刘俊清对今后一个时期如何做好老年人体育工作提出三点意见（推荐五篇）

第一篇：刘俊清对今后一个时期如何做好老年人体育工作提出三点意见

刘俊清对今后一个时期如何做好老年人体育工作提出三点意见。一是提高认识，加强领导，推动老年人体育事业持续健康协调发展。从２００４年开始实施的“四有五个一”建设项目取得丰硕成果，我盟７５个苏木乡镇（办事处、工作部）大部分达到了建设标准：被自治区政府列为２００８年“十项民生工程”的农村牧区“１２３”工程。各旗县市高标准、超指标完成任务，自治区标准为“五有五个一”，我盟完成“五有七个一”、自治区下达我盟１２个区建、盟建、旗县市自建规划任务，我盟完成１４个，得到自治区老年体协的高度赞扬，成为我盟基层老年人体育工作的一个亮点。二是突出重点，狠抓落实，扎扎实实推进老年人体育工作不断迈上新台阶。要重视农村牧区老年体育的发展，继续组织实施好农村牧区“１２３”老年人体育工程；要坚持统筹发展的原则，抓好城镇社区机关企事业老年人体育文化工作；要坚持科学健身，继续广泛深入地开展老年人体育活动。三是齐抓共管，形成合力，努力为老年体育工作发展创造良好环境和条件。各旗县市党委政府要进一步加强领导和协调，定期听取老年体协工作汇报，研究老年人体育工作，保障老年人体育活动经费的投入，加大对老年人体育工作的宣传力度，切实帮助解决工作中存在的实际困难和问题，积极鼓励和引进全社会关心、支持老年人体育工作，逐步建立起制度化、多元化的投入机制，保障老年人体育工作正常开展。

陈洁就如何贯彻落实会议精神提出四点要求。一是各级党委、政府要站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，继续关心、重视、支持老年体育工作，把老年人事业纳入到工作议事日程，对存在问题及时解决，促进老年体协工作健康发展。二是各涉老部门认真领会、理解会议精神，落实好本部门应承担的工作责任，真正重视起来，把老年体育工作纳入日程，认真解决，认真落实。三是受到表彰的先进集体和先进个人，把会议作为工作新的起点，再接再厉，继续在老年体协的舞台上发光发热，为老年人体育工作作出更大的贡献。四是各级老年体协的同志，以会议为契机，抓住机遇，加大协调推进力度，把会议确定的各项工作任务落实到实处，促进我盟老年体协工作上台阶、上水平。

第二篇：内蒙古自治区人民政府关于做好今后一个时期非典型肺炎防治工作的

【发布单位】内蒙古自治区【发布文号】内政字〔2003〕261号【发布日期】2003-08-13 【生效日期】2003-08-13 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区人民政府

关于做好今后一个时期非典型肺炎防治工作的意见

(内政字〔2003〕261号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

前不久，全国防治非典型肺炎(下称“非典”)工作会议在京召开。会议认真总结了全国防治“非典”工作经验，高度评价了夺取这场胜利的伟大意义，研究部署加快公共卫生建设、推动社会经济协调发展等重大问题。为深入贯彻全国防治“非典”工作会议精神，经研究，现就今后一个时期“非典”防治工作提出以下意见。

一、认真总结“非典”防治工作经验，充分认识疫情反复发生的可能性

这次“非典”防治工作是对各地区、各部门和单位应对突发事件、驾驭复杂局面能力的一次考验，也是对我们战胜困难、继续前进的意志和勇气的一次考验。能够夺取防治“非典”工作的阶段性胜利，源于我们认真贯彻“三个代表”重要思想，统一领导，果断决策；源于依法行政，规范防治措施；源于各族干部群众万众一心，群防群控；源于依靠科学，民主决策；源于信息公开，政策透明，并加强国际间的交流与合作。各地区、各部门和单位应结合实际，认真总结前一阶段“非典”防治工作经验，进一步研究对策、措施，切实做好今后一个时期“非典”防治工作。

应充分认识到“非典”疫情反复发生的可能性。目前，“非典”病原病因和传播途径尚未被完全掌握，诊断和治疗还缺乏有效手段，疫情还有反复的可能，绝不能放松警惕。应继续以对人民群众身体健康高度负责的态度，按照“依法、科学、规范、有序”的原则，毫不松懈地抓好防控工作，认真落实经常性防范措施，坚决防止疫情再次发生。

二、继续坚持政府统一领导，完善“非典”防治工作机制

自治区非典型肺炎防治工作领导小组将继续加强对全区“非典”防治工作的组织领导。各地区按照“思想不麻痹、领导不削弱、工作不松懈”的要求，继续实行领导责任制，坚持分类指导、依法防治、科学防治的原则，将“非典”防治工作纳入经常性管理范围。应认真汲取“非典”防治工作经验教训，针对工作中的薄弱环节，以科学的态度，组织力量进一步完善防治措施。加强突发公共卫生事件应急体系建设，完善疾病预防控制、医疗救治、执法监督网络。继续遵循“防治结合、以防为主，群专结合、以专为主，条块结合、以块为主，平战结合、应急为主，强化培训、综合演练，依法管理、科学防治，统一领导、分级负责，横向到边、纵向到底，快速反应、高效处置”的原则，建立突发公共卫生事件应对机制，提高防控工作整体水平。

各地区、各有关部门要对医疗卫生人员进行传染性疾病防治知识全员培训，按照不同培训对象的岗位职责和所承担的工作任务，进行应急培训和长期培训。今年10月底前需要完成的技术准备包括，一是对卫生行政、医疗机构、疾病预防控制和卫生监督机构相关业务人员进行侧重点不同的技术培训，受训率达100％；其中，应急培训必须于10月15日前完成。二是在10月15日前完成各项物资的储备，包括一定数量的病房改建，定点医院诊治设备的配备，救治药品、防护与消毒装备、现场流调设备及实验室监测检验设备、诊断试剂和消毒药品的储备，备用医学观察场所的落实等。

三、强化“非典”防治专业手段，突出“预防为主”的工作方针

各地区、各部门和单位应依法、科学、规范、有序地做好今后一个时期“非典”防治工作，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”原则和健康人员就地预防、有接触史人员就地观察、已确诊的人员就地治疗的“三就地”原则，突出“预防为主”的工作方针。各级医院要做好门(急)诊病人的预检工作，甄别可疑病例，防止疫情反复和院内交叉感染。特别是曾发生“非典”疫情地区的医院，要在门(急)诊区域前设立体温测量站，测量每位就诊病人及其陪同人员的体温，甄别发热病人与非发热病人。要按照卫生部发布的医疗机构门(急)诊预诊接诊流程，引导发热病人到相对隔离的预检分诊点进行初诊，并做好其他患者就诊指导工作。

各级疾病控制机构要高度重视流行病学调查工作，接到“非典”病例或疑似病例报告后，立即按照《传染性非典型肺炎流行病学调查指导原则》安排流调，同时按照《传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则》判定、追踪密切接触者。对“非典”病人、疑似病人流行病学调查关口应前移，切实查清病例流行病学史，从而提高对患者的诊断准确率。就诊地疾病预防控制机构要将辖区外密切接触者的有关数据立即通知其所在地疾病预防控制机构，由当地疾病预防控制机构组织流行病学调查，并将结果及时反馈就诊地疾病预防控制机构，绘制传播链，分析疫情发生状况。

建立畅通的疫情信息网络，完善疫情监测报告制度。在国家、自治区、盟市、旗县信息联网的基础上，利用各种信息渠道向下延伸到苏木乡镇、嘎查村和城市社区，形成统一、高效、快捷、准确的疫情信息系统，并建立严格的疫情信息报告制度，提高“非典”疫情监测敏感性和报告的及时性。同时，提高疫情监测报告质量，及时、准确掌握“非典”在人群中的发病情况和流行病学分布特征，为制订科学、有效的预防控制措施提供依据。

四、建立健全社会管理综合机制，进一步明确各部门工作责任

建立健全与社会主义市场经济相适应的社会管理体制，对于保持良好的社会秩序，有效应对各种突发事件，维护人民群众根本利益，维护改革、发展、稳定大局具有重要意义。应进一步深入研究、统筹考虑，切实提高我区应急机制和处置能力建设，努力形成一套集中领导、统一指挥，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效的应急机制，不断提高应对公共卫生突发事件能力。

社会管理机制是应急机制建设的基础。各职能部门在公共卫生建设和以防治“非典”为重点的传染病防治工作中，必须承担起对社会自身无法处理或难以解决的社会事务进行有效管理的职责，制定工作预案，明确责任，落实责任，追究责任，预防和应对重大事件，保障社会健康、协调发展。各地区、各有关部门应进一步完善社会管理和公共服务职能，提高社会管理水平，改善公共服务质量。同时，注意强化各种社会管理机制之间的衔接，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。

五、加强重点地区及部位监控，落实“非典”防治技术措施严格落实农村牧区各项“非典”防控措施，建立以县级疾病预防控制机构为中心，以县级医院、乡镇卫生院和村级组织为依托，以村为基础的疫情监测报告体系，重点加强外来人员包括返乡民工、学生、经商等人员和流动人口的监测，作到早发现，早报告。以防治“非典”疫情为契机，在农村牧区深入开展爱国卫生运动，抓好农牧民健康教育，广泛开展“除陋习、讲文明、讲科学、树新风”活动，保持室内外清洁卫生，纠正不良的生活习惯，移风易俗，婚嫁丧葬不大操大办，不集体聚餐。

城市社区是今后一个时期有效防控“非典”疫情重点区域，要继续实行属地政府负主要责任，以社区基层组织为依托的防控工作领导机制，按照属地化管理原则，强化社区公共卫生管理，落实街道、居委会、物业管理公司综合治理责任制，清除卫生死角，确保社区优良卫生环境。从建立长效机制出发，排除发生疫病的各种隐患，严禁在居民住宅楼底层开设商铺，避免因上下水管道、排气孔共同享用而引发的交叉感染。对已经在底层开设商铺的居民住宅楼，要有计划地进行整改；过渡时期，由工商行政管理部门牵头，文化、卫生、环保等部门配合，重点整治并清除住宅楼底层开设的小餐馆、小酒吧、小歌厅、小茶吧、小网吧等“五小”场所，杜绝因空间小、人员聚集多、滞留时间长、通风条件差、污染程度高等因素导致“非典”等传染病的发生及暴发流行现象。

商场、酒店、车站、机场等公共场所和餐饮、娱乐、服务业属人群聚集的地方，必须建立法定代表人为防控“非典”及其它传染病第一责任人的制度，督促各项防控制度和措施在此类人员聚集场所的落实。要加强从业人员身体健康状况检查和监督，上岗人员必须持有健康合格证。规范公共场所通风排气标准，定期对公共场所空气进行采样化验，不符合条件的，限期整改。车站、机场候车(机)室应全部开放，避免由于人员流动多、密度大、空气质量差而引发传染病。限制商业与餐饮混合经营，减少候车(机)室商业摊点设置。严格执行公共场所、文化娱乐场所卫生标准和疾病控制要求，改善卫生条件，防止各种传染病的发生。做好交通工具上的卫生防病工作，严防通过交通工具传播和扩散疫情。学校、托幼机构应坚持晨检、室内通风换气和消毒隔离制度，保证学校广大师生身心健康。

六、发挥舆论监督和引导作用，提高广大群众防病能力

继续发挥新闻媒体传播快、覆盖面广、社会影响力强的优势，面向公众开展健康教育，提高群众健康意识和自我保护能力。在预防疫情和疫情发展各个阶段，应通过对社会公众心理变化及关键信息分析，及时调整健康教育策略，鼓励群众自觉报告疾病和举报疫情。要通过多种方式，广泛开展科普知识宣传，特别是加强卫生宣传和健康教育，加强防病科学知识宣传，提高广大群众预防疾病的能力和自觉性。

充分利用新闻媒体的监督作用，有效监督在以防治“非典”为重点的传染病防治工作中的不良行为，特别是对有令不行、有禁不止，或虽有明确规定措施但事前不予落实的地区和单位的舆论监督力度。应树立正确的舆论导向，树立政治意识、大局意识和责任意识，始终把握正确的舆论导向，弘扬主旋律，提高吸引力和感召力，促进全社会支持、参与防治“非典”及其它传染病防治工作，维护社会稳定和人心安定。

七、加大综合执法力度，消除各类疫病隐患

各地区要认真履行责任，依法行政，强化监督，加大综合执法力度，依据《中华人民共和国传染病防治法》及实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》，对各有关部门和单位的制度落实情况进行监督检查。特别要针对前一段时间总结工作中查找出的问题，切实加大整改力度，加强检查工作，使全区“非典”防治及其它传染病防治工作纳入法制化轨道。

加大对医院的消毒管理和消毒产品监督检查工作力度，尤其是对收治“非典”病人的定点医疗机构进行消毒隔离、医护人员个人防护措施、医用消毒产品持有效证件及规范使用情况进行监督检查。同时，加强对疾病预防控制机构的疫情监测、疫情报告及各项专业性防控措施落实情况的监督检查。加大惩处力度，针对那些有法不依、执法不严、明知故犯，可以引起传染病发生的行为，要从维护社会安定的大局出发坚决制止，依法从重从快处罚；对造成传染病传播、流行或对社会公众健康造成其它严重危害后果，以及扰乱社会秩序、严重妨碍防治工作正常开展，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各级工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督管理、城建、文化、教育、卫生、环保、交通、商资流通等部门要根据上述意见，结合工作实际，提出今年秋冬季和明年春季“非典”防控措施及涉及事项的整改意见。入冬以前，完成重点问题专项整治工作。今年年底前，自治区将派出工作组对各地区、各部门和单位的防控措施落实情况、工作效果及群众反映进行专项督查，并在全区范围内予以通报。

2003年8月13日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：“十二五”规划：全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作的指南

“十二五”规划全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作指南国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)截至2010年我国总人口为13.41亿人，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：到“十二五”（2015年）末全国总人口控制在13.9亿，同时把总人口再次定为约束性指标之一，并较“十一五”调低了0.8个千分点，为7.2‰，是具有法律约束力的，“十二五”规划：全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作的指南。全国总人口约束性指标的制定，是与我们的国情、与计划生育政策紧密相联系的。五年间，人口只有4900万的增长空间，反映的是现行人口和计划生育政策的连续性和严肃性。人口政策的逐步完善，生育二胎这符合大多数人们的生育愿望和生育取向，放开是人口发展过程的必然。但这只能在不突破国家总的人口指标，不突破本地人口规划为前提，必须根据当地的经济社会发展水平、人口发展状况和人口计生工作基层基础情况，统筹规划、合理安排，因地制宜、分类指导，分阶段、有时、有序、有步骤地逐步实施。十二个五年规划把人口问题置于经济社会发展的全局之中统筹规划，体现了人口因素在国家经济社会发展中的基础性地位和作用。提出了：“全面做好人口工作”，并深刻地阐述了“十二五”时期人口工作的发展方向、主要任务和具体措施。体现了人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应，并且人口规模适度、人口素质优良、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展。是今后一个时期全面做好人口工作的指南。在国家“十二五”规划纲要的第三十六章，全面做好人口工作里提出了人口工作总的目标是：要“控制人口总量，提高人口素质，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。”并提出了今后五年，各项工作任务和工作目标：一是，“加强计划生育服务。”“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策。完善计划生育家庭优先优惠政策体系，提高家庭发展能力。提高计划生育家庭奖励扶助金、“少生快富”工程奖励金和特别扶助金的标准，扩大范围并建立动态调整机制。继续推进人口和计划生育服务体系建设，拓展服务范围。综合治理出生人口性别比偏高问题。加大出生缺陷预防力度，做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等服务工作，降低出生缺陷发生率和农村5岁以下儿童生长迟缓率。加强流动人口计划生育服务管理。”二是，“促进妇女全面发展。”“落实男女平等基本国策，实施妇女发展纲要，全面开发妇女人力资源，切实保障妇女合法权益，促进妇女就业创业，提高妇女参与经济发展和社会管理能力。加强妇女劳动保护、社会福利、卫生保健、扶贫减贫及法律援助等工作，完善性别统计制度，改善妇女发展环境。严厉打击暴力侵害妇女、拐卖妇女等违法犯罪行为。”三是，“保障儿童优先发展。”“坚持儿童优先原则，实施儿童发展纲要，依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。改善儿童成长环境，提升儿童福利水平，消除对女童的歧视，促进儿童身心健康发展。加强婴幼儿早期启蒙教育和独生子女社会行为教育，工作计划《“十二五”规划：全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作的指南》。切实解决留守儿童教育、孤残儿童、艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题。严厉打击拐卖儿童、弃婴等违法犯罪行为。”四是，“积极应对人口老龄化。”“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办具有护理功能的养老服务机构，每千名老人拥有养老床位数达到30张。拓展养老服务领域，实现养老服务从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。增加社区老年活动场所和便利化设施。开发利用老年人力资源。”五是，“加快残疾人事业发展。”“健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。实施重点康复和托养工程、0－6岁残疾儿童抢救性康复工程和“阳光家园”计划，推进残疾人“人人享有康复服务”。大力开展残疾人就业服务和职业培训。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度。丰富残疾人文化体育生活。构建辅助器具适配体系，推进无障碍建设。制定和实施国家残疾预防行动计划，有效控制残疾的发生和发展。”我们要认真学习、贯彻、落实国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作的政府工作报告和国家的“十二个五年规划纲要”。各级政府和部门的规划都要围绕总目标统筹、协调编制好本地区人口发展“十二五”规划，本地的人口控制目标，与国家大规划衔接好。坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层落实目标管理责任制，完善责任制、考核评估，做好人口计划执行情况分析及“十二五”规划中期评估，存在问题及时解决。综合治理出生人口性别比偏高问题，齐抓共管、综合治理不动摇，加强流动人口计划生育服务管理，保障农民工享有同城“市民待遇”。坚持抓基层打基础，巩固管理服务网络不动摇。继续推进人口和计划生育服务体系建设，拓展服务范围。加强领导班子建设，稳定人口计生机构和队伍，积极探索全面做好人口工作的体制机制，探索建立重大政策和工程项目的人口发展评价机制，建立覆盖城乡的计划生育基本公共服务网络和信息平台。不断完善计划生育家庭优先优惠政策体系，把计划生育保险、养老保险等作为基本社会保障制度的补充，以更积极、主动的姿态来面对人口老龄化，优先投资于人的全面发展，提高家庭发展能力。加大财政投入力度，保障人口和计划生育各项工作的开展和目标任务的实现，全面促进人口和计划生育事业持续、健康、稳定发展。“十二五”规划全面做好人口工作有许多新的提法，给人口和计划生育工作赋予了很多全新的工作任务，拓宽了工作内容。已经不是过去单单的控制人口数量，只管生育，全面做好人口工作就是要对人的生命全过程做好服务与管理。所以，它所涉及到公安、民政、教育、卫生等众多的领域和部门，是一项庞大的社会系统工程。但是，现在赋予人口计划生育部门的责任越来越大、任务越来越多，而权力、职能有限，与大人口观不相适应，不可能担负起统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的历史重任。人口问题历来是影响经济社会发展的关键因素。全面做好人口工作，对于一个拥有13亿多人口的大国来说，必须有一个综合协调的机构，实行人口与发展综合决策。只有国家政府各级设置这一综合机构，将分散、分段管理的人口工作整合起来，形成从上到下，层层运转灵活的系统链条，只有这样才能全面落实计划生育基本国策，实现人的全面发展。有效发挥国家统筹谋划功能，组织社会各部门各司其职、各负其责、协调运作。才能控制适宜的人口规模，统筹考虑人口素质和结构，实现“促进人口长期均衡发展”。同时，才能促进我国人口与经济社会、资源环境的全面、协调、可持续发展。全面做好人口工作。