老龄工作要点

第一篇：老龄工作要点

天老龄办发„2011‟2号

关于印发2011年老龄工作要点的通知

各县区老龄办：

现将《2011年全市老龄工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二〇一一年三月三十日

2011年全市老龄工作要点

2011年，全市老龄工作的总体要求是：在科学发展观指导下，深入贯彻落实全国、全省老龄工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持“以人为本、为老服务”工作宗旨，进一步改进方法，创新思路，健全机制，完善措施，以加强制度建设、落实优待政策、推进养老服务、夯实基层基础为重点，促进老龄工作新发展，确保“十二五”老龄事业发展开好局、起好步。

一、以推进保障制度建设为重点，保障老年人基本生活 认真贯彻落实中央和省上关于加快建设覆盖城乡老年社会保障体系的要求，进一步加强城镇居民养老保险、医疗保险、城乡最低生活保障、农村新型合作医疗制度建设，积极推进农村新型养老保险试点工作，使更多的老年人享受养老保障。深入开展对特困老人帮扶救助和“空巢”老人志愿服务行动，继续做好“定人定点定时”探视工作，把特困、“空巢”、高龄老人作为救助、救济、援助和保障的重点，创新工作形式，拓展服务内容，建立和完善各项保障措施，解决好“老有所养”、“老有所医”方面的问题，努力满足老年人的基本生活需求。

二、以落实老年优待政策为保证，维护老年人合法权益 进一步明确成员单位为老服务工作职责，量化、细化分解任务，充分发挥老龄部门督促检查的职能，确实把省委、省政府《关于加强新时期老年人优待服务工作的意见》和《省老龄委成员单

位落实老年人优待服务工作责任》落到实处，维护保障好老年人的合法权益。积极争取各级人大、政协对老龄工作的重视和支持，开展专项调研督查和视察活动，努力构建“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作格局，促进全市老龄事业科学发展。认真做好统计工作，准确掌握全市老年人口结构和基本生活情况。研究制定普惠型优待老年人办法，逐步提高优待标准，尽可能地将生活补贴发放范围延伸到80—89岁高龄老人。

三、以发展居家养老为载体，提升养老服务工作水平

一要加强城乡养老服务社会化体系建设。加大对养老服务事业的经费投入，推进国办养老福利事业发展；制定和完善各项优惠政策，加大对民办养老机构的扶持力度，促进各类养老服务事业和老龄产业发展，支持社会力量兴办具有文化养老功能的养老服务机构。二要深入推进社区居家养老服务。将其作为“民心工程”、“德政工程”列入经济社会发展规划和年度工作重点，逐步建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的养老服务社会化管理体制和工作机制，开展居家养老服务的社区达到60%以上；在开展试点的基础上，总结经验，巩固成果，逐步在农村推行居家养老服务，积极探索建立农村“空巢”老人居家养老服务制度和救助办法，加快推进农村养老服务和基础设施建设。三要加强为老服务队伍建设。积极开展养老服务从业人员专业培训工作，建立以“专业队伍为骨干、志愿者队伍为主体、义工队伍为补充”的社区居家养老服务队伍，提升行业业务水平。

鼓励大中专院校学生、机关干部、社区党员和低龄健康老人加入社区志愿者队伍，广泛开展志愿者与老年人长期结队服务、企业助养贫困老人等活动，努力解决“空巢”、高龄、失能等老年群体在养老方面的困难。四要总结推广“老有所为”工作成功经验，进一步完善机制，创新方法，建立老年人才数据库，搭建信息服务平台，发挥老年人才的积极作用。

四、以强化舆论宣传为平台，营造孝亲敬老的社会氛围 进一步加强老龄宣传工作，积极开展敬老爱老教育，推进敬老文化建设，优化老龄事业发展环境。充分发挥报刊、电视和网络的作用，开辟专题栏目，创新宣传形式，加大新闻媒体对老龄工作的宣传报道力度。继续开展好争创“敬老模范乡镇（村居）”、“敬老文明家庭”、“敬老好儿女”和“敬老月”等活动，大力弘扬尊老敬老的传统美德。充分利用庆祝建党90周年、“老人节”和开展“敬老月”活动的机会，及时对老党员、老劳模和特困、高龄老人进行走访慰问，组织老龄工作先进个人和孝亲敬老模范进社区、进学校开展宣讲活动，努力营造尊老爱老助老的浓厚社会氛围。

五、以夯实基础建设为手段，加强老龄机构自身建设

加强各级党委、政府对老龄工作的领导，积极争取重视和支持，加大督促检查力度，抓好以“配强领导、配齐人员、配足经费”为主要内容的基础工作。加强对基层老龄工作的帮助指导，建立健全乡镇老龄机构和村居老年人协会组织，总结推广先进经

验，推动村居老年人协会制度化、规范化建设，确保老龄工作方针政策在基层的落实。加强学习培训工作，在参加省上统一培训的基础上，根据人员变化等情况，采取专题辅导、学习交流、以会代训、外出考察等形式抓好学习培训，提高老龄干部的业务素质和工作能力。深入开展符合我市实际的城乡“空巢”老人养老保障、居家养老、老年福利服务、非公有制养老事业发展、基层老龄机制创新等重点问题的调查研究和制度建设，为老龄工作创新发展提供理论支持和制度保证。认真编制并组织实施好老龄事业发展“十二五”规划。

六、以加强阵地建设为基础，丰富老年人精神文化生活 努力提升国办养老机构服务水平，加强对社区“星光老年之家”的管理，鼓励企事业单位自有活动室向老年人开放使用，协调农村建好老年活动阵地，积极推进老年福利设施建设，为老年人开展活动创造条件。大力发展基层老年文体组织，教育引导老年人树立科学健康、文明向上的生活方式，为老年人开展比赛、娱乐、健身、交流作好协调服务，推动经常性、群众性老年活动深入开展，努力实现“老有所乐”。引导社会力量投资兴建老年文化、教育设施，发展多种形式的老年教育，不断满足老年人的精神文化需求。

主题词：老龄问题工作要点通知抄送：省老龄办天水市老龄工作委员会办公室2011年3月31日印发

共印10份

第二篇：县老龄工作要点（定稿）

县老龄工作要点

县老龄工作要点，我县老龄工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本和科学发展观，围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄方针和老年法律法规，认真落实县委县政府关于进一步加强老龄工作的意见，依照实现“六个老有”目标，加大工作力度，发挥职能作用，协调成员单位，调动各方力量，整合老龄资源，搞好为老服务，形成强劲的工作势头，不断满足广大老年群众的物质精神文化需求和切实保障其合法权益不受侵犯，从而进一步促进我县老龄事业发展，为

构建社会主义和谐社会作出贡献。按照这一总体要求，重点做好以下几项工作：

一、继续开展“双创”工作

按照省、市老龄委文件要求和省老龄办实施意见及验收标准，县老龄办要继续加强对“双创”工作的组织指导和督促，以2至3年为一个周期，积极做好第二轮创建省敬老模范县和创建县敬老模范镇、单位的申报和实施工作，巩固和扩大“双创”成果。具体是：

1、积极开展创建省级敬老模范县活动。

2、组织开展全县三分之一以上的镇和部分单位参加县级敬老模范单位的创建活动。

3、县老龄办将在今年适当时候对获得首批市级命名的6个镇6进行随机抽查，促使其保持成果，不断创新，取得新的进展；同时对工作停滞不前甚至倒退的要给予批评甚至取消称号。

二、搞好老龄宣传

搞好全年的老龄宣传工作。具体是：

1、广泛组织播放和收看老龄光盘，让全县人民了解中国老龄化的进程，了

解中国老龄事业取得的成就和存在的突出问题，为全面贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄方针，增强各级领导干部的工作责任和意识，动员社会各方面力量关心支持和参与老龄事业营造良好的环境。

2、运用各种形式深入宣传《老年人权益保障法》，弘扬敬老、养老、助老的传统美德，强化赡养人尊重、关怀、扶助老年人的道德和法律观念，使他们自觉承担赡养义务，做到经济上供养、生活上照料、精神上慰藉，促进家庭和睦，融洽人际关系。大力宣传“家家有老人、人人都要老”的基本道理，评比表彰敬老、养老、助老的先进单位和个人。

三、抓好老年维权工作

一是采取措施进一步贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，加大宣传教育和执法检查力度，提高老年人的自我维权意识，有本文转载自效推进法律援助和司法救助。切实查处虐老案件，依法维护老年人的合法权益。做到

法制维权。二是认真落实老年人优待政策，我办可依照省优老政策，出台更多的优惠措施，做好代办证件和优待执行的督促检查工作。做到政策维权。三是树立正面典型，宣传鼓励敬老行为，倡导助老道德风尚，探索和坚持一些行之有效的家庭赡养方法，从家庭和社会两个层面着力改善老年人的生存环境。做到道德维权。

四、完善老龄工作齐抓共管机制

一是发挥委成员单位作用，通过其行使职能，做到涉老事务统筹和协调推进。二是健全联络员制度，通过联络员的工作，密切成员单位间的关系，沟通各自信息，协调相互关系，加强协作行动，形成整体合力。三是加强对各乡镇、县级各部门老龄工作的督促检查，建立考评机制，通过考评与创优挂钩和实行奖优罚懒，有效推动乡镇与单位老龄工作的开展。

五、加强农村老龄工作和基层老年人协会建设

老龄工作的重点在农村和社区。加强农村老龄工作，一是按全国和省老龄委的文件要求，抓好镇老龄工作机构和村老龄工作领导小组的建立，做到老龄工作网络全面覆盖。二是各乡镇要开展农村老年人“养”和“医”方面状况的专题调查，分析总结本地在解决农村失地老人、五保老人和特困老人生活救助、医疗救助及住房救助等方面的工作经验和做法及其建议，并将情况报告于5月底前报送县老龄办。三是加大宣传力度，利用法律、政策和道德的力量以及签订家庭赡养老人协议书等有效措施，克服和消除损老虐老现象。

基层老年人协会是老年群众的自治组织，也是推进老龄工作的重要基础力量。加强基层老年人协会建设，一是各地要大力支持和发展城乡基层老协，力争今年底全县80%以上的镇把两级老年人协会建立和健全起来。二是对有名无实的老协要进行整顿，加强指导和管理，设法解决其班子、经费和活动场地

等主要问题。三是要抓好老协主要负责人的培训工作，今年先在一个乡镇进行试点，努力提高老协负责人的组织能力和自我管理水平。同时，重视所辖老年活动室的建设与管理，通过开展争创“先进老年活动室”活动，把老年活动室办成社区和农村基层老年人的文化生活乐园和精神文明建设阵地。

六、指导老年活动，整合老龄资源

开展老年文体教活动是城镇老龄工作的特点和重点。对县老年大学要扩大规模，增加入学率，并向镇和社区发展；同时提高办学质量，以满足老年群众的求知愿望和精神需求。二是切实加强对老年文体教活动的组织和指导，引导老年人参加科学、文明、健康的活动。要充分发挥各个老年团体的作用，组织一批喜闻乐见的文艺节目到社区、农村和建设工地进行演出，活跃基层群众的文化生活。同时积极开展老年体育比赛活动,推进老龄健康化和老有所为。三是整合老龄资源，鼓励各个老年团体间加

强联系，发挥各自优势和作用，不断创造条件，走老年联合体的路子，形成整体优势。

七、做好为老服务工作

我们要按照省、市政府老年优待规章、县委县政府关于加强老龄工作的意见和老龄事业发展“十五”规划以及老年优待政策措施，做好各项为老服务工作：一是为100周岁以上老人按月发放生活补贴和开展元旦、春节期间对百岁老人的定期慰问活动；二是拟为县级90周岁以上老人进行一次常规体检并建立健康档案。二是代办《四川省老人优待证》，配合省市政策对我县优待政策执行情况进行检查。三是认真做好老年来信来访和办理涉老提案、议案及建议、批评、意见工作。

八、加强老龄队伍建设

老龄化来势凶猛，我国社保体系相对薄弱，“未富先老”态势明显，老龄工作条件不足。为改变现状和改善老龄事

业发展环境，我们老龄工作者要从几方面努力：一是协调涉老部门和单位依照法律、依照政策、依照职能完成涉老任务；二是动员社会各方力量关心支持推进老龄事业；三是不遗余力地作广度深度宣传，运用法律维权、政策维权和道德维权三种方式，感化教化社会成员和家庭，以此优化老年生存环境，提高老年人群的生活质量。为此，我们首先要进一步理顺老龄工作机制和关系，做到专人、专职、专款；第二，要认真开展保持共产党员先进性教育活动，通过加强老龄工作者的党性，激发斗志，爱岗敬业，培养老龄工作既要把握社会面，又要善做具体事务的能力，提高公共服务和社会管理水平；第三，加强人员培训，重视工作网络和服务体系建设，努力探索为老服务模式和不同阶段的工作特点，集中社会资源和力量，强力推进老龄事业的更大发展，为消除老龄化的不利影响和完成构建和谐的目标而尽心尽力。

第三篇：2012年老龄工作要点

2012年**老龄工作要点

11月23、24日，我市召开全市老龄办主任会议，各县（区）老龄办主任、市直管乡镇（街道）老龄工作分管领导参加了会议。会议传达了省老龄工作交流会议精神，回顾总结了2011年全市老龄事业发展情况，着重研究部署2012年老龄工作。

一是各县（区）要按照省、市《老龄事业发展“十二五”规划》要求，制定出台县（区）级“十二五”规划和目标任务分解方案，明确“十二五”老龄事业发展的任务和目标。

二是根据《**舟山市养老服务事业发展“十二五”规划》要求，加快推进全市养老服务体系建设。全市在2012年力争年内新增17个城市社区拓展居家养老服务功能，39个渔农村社区建立居家养老服务站，在50个渔农村社区开展“银龄互助”活动，创办边远小岛托老所4家。

三是深入开展老年文化艺术周和“敬老月”活动，弘扬敬老助老优良传统。加大对老龄重大政策和重要活动的宣传报道，发挥舆论宣传的引导作用，通过各种方式和载体宣传中国孝文华，大力推动孝文化“三进”活动，营造尊老爱老的良好社会氛围。创新工作方式，组织开展第十二届老年文化艺术周活动，如汇编制作近年来老年文化艺术周开幕式晚会节目集锦光盘并下发基层；举办全市性的老年人书画比赛；县（区）推广公益创投下乡演出活动。四是大力发展老年教育，丰富老年人精神文化生活。开展省级福彩公益金补助老年电大教学点（班）进行绩效考评，适时召开老年电大工作经验交流表彰会，继续推进在养老机构开展老年电大教学点（班）工作，力争年内40%以上乡镇（街道）建有老年学校和老年电大教学班，80%以上的城乡基层社区建有老年电大教学点（班），全市老年电大入学率达到7%。开展“第二课堂”、“第三课堂”教学活动，争创省级老年电大示范教学点。

四是不断加强老龄部门自身建设，提升老龄工作整体水平。加强对县（区）工作指导，争创省级老龄工作示范县（区）建设。举办一期基层老龄干部业务培训班，提高基层老龄干部的工作能力和服务水平。

第四篇：老龄办2012年工作要点

**老龄办2012年工作要点

2012年，**老龄工作委员会办公室将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻第三次全国老龄工作会议精神和《中国老龄事业发展“十二五”规划》，创新工作思路，转变工作作风，加强政策创制，认真负责，统筹规划，扎实工作，努力推动自治区老龄工作再上新台阶。2012年自治区老龄办工作要点为：

一、做好80岁以上低收入老年人高龄津贴的发放管理工作。根据自治区政府办公厅《**人民政府办公厅关于印发自治区80岁以上低收入老年人高龄津贴发放管理办法的通知》（内政办发〔2011〕127号）要求，认真抓好高龄津贴的发放管理工作，密切相关部门的联系，保障高龄津贴金按时、足额发放；进一步完善高龄津贴的申报、审批和发放程序，配套必要工作设备；做好监督检查，对发现的违规行为实行零容忍。

二、尽快出台《**老龄事业发展“十二五”规划》和《内蒙古自治区党委、政府加快老龄事业发展的意见》。（《中国老龄事业发展“十二五”规划》要求各地尽快编制老龄事业发展“十二五”规划与国家规划相衔接）自治区老龄办已起草《**老龄事业发展“十二五”规划》和《**党委政府加快老龄事业发展的意见》报自治区党委、政府审议，要结合贯彻落实第三次全国老龄工作会议精神和国家“十二五”规划要求，尽快出台《**老龄事业发展“十二五”规划》和《**党委政府加快老龄事业发展的意见》。

三、抓好第三届敬老“孝星”评选表彰工作。严格按照《**敬老“孝星”评选表彰办法》的要求，坚持公正、公平、公开，进一步扩大透明度，广泛接受群众、新闻媒体的监督；在全社会宣传敬老“孝星”的先进事迹，大力弘扬尊老、爱老、敬老、孝老传统美德，充分发挥示范带动作用。

四、做好第一次全区老龄工作会议的筹备工作。自治区老龄办将组织召开第一次全区老龄工作会议，要求各盟市分管领导、民政局局长和老龄办主任参加，会上将表彰全区老龄工作先进集体和先进个人。要提前与相关部门协调，做好全区老龄工作先进集体和先进个人的申报审批、会议材料及设施设备等筹备工作。

五、启动《**应对人口老龄化战略研究》。聘请相关专家、学者参与战略研究，召开前期会议，成立战略研究领导小组，正式启动战略研究；召开课题组专家会议，进一步完善课题框架、课题管理办法和项目实施方案，分解研究课题，明确研究任务，撰写研究报告；与国家老龄办战略研究课题组建立联系，争取国家老龄办的支持和帮助。

六、抓好“银龄行动”。根据**老龄办制定的开展“银龄行动”工作方案，密切与天津泰达国际心血管病医院的联系，进一步完善《金色华龄·爱心行动—内蒙古贫困老年人心脏病救助计划实施方案》，尽快启动救助计划，做好配合、服务工作，确保“银龄行动”取得喜人成果。

七、组织老龄工作专项督查。督查将与**党委、政府督察室和自

治区人大、政协共同开展，从相关部门抽调精干力量组成督查组，就高龄津贴、敬老“孝星”的申报、审批、发放情况和基层老龄工作机构、人员、工作经费的落实情况等内容进行一次深入细致的专项督查。

八、举办**第二届老年人运动会。**老龄办将与有关部门共同举办**第二届老年人运动会。要提前与自治区体育局、老年体协等单位取得联系，成立运动会组委会，制定竞赛规则，选定比赛项目、比赛场地，挑选比赛工作人员，全力做好运动会的组织筹备工作。

九、举办**第十三届老年人松鹤杯书画赛。为庆祝自治区成立65周年，丰富和发展中华书画艺术，增进老年人文化交流，自治区老龄办将举办自治区第十三届老年人松鹤杯书画赛。要尽快确定承办单位，积极协助承办单位做好书画赛的组织、选拔、布展等工作，确保书画赛圆满成功。

十、推进老年宜居环境建设。在去年试点城市的基础上，扩大“老年友好城市”、“老年宜居社区”和“老年温馨家庭”试点范围；选择条件比较好的试点城市5—6个和宜居社区4—5个，提升创建水平和质量，做好经验总结、交流；组织一次试点工作检查，进一步总结经验，巩固成果。

十一、举办一期全区**市、**县（市区）老龄工作人员培训班。聘请区内外有关专家、学者或老龄工作负责人进行专题讲解，要求各盟**、**县（市区）老龄办工作人员参加，以提高各级老龄工作人员的理论水平和业务素质。

十二、做好老年人合法权益保障工作。积极配合**人大做好《老年人权益保障法》的执法检查、问题调研等工作；密切与司法、公安、法律援助中心和社区等部门的联系，积极开展老年人维权工作，配合相关部门严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为。

十三、大力开展老龄宣传工作。要结合全国老龄办在“敬老月”期间掀起的宣传高潮，大力宣传“爱我父母、孝敬长辈、关爱老人、构建和谐”的主题，营造良好社会氛围；在重阳节期间组织《红叶风采》文艺晚会。

第五篇：老龄年终工作总结和下一年工作要点

一年来，我县的老龄工作在县委、政府的正确领导下，在市老龄办的关心指导和社会各界的支持帮助下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，深入开展以“共建和谐老龄，让老年人共享经济社会发展成果”为实践载体的学习科学发展观活动，认真宣传和贯彻“一法一条例”，全面落实老年人各项优待政策，积极开展创建“敬老先进村（社区）”活动，以“六个老有”为目标组织老年人开展丰富多彩的文化体育活动，不断提高老年人生活质量，现将一年来的工作总结如下：

一、党政重视，老龄工作有新突破

**县委、县政府高度重视老龄工作，关注民生、心系老人，始终坚持以实现老龄工作有规划、有政策、有投入、有成效为首要任务，进一步强化领导，落实责任，把老年人优待工作作为县政府2011年十大民生工程之一狠抓落实。

一是做到老龄工作“四纳入”，即：把老龄事业纳入县委政府的工作议事日程，纳入全县经济社会总体规划；把老龄工作纳入目标责任制管理；把老龄经费纳入同级财政预算。

二是认真贯彻《云南省老年人权益保障条例》，全面落实各项惠老优待政策。县政府出台了《**县人民政府关于贯彻落实〈云南省老年人权益保障条例〉的实施意见》（师政发[2011]51号）。其中提出了25项老年人优待项目。

三是全面完成高龄老人保健补助、百岁老人长寿补助发放工作。县人民政府办公室出台了《**县人民政府办公室关于做好80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星长寿补助发放管理工作的通知》（师政办发[2011]43号）。明确规定：凡具有**县行政辖区内常住户口（含驻师单位和部队），年满80至99周岁的高龄老年人，可以申请领取保健补助。年满100周岁的老寿星，可以申请领取长寿补助。其中，年满80至89周岁的老年人，每人每年补助200元，年满90至99周岁的老年人每人每年补助300元；年满100周岁以上老寿星每人每年补助2400元，即每月200元。保健补助每年分两次发放到高龄老人手中。全年80－89周岁3565人,90－99周岁330人,100周岁以上老寿星5人，共发放补助金79.32万元。

三是启动了老年人免费乘坐公交车工作。我县老年人从2011年6月1日起免费乘坐城市市内公交车。凡具有本县常住户口、年满60周岁以上的老年人凭《云南省老年人优待证》或《离休证》免费乘坐城市市内公交车。

四是开展好老年人免费办证工作。为全县符合条件的老年人免费办理《老年人优待证》，2011年已办理老年人优待证16000人（份）。

五是落实了乡镇、村老协会会长的补助。乡（镇）老体协主席每月补助200元，对完成创建市级“敬老先进村（社区）”任务的村老协会长，每月补助50元，2011年发放乡（镇）、村老协会会长补助5.64万元。

二、深入开展学习实践科学发展观活动

根据中共**县委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（师发[2011]9号）精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，紧密结合老龄工作实际，以“实践科学发展观、创新老龄工作”为主题，围绕“六个老有”的老龄工作目标，组织党员干部深入学习实践科学发展观，做到学习工作两不误、两促进：一是成立**县老龄工作委员会办公室开展深入学习科学发展观活动领导小组，加强对学习活动的领导；二是制定开展深入学习科学发展观活动实施方案。通过学习实践活动，提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展；三是结合实践科学发展观活动的开展，完善了单位各项规章制度，先后出台了老龄办服务承诺制，老龄办首问首办责任制，老龄办问责办法，老龄办限时办结制，老龄办优化经济社会发展软环境建设投诉办法等规章制度；四是出台了《**县老龄委办公室关于实行工作岗位目标管理责任制考核的意见》（师老办发[2011]4号），对老龄办全体在岗工作人员实行岗位目标责任管理。同时严肃工作纪律，实行上下班签到，并要求全体工作人员据实写好工作日志，加强痕迹管理；五是根据《中共**县委组织部关于印发〈**县基层党组织“互联共创”活动结对表〉的通知》（组发[2011]8号）精神，老龄办党支部与劳动和社会保障局党支部签订了部门与部门之间“互联共创”协议书，老龄办、科技局党支部与丹凤镇淑足村党总支签订了部门、村“互联共创”协议书。在活动中，通过季度党课共上，相互交流党建工作经验，进一步密切了部门之间的联系；通过开展职工健康体检活动，进一步激发了职工的工作活力；通过指导淑足村完成“市级敬老先进村”创建工作任务，进一步推动了基层老龄工作的开展。

三、突出重点，认真抓好“创建”工作

2011年，我县按照加强领导、正确引导、全面指导的工作思路深入扎实地开展好创建工作。加强领导：一是县老龄办建立领导联乡、职工包村责任制，加强对创建工作的领导；二是各乡镇领导积极帮助解决老龄工作中存在的问题和困难。2011年龙庆乡把村级老年活动室建设纳入“866”工程整村推进项目的总体规划，对全乡11个整村推进村委会，投入了近百万元的老年活动室建设专项经费。乡政府明确规定新修一个活动室补助1000元，并承诺竣工验收即以拨付。其他乡镇也结合“866”工程的开展积极做好老年活动室的改建、扩建、新建工作。正确引导：为了进一步调动基层开展创建工作的积极性，我县注意从政策导向上做好引导工作，从2011年开始，对完成创建“敬老先进村”任务的村老协会长，人均每月补助50元，乡镇老协会长人均每月补助200元，所需经费列入县财政预算。该政策的推出，极大地调动了基层开展创建工作的积极性。全面指导：按照领导联乡，职工包村的工作制度，自7月中旬以来，**县老龄办各联乡工作组深入各创建点开展好检查指导工作。一是严格标准，坚持成熟一个申报一个，对达不到创建工作“七个一”标准的，鼓励他们创造条件，争取明年申报；二是指导各创建点做好规章制度、台帐制定工作，做到软件设施标准统一、整齐划

一、规范有序。

2011年9月21日—23日，市政府检查组对我县“市级敬老先进村”创建进行检查验收，我县有17个市级敬老先进村创建点通过检查验收，创历年“市级敬老先进村”创建之最。在省政府召开的云南省老龄工作暨第二轮创建工作总结表彰会上，**县被授予“云南省老龄工作模范县”称号。

四、积极开展省级居家养老服务示范点建设工作

根据省市要求，积极开展居家养老服务示范点建设工作，2011年，重点抓好丹凤镇西华社区居家养老服务示范点建设。一是建立了丹凤镇西华社区居家养老服务中心。整个中心总投资200万元，占地面积5100平方米，建筑面积1600平方米，中心设有棋牌室、文体娱乐室、日间照料室、聊天室、老年教育室（老年人学校）、社区卫生室、维权室等。二是组建好为老服务队伍。本着专业化队伍与志愿者队伍相结合的原则，从下岗职工、待业青年中选派4人参加省市组织的护理人员培训，选派人员均培训合格并取得上岗证书。同时，建立志愿者服务队伍，开展“爱心回报储蓄”服务，动员低龄老人为高龄老人，健康老人为失能老人，体质强健老人为体质病弱老人服务。三是搭建了为老服务平台。制作西华社区老年人基本情况调查表，开展问卷调查。在了解老年人服务需求，建立老年人档案的同时，给全社区的老年人分发“爱心联系卡”，为需要服务者和提供服务者之间架起了一座桥。三是拓展为老年服务内容。把服务内容进一步扩展开，由一般化的生活照料、生病护理等低层物质层面上的服务，扩充到物质和精神层面兼容的生活照料服务、医疗康复服务、法律援助服务、精神慰藉服务、文体娱乐服务、老年教育服务等。

五、加强宣传，营造老龄工作良好氛围

为全面营造加强老龄工作，发展老龄事业的良好氛围，老龄办把宣传工作摆在重要位置，一是县新闻媒体加强了对老龄工作的宣传报道，注重宣传我县老龄工作所取得的成果和敬老助老涌现的先进典型，进一步提高了老龄工作的社会影响，**县开展敬老节活动的新闻在云南电视台播出，县电视台在人物专访栏目对市第一届、第二届十大孝星梁永辉、陆常富的事迹进行了宣传报道。二是加大老龄工作外宣力度，老龄办向市老龄办、县委政府报送信息36条，编发《**老龄工作简报》12期。三是按照县委宣传部的要求，在县城通玄广场出宣传栏2期，全面反映我县老龄工作的成就。四是办好“**县老龄工作信息网”，让信息化、网络化融入到老龄工作的每一个角落。五是根据《**县人民政府关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》要求，认真落实“四项制度”，努力做到工作更公开，服务更热情，让老年人满意、群众满意、社会满意。六是做好老龄工作先进推荐表彰工作，2011年共推荐市政府表彰老龄工作先进乡镇2个，老龄工作先进个人 4 人，老有所为先进个人 3 人，敬老奉献奖 2 人，**市十大孝星 1 人。推荐全国老龄办表彰“全国孝亲敬老之星”1人。

六、筹办重大会议，宣传**树形象

重大会议在**举办，既是对**老龄工作的肯定和宣传，同时也是对**老龄工作的鞭策和鼓励。2月26日—28日，承办了**市老龄办主任会议。各县（市）区老龄办主任、综合股长、以及**县乡（镇）老龄专干等60人参加了会议。市老龄办主任、副主任、**县分管副县长等领导出席会议并讲话。会议对2011年的老龄工作进行了总结，对2011年的工作进行了安排布置，麒麟区、**县作交流发言，宣布了2011年目标责任书考核结果，表彰了老龄工作先进集体和先进个人。会议期间参观了雄壁镇鱼膜龙、白兆村、丹凤镇西华社区的老年活动室建设、老年人活动开展情况。由于领导重视、组织落实、准备充分、会议取得圆满成功。

七、做好迎接省行政执法检查组检查《条例》落实工作

根据云南省老龄工作委员会《关于认真做好<云南省老年人权益保障条例>行政执法检查准备工作的通知》（云老办电[2011]5号）精神，精心组织安排，严格按要求认真做好迎接检查的各项准备工作，8月5日，省人大、省法制处、省老龄办联合组成检查组，在市老龄办陪同下到**检查《条例》落实情况，在政府二号会议室听取县委常委、县政府副县长杨金能作**县贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》情况汇报，县老龄委有关成员单位参加了情况汇报会。省行政执法检查组对**老龄工作取得的成绩给予了充分肯定，认为在贯彻落实《条例》上，政府含金量重，老年人受益面广，机构有保障，单位有协调。**老龄工作体现了三个方面的特点：一是县委、政府有“大老龄”的思想；二是有求真务实的工作行动；三是有阶段性的推进目标。省检查组同时对**老龄工作提出二点要求：一是要加大农村养老保险工作落实力度；二是有关政策多向农村倾钭。汇报会结束后，省检查组实地考察了西华社区，菌子山风景区老年人优待政策落实情况。

八、开展好“敬老节”系列活动

2011年10月26日是我国传统佳节“九九重阳节”，也是云南省第二十二个“敬老节”。今年“敬老节”期间，全县结合老年人优待政策的落实，积极开展以“歌颂祖国盛世，关爱老人创和谐”为主题的敬老节系列活动。一是明确职责，全面落实老年人各项优待政策。“敬老节”期间，各乡（镇）、各老龄委成员单位根据《**县人民政府关于贯彻落实〈云南省省老年人人权益保障条例〉的实施意见》（师政发﹝2011﹞51号）文中向社会承诺的内容，确保各项优待政策的落实，重点抓好高龄老人保健（长寿）补助的发放工作和老年人免费乘坐公交车工作；二是加大宣传力度，全面营造尊老敬老的良好氛围。通过电视台播放新闻5条，出黑板报23板，张贴大小标语900余条等多种形势宣传了党和政府有关老龄工作的方针政策；三是在全县中小学开展了敬老爱老助老主题教育，树立“读敬老书、做敬老事、当敬老人”的思想，共举办敬老教育主题讲座60场次，受教育人数达3XX余人；四是组织开展了为“五老”解“两难”，救助特困老人活动。全县助医特困老人84人，发放经费25200元，看望长年抱病的老乡干2人，发放经费4000元，慰问百岁寿星5人，发放慰问金1XX元；五是开展形式多样的为老人送温暖活动。各乡（镇）各单位、县直各部门开展了座谈和走访慰问活动，参加座谈会累计5000余人次，投入经费达30余万元，评选表彰“敬老好儿女”120人次。

八、充分发挥老年组织的作用，丰富老年人精神文化生活

积极指导、支持好各老年组织的工作，各老年组织结合自身实际，组织开展了大量健康向上、科学文明的文体活动。

1、老年体育。一是积极组队参加各级各部门组织的各项比赛。组队参加**市第十二届城市运动会，门球获第5名；组队参加了市门球协举办的“三八”节中青年杯邀请赛，组队到昆明参加了第十届春城杯邀请赛获组织奖。通过参赛，达到了切磋技艺、交流感情的目的。二是组织本县老年人开展丰富多彩的体育活动。举办了庆祝“全民健身日、国庆六十周年、九九敬老节”系列文体活动，从8月6日举行启动仪式到十一月结束共开展13个项目的活动，活动人数达5600多人，其中县城3100人，农村政策2500多人。10月，在五龙乡举办了**县第七届“凤凰杯”农村老年人体育运动会；三是举办了各类培训班，推动了城乡老年人体育工作的开展。共举办培训班21期，培训156人次，培训教材内容包括门球09规则和裁判员、教练员基础知识等内容。四是成立了“**县老体协舞蹈分会”，县老体协分会由原来的10个增加到11个。进一步丰富了老年人文体活动活动的内容。

一年来，先后有丹凤镇政府等6个单位被市老体协表彰为先进集体，王来安等5人被市老体协表彰为先进个人。徐云华被省老体协表彰为先进个人，余永昌被省老体协评为健康老人。**县老体协被全国老体协授予“全民健身与奥运同行”先进集体称号，昝昱忠被全国老体协授予“先进个人”称号。**县老体协被市人民政府授予“全市老龄工作先进集体”称号。

2、老年教育。老年大学第十届第一学年第二学期共有432名在校学员，开设专业8个。组队参加了**县妇联举行的“三八”节歌咏比赛，获组织奖。2011年9月16日参加省老年大学在会泽召开的省老年大学第十七次会议，会上**县老年大学被表彰为“老年教育”先进单位。2011年10月28号中国老年大学协会表彰**县老年大学校长徐云华同志为“全国老年教育工作”先进个人的荣誉称号。

3、老年书协。一是参加县委政府组织的“四下乡”活动，为群众写春联1100副。二是贯彻落实省诗词学会开远会议精神，在全县征集女子诗词作品，共征集32人创作的163首诗，并报省参加《云南历代女子诗词选》作品选集。三是开展了庆祝**县老书协成立二十周年纪念活动。编辑出版了《老凤情怀》一书，共收集刊出历届会员诗词联353首（副），书画作品131件。举办“老书协成立二十周年书画展”，展出书画作品68件；四是积极配合县委组织部编好《学习实践科学发展观》小读本，以诗词联等形式积极宣传科学发展观；五是积极做好创建“中国楹联文化县”和“中华诗词之乡”的前期准备工作；六是支持市老书协编辑出版《**历代诗词选》，选送诗词作品271首；七是举办庆祝国庆60周年举行书画展，展出作品161件，六是积极组织会员开展好习作活动，共创作诗723首、词78首、联293首、书法40件、绘画29幅在省市老年书画刊物上刊用；八是全面完成换届工作。2011年10月5日召开**县老年书画诗词协会第六次会员大会，选举产生了**县老年书画诗词协会新一届领导班子。

4、老年花协。一是举办了画眉鸟格斗赛，参赛画眉鸟250笼。二是积极组织观光旅游活动。组织会员29人参加“梦圆台湾”观光旅游，组织会员到澄江、**、武定狮子山、昆明、斗南、石屏等观光旅游，进一步开阔视野，陶冶情操。三是国庆期间在通玄广场举行花展和文艺演出，参展花卉954盆，演出文艺节目27个。四是收集整理、编辑出版了《**花鸟》一书。