化。

五是会适当较少衣着消费。与食品市场情况类似，相比于年轻人服装结构的多元化和多样化，老年人服装结构比较单一、款式较少，不利于老年人服装消费的增长。

从总体上，我国老年人产品与服务的多种需求构成了一个十分庞大的市场，据测算，仅其潜在市场消费每年至少也在3000亿元以上。我国离退休人员约3500万集中在城镇，他们的消费需求主要从收入保障、医疗保健和生活服务三个方面表现出来。而我国由老年消费市场形成的产业，包括所有满足老年人特殊需求的生产、经营、服务业却相对滞后。

据有关人士预测，在未来相关产业中，第一产业将出现为老年人饮食特需的农副产品;第二产业将出现老年人专用商品;第三产业会出现照料老年人生活的特殊行业;信息产业中还会出现为老年人提供精神慰藉的服务。

努力创建老年人敢于消费、乐于消费的市场环境

1.要加强研究，大力发展老年消费品市场

有关部门和企业要进一步加强对老年消费市场的研究，针对老年人的不同年龄结构划分不同的目标人群，研究老年人消费心理、消费习惯和消费行为，细分老年市场，满足老年人便捷化、舒适化、实惠化、实用化的消费要求。要积极引导企业开拓老年人消费市场。重点发展老年人需求集中的产业，如老年食品、服装、旅游、文化娱乐、医疗保健、社会性养老服务制度等，大力支持尚在起步阶段的老年产业。

2.逐步完善我国社会保障体系，打消老年人消费顾虑

要逐步建立社会化的养老服务支持体系，形成全社会合理的养老格局。重视对老年人口的健康保障，加大力度建设完善老年健康支持体系。在保证退休金、养老金按时足额发放的基础上，重点做好农村、失独、贫困老年群体的养老保障工作，建立起基本养老保险和商业养老保险互相补充的多元化养老保险体系。

在医疗方面，继续完善基本医疗保险制度和大病医疗保险制度，完善社区卫生服务，逐步建立适合不同人群特点和满足多层次医疗需求的老年医疗保障体系，为老年人提供预防、医疗、护理、康复、咨询等多种服务。继续推进新型农村合作医疗制度建设，加大医疗救助、卫生支农、卫生扶贫等工作力度，确保农村老年人医疗需求得到基本满足，从而避免养老、医疗等支出或预期支出对消费的挤出效应。

3.大力发展老年产业，满足老年人消费需求

政府应大力扶植尚在起步阶段的老年产业，积极引导社会和企业开拓发展老年消费市场，制定引导老年产业发展的税收、信贷、投资等各种政策，采取税收优惠、减免费用、信贷支持等特殊政策，规范民营机构准入和标准等法律法规，加强产业统筹协调，企业应看到老年消费市场的规模和增长潜力，以积极的态度对待和开拓老年消费市场，生产出门类齐全、品种多样、经济适用的老年产品。服务业在设计和理念上应更符合老年人的生理和心理需求，对服务人员实行专门的针对性培训，从而更好地满足老年人的消费需求。

人口老龄化调查报告2

一、必要性

针对当代大学生的能力锻炼，使我们能更好的了解整个社会，更好的关注人们生活水平的提高，我觉得有必要做关于中国人口老龄化的调查报告

二、概况

在中学时老师就提到过我国的人口老龄化问题，当时没怎么在意这个问题，随着知识水平的进一步提高，让我重新认识了这个问题.通过网络.查阅图书.实际调查等进行了全面的调研。

三、人口老龄化现状

我国现在的人口已经超过了13亿，是世界上的人口大国，也是人口老龄化严重的国家之一，据人口预测中心表明，目前我国老龄人口迅速上升。

由上表可知，目前我国人口老龄化现状是：人口老龄化速度加快，在上世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快，65岁以上人口由6299万增加到8811万，占总人口的百分比由1990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我国目前的人口老龄化现状，有几点预测：

1）、65岁老龄人口比例将超过20%

2）、老年人口将高龄化

3）、80岁以上人口以每年5%的速度增长

四、养老体制

1、老年人健康状况的自我评估

2、老年人收支情况及养老保障覆盖率

（1）、老年人领取退休金（养老金）的`比率

城市老年人为78.0%，农村为4.8%。城市享受退休（养老）金的老年人平均月退休金为990元；农村684元。

（2）、老年人平均年收入和支出情况

城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均885元；农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费平均287元。

由上可知，城乡的养老体制存在着差异，这会在很大的程度上让农村的老人感到不公平，觉得自己过得不幸福，因此，必须完善养老保障体制，让老人觉得老有所养，老友所依。

五、社会保障体制

1、医疗保障覆盖率

城市老年人享受各类医疗保障的占74.1%，不能享受任何医疗保障的为25.9%。农村老年人享受各类医疗保障的有44.7%，不能享受任何医疗保障的为55.3%。可见农村老年人缺医少药、看病难、看不起病的现象还很严重。

2、养老保障和收入水平提高，基本生活有保障

城市老年人享受退休金（养老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入从7392元提高到11963

元，增长了61.8%；同期老年人年收入低于当地最低生活保障线的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；认为自己经济有保障的比例由74.7%上升到80.5%；

农村老年人享受退休金（养老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期从1651元提高到2722元，增长了64.9%。同期老年人年收入低于当地救助标准的比例同期由31.9%下降到23.9%。绝大多数老年人基本生活得到保障。

六、人口老龄化的地区差异

据20xx年人口抽样调查，65岁及以上全国人口比重平均为

8.2%比20xx年人口普查7%高1.2个百分点，按地区分：

此表显示出这样一个特点，经济越发达地区，老龄化程度越高

我国西部地区区域辽阔，人口密度比东部地区低，但全国267.4万平方公里沙漠和荒芜主要集中在西部地区

人口老龄化调查报告3

人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，中国也不例外。20xx年全国第五次人口普查显示：我国65岁以上人口已达8811万人，占总人口的6.96 %；20xx年人口抽样调查显示：我国65岁以上人口占全国人口比重已升至8.2%。按照根据联合国制定的标准，65岁以上人口占总人口的7%，即为老年型人口结构类型，这意味着我国已开始迈入老年型社会

一、本次调查涉及的主要内容

本次调查的问题涉及我过人口现状、老龄化的程度的实际情况以及对此的解决的方法，通过数据对比、更加清晰的分析出人口老龄化问题的程度。

二、调查结果与分析

首先，老龄化社会加重了劳动年龄人口对老年人的赡养负担。据一项研究测算，20xx年，我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，20xx年则要负担48.5个老年人。专家认为，在未来50年内，前，我国存在一个低抚养比时期，这期间儿童人口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处于从下降到上升的低谷，呈V字形。

其次，老年人的社会保障问题尤为突出。随着老年人口的增加和寿命的延长，因疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人的数量显著增加，给国家、社会和家庭带来沉重负担，因此我国的社会保障问题亟待解决。

另外，老年人的生活质量问题也日益凸显。研究表明，我国有大约1／3的老年人存在失落、孤独、抑郁、焦虑等心理问题；城市部分老年人体重超重，农村部分老年人营养不良；个体在体力和智力上的差异被忽视，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的丧失，使老年人过早处于被“养”起来的生活状态。作为一个发展中的老龄化人口大国，我国还没有正规的老年病医疗研究机构，人口老龄化需要的护理人员严重不足。

另一方面，劳动年龄人口比重的下降，导致劳动力不足。劳动力是构成生产力的最基本的要素，劳动力数量的多寡及其在总人口中所占比重的大小，对经济发展有着重要的影响。我国虽然已进入了老龄化社会，但劳动力资源却十分丰富，在今后相当长的一段时期内，都不会出现劳动力短缺的现象，但随着我国人口老龄化的发展，劳动力老化的问题将十分明显。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。

三、采取建议与意见

实现人口老龄化与经济社会的协调发展,是一项涉及面很广的系统工程,需要科学合理的规划、必要可行的措施和多方面的配合。结合我国人口老龄化的现状及发展趋势,借鉴国外的成功经验,应从以下几方面着手。

（1）研究制定适中的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的`前提，

是人口与社会经济的协调发展。目前我们既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此，要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。按照国家人口长远战略规划，到本世纪五六十年代要实现人口零增长，所以，控制人口总量发展仍是当前的首要任务。针对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。

（2）加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证。只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。

（3）发挥老年人余热作用。老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一部分人身体健康，乐意且能够为社会作贡献，加之社会经济发展和科学技术进步，推迟了人类的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。

人口老龄化调查报告4

21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。为了摸清中国老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来中国老龄问题的基本国情，全国老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化的发展趋势进行了专题预测研究，基本情况如下。

一、中国人口老龄化的压力已经开始显现

目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。自1982年第三次人口普查到20xx年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1、17%的总人口增长速度。20xx年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。老龄化水平超过全国平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。

人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。

养老保障的负担正日益沉重。20xx年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比20xx年增加了65、5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。

老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3—5倍。20xx年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75.5%，比上年增长31.6%，增长速度比基金收入增长快3、5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。

为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化，为老服务业发展严重滞后，难以满足庞大老年人群，特别是迅速增长的空巢、高龄和带病老年人的服务需求。以养老机构和床位数为例，目前，中国共有各类老年社会福利机构3.8万个，养老床位120.5万张，平均每千名老人占有床位仅有8.6张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50—70张的'水平相差甚远。其他生活照料、精神慰藉等许多为老服务也都存在发展缓慢的问题，不能满足老年人群日益增长的需求。

与城市相比，农村老龄问题的压力更大。20xx年，农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。

中国正处在社会转型的关键时期，各项改革进入攻坚阶段，许多制度尚待建立和完善，养老、医疗、社会服务等方面的压力早就潜伏生长，人口老龄化只是凸显了这些压力。目前，这些压力还只是初现端倪，随着人口老龄化快速发展，这些压力的影响将会更加深刻、更加普遍。

二、21世纪中国人口老龄化发展趋势

21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从20xx年21，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：

第一阶段，从20xx年到20xx年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到20xx年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。

第二阶段，从20xx年到20xx年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到20xx年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0—14岁少儿人口数量相等。到20xx年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。

第三阶段，从20xx年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。20xx年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3—4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25—30%，进入一个高度老龄化的平台期。

与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以下主要特征：

一是老年人口规模巨大。

20xx年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，20xx年将达到2亿，20xx年将达到3亿，20xx年超过4亿，20xx年达到最大值，之后一直维持在3—4亿的规模。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。

二是老龄化发展迅速。

65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，其中，法国130年，瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。

三是地区发展不平衡。

中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，以最早进入人口老年型行列的上海（1979年）和最迟进入人口老年型行列的宁夏（20xx年）比较，时间跨度长达33年。

四是城乡倒置显著。

发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到20xx年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。

五是女性老年人口数量多于男性。

目前，老年人口中女性比男性多出464万人，20xx年将达到峰值，多出2645万人。21世纪下半叶，多出的女性老年人口基本稳定在1700—1900万人。需要指出的是，多出的女性老年人口中50—70%都是80岁及以上年龄段的高龄女性人口。

六是老龄化超前于现代化。

发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在五千到一万美元以上，而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过一千美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

人口老龄化调查报告5

一、调查时间

xx年3月7日和8日

二、调查地点

重庆市北碚区歇马镇

三、调查的必要性

针对当代大学生的能力锻炼，使我们能更好的了解整个社会，更好的关注人们生活水平的提高，我觉得有必要做关于中国人口老龄化的调查报告

四、概况

在中学时老师就提到过我国的人口老龄化问题，当时没怎么在意这个问题，随着知识水平的进一步提高，让我重新认识了这个问题.通过网络.查阅图书.实际调查等进行了全面的调研。

五、调查数据人口老龄化调查报告

总调查人数：300人其中城市人口183人农村117人

六、调查数据分析

从调查数据可以看出，我们的人口比例中最大的是青年，但是老年人的所占比例已达到30%，这是个惊人的数字，因为它已经和青年人的比例持平了。且少年的比例只有仅仅的15%，也就是说我们所调查的这个地方已经进入老龄化。

七、产生人口老龄化的原因

1、生活水平的提高，老龄人得到了保障，以及医学水平的进步，使得人口平均年龄大幅度的提高。

2、由于计划生育及生育时间推后，造成出生率的降低。

3、人口迁移造成的地区性人口老龄化。

八、本地养老体制

1、老年人健康状况的自我评估

2、老年人收支情况及养老保障覆盖率

(1)老年人领取退休金(养老金)的比率城市老年人为78.0%，农村为4.8%。城市享受退休(养老)金的老年人平均月退休金为990元;农村684元。

(2)老年人平均年收入和支出情况

城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均885元;农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费平均287元。

由上可知，城乡的养老体制存在着差异，这会在很大的程度上让农村的老人感到不公平，觉得自己过得不幸福，因此，必须完善养老保障体制，让老人觉得老有所养，老友所依。

九、中国老龄化所带来的问题

第一、人口老龄化深深的影响着我国经济生活和经济发展，它会引起劳动力资源，劳动力就业，劳动力生产率，消费品构成等方面，影响社会经济的运行。

1.人口老龄化意味着社会要用更少的劳动力来[人口老龄化调查报告]人口老龄化调查报告(三篇)抚养更多的人口，即社会总抚养比上升;2.劳动力人口相对减少，甚至可能出现劳动力不足;3.人口老龄化会影响国家竞争力，甚至关系到民族存亡;4.人口老龄化会影响社会的投资结构和消费结构。

第二.社会资源分配和供给矛盾重重，人口老化指在总人口中，老龄人口的比例不断提高，而其他年龄人口的比例不断下降的动态过程给社会经济带来调整问题。对家庭而言，老人主要照顾者为家庭成员，照料年限之长，每天花费时间之多，都是很难想象的。显然，单独依靠家庭来解决大面积，旷日持久的老人照顾是不可能的。

第三.人口老龄化会引发新的老年贫困人口的出现。我国人口老龄化分布是：农村大于城市，汉族地区大于少数民族地区;西部地区大于东部地区。这样的分布可引发一下问题：1.对这些地区的经济发展具有滞后作用;2.使这些地区教育得不到较快发展;3.使这些地区老年人口性别比例失衡;女性老年人口在晚年成为寡妇或独居的`可能随着年龄增长不断增加，高龄老年女性人口成为一个特殊的人口群，他们的晚年的晚年处在极度悲惨的境地。

总之，人口老龄化将带来越严重的问题，我们只有重视这一问题，从建立合理的年龄结构开始，才能最终解决我国人口老龄化带来的系列问题。并使我国朝着更合理，更健全，更快速的经济发展方向和社会发展方向。

十、人口老龄化的对策

1、进一步发展经济，增强经济承受力，这是解决人口老龄化的根本出路。

2、完善社会保障制度，进一步建立符合中国国情的保障体系。

3、积极推进老年立法，建立老年法规，维护老年人的合法权益。(xx年我国出台了《中华人民共和国老年人权益保障法》。)

4、大力发展老年人力资源。为老年人提供更多的机会，为有贡献的老年人鼓励，刺激更多的老年人为社会贡献。

5、放宽计划生育的政策，及时且有效的推行二胎政策，从而提高出生率。

十一、结语

人口老龄化是我国特色社会主义建设中的一个重大问题，它深深地影响着人类的经济生活与发展，社会总抚养比上升，劳动力供不应求，国家竞争力下降。人口老龄化虽然是个问题，但是它在不久的将来会变成昔日凋谢的玫瑰;老龄人口也是我们群体中的一员，我们应尽最大的努力去帮助他们，这也是我们当代大学生的义务与权力。

人口老龄化调查报告6

根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。

一、我县人口老龄化情况介绍

(一)调查情况

我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口****人，其中60岁以上老龄人口达****人，占总人口的**%;65岁以上****人，占总人口的**%;80岁以上****人、90岁以上**人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人***人，占老龄人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全县老少人口比为**l**。

(二)成因分析

促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长;另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。

改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1965年二普时人口死亡率为15.59，1982年三普时下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均预期寿命逐年增长，1990年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，四普以来的是我县老年人口增长较快的时期，以近XX年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1965年的45.34下降至的6.62，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。

(三)发展特点

1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约XX年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展(全国为3%，湖北省为3.73%;)。

2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%);超过全县平均数15.99%的有6个乡镇(磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河)，低于15%的有5个乡镇(茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩)。

3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以6069岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。

二、我县人口老龄化发展趋势预测

我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至XX年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县5060年代有过两次人口出生高峰，XX年至20xx年，5060年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%;20xx年至20xx年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至20xx年，我县老年人中仍以6069岁的低龄老人为主，20xx年以后的，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。

三、人口老龄化带来的挑战

人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：

(一)抚养体系发生变化，地方负担加重

人口普查数据表明：三普时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;四普时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;五普时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。

(二)家庭功能弱化，老人赡养问题突出

随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的'能力不断减弱，而现代家庭不断小型化，老年人与其子女分家现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现四二一家庭，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬

老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。

(三)老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求

老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42%，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。

(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出

随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。

四、迎接挑战的基本途径

早在，中共中央、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化认识、高度重视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。

(一)切实加强对老龄工作的领导

建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。

(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划

人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡(镇)、村三级长期发展规划，在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确具体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避免计划落空。

(三)不断健全社会养老保障制度

坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹积累储备的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。

(四)着力完善基层、社区老年服务体系

努力加快村(居)老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村(居)都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点;另一方面成立一批老年服务队伍(包括志愿者)，为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。

(五)加强教育，促进健康老龄化

对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传，为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育，营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识，鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养，确保身心健康，促进社会实现健康老龄化。

(六)合理开发老龄产业，扩大社会消费。充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持;同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。

人口老龄化调查报告7

长沙人均预期寿命77.14岁

国际上常用低龄(60-69岁)、中龄(70-79岁)、高龄(80岁及以上)老人比重三个指标来反映老年人口的年龄结构状况。

调研报告表明，进入老龄化社会后，长沙总人口年均增长约1.2%，老年人口年均增长3.5%，增长幅度是总人口增幅的近3倍。同时，老年人口年龄结构由低龄化向中高龄转变。从增速看，20xx年长沙老年人口比1990年增长82.3%，其中低、中、高龄老人分别比1990年增长了61.5%、97.6%和203%，中高龄老人的增速明显高于低龄老人;从占比看，1990年时低龄老人占比为62.9%，20xx年时已降至55.7%，高龄老人占比则从7.0%升至11.7%。

，长沙人均预期寿命为77.14岁，比20xx年提高3.38岁，高于全国平均水平0.8岁，高龄老人占比进一步提高。全市对80岁及以上老年人发放高龄津贴，全年发放金额超过4000万元。

九个区县(市)中，雨花区老龄化程度最低，仅有12.7%;宁乡县老龄化程度最高，达到21.4%。

二胎政策难解老龄化危机

长沙老年抚养系数为25%，比20xx年提高6.3个百分点，这意味着20xx年时，每100个长沙劳动力需要抚养19位老人，到时，上升到需要抚养25位老人。

在全市125万老龄人口中，纯空巢老人高达62.5万，其中12.5万是独居老人;完全失能老年人2.87万;部分失能老年人17万;城市“三无”老人0.66万;农村五保老人2.86万;重点老年优抚对象3.67万;失独老人0.25万。庞大的老年群体和众多的高龄、失能、半失能等老年人不仅需要提供大规模的经济保障，也需要不同程度的养老照料，给社会带来巨大压力。

调研报告分析认为，全面二胎政策的'实施，释放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在后才能逐年成长为劳动力，在这期间老年人口数量仍然会继续扩大，加上抚养孩子成本的增加，短期内生育率不会大幅度增长，因此，长沙的老龄化危机并不能得到有效改善。

养老产业缺口较大

据调查，目前长沙的老龄产业仍处于起步阶段，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，现代老龄产业涉及的老年人文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好的开发。

与此同时，长沙的养老服务水平与日趋严重的老龄化形势也不相适应。，长沙养老机构床位数的需求量在5.6万张左右，缺口超过3万张;全市无慢性疾病的老人仅占17.5%，老年人口对带有配套医疗服务的养老机构需求量较大，但全市养老机构中内设医务室的只占60%、取得医疗机构职业许可的仅30%、获得定点医保单位的约6%，护理型、医养结合的养老机构十分短缺。

收入偏低则是制约长沙老人选择养老服务和产品的重要原因。数据显示，，长沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前长沙收费最低的养老机构为1000元/月，因此近半数老人无法独自负担养老机构费用。调查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存养老钱;96.6%的老人未从事任何理财活动。

人口老龄化调查报告8

一、社会实践情况

人口老龄化问题已经成为现今中国甚至世界各国广泛关注的社会性问题之一。据国家统计局人口和就业统计司20xx年全国人口变动情况抽样调查数据显示，我国65岁及以上人口占全国总人口比重已经达到8.1%，而世界平均水平约为7.0%，我国的老年人口所占总人口的比重高于世界平均水平。而据估计，到20xx年，我国65岁及以上人口所占比重将达到11.92%。人口老龄化仍处于快速发展阶段。人口老龄化带来诸多社会问题，如医疗保障，老年人居住以及生活来源等养老问题。我国作为发展中国家，不同于发达国家，有深厚的经济基础，这些问题所带来的矛盾尤为突出。

本次调查报告调研范围虽然仅限于达州市通川区社区，却在一定程度上反映了现今我国的人口老龄化情况和老年人养老方式情况。报告将从整体和部分角度，社区和个体层次来全面分析xx社区人口老龄化及其养老方式情况。

20xx年7月17日，我来到位于通川区的社区办事处咨询情况。社区的张主任主任热情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些问题，给予我很多这方面的相关数据。

（一）基本情况

据了解，社区共有3371户居民，其中有65岁及以上老年人的家庭有20xx多户，占总人口比重约为60%，老年人口比较多，可以说我们社区人口老龄化问题已经很突出了。

（二）老年人口较多的原因

现阶段社区老年人口较多的原因有很多，我总结为以下几点：

1、社区建立时间较长，人口密度较大。据了解，动迁之前这里原来就是工人聚居的地方，大量冶炼厂，纺织厂，建筑公司等工厂的工人及其家庭成员在这里居住，因此这里原本人口密度就较大，加之从回迁到现在已经过去了将近二十五年的时间，自然老年人较多。

2、周边生活方便，消费水平较低。社区道路四通八达，一级马路、二级马路和众多小街小巷在经过近几年的改造修缮后硬件条件大有改观，以前的沙土路变成了现在的柏油马路，曾经拥堵混乱，狭窄脏乱的街路变成了现在秩序井然，干净整洁的宽阔的大马路；附近公交线路众多，去任何地方都很方便，方便居民出行；给居民的购物消费生活带来极大方便，而且，北行地区较其他地区，物价水平较低，加上第四人民医院等医院距离社区较近，因此大量老年人选择这里来度过他们的晚年，近年来更是有不少老年人搬到这里生活，这也加大了老年人的比重。

3、房价水平低。社区的房价虽然和全国同等城市相比较低，但还是有很大一部分人对着日益增长的房价望洋兴叹。社区的居民楼不是最近几年新盖成的，而是有着二十多年历史的老旧楼，因此房价相较同类地区偏低，这也是很多老年人居住在此的原因之一。

（三）老年人口较多带来的问题

社区的老年人口较多，这也给社区的工作带来了更多挑战。张主任说，老年人口多主要会带来以下一些问题：

1、环境问题。说到环境问题，主要还是老年人擅自圈占公共绿地，在里面种地养花，甚至还有放养鸡鸭鹅狗的。鸡鸭带来的粪便污染和噪声污染及侵占公用绿地开辟菜园，这些都给环境带来很大破坏，居民们也都因为他们是老人就对他们睁一只眼闭一只眼了。”张主任有些无奈的对我说。

2、养老带来的一系列问题。这些问题中很大部分是老人和子女或是子女之间为了老人的养老金而产生的。有些问题是子女不工作赚钱反而要年迈的老人拿钱养活他们，而他们却不知满足贪得无厌引发的家庭争吵，有些是子女间为争取更多的老人的养老金假借赡养老人而引发的矛盾。另外，有些老人既没有子女赡养，也没有离退休金养老金，他们的生活来源主要是捡拾废品，打更等简单工作得来的收入，这些老年人一旦出现健康等问题，也会给社区带来很大影响。

（四）社区老年人养老方式调查

在去社区办事处的同一天，我对社区所辖居民楼其中的`一栋中的一个单元中的所有65岁及以上老人的养老方式进行了调研。

1、社区老年人养老方式现状

在我所调研的24户居民中，有8户家中有65岁及以上老人，共11人，而这8户中有3户家中有两名老人，其余5户家中有一名老人。而在这11名65岁及以上老年人中，只有两名老年人没有离退休金养老金，靠儿女赡养，占老年人口的比重约为18%；其余9人的生活来源主要是离退休金养老金，所占比重约为82%；有离退休金养老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可见男性与女性老年人的主要生活来源也存在明显差别。在主要生活来源方面，女性老年人比男性更多的依赖家庭其他成员供养。

从全国的平均水平看，65岁及以上老年人的生活来源，46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占25.9%和23.6%。在主要生活来源上，城镇中48.6%的老年人靠离退休金养老金来生活，其次是家庭其他成员供养和劳动收入，分别占35.6%和10.5%。我们社区的数据表明我们社区的老年人的晚年生活是比较有保障的，基本每个老人都有固定的生活来源。

可见，同样是居住在社区里的老年人，晚年的养老方式及生活方式也不尽相同，有的老年人有固定的养老金，而有些则没有每月固定的生活来源，他们要靠社会的资助和他们个人的劳动获得生活来源。而即使是有养老金的老年人，他们的晚年生活也并不全是安乐富足的，其中不乏生病看不起病或者身边没有人照看或是生活费不足以负担吃穿用行和就医用药所要花费的费用的老年人。

二、社区调查单位情况

社区位于四川省达州市通川区，周围有四川文理学院知名学校，达州有名的风景区莲花湖；沃尔玛，国美苏宁，摩尔百货等商场购物中心使得这里的居民消费购物生活很是方便；周围公交线路四通八达，出行非常方便；鹿鼎寨公园、翠湖公园等广场公园更是为居民提供了夏日消暑冬日散步的好去处。居民们在这样一个安全方便的社区生活都很舒心祥和。

社区是个年头较久的社区，从低矮破旧的平方动迁改建成居民楼开始于1982年，三年后的1985年居民开始回迁，之后就建立了街道办事处，成立通川区社区。社区管辖着3

周围38栋居民楼，共3371户居民，约10500人。

三、社会实践体会

(一)调查总结

老年群体更需要我们的关注，据资料显示，中国的人口老龄化具有以下三个特点：

1、老年人口数量大。据20xx年人口变动情况抽样调查资料显示，20xx年我国65岁及以上老年人口已达1.1亿，占世界老年人口的23%，占亚洲的38%。

2、人口老龄化的速度快、来势猛。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了左右的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。据预测，到20xx年，我国65岁及以上老年人口所占比重将达到11.92%，比20xx年提高4.96个百分点，届时每8个人中就有一个65岁及以上老年人。20xx年以后老龄化程度继续提高，到21世纪中叶，老年人口比重将达到25%，每4个人中就有一个老年人。

3、人口老龄化超前于经济发展。发达国家的人口老龄化是在经济发达时期出现的，对老龄化的承受力强。同时，由于发达国家的老龄化速度较慢，允许其有一段较长时间的准备和适应。

中国人口老龄化是由于生育率急剧下降造成的，老龄化超前于经济发展，即“未富先老”，薄弱的经济基础尚不具备供养老年人口的能力。

目前，中国虽已步入老年型社会，但尚处于人口老龄化的早期，未来中国人口类型将从轻度老龄化转变成深度老龄化，进而转化成重度老龄化，“浪潮”将成为21世纪我国主要的人口问题之一。要减轻人口老龄化问题，还要继续实行计划生育国策。

（二）调查的不足与局限性

社区是社会的组成部分，是社会的缩影。虽然我调研的范围仅限于通川区社区，因此得出的结论有其局限性，但也有相应的代表性。从我了解和调研的数据、例子来看，通川区社区确实存在着人口老龄化问题，而且老年人口所占总人口的比重不低，人口老龄化问题比较严重。同时，尽管大多数老年人有较固定的生活来源，但老年人的养老方式参差不齐，老年人的晚年生活也不尽相同。这些在我们社区出现的问题和现象也在一定程度上反映了我国现阶段人口老龄化问题的严重性以及城乡、地区老年人养老方式存在的差距。 4

（三）应该怎样采取怎样的措施使老年人生活得更好

老年人是社会的重要组成部分，因此使得老年人生活稳定健康是社会的责任和义务。虽然人口老龄化给发展中的中国带来了很多不利影响，但还应该看到现阶段我国近五成老年人主要靠家庭其他成员供养，从65岁及以上老年人的生活来源看，46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占25.9%和23.6%。老年人的生活来源并不固定和稳定，他们还需要社会给予更多关注。

首先，社会应继续加强对老年人的帮助扶植力度。切实实行各种针对老年人的福利制度，如廉价乘车，免费参观等制度；完善养老保险等社会保障制度，让老年人有固定的收入；其次，加强社区医疗站，乡村医疗所等基础医疗单位的建设和完善，方便老年人的就医；完善老年人的医疗保险制度，让老年人生病看得起病，方便就医；

再次，社会应对那些既无养老金有没有儿女供养的老人给予一定的经济上的帮助，使他们能有起码的温饱和健康；

最后，社会和社区应该加强各种方便老年人生活的基础设施的建设，如轮椅专用道，适合老年人的健身设施，公园广场，老年人活动室建设等，让老年人的晚年生活充实幸福。老年是每个人都会经历的人生阶段，要让每个老年人都能享受到“老有所养，老有所依，老有所为，老有所乐”的晚年生活，需要社会每个人的共同努力。

人口老龄化调查报告9

人口老龄化问题已经成为中国乃至世界各国普遍关注的社会问题之一。根据国家统计局人口与就业统计司提供的xx年人口变动抽样调查数据，我国65岁及以上人口比例已达到8.1%，而世界平均水平约为7.0%。中国老年人口比例高于世界平均水平。预计到20xx年，65岁及以上人口比例将达到11.92%。人口老龄化仍处于快速发展阶段。人口老龄化带来了医疗保障、老年人居住和生活来源等诸多社会问题。作为一个发展中国家，中国不同于发达国家，有着深厚的经济基础。这些问题带来的矛盾尤为突出。

虽然本研究报告的研究范围仅限于我所在的xx市xx区xx社区，但在一定程度上反映了我国人口老龄化和养老方式。报告将从整体和局部角度、社区和个人层面综合分析我家所在的xx社区的人口老龄化和养老方式。

社区基本情况简介

我家所在的xx小区位于xx省xx市xx区，周围有xx五所学校、xx中学、xx中学、xx大学等知名学校，是xx市著名的文教区；临街是xx区的经济中心之一——长江街北行商圈、北行农贸大厅、钱胜百货、北京华联、国美苏宁、第一大道等商场，使这里的居民消费购物非常方便；小区在一环以内，周边公交线路四通八达，出行非常方便；广场公园，如比唐公园和百鸟公园，为居民提供了夏天凉快和冬天散步的好地方。居民们在这样一个安全方便的社区里舒适和平地生活着。

xx社区是一个长期的社区。从1982年开始从低矮破旧的广场搬迁到居民楼。三年后，居民从1985年开始迁回，之后街道办成立，1999年成立xx社区。该社区管辖其周围的38栋住宅楼，共有3，371户家庭，约10，500人。

第二，社区人口老龄化

xx年8月17日，我来到位于xx区吴江街的xx社区办公室询问情况。小区王主任热情接待了我，耐心回答了我的一些问题，并给了我很多这方面的相关数据。

一、基本信息

据了解，xx社区共有3371户，其中65岁及以上老年人的xx户以上，约占总人口的60%，老年人数量较大。可以说，我们社区的人口老龄化问题已经变得非常突出。

(2)老年人数量多的原因

目前xx社区老年人数量众多的原因有很多，我总结如下：

第一，社区建立时间长，人口密度大。

据了解，搬迁前，这里曾是工人聚居的地方。冶炼厂、纺织厂、建筑公司等工厂的大量工人及其家庭成员居住在这里，因此这里的人口密度相对较高。另外，搬迁至今已近25年，自然老人多。

二是周边生活方便，消费水平低。

xx小区位于一环路内，道路四通八达。一级公路、二级公路和许多小街巷的硬件条件，经过近几年的改造和修缮，发生了很大的变化。以前的沙质道路变成了现在的柏油路，曾经拥堵混乱的道路，狭窄凌乱的街道变成了现在的有序干净宽敞的道路；附近公交线路多，去xx任何地方都方便，还有直达北站xx站的公交，方便居民出行；附近的北行商业区给居民的购物消费生活带来了极大的便利。而且相对于xx其他区，如太原街商圈、中街商圈，北行区物价水平更低，四院等医院离社区更近，所以大量老年人选择在这里养老。近年来，许多老年人搬到这里居住，这也增加了老年人的比例。

第三，房价水平低。

虽然xx的房价比国内同城市低，但还是有一大批人看不起不断上涨的房价。xx小区的居民楼不是近几年新建的，而是有20多年历史的老楼，所以房价比xx同类地区低，这也是很多老人住在这里的原因之一。

就像我熟悉的邻居刘爷爷说的：“到处都近，买东西也便宜。住在这里真好！”

(3)老年人数量多造成的.问题

社区里的老人越来越多，也给社区的工作带来了更多的挑战。

王主任表示，老年人数量多主要会带来以下问题：

首先是环境问题。说到环境问题，主要是因为老人擅自占用公共绿地，在里面种花，甚至养鸡鸭鹅狗。「在禽流感流行的那一年，我们努力说服并强行没收未经许可占用公共土地的居民的鸡鸭等家禽。当时很多老人都不愿意把这些鸡鸭当宠物养，不顾那些鸡鸭造成的粪便污染和噪音污染。每个原本是禽流感导致的人都不敢得到这些东西。近年来，他们开始饲养这些鸡、鸭和鹅。现在有人侵占公共绿地开辟菜园，随意养鸡养鸭，给环境带来了极大的破坏。居民们也闭上了眼睛，因为他们是老人。”王主任有些无奈的对我说。

第二，养老带来的一系列问题。这些问题大多发生在老年人和他们的子女之间，或者他们之间为了老年人的养老金问题。有些问题是孩子不打工挣钱，却想让老人拿钱赡养，却不知道如何满足贪婪导致的家庭争吵，有些是孩子试图为老人争取更多养老金赡养老人导致的矛盾。此外，一些老年人既没有子女抚养费，也没有退休金。他们的主要生活来源是简单工作的收入，如捡废品和当守夜人。这些老人一旦出现健康问题，也会对社会产生很大的影响。

三、社区老年人养老研究

在我去社区办公室的当天，我调查了社区管辖的其中一栋居民楼的一个单元内所有65岁及以上老人的养老方式。

(一)、社区养老模式的现状

在我调查的24个住户中，有8个住户有11名65岁或以上的老人，而这8个住户中有3个住户有两名老人，另外5个住户有一名老人。

65岁及以上的11位老人中，只有两位老人没有退休金，靠子女供养，约占老年人口的18%；其余9人的主要生活来源是退休金，约占82%；有退休金的9位老人中有3位女性，6位男性，说明男女老人的主要生活来源存在明显差异。在主要收入来源方面，女性老年人比男性更依赖其他家庭成员。

从全国平均水平看，65岁及以上的老年人中，46%主要由其他家庭成员赡养，其次是劳动收入和退休养老金，分别占25.9%和23.6%。在主要生活来源中，城镇老年人48.6%依靠养老，其次是其他家庭成员的赡养和劳动收入，分别占35.6%和10.5%。我们小区的数据显示，我们小区的老人晚年生活有保障，基本上每个老人都有固定的收入来源。

②、奶奶的晚年生活

我家楼下住的莽奶奶和我们家关系很好，我就问了她每月的生活费和开销。

莽奶奶年轻的时候是冶炼厂工人，所以现在每个月都能拿到固定金额的养老金。莽奶奶和儿子媳妇小孙子住在一起。房子虽小，但祖辈三代幸福地生活在一起。莽奶奶每个月能拿到1181元左右的养老金，不用交水电费，所以每个月只花150元左右的米粉和200元左右的钱买菜。老太太抽烟很厉害，为了省钱，只吸散装的旱烟，所以每个月需要花15元左右，所以莽奶奶其实每个月只花400元左右。她用省下的钱给了他的小孙子上大学的学费。老人穷了一辈子，到了晚年终于可以过上富足的生活了。但是，她还是改变不了存钱的习惯。她孩子的工作虽然能赚到一定的收入，但还是要供孩子上学。所以，生活并不富裕，甚至老人的养老金有时也会花光。所以莽奶奶平时不敢多花钱。省下来的钱大部分都给了她孙子，让他上大学。

住在一楼的赵奶奶比莽奶奶难对付多了。

她年轻的时候没有固定的工作，现在老了。她只依靠自己的孩子。可惜她的孩子不好活。老人只能靠她年轻时积攒的一些微薄积蓄生活，老人把她唯一的财富之一——两居室租出去，让她每个月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不给赵奶奶生活费，还经常因为谁多拿房租而脸红，甚至打架。后来孩子们把卧病在床的赵奶奶送到养老院，擅自把她的房子租出去出租。后来赵奶奶回到家，就再也没有和孩子联系过。她依靠每月微薄的租金收入来支撑日常开支和支付医疗费用。

可见，同样生活在社区的老人，晚年的养老和生活方式是不同的。有些老人有固定的养老金，有些人没有固定的月收入来源。他们不得不依靠社会支持和个人劳动来获得收入来源。即使是有养老金的老人，晚年也不都是幸福富裕的，其中就有很多老人生病了，看不起病，没有人照顾，或者生活费不足以支付衣食住行和医疗用药。

第四，研究总结——老年人群体更需要我们的关注

据资料显示，中国人口老龄化有以下三个特点：

第一，老年人口多。根据xx人口变动抽样调查数据，我国65岁及以上老年人口在xx已达到1.1亿，占世界老年人口的23%，亚洲老年人口的38%。

第二，人口老龄化速度快，而且激烈。我国人口的年龄结构从成年到老年仅用了18年左右的时间。与发达国家相比，速度惊人。预计到20xx年，我国65岁及以上老年人比例将达到11.92%，比xx高4.96个百分点。到那时，每八个人中就有一个年龄在65岁及以上。20xx年后，老龄化程度将继续增加，到21世纪中叶，老年人口比例将达到25%，每四个人中就有一个老年人。

第三，人口老龄化先于经济发展。在发达国家，人口老龄化出现在经济发展时期，对老龄化有很强的承受能力。同时，由于发达国家老龄化缓慢，允许他们长时间的准备和适应。

中国人口老龄化是由生育率急剧下降导致经济发展，即“先老后富”，经济基础薄弱尚不具备供养老年人口的能力。

目前，中国虽然已经进入老龄化社会，但仍处于人口老龄化的早期阶段。未来中国人口类型将由轻度老龄化向深度老龄化转变，再向重度老龄化转变。“白银浪潮”将成为21世纪中国的主要人口问题之一。为了缓解人口老龄化问题，我们必须继续执行国家计划生育政策。

老年人是社会的重要组成部分，让老年人过上稳定健康的生活是社会的责任和义务。虽然人口老龄化给发展中的中国带来了诸多不利影响，但也需要注意的是，目前中国近50%的老年人主要依靠其他家庭成员。从65岁及以上老年人的生活来源来看，46%的老年人主要依靠其他家庭成员，其次是劳动收入和退休养老金，分别占25.9%和23.6%。老年人的生活来源并不固定和稳定，他们需要社会的更多关注。

首先，社会应继续加强对老年人的帮助和培养。切实落实各种老年人福利制度，如廉价乘车、免费就诊等；完善养老保险等社会保障制度，使老年人有固定收入；

其次，加强社区医疗站、农村医疗中心等基层医疗单位的建设和完善，方便老年人就医；完善老年人医疗保险制度，使老年人能够负担得起疾病，方便就医；

第三，社会应该对既没有养老金也没有子女赡养的老年人给予一定的经济帮助，使他们至少能温饱和健康；

最后，社会和社区应加强各种方便老年人的基础设施建设，如轮椅通道、适合老年人的健身设施、公园广场、老年人活动室等。，让老年人在晚年过上充实幸福的生活。

老年是每个人都会经历的人生阶段。要让每一个老年人都享受到“有安全感、有安全感、有价值感、有幸福感”的老年生活，需要社会上每个人的共同努力。

社区是社会的组成部分，是社会的缩影。虽然我的研究范围仅限于xx社区，但我的结论有局限性，但也有代表性。从我了解和调查的数据和例子可以看出，我家所在的xx社区确实存在人口老龄化的问题，老年人口占总人口的比例不低，人口老龄化问题相当严重。同时，虽然大多数老年人的收入来源相对固定，但老年人的养老方式是不均衡的，老年生活也是不同的。在一定程度上，我们社区的这些问题和现象也反映了我国现阶段老龄化问题的严重性以及城乡差距和老年人的养老方式。

第五篇：中国老年公寓需求市场分析

中国老年公寓需求市场分析

目前，中国各大城市的“住宅产业”早已是“风起云涌”，“商业地产”、“工业地产”、“高教地产”也是“蒸蒸日上”，但惟独作为“夕阳产业”的“老年公寓”却成为了“遗忘的角落”。那么，在中国进入老年社会里，中国的“老年公寓”需求市场怎样？“老年公寓”该怎样建设？请参阅下文：

中国自1999年以来就已进入了老年型国家，新世纪开始的“银发浪潮”也滚滚而来，而且中国的老年人口基数大、发展速度快、来势异常凶猛。因此解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。

目前我国老年人选择养老和住宅的方式，由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主，主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居，除此以外还有托老所、福利院、临终关怀医院以及老年公寓等。那么什么是新型的“老年公寓”？

所谓的“老年公寓”（老年社区）就是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务的住宅。老年公寓兴起于北欧一些国家，90年代在美国一些城市发展起来，成为房地产业的新兴领域。中国的北京、天津、大连、杭州等城市近几年也相继建成老年公寓。随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化，老年公寓的市场需求将不断增长。

一、老年公寓需求的不断增长。

1．中国人口老龄化的发展。我国已进入老年型国家，北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料，一个国家的老年人口系数达到10％以上（60岁以上人口）或7％（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口系数是指一定时点上老年人口占总人口的比重，它反映人口老化的程度（《人口与社会保障研究》陈朝先著，1998年版）。目前我国60岁以上老年人口已达1.3亿，占全国总人口的10％以上，到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28％，即每4个人中就有一位老年人。目前我国65岁以上老人数已超过1亿（占总人口的7.3％），到2050年将增加到3.34亿（占总人口的22.6％）。随着中国人口老龄化和城市老龄化的发展，我们要建造和发展适合不同老年人的不同要求的各种类型的住宅。其中老年公寓会成为越来越多老年人的首选，对老年公寓的需求会不断增长。

2．观念的变化。中国“养儿防老”、“

三、四代同堂”的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不断上升。而且，目前“四二一”的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。据中国老龄科研中心调查材料显示，北京市50岁以上的常住人口中，希望现在住进老年公寓和将来愿意入住的分别为10.4万和30.8万。目前武汉市老年人的居住方式以与子女同住为主占65.2％。有47％的老人希望与子女共同生活，52.4％的老人希望与子女分开居住；现与子女同住的老人中，有64.8％认为这种方式很理想，而有35.2％的老人则希望能分开住；现与子女分开住的老人中，有84.6％仍愿与子女分开住，有15.4％的则希望与子女同住。可见，中国老人“养儿防老”的观念正在发生变化。而且老人的不同组群选择养老的方式又不同。文化程度较高，中级以上职称，月收入中等或以上，身体健康，生活能自理者，老年公寓为首

选，有的认为“老年公寓是理想颐养天年之所”。因此随着观念的变化，对老年公寓的需求是加快增长的。

3．社会上的“空巢家庭”逐渐增多。特别是在高等学校、科研单位等地方，由于子女出国等原因，一对老年夫妇家庭占的比重较大。目前北京市60岁以上180多万的老龄人口中“空巢家庭”已近30％，未来10年，“空巢家庭”将成为老人家庭的主要形式，所占比重有可能达到90％。目前天津市内六区的空巢老年人家庭，占总老年户的62.4％，其中独居老人为13％，偶居的占49.4％（《老看住房专题会议论文集》2002年）。可见，随着人口老龄化的发展，空巢家庭的不断增长，那么这部分老人对老年公寓的需求将更加迫切。

4．现在的中青年对未来老年人居住方式的选择会有很大的变化。据武汉市调查，现在的青年人（20－25岁）仅有28.5％，中年人（40－50岁）有42.8％希望将来与子女住在一起（《城市规划》2002年3期）。当他们进入老年时，由于我国各种老年机构已经完善等原因，其中很多人会选择社会养老的方式。所以老年公寓的社会需求是逐渐增长的。

5．随着老年公寓数量的需求不断增长，这一新兴产业将有较大的发展空间。据上海市调查，制定上海市2010年老年公寓的发展规划，入住人数取老年人口总数的3％的比例为宜（发达国家一般为4－5％）。按此比例，到2010年上海市老年公寓市场需求总量将达到187万平方米（《中外房地产导报》2001年18期）。如将此比例推至全国，那么对老年公寓的需求，已经是很可观了。所以这一新兴产业的发展空间很大。

同时，随着老年公寓的发展，可以进一步导致为老人服务产业的发展。老年公寓的发展，需要园林、绿化、基础设施、医疗、邮电、通信、文化教育、装饰装修、家用电器、以及家庭服务等一系列产业和服务业的发展。而这些产业的发展又可以增加就业，引发商机。

二、中国老年公寓的特点

老年公寓首先要符合老年人的特点和要求。老年人年纪大、身体虚弱、眼睛不好、牙齿不健、腿脚不灵、消化功能差，有的高龄老人和有各种疾病的老人生活不能自理，还需要生活和医疗方面的特殊护理和服务。同时中国老年人在生活习惯和观念方面与外国老人有很多不同之处，因此不能完全照搬国外老年公寓的模式。我们应按照中国政府制定的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老原则，创建符合我国国情和老年人需求的中国老年公寓。

1．地点的选择。依照老年人的特点和需求，老年公寓适宜选择在不远离社会，不远离家庭和亲友，但必须是空气新鲜、交通方便、有绿化带、有公园、最好在风景区等环境优美的地方。

2．老年公寓的模式。国外老年公寓的模式，依据1986年国际慈善机构（HTA）的老年人居住建筑的标准分为7类：退休和退休前老人居住的住宅；生活基本自理，仅需少许监护和帮助的健康老人住宅；提供全天监护和最低限度的服务和设施的健康老人住宅；专为体力虚弱而智力健全，不需要护理和监护的老人住宅；专为体力尚健而智力衰退并需要个人生活照料和监护的老人住宅；专为体力和智力都衰退并需要个人监护和护理的住宅；专为体力和智力衰退并患有疾病、受伤等的老人入住的注册医疗机构。又依据各个国家的现状和经验，国外的老年住宅模式大体上可以划分为四种：独立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅）；护理型老年人住宅以及公立养老院（社会福利性）。从资金来源划分实际上分为两种：家庭和个人融资；政府和社会融资。借鉴国外经验，结合我国实际情况，我国老年公寓的模式大体上可以划分为三种：成套老年公寓住宅；合居老年公寓住宅；护理和医疗型老年住宅或机构（个人支付或政府和社会资助）。

3．设计与配套设施。老年公寓要按照老年人的特点和“老年人建筑设计规范”，从住区规划、设计到配套建筑与设施方面要符合老年人的特点和需求。老年公寓宜为低层小高层（有电梯）

或平房有小院落，而不宜高塔楼，住房面积以合室、一室、二室小套房为主。道路要无障碍设计，户内有紧急呼叫与电子安防系统。居室要阳光充分和通风。老年公寓要有完备的配套设施和服务，如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、银行、邮局、交流活动、家政服务等。特别是老年社区内要配备正规定点医院。该医院应具备治疗、抢救、咨询的功能，这是关系老有所养的重要保障，是老年人进住社区最关心的问题之一。

4．规模与档次。从居者本身的利益。安全管理和市场需求出发，老年公寓的规模不宜过大，这要依据各地的具体情况和条件而定。要依据老年人不同的经济和健康条件以及需求，建设不同档次的老年公寓住宅。但是中国目前老年人的经济收入普遍不高，老年公寓的开发和建设要以广大中低收入者的经济承受力和需求为主，而不能片面追求规模与档次。

5．老年公寓的性质。依据国外经验和我国的具体情况，老年公寓可以是以经营性与公益性相结合的方式，也完全可以是市场的方式。老年公寓的租售方式，可以由老人的旧房置换、旧房出租、返本销售入住等进行资金运转。此外，还需要政府的政策支持以及社会各方面的资助。福利性的养老机构，则是由国家和地方政府以及社会出资予以建设。市场的方式根据市场需求而定，这块蛋糕很大。

三、老年公寓的现状、问题及今后发展建议

老年公寓特别是独立的老年公寓，在欧美国家发展较早，建设较多，也积累了不少的经验。随着我国经济的迅速发展和生活水平的提高，对老年公寓的需求的不断增长，老年公寓在一些城市也相继发展起来，如北京太阳城国际老年公寓，是北京市规模最大的独立老年公寓。它建于北京北部的小汤山，占地面积42万平方米，总建筑面积18万平方米，可以容纳近万老人入住。它的环境优美、设施先进、服务较好。上海市是最早进入老年型的城市，老龄事业发展较早。1990年开办的浦东老年公寓，是全国首批老年公寓之一，目前全市养老院和老年公寓的床位已达2万多张，相当现有老年人口的1％。大连市2001年底全市共有养老机构150所，其中老年公寓11所，总床位7993张。这些城市的老人公寓和养老机构的发展，为解决老年人的养老和居住提供了很好的条件，并为总结老年公寓的发展和特点打下了良好基础。

但是，由于我国老年公寓的发展刚刚起步，从全国范围来看还存在不少问题和需要改进之处。l．老年公寓的建设供不应求。国外一些发达国家，进住老年公寓和养老机构的老年人约占老年人总数的5％左右。以我国大连市为例，60岁以上的老人71.1万，占城市总人口的2

4.9％，若入住老年公寓和养老机构的老人占总人口的比重，按3％的比例分析，70多万的老年人中，将有近2万人入住老年公寓和养老机构，而目前仅有7千多个床位，这远远不能满足随着人口老龄化发展对老年公寓的需求。

2．老年公寓的布局不尽合理。目前老年公寓和养老机构的建设还没有例入各个城市的总体规划，缺乏从中国老年人的特点和需求出发，而制定的科学合理的建设规划。所以目前存在着有的老年公寓虽然环境和物质条件都很好，但地点远离社会、远离亲友。交通不便；有的居住高层塔楼并密度较高，活动空间少等，这些都给老年人生活和社会活动造成不便。

3．老年公寓的价位偏高。有的老年公寓环境优美，设施齐全，服务较好，但是租售价位较高，有的月租价高达2000－3000元，很多老年人只好望洋兴叹。如上海市选择老年公寓的老人中，86.3％希望每月所需费用不超过1000元。北京市2006年调查显示，50岁以上的常住人口中，60％以上表示近期或以后愿意入住老年公寓，但他们所能承受的平均价格为1200元；大连市老人入住老年公寓和养老机构可以接受的价位为600－800元。可见，在我国目前广大老年人的收入偏低的情况下，老年公寓的档次和价位要适合广大中低收入老年人的承受能力。

4．一些老年公寓和养老机构建筑老化，设施不全。一般来说设备齐全，环境优美，服务周到的老年公寓不太多。而有些单位和个人资助的养老机构，如福利院、敬老院的环境、条件和服务则较差，不能达到老有所养、老有所乐的目的。

5．政府和社会对老年人的住宅建设重视和支持力度不够。老年公寓和养老机构存在资金投入不足、管理不善等问题。

发展建议

1．制定和完善老年住房的发展目标和规划。老年住房（含老年公寓）要纳入国家和城市的总体规划。不仅要制定老年住房的长远规划，而且要制定短期计划。首先，要对老年住房的布局、数量、规模、档次、设计、结构以及住房产权、体制等方面的问题，进行调查研究，并提出适合我国市场需求的，今后老年人住房的发展目标和规划。其次，再依据长远目标和规划，制定阶段性的目标和计划。在近期的城市发展和旧城改造计划中，要将老年人住房建设纳入计划。要对老年住房进行有计划的新建、改建和扩建，以保证老年人对住房的需求。对于那些设施和条件比较差的老年住房，要及时予以改善，确保老年住宅的持续、健康的发展。

2．大力兴建中高档的老年公寓。目前我国中高收入老年人住房的需求量巨大，应予以大力发展。与此同时，也要发展适量高收入者的老年公寓住宅。

3．要解决好老年公寓的融资问题。融资问题是当前老年公寓建设的瓶颈，需要花大力予以解决。