老年人法律法规概况

第一篇：老年人法律法规概况

社会养老保障体系基本确立。围绕老年人基本生活保障的保险、救助、奖励扶助制度基本确立。在养老保险方面，参加城镇企业职工基本养老保险人数2.36亿人，已有5806万离退休人员领取养老金；国家连续7年提高企业退休人员基本养老金水平，月人均养老金从700元增加到今年的1500元左右。新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点扎实推进，去年覆盖24%的县，今年将覆盖60%的县。截至今年5月底，参加新农保人数达1.9亿人，5170万人领取养老金。今年6月国务院颁布《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，决定从今年7月1日启动试点，今年底覆盖面要达到60%。在医疗保障方面，截至2010年底，参加城镇职工基本医疗保险人数2.37亿人，其中有5944万退休人员；参加城镇居民基本医疗保险人数1.95亿人；参加新型农村合作医疗人数

8.36亿人。北京、上海、天津、重庆、广东、宁夏等地逐步打破城乡和户籍界限，探索建立“一个平台、两个标准、城乡统筹、资源共享”的医疗保险制度。全国县、乡（镇）、村（居）三级基本卫生服务网络初步形成，三级卫生服务机构为5714万65岁以上老年人免费体检。在涉老救助和福利方面，城乡近2200万老年人享受了最低生活保障待遇，700万“三无”、“五保”老年人纳入供养范围。补助61.5万户农村贫困老年人实施危房改造。上海、云南、宁夏、新疆等14个省份建立了80岁以上高龄老人补贴制度，惠及800万老年人。在奖励扶助方面，22个省份制定了城镇独生子女父母年老奖励的规定，农村计划生育夫妻有1327万人次得到养老扶助奖励。

（三）社会养老服务稳步推进。一是积极推进居家养老服务。全国老龄办、国家发改委、民政部、人力资源和社会保障部等部门出台了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》等政策文件，开展基本养老服务体系建设试点工作。目前，全国各类社区服务设施15.3万个，城市便民、利民服务网点53.9万个。一些地方出台居家养老扶持政策，加强社区养老服务设施、服务队伍和信息网络建设。兰州市创办“虚拟养老院”，通过政府搭建信息平台、企业提供专业服务的方式，为老年人提供生活照料、医疗保健等7大类170项服务。河北省总结推广了农村互助幸福院养老的经验。二是加强养老服务机构建设。中央和地方采取有效措施，推进机构养老，兴办了一批老年公寓、福利院、敬老院等养老机构。目前，全国各类养老机构近4万家、床位314万张，收住242万人，比“十五”末增长了71%。安徽省加大财政投入，探索将农村敬老院转型成为农村养老服务中心，在满足农村“五保”老人集中供养需求的前提下,充分利用现有设施和专业服务队伍，面向农村空巢老人、失能半失能老人开展助养、托管、照料等服务。昆明市制定养老服务设施专项规划，对全市养老服务设施的分级、规模、数量等进行统筹规划和合理配置。三是鼓励引导社会力量参与养老服务。国家和地方出台优惠政策，引导和鼓励社会资本投入养老服务事业。5年来，报送到省市两级发改委备案的民间投资养老项目资金达200亿元。在全国社会养老服务体系建设试点中，有40%的试点项目是由社会力量参与和运作的。辽宁省引导社会力量投资10亿元，兴办养老机构717家、床位6.2万张。

（四）老年人社会优待氛围日益浓厚。各地积极贯彻全国老龄办、民政部、财政部等21个部委出台的《关于加强老年人优待工作的意见》，相继出台了老年人优待具体政策。老年人看病挂号、就诊，乘坐公共交通，参观博物馆、文化馆以及公园、旅游景点等，享受免费或半价优待。湖北、广东、云南、山西等地打破户籍限制，优待惠及外埠老年人。社会各界开展形式多样的敬老助老活动，各级老龄委在每年重阳节期间，组织开展“敬老月”系列活动。教育部门将敬老

爱老教育融入教学课程，纳入中小学生日常行为规范。司法行政部门建立了近2万个老年人法律援助中心（站），将老年人权益保障法列入普法内容。各级工会、共青团、妇联开展群众性的孝亲敬老、为老志愿服务等活动。四川、河南等地开展创建敬老模范县(市)、乡、村活动，大力宣传爱老敬老先进典型。各级人民法院对涉老赡养案件优先立案、优先审理、优先执行，对生活困难老年人诉讼费实行减、免、缓交。5年来全国法院受理的赡养纠纷案件逐年下降，由2006年的3.1万件下降到2010年的2.6万件。

（五）老年人社会生活日益丰富。各地、各部门积极引导和支持老年人参与社会发展，因地制宜地组织开展老年群众性文体活动。越来越多的老年科技、教育、医务工作者参与援助欠发达地区的“银龄行动”、关心下一代工程等，为受援地群众治病、帮带青年教师。80多万个城乡老年协会在参与基层社区建设、社会公益事业以及组织老年人自我维权、自我服务等方面发挥了积极作用。老年文化、教育、体育事业不断发展。全国建成基层老年文化活动设施70多万个，城市老年广场文化、公园文化、校园文化已成为经常性的群众文化活动。全国各类老年大学在校学员超过430万人。福建省、市、县都有老年大学，80%的乡镇、40%的农村和街道居委会也办起了老年学校，老年教育普及率居全国前列。全民健身活动设施站点遍布城乡，城市经常参加体育活动的老年人达到45%。

（六）齐抓共管的工作格局基本形成。经过多年努力，基本形成了党委政府领导、老龄委综合协调、有关部门各司其职、社会力量参与、人大监督推动的工作格局。1999年，中共中央、国务院批准成立全国老龄工作委员会，办公室设在民政部，有党、政、军、群28个成员单位。县级以上地方各级党委政府相应

成立了老龄委及其办事机构。陕西、江西、贵州等地加强农村老年协会规范化建设，云南将老龄工作纳入政府目标责任制考核，上海、新疆出台老龄工作考核办法。

第二篇：日照概况导游词 老年人

日照概况导游词（针对老年团）

各位爷爷奶奶们，大家好，经过几个小时的长途颠簸，大家终于到达阳光海岸，水运之都----日照。有句话叫“常出来转转”，今天能为各位爷爷奶奶服务是我的荣幸，先自我介绍一下，我叫刘洪梅，各位爷爷奶奶叫我小刘就可以了，接下来的几天里就由小刘带领大家在日照玩一玩，转一转，呼吸一下新鲜空气，放松一下身心，希望大家在日照玩的开心玩的尽兴。

日照因“日出初光先照”而得名，据记载，日照这个词最早出现在元祐二年，也就是公元1087年，当时在日照这个地方拟建置镇，因发现每当凌晨太阳从海中冉冉升起的时候，第一缕阳光照到的地方就是这片土地，所以取名“以濒海日出处初光先照之意”。日照市一座新兴的港口城市，地处我国大陆沿海中部，山东半岛南翼，东临黄海，西靠沂蒙，北接青岛，潍坊，连云港，全市面积5310平方公里，山地，平原，丘陵各占三分之一，海岸线长100千米，人口286万人。日照市属暖温带，半湿润季风区大陆性气候，四季分明，气候湿润宜人，堪称“北方的南方，南方的北方”。年平均气温12.6℃，冬季平均气温为0.5℃，夏季平均气温为23.9℃，是休闲度假的好地方，而且会让大家感到非常的舒适，最接近人体的体温，不会感到炎热或者寒冷。是不是感觉非常的有吸引力呢？境内百公里海岸线上有64公里的优质沙滩，“蓝天，碧海，金沙滩”的优美风光令人陶醉，在沙滩上进行的活动有海水浴，阳光浴，捡贝壳，踏浪等活动。非常适合老年人和孩子在此散心游玩。

日照市的大气质量达到国家一级标准，含有丰富的碘离子和负氧离子，对人体特别是心脏，肺脏，皮肤的健康特别有益，来到海滨人们会感到空气清新，这也是日照市适应中老年人度假的原因之一。由于日照特殊的地理环境，这里又被称为中国绿茶之乡，银杏之乡，银杏绿茶都具有降血脂，血压，软化血管之功效，是深受中老年人喜爱的保健益寿的产品，日照绿茶的特点是汤色绿亮，栗香浓郁，回味甘醇，是馈赠亲友的最佳礼品。咱车上的爷爷奶奶年龄也大了，适合多喝一些绿茶，对身体百益而无一害。

好了，不多说了，可能爷爷奶奶们都有些累了吧。那么小刘先带大家去吃个饭，休息一下，明天再带大家去欣赏我们日照的美丽风光。

第三篇：法律法规之农作物种子质量管理概况

法律法规

之农作物种子质量管理概况

农作物种子质量管理概况

主要内容

一、我国种子质量制度

二、我国种子质量管理的基本框架

－－种子企业是种子质量管理的主体

－－政府对种子质量实施宏观管理

－－农业行政主管部门主管种子质量监督工作

三、我省种子质量监管工作情况及今后工作重点

一、《种子法》确定的种子质量制度

2000年颁布施行《中华人民共和国种子法》,标志着我国种子质量管理进入一个崭新的法制化管理阶段。

《种子法》确定的种子质量制度是

最低种用标准基础上的真实标签制度。

《种子法》所述的种子质量强调的是种子的栽培使用价值和播种价值，把种子真实性、标签标注值、国家种用标准、不带检疫对象等纳入评价指标。

依法生产、经营管理，禁止生产、经营假、劣种子。

假劣种子认定

1、假种子的认定

下列种子为假种子：

（1）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；

（2）种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。

2、劣种子的认定

下列种子为劣种子：

（1）质量低于国家规定的种用标准的（2）质量低于标签标注指标的（3）因变质不能作种子使用的（4）杂草种子的比率超过规定的（5）带有国家规定检疫对象的有害生物的质量指标是指生产商承诺的质量指标，按品种纯度、净度、发芽率、水分指标标注。

二、种子质量管理的基本框架

我国种子立法，充分考虑了我国种子产业的发展水平和阶段特点，按照社会主义市场经济的客观要求，把“提高种子质量水平”作为立法宗旨之一。

为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展。

围绕 “提高种子质量水平”这一立法宗旨，《种子法》明确了种子质量监督管理体制，确定了种子企业、政府及其主管部门不同主体之间的权利、责任和义务，落实了质量责任追究制度，构成了种子质量管理的基本框架。即

－－种子企业是种子质量管理的主体；

－－政府对种子质量实施宏观管理；

－－农业行政主管部门主管种子质量监督工作。

（一）种子企业是种子质量管理的主体

种子质量是企业活动的结果，要求种子企业建立健全内部种子质量管理制度，确保种子质量。依法承担质量责任。主要表现在以下三个方面:

1、依法遵守质量管理规范

2、依法履行质量义务

3、依法承担质量责任

1、依法遵守质量管理规范

企业要对种子质量实行全过程管理，确保种子质量。主要把好三环节关

（1）种子生产环节

－－种子企业必须满足保证种子质量的基本条件，如保证种子质量所必需的生产技术、检验人员、环境和设施条件。

－－商品种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验检疫规程。

－－要建立种子生产档案，如实记录各种可能会对种子质量带来影响的信息。如载明生产地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。

（2）加工环节：销售的种子应当加工、包装。

（3）经营环节

－－种子企业开展经营活动，要满足保证种子质量的基本条件。如检验种子质量人员及检验仪器设备等；

－－要建立种子经营档案，包括种子来源，加工、运输、贮藏和质量检测等环节的简要说明及责任人、种子销售去向等。

－－禁止生产、经营假、劣种子。

－－销售的种子应当附有标签。标签标注的内容应当与销售的种子相符，并符合有关规定。

2、依法履行质量义务

－－生产、销售、进口的种子要保证具有使用价值，符合国家规定的种用标准。

－－附有种子标签，明示质量责任主体和质量真实信息。

－－除不能加工包装外，销售的种子应当加工、包装。

－－建立种子质量档案。

－－禁止生产、销售和进出口假、劣种子。

3、依法承担质量责任

种子企业不履行《种子法》规定的保证种子质量的义务所应当承担的法律后果。

（1）质量问题承担民事赔偿责任

种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿。赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。

（2）违法行为的行政处罚和刑事责任

－－行政处罚包括①责令改正，②没收种子和违法所得，③罚款，④责令停止生产、经营，⑤吊销许可证等；

－－刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）政府对种子质量实施宏观管理

政府具有指导种子产业健康发展，促进种子质量全面提高，增强种子产业竞争力的重要责任。

《种子法》规范政府加强宏观管理主要体现在三个方面：

1、将“提高种子质量水平”纳入种业发展规划。并按照国家有关规定在财政、信贷和税收等方面采取措施保证规划的实施。

如我国实施的种子工程项目重点建设了全国种子质量检验体系。

2、政府规定基本管理制度，引导、督促种子生产者、经营者加强种子质量管理。《种子法》授权国务院农业行政主管部门制定种子质量管理办法。

3、组织有关部门(如农业、工商部门）依法采取措施，制止种子生产、经营活动中违反《种子法》规定的行为，保障《种子法》的施行。

（三）农业行政主管部门主管种子质量监督工作

《种子法》明确农业行政主管部门是法定的农作物种子质量监督主体。

种子质量监督的形式主要实行监督抽查并对抽查结果进行公告的制度。

1、种子质量监督抽查制度

（1）农作物种子质量监督管理的特点是以技术标准为规范，以检验检测为手段，判定是否符合相应规范的监督。

－－监督抽查依据的技术规范是强制性国家标准GB 20464 －2006《农作物种子标签通则》和GB 4404《农作物种子》质量标准。

－－监督抽查内容包括：种子质量（产品实物质量）和种子标签的标注质量。

－－公布抽查结果包括种子质量和标签标注质量。

（2）监督抽查合格种子的内涵

－－依法生产经营

经营种子要取得经营许可证，生产主要农作物种子要取得生产许可证，推广主要农作物和转基因品种要审定，等

－－质量符合规定要求

质量达到国家规定的种用标准；

不带检疫性有害生物；

杂草不超过规定要求。

－－种子标签标注规范

（3）种子质量监督抽查制度的制度的实施

2005农业部令第50号

《农作物种子质量监督抽查管理办法》

－－农业行政主管部门制定抽查规划，下达监督抽查任务；

－－种子管理机构和或质检机构负责扦样工作；

－－质检机构负责样品的检测工作；

－－农业行政主管部门负责监督抽查后处理。主要内容包括：

－结果和通报公告；

－整改复查；

－跟踪抽查；

－行政处罚。

2、农作物种子标签真实制度

农作物种子标签真实制度是《种子法》确立的一项基本法定制度。

农作物种子标签真实制度要求种子生产商、进口商和分装单位在投放市场的销售种子包装上应当合法、真实、规范明示质量及相关信息。

《农作物种子标签管理办法》（2001年农业部令第49号）

国家强制性标准GB 20464-2006《农作物种子标签通则》

标签标注应合法、真实、规范。标注内容主要包括：

－－产品名称：作物种类、种子类别、品种名称；

－－与质量指标有关的信息： 质量指标、净含量、生产年月、分装日期、产地、杂草种子； －－与质量责任有关的信息：生产商、分装单位、进口商名称、地址及联系方式； －－涉及安全的说明：药剂处理种子的警示标志，转基因种子；

－－各种许可证明编号：品种审定编号、种子生产许可证编号、农作物种子经营许可证编号、检疫证明编号、农业转基因生物安全证书编号等。

3、种子质量监管保障体系

（1）种子检验机构考核制度

农业行政主管部门实施监督抽查可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。承担种子质量检验的机构要具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。

《农作物种子质量检验机构考核管理办法》

（2008年农业部令第12号）

种子检验机构是《种子法》唯一明确的技术服务法定机构；是对外开展农作物种子检验服务，出具有证明作用的检验数据和结果的检验机构。不同于种子企业的检验室。

－－考核原则：“考核要求、考核程序、证书标志和监督管理统一”

－－按照行政许可程序进行管理：申请与受理→能力考评→审查与决定

－－考核管理机关 ：农业部和省级农业行政主管部门。

省级以上有关主管部门依法设置的检验机构由农业部考核；其他检验机构由所在地省级农业行政主管部门考核。

－－检验机构考核方式：文件审查、现场评审和能力验证相结合。

（2）种子检验员考核制度

种子质量检验机构配备的种子检验员要经省级以上农业行政主管部门考核合格。《农作物种子检验员考核管理办法》（2005年农业部令第49号）

实行全国统一大纲、统一命题和统一规则的考试考核制度。

－－按照行政许可程序进行管理。

－－考核管理机关 ：农业部和省级农业行政主管部门。省级以上农业主管部门依法设置的检验机构的种子检验员由农业部考核；其他检验机构的种子检验员由所在地省级农业行政主管部门考核。

－－考核方式：专业知识考试和操作技能考核相结合。

－－种子企业检验人员资格考核参照种子检验机构的种子检验员。

第四篇：XX街道办事处老年法律法规及老年人权益保障10

XX街道办事处老年法律法规及老年人权益

保障调研报告

为了进一步落实以“养老保障体系，养老服务体系，老龄工作体系建设”为重点，全面总结老龄事业发展“十一五”规划取得的成绩，系统分析人口老龄化和老龄工作面临的新形势、为研究制定老龄事业发展“十二五”规划提供详实资料，根据区老龄办文件精神，今年6月中旬以来，XX街道老龄办积极与各辖区成员单位沟通与协作，对我辖区贯彻实施《老年人权益保障法》进行了综合调研，对我区居家养老、为老服务工作开展及设施建设、老年精神文化生活、老龄工作机构建设等情况进行了实地调研，听取贯彻实施《老年人权益保障法》的情况和建议，现将调研情况汇报如下：

一、XX街道办事处基本情况

XX街道办事处位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市XX区境内，街道办事处辖3个社区、1个行政村：XX社区、XX社区、XX社区、XX村。辖区面积有104平方公里，辖区现有农牧民XX户XX人。驻区单位近XX家。辖区有XX水库、XX水库和自治区级文物保护单位“XX”。XX街道60周岁以上老年人达到405人，占全总人口5%其中，80岁以上老年人口38人，占老年人口比列为9%，90-99周岁4人。

二、我街道办事处贯彻实施《老年人权益保障法》的意见和建议

老年人是国家和社会的宝贵财富，也是维护政治稳定和社会和谐的重要力量，满足广大老年人日益增长的物质文化需要，让老年人共享改革开放和经济社会发展成果，是党和政府义不容辞的责任，对促进家庭和谐、代际和谐、社会和谐建设具有积极作用。为进一步维护广大老年人合法权益，促进《老年人权益保障法》在我街道的贯彻实施，综合调研组提出如下建议：

1、进一步加强领导，深化宣传教育，积极营造尊老、敬老、助老、爱老的良好社会氛围。各级党政领导要充分认识人口老龄化形势与做好老龄工作的重要意义，进一步重视老年事业发展，建议定期召开老龄工作会议，将每年为老年群体办几件实事列入议事日程，研究新形势下老龄工作的新情况、新任务、完善工作制度，总结工作经验，表彰先进典型。充分发挥主流媒体作用，创新理念，通过开办老年专版、专栏、专题，进一步深化《老年人权益保障法》的宣传，做好老年事业的引导工作，树立社会老龄意识、养老意识和尊老意识，凝聚社会共识。把尊老敬老的传统美德教育纳入精神文明建设规划、中小学生思想道德教育和村规民约的重要内容，积极组织各种尊老、敬老、助老、爱老活动，对侵害

老年人人身、财产权的案件依法严肃查处，努力营造维护老年人合法权益的社会环境。

2、从老年人的实际需要出发，进一步做好老年优待和服务工作。各级政府及其老龄工作机构主动做好对老年人优待和服务的组织协调及监督检查工作，相关涉老职能部门应主动结合部门职责和行业特点，制定具体政策措施。切实做到政府主办的文体休闲场所对老年人免费开放；公益性文化设施积极创造条件，对老年人免费或票价优惠；社会投资的应对老年人提供优惠服务。重点解决落实区城公汽、公厕、医院、车站和市内旅游景点老年人优待政策，确保持证老年人享受的优待服务落到实处。鉴于老年群体是消费医疗资源的重要成员，建议对老年群体在免收普通挂号费的基础上，减半收取专家挂号费。使优待服务的内容兼顾老年人的物质、精神、文化、娱乐、医疗保健等多方面的需要，并注意照顾贫困、高龄、空巢以及病残老年人等特殊群体的需求，提高老年群体的福利水平。

三、加强老龄组织机构和老龄干部队伍建设。重视各级老龄办自身建设，配齐领导和工作人员，加强老龄干部培训，不断提高工作素质和能力，当好党委、政府的参谋和助手，及时提出加强老龄工作的意见和建议，为领导决策提供可靠依据。积极主动搞好协调，尤其对老龄委成员单位的工作，要主动协商、及时沟通，促进相互支持配合，形成合力。加

强对老龄工作方针政策、法律法规和自治区、市老龄工作委员会决定事项的落实情况，并加强对基层工作的指导督促检查，深入基层，强抓基层工作能力，确保老龄工作目标责任的落实。在突出抓好自身整体素质和创新能力建设，注重提高老龄干部的综合协调能力的同时，积极主动地研究老龄事业发展中出现的新情况、新问题，探索出解决老龄工作的新思路。

四、切实维护老年人合法权益。近年来，我街道将维护老年人合法权益作为老龄工作重中之重，以《老年法》为依据，积极为老年人争取和落实应有的权益。一是逐步落实优待政策。通过办理发放《老年人优待证》，让老年人凭证享受重点优惠服务，至今年6月底XX街道共发放老年优待证14份。

XX街道办事处二○一二年七月三日

第五篇：法律法规

更正登记

1.《中华人民共和国物权法》；

2.《房屋登记办法》第七十四、七十五条；

3.《中华人民共和国城市房地产管理法》；

4.《房地产登记技术规程》；

5.《福建省城市房屋登记条例》；

6.《福州市城市房屋产权产籍管理办法》。

抵押权

1.《中华人民共和国物权法》；

2.《房屋登记办法》第七十四、七十五条；

3.《中华人民共和国城市房地产管理法》；

4.《房地产登记技术规程》；

5.《福建省城市房屋登记条例》；

6.《福州市城市房屋产权产籍管理办法》。

异议登记

《物权法》

《房屋登记办法》第七十六条

《福建省房屋登记工作规程（暂行）》

首套房

五、收费标准

参见闽价费〔2012〕231号