第一篇:新教师经验总结
新教师学年总结
——总结人:金铭珺
随着蝉鸣的鼓噪白日,蛙叫的响彻夜空,05至06学年我教师生涯的第一年结束了。
十五年前,老师是我最崇拜的人,因为我觉得老师什么都知道,所以我想当老师;十年前,我觉得老师有寒暑假,所以我想当老师;四年前,我觉得老师这个职业很稳定,所以我高考填报了师范,准备做老师;现在,梦想已成为现实,我已经历了一年教师工作的洗礼。
这一年里,我虽然遇到了许多困难、经历了许多挫折,并且在那无数个难眠之夜,不止一次的问自己是不是作了一个错误的选择,甚至有过放弃的冲动。但最后我坚持了下来,并在一次偶然的机会找到了一个突破口。下学期时,有一次我看到一位家长发现自己桀骜不驯的孩子,开始有礼貌时高兴得神情时,我的心灵受到很大的触动。因此,我开始从新审视教师这一职业,我发现教育真的是一门精妙的艺术。教师不能像工人一样用一成不变的方法去对每一个学生,应该因人而异采取最适当的方法,这正是艺术与技术的区别;而且教育的对象是一个个的人,不像其它艺术的对象这是一些物体,因此我觉得教师是世界上最伟大的艺术家。随着我对教师职业价值的进一步认识和对教师工作的适应,那些昏暗年的想法渐渐消失了,慢慢的我发现自己已能从工作中寻找到激情和快乐,并且真正的喜欢上了这一职业,这一切使我坚定了做一名教师的信念。
看着上学期我最消极时,在宿舍贴窗户的报纸上用粗糙的毛笔字写的《生
于忧患,死于安乐》中最经典的一段“天将降大任于世人也,必先苦其心智„„”和两个大大的“忍”字。我觉得我能走出那段消极的时光,真的最应该感谢学校领导的关怀和许多老师的帮助。当我信心动摇、灰心丧气时,李书记对我说:“小金,你现在工作虽然没干好,但你是有能力的,我相信将来你肯定会成功!”,这让我有了新的动力;每次,谢校长和唐校长听完我的课进行点评时,在提出问题后总不忘为我那堂糟糕的课找出一些优点,来树立我的自信心;上学期时,有段时间因为我班任科和万骐睿的事因为不知如何处理,我常常往孙校长办公室跑,耽误了他不少工作,可他每次都很热情地接待我并帮我解决困难,这让我很是过意不去;无论是王主任开学前的彻夜传授德育教育秘诀还是王勇主任的倾囊相授写论文获奖秘诀,都让我非常感激;还有唐老师,作为初二的年级组长,我没少给他添麻烦,但他从没有对我报以怨言,并且常常传授我一些他总结的育人妙招;杨波老师、徐红老师、雷挺老师等许多老师都对我有很大帮助,真可谓:笔墨有限,真情难书。正是我们学校这种“不是家,胜似家”的“人和情”,让我从阴暗中走了出来,各位领导、老师让我真诚的对你们说一声“谢谢”。
人和中学是一个和谐的港湾,在这我们不用去为工作以外的事分心。说实话,我实在找不出一个让我不热爱、不努力去建设这个和谐港湾的理由。首先,是人和中学让我实现了做老师的梦想;第二,是人和中学为我搭建起了展示自己的舞台;第三,也是最总要的一点,代表人和中学的并不是那一栋栋钢筋混凝土的教学楼,而是我们全体人和中学的老师。也就是说,为人和中学的发展努力,实际上就是为自己的发展努力;我作为人和中学的一分子,我的命运与
人和中学的发展是连在一起的。就像现在走在玉清寺,你说你是人和中学的老师,别人都会投来一种尊敬和羡慕的目光,这就是通过大家的努力得来的。所以,我实在找不出不热爱他的理由。
德育教育方面:(教育是门艺术)
以前,我以为德育教育(后简称教育)就是严厉;接着,在大学课本里我知道了:教育循循善诱的教导;后来,在工作初期我掌握到“真正”的教育应该是严厉加循循善诱,并取得了一些成绩。这时,我觉得我悟出了一个教育的法宝,可以一劳永逸了。当我这个想法形成的时候也就注定了
1、冷处理事件:
我原以为
第二篇:初中语文新教师教学经验总结
激发学生兴趣 创造活跃课堂
——初中语文教学经验总结
这学期是我进入教师岗位的第一个学期,在四个多月的教学工作中,我深刻认识到教学工作任务的艰巨性,同时要成为一个合格优秀的教师,我还需做出更多的努力。在工作实践期间,我发现在学校所学的理论知识,对我的实际工作有巨大的帮助。当然,更多教学方式方法的运用,仍需要我不断的去实践,并根据实际教学情况,不断融合开拓,将它更好的运用于实际工作中。在过去的四个月里,作为一名“新手”教师,我本着尽职尽责的工作态度,不断摸索总结,在语文教学实践中有了一些感悟和看法。
一、激发兴趣,培养习惯
俗话说,兴趣是孩子最好的老师,激发学生对学习语文的兴趣,就能够让他们主动、自觉的去学习语文,并逐渐养成好的学习习惯,从而提高语文能力和语文素养。当然,要让学生对语文这门课程有兴趣,首先要培养他们的自信心,树立起了能学好语文的自信,才能够真正投入学习。针对这方面,我时常注意抓住机会对学生进行适当鼓励,并且常常和学生们进行交流,拉近我们之间的距离。这样,在上课时他们就不会害怕回答问题。
其次,在教学过程中不断开发语文课堂的有趣之处,结合学生的实际生活,将语文课堂知识带入到学生的生活经验当中,在课堂上更直观地去讲解和引导,让学生能够容易理解,轻松吸收,甚至能够灵活运用。比如说,在进行课文《春》的教学中,学生们对作者笔下春的美好景色只存在于文字理解层面。因此,我让学生们走出课堂,让他们留心去观察和寻找身边的美景,或拍照留影,或文字记录。将自己所收集的美丽景色带入课文,对比阅读,更深刻的体会作者的写作艺术,并且模仿运用。这样,学生们在学习时,不会感觉很枯燥,并且在无形中懂得要如何去寻找美,记录美。
二、活跃课堂,引起注意
人在心情愉快的时候学习效率最高,而活跃的课堂气氛往往能使学生心情愉快,故正是学习知识与技能的最佳时候。要想取得良好教学效果,必须创造活跃的课堂氛围,让学生积极主动的参与到课堂中来,轻松快乐地进行学习。要让课堂保持良好的氛围,首先,教师就要保持良好的状态,充满亲和力和感染力,让学生不自觉的被影响,有饱满的精神状态来进行学习。在语文教学中,我们可以通过很多方式来带动课堂气氛,如:进行一场激情饱满的朗诵示范、讲述一个幽默风趣的小故事、玩一场益智小游戏等。都可以很好地引起学生的注意,将课堂气氛推向高潮。
其次,要带动课堂气氛,使课堂“活”起来,就要让学生“动”起来。学生是学习的主体,如果让学生被动地接受“满堂灌”的知识,不仅达不到好的教学效果,还会让学生失去学习兴趣。因此,引导学生“动”起来,动口、动手、动脑,感受到自己在课堂中的“主人公”地位。例如在《皇帝的新装》的课堂教学中,我就分配角色让同学们来扮演,表演完后让学生们评一评、比一比,通过“谁模仿的最逼真?谁谁的语言说的最动听?”等问题,让学生们评选出最佳的演员。这
样的活动展现在课堂中,不仅有效地让学生们领悟了人物形象,而且让学生们更加积极、感兴趣。
总之,作为一名教师,应该在总结经验、弥补不足的基础上,以学生和教学内容为中心,努力学习和积累,不断地挖掘新的行之有效的教学方式和教学方法。在今后的教学工作中,我会继续努力,向其他有经验的教师交流学习,以全心的热忱投入到工作中去,并不断完善自己,让学生们能够在语文课堂上真正有所用,有所得。
第三篇:新教师教育教学经验总结
新教师教育教学经验总结
厦门外国语学校——雷石平
作为一名新教师,我先简单叙述自己第一个学期教学的真实情况 没有任何的准备,就那样进入的班级,赢来了一批陌生的面孔。感觉自己昨天还是坐在下面听课的学生,如今却一下子成了给他们上课的老师,难免有点不适应。50多双眼睛盯着我,突然变得有点紧张。第一节课没有正式上课,而是模仿以前自己高中的老师的做法,对同学们进行自我介绍,说一说自己对数学的理解,然后对上课、课后作业说明了一些要求,接着当场选了课代表。最后让他们以书面的形式让大家写下了三部分内容,供自己对学生有个初步的了解。三部分内容,分别是:初中的学习情况简述,包括成绩上传的内容不擅长的内容;对数学学科的看法;对老师想说的。差不多第一节就过去了。
现在回想,当时第一节课有些勉强,感觉没有准备充分,在学生面前显得紧张,不够自信,以至于在展示一道计算题,跟他们强调计算的重要性时,自己却当场算错了。另外课堂缺少了与同学们的正面交流,在激励学生,启发学生对学习数学的热情与兴趣方面,做的有所欠缺。当然,自我感觉在第一节课以书面形式,让同学们写一写东西,非常的好。当时就看到一位同学对老师说的那个栏目中写到:这种书面的形式让我们写下一些东西,看上出您是一位很用心的老师,很喜欢。下一届的新生,在第一节课打算继续使用此形式,并且可以让他们同时做一道简单的数学题,用心理学知识,从答案、答题布局分析其性格,思维等信息,以便在高一的一开始阶段,发现一些孩子的优点,同时纠正一些不良习惯,并在纸上做相关记录,让学生自己 填写一些东西。在第一个学期结束后发给大家,再让他们写下第二学期的目标,收上来保存,第二学期快结束时发下去。
第二节课按备课组计划,给他们复习了一元二次不等式的相关知识。这一上,就暴露出了我这个新手的许多不足。整整一节课,不清不楚的讲了两三道题。上课过程中,听到洪逸航同学说:啊,又直接下一题。当时自我感觉也是为了讲题而讲题,没有进行更深入的分析(其实当时自己也根本不知怎样深入的分析)。下课铃声响之后,还拖堂了一两分钟结束后,结束后,何子隽同学说老师你写的黑板字,感觉很卡,跟电脑屏幕卡的感觉那样;郭欣乐同学说:老师要不下次直接用PPT打出这些内容吧。当时说真的有些尴尬。那一堂课是极其失败的一节课。不过很感谢那些同学指出了我的不足,促使我自己在今后进行磨炼。
一周之后,同学们似乎慢慢的适应了我的上课速度、上课风格等等。但自己在新授课方面,逻辑不清晰,导致同学们听起来可能费劲。后来就出现了中等偏上的学生上课进行自学。我曾经私底下问过几位上课进行自学的学生,他们回应说:上课听不懂,逻辑不清晰,自学反而学得懂。后来家长那边也反映,听孩子说我上课逻辑不清。当时压力也挺大的,能怎么办,只能暂时不管这些,慢慢去改正了。(此时突然想到叶校长以及我的指导老师吴铭辉老师说过的同样的一句话:新老师要先把知识点讲清楚,课堂逻辑清晰,这是最基本的要求。至于上课怎么样会幽默,怎么样深入浅出等等这些在后续可以再慢慢提升。为了使上课逻辑清晰,在备课方面下了功夫。然而当时并不知道怎么备课,有时看网上视频之后,一五一十将其搬到课堂;有时自己拿着优化设计,按上面的知识点及一些题目的分析,改编成所谓的教案,却不知当时已经脱离了课本。后面也发现,自己的这种备课方法,抓不住重点,其次,备课效率还非常得低。例如一节课的视频,就需要看40多分钟,将之修改、整理、试讲等前前后后需要三个小时左右。加之做练习,批改作业(当时作业批改的得很慢),就导致常常加班加点,结果就是第二天上课没状态,前功尽弃。
后来,我得指导老师给我建议:先听其他老师的课再去上课。在听课过程中,慢慢掌握了一些知识的讲解方法,初步学会了抓住重难点,更多的东西,也是在课后和老师们交流中收获到的。
差不多入职一个月后,开了一节幂函数的汇报课,整体效果也还不错。在评课时,感谢各位老师们的指导建议,让自己收获了很多。吴老师当时问我:不知你有没有去看教参?什么知识该学到什么程度,怎么去把握,教参里都有一一说明。这一问,让我在那之后,懂得了利用教参来辅助备课,自然备课也变得轻松。黄老师在板书格式上给我讲了一些需要注意的细节,例如课堂知识有三部分,要用一二三。不能写成123,同时出板书上,该写的不可以省略,作图要规范等等,让我开始注重板书。确实,一个美观的板书,既能让学生掌握课堂的要点,也能在书写格式方面给学生做榜样。我的指导老师在评课时给了一个很大的启发:不应先给学生一些东西再去解释这是什么,而要让学生思考体会得出,让学生很自然地接受这些知识。在后续的上课 过程中慢慢得发现自己有了这个意识。几次教研中,讲师也多次提到这个意识,深入我心。在期末阶段,郑老师来听了一节复习课,给出了可操作性的一些建议:坚持多听课,坚持课后反思,坚持批改作业,坚持向他人学习。另外,在对待学生上课纪律上面,也给出指导。
经过一个学期自我摸索,指导老师的指导,同事们的建议,平常上课、备课、课后等过程,及针对一些问题的解决方法,也都有了初步的经验。
经验一.教师的基本功方面
教师基本功包括口语表达、两笔一画、教具制作、计算机及学科基本功等。说实在话,教师基本功,相当于教师的第二张脸。普通话,粉笔字,板画等表现出色的教师,能瞬间吸引同学们的眼球,让同学们感到舒适,从而爱上课堂,爱上数学,把上数学课当做一种美的享受。基本功不扎实,没有规划改正,定期训练,可能会让自己失去信心,从而对上课也变得焦躁不安,课堂上,就上不好课。
1.口语表达
数学是一门严谨的学科,上课教师用语的规范严谨,对知识点的描述清晰度是非常有帮助的。印象较为深刻的是,第一次上汇报课之前,向我的指导老师简单叙述了我的想法。当时说到:我们通常借助图像工具来研究幂函数的性质,故对于幂函,我也可以画出它的图像…我的指导老师当场指出了此表达的不规范,反问我:难道图像工具就不可以用来研究其他类型函数的图象吗?后来把“研究幂函数的性质”改成了“研究函数的性质”。这样一改,也感觉体现了数学的不同知 识点之间的关联,体现了数学的本质。虽一字之差,感觉却完全不一样。
还有一次在上必修二三的程序框图复习课中。来听课的郑英昇老师指出了我的表述“在循环体中先循环i=i+1,再循环s=s+2”语句的不规范之处。后来经过了思考修改完善,给出了“循环体中先执行语句i=i+1,再执行语句s=s+2”的规范语言。
有意识得去细心琢磨上课中的每一句用于,修改完善,使之规范,并使之成为习惯。另外,口语表达,力求简洁不啰嗦,有时说多了反而乱。个人觉得在传递知识的过程中,以“问题串”形式较为理想,一方面不会显得都是老师在说,另一方面有利于调动学生思考,调动学生的积极性。
最后,口语表达方面还要注意一些普通话方面的知识。由于教师说话是长久之事,要学会去保养嗓子,因此要懂得用气发声,否则上完几节课后,会出现口干舌燥,嗓子不舒服。
对于初学者,若感兴趣可以关注喜马拉雅FM平台的《青年好声音》的普通话“百日训练”。里面第86天就是讲有关于科学练声练气的方法。每天训练十分钟,养成正确发声的习惯。对于普通话中说话好听的一些技巧也可多学习,应用于课堂,让课堂更活跃。
2.两笔一画
无论是自写的教案,将自己做的试题答案印发给学生,还是每堂课的板书与排版,都在向他人展示着我们的字。字好会给人深刻的印 象,更能让人喜欢上你的课堂,喜欢上你的一切。以下是我在见习期得到了几个小方法。
日常的教案,练习等,若时间充裕,将之当做硬笔书法比赛进行练习,先慢后快,在保持字迹工整美观的前提下,逐步提高速度。
可以利用每天的课余时间,观看一些关于练字的视频教学,慢慢积累一些汉字的书写方法。例如本人目前关注的是“西瓜视频”里面的“久久高效练字”。利用每天课余时间观看学习一些写字技巧,在日常的数学中给予应用,坚持一两个月,相信会写出一手好字。
板书课前可以打草稿,在上课之前可以将内容从容得板书,以便调整内容与板书的格局,在上课中,做到心中有数。以下是本人在课前先写的板书的一个例子。
另外要注意的是:课前所写的板书是无压力情况下进行的,而在正式上课中会受到各种因素的影响,使得实际的板书与规划的板书存 在一些差异。这时,较好的方法是在板书的过程中慢下来,不被打乱历程。力求呈现更好的板书。
经验二.备课
作为新教师,或许会觉得不知如何备课,也或许会觉得备课中有太多资源(如网上教学视频、教师用书参书、学生作业、各类参考书、不同人的建议等),不知如何恰当运用,导致有时备课,东拼西凑,把握不住本质。
1.用教参辅助备课,备好教材
就本人接近一年多备课方面的进展,对于新手来说,教师用书是一个比较好的资源,此外无需过多关注完善视频等。集中精力研究教参,一方面能够把握重难点,使上课内容符合课标;另外一方面,能够从教参中慢慢帮助我们理解教材内容编写的意图等。而这些对新教师来说,都是发展的垫脚石。新教师,一开始可以不要求课讲的多么的幽默,多么的深入浅出,多么的有技巧,但一定要逻辑清晰,对知识的结构认知完整,让学生听得懂,这是最基本的要求。
所以备课,首先要备好教材,心中有书。教材是根据课程标准编写的,供教师和学生阅读的重要材料。要备好课必须与教材进行对话,从而备好教材。
那如何与教材进行对话呢?一个最好的办法就是多问自己为什么,然后再从教材的前前后后中得到答案。例如直线的点斜式方程yy0k(xx0)是由kyy0得到的。看到这里,便要问教材为什么不xx07 直接用kyy0。这个一元一次方程来表示直线方程,而要把分母去xx0yy1xx1掉?再比如学两点式方程时,为什么把它化到yyxx这种形式2121为止?再比如上到圆的方程时,有学生就问道为什么称圆的方程(xa)2(yb)21为标准方程?怎么理解“标准”二字?
这样子问教材,再从教材中找到合理答案,便可初步做到“用好教材”而非“教好教材”。
2.备问题串,巧破重难点
利用教参备好教材之后,就会有每节课的重难点。每一堂课的重点难点都突破后,学生学习起来就会显得轻松。有时教师为了突出重点,突破难点,常会无意识得讲两三遍,但最后效果可能不是很好,听不懂的还是听不懂,而已经懂得学生会觉得啰嗦。如果让学生都轻松地解决这些重难点?下面以例子形式,介绍一种“问题串”的方法。
例子:在学习三角函线时,利用单位圆中的有向线段来表示正弦、余弦是重点,利用单位圆中的有向线段来表示正切是一个难点,为了突出重点,突破难点。可以巧设以下问题串问题
(1)单位圆中是如何定义一个角的三角函数的?
(2)在问题(1)的基础上,能否构造出线段,使得此线段的长度与正弦值(即y)的绝对值相等?
(3)能否对线段方向恰当规定,使线段取值与正弦值(即y的取值)是一致的? 以上问题实际上是有“旧知引入——添加新知(线段长度)——完善新知(去绝对值)”三部分组成的。事实上,对于大部分的新知识的学习,一般都可以利用此结构完成。
对于正切线的引入,需要构造一个直角三角形,这是一个难点。突破难点的关键还是从已有知识的正切定义出发。可以设置以下问
(1)你能利用正弦线与余弦线来表示正切值吗?
(2)你能将上述(问题(1)的结果)中有向线段的数量比化为一条有向线段?经过对问题(2)的思考,通过相似三角形,得知当 数量比中分姆变成1后,便化成了一条有向线段,从而突破了难点。备课备问题串,在课堂上授课肯定比平铺直叙的效果好。当然,在问题串的设计上,要能够对不同学生能提什么问题,能回答什么样的问题等,有初步的了解。为调动学生积极性,还可以把设计的问题,想方设法转化成学生自己的问题,从而让学生主动思考,主动参与解决。
3.备课其他方面的小经验
(1)多与同事交流,多听同事的课,抛开教师身份,把自己当做学生。记录听课过程中的所思、所想、所感。同时观察同学们的状态等,从而知道学生们的情况,在教学中有针对性。
(2)多观察生活中一点一滴,做生活中的有心人。有时生活中的所见所闻,或许在某节课就是很好的素材。学会随时记录一些好题,好的故事,好的生活角度,可应来日之需。(3)多思考,课堂中可能出现的情况,给出应急措施,养成反思并总结经验的备课习惯
经验三.上课
虽然说上课与备课,有着密切联系,但备得充分,上课效果不一定都能够达到最佳。因为此时不再是自己做主,有些是学生做主了。在见习期间,本人也经历了备课备得好,但上起来没劲的情况。主要有以下两个原因:1.班级部分人太吵闹,和周边的人说个没完没了。2.部分人听着听着就走神,睡着了;或是上甲课做乙事,影响自己上课的心情。还有其他诸多原因,都会导致上课效果不佳,根据自己的经历总结出以下几点。
1.喊“上课”止课前吵闹
有时常会碰到这样的情况:上课铃声响了,老师走进教室,教室一片吵闹,有些人还在外面慢悠悠的走进来。这时,老师都要花上两三分钟来整顿下班级纪律才能开始上课,有时甚至发脾气,影响一整堂课。实际上想要解决这样的问题也非常的简单,那就是一进教室便函“上课”,这时外面的人看到大家起立,肯定会快速的回到自己的座位,原来讲话的人声音也会稍微有所控制。这时再环视下大家,旁边的人也会提醒讲话的人不要再说话了。最后老师说一句:确定可以不讲话的人,请坐下。那些原来讲话的人,看到其他人做下,因为有从众心理,所以也会跟着坐下。而一旦坐下,他心中也默认了不再讲话。这样前前后后不到30秒的时间,便可将混乱的班级调整的井然有序,从而为后面的课堂,营造良好的氛围。2.轮流用眼神交流
上课,一个班50来人,老师无法顾及到每一个人,相应的学生也知道老师不太可能一整节课都在关注自己,因此当犯困或注意力跑到其他地方后,不会主动的克制自己,也不会担心老师来找他,从而导致课堂效率低下,这也是大班上课和小班上课的区别了。其实老师在上课期间可以用眼神与一些学生交流,引起学生的注意。例如问到一个问题,可以用眼睛就看着她,看她的反应。这时学生会觉得老师这题就是特意为他讲的,从而出现“一对一”的部分效果。
另外,用眼神与学生交流,可关注到学生对知识的理解情况。比如看到学生在听课过程中,皱着眉头,可知学生对知识理解还有困难;看到学生面部表情自然,可知学生上课理解的顺利。通过观察学生对知识点的理解情况,从而调整方法与进度。一开始上了慢、简单,让学生上的轻松,从而对数学有信心,喜欢上教师,喜欢上数学。到后面等学生都习惯之后,再慢慢提拔,循序渐进。切不可一开始就把学生看作是万能的人,对于一个新的老师,学生也是需要有个适应的过程。
3.坚持课上做三个小事情
(1)每堂一趣。俗话说兴趣是最好的老师,当孩子觉得学习是一件非常有趣的事时,自然会有足够的动力去学习。那么兴趣?如何培养?其实每堂一趣便是一个很好的技巧。每节课至少要有一趣,或是数学游戏,或是数学智力去提,或是趣味故事。有时趣在开讲时,有时趣可在课末,有时也可在课中。趣题一般不超纲,也可适度超一 点。趣题适合自然融入,力求起到引发思考,引发兴趣,激活思维,活跃课堂的效果。
(2)每堂一赞。每个人都喜欢被人称赞,学生更是如此。经常称赞学生的老师也必是受同学们欢迎的老师。本人在见习期间用过此方法一段时间,由于还没养成习惯,后面断断续续。但本人坚信,只要长期如此,坚持每堂课一赞或一鼓励,必能取得很大效果。在今后教学的生涯中,本人也决心养成一个习惯,每天在备课快结束之时,再“备一事”,就是“明天表扬谁”。可以表扬最近进步的学生,也可以表扬给出新颖解题方法的学生;可以表扬自觉预习课文的学生,也可以表扬研究性学习做的扎实的学生。
当然,针对不同学生,如何表扬与鼓励,也是一门艺术,需要多积累学习。可慢慢积累些表扬与鼓励的句型。(很多时候大家都知道要多鼓励学生,包括家长也是如此,但问题是不知怎么去鼓励)这边给大家提供三种表扬与鼓励的句型: 1).描述性的鼓励句式:”“我注意到。”“我看到。”用“我听到。。。。来表达你欣赏学生做了这件事的过程。例如:“这次你的数学成绩考了100分,我看到是你这段时间每天晚上自觉的整理知识点,复习功课的结果,老师为你自觉认真的学习习惯点赞!”
2).致谢性的鼓励句式:用“你做了。。谢谢你。。”来表达你感谢学生做了这件正确的事。例如:“今天妈妈进教室的时候,你在给老师提前开了门,谢谢你,你的这个行动让老师感受到了温暖。”
3).赋权性的鼓励句式:用“成功经验+我相信你+用过对方努力 可以实现的结果”把对学生的要求放低一些,哪怕是有点滴进步都值得鼓励学生努力的过程,并相信他(她)下次一定能做得更好。例如:“你这次做数学题目在同样的时间里比上一次多做了几道题,证明你是一个有学习能力的孩子,老师为你高兴,并且相信如果是正式的考试,你也可以同样通过努力获得好成绩!”
(3)每堂一“经典句”。教学提倡将文化融入学科,每堂课引用一些杰出人的名言警句,或自创的经典的话,一方面可以让学生收获更多哲理性的东西,另一方面也可以培养学生用数学的眼光观察世界,用数学的思维思考世界的能力。比如在上概念课时,于课末可以引用中国科学院李邦河院士的一句经典话:“数学,从根本上玩的是概念,而不是解题技巧。技巧不足道也。”此时也可再补充自己的一句见解:作为数学老师的我也认为,数学概念就相当于游戏的规则。不知道游戏的规则去玩游戏,是永远玩不起来的。”通过这些以便引起学生们对概念的重视。再比如,利用圆规画图时,可以借题发挥:为什么圆规可以画出圆?因为脚在走,但心不变,我们若不能圆梦,定因为心不定,脚乱动。以此引发学生对人生的思考。此时,突然想到自己在上课曾经说过一句很好的话:人是有大脑的,是会思考的,是有自己的想法的,不要让答案偷着我们这些宝贵的财富。当时这句话是在发现有几人作业抄答案后,在课堂上脱口而出的,当时引来了同学们的热烈掌声。很多时候,往往也是因为几句这样的话,能够让学生在课堂上保持永久的活力。
经验四.课后 1.关于学生作业质量差、缺交的解决办法。
课后,学生最常见的问题可能就是:作业完成质量差,上交率低。这两个问题也是本人在见习期间所亲生经历的。对此问题,教师可当面对学生做以下几点说明:
(1)做作业的目的是巩固所学的知识,将知识内化为自己的东西,它也是培养独立思考的能力,不是为了交教师的差,或是应付别人。做作业的目的不明确,态度不端正,采取“拖、抄、代”等,会导致今后做题会做的马马虎虎,不会做的不动笔,再加上好高骛远的话,简单的题会而不对,复杂的题,对而不全。这些不良习惯严重影响到了学习效果。所以我们要重视做作业,在做习题时认真思考,总结概念原理的应用方法,解题思路。
(2)作业做了,要养成上交习惯。让老师批改了,一方面让自己知道哪些题做的怎样,另外一方面也让老师知道同学们的缺漏,从而进行选择性得讲解。同学们,不上交作业的原因是什么?是所分配到数学上的时间做不完相应的作业?那针对基础不同的同学,老师可以根据你们的情况进行作业量的缩减,然后你们慢慢修炼,达到一定程度后可以再来向老师申请,慢慢恢复到原来的程度。是忘交了吗?那你就要调整好自己,为了养成习惯,达到交作业的目的,不惜一切代价,哪怕你现在已经在回去的半路上了,也要回到班级,及时补交。坚持21天,天天如此,便养成了习惯。
(3)课代表做好作业情况的登记,告知学生作业情况将作为平时成绩的一个参考。2.课后及时反思总结,让自己成长得更快
见习期,本人上课多次碰到课后仍有诸多遗憾的情况,或是觉得某个知识点忘记讲了,或是某句关键性的话忘记说明课,或是觉得某个问题换一种方式提问效果会更好,也或是是把课上某知识点讲错了想当场就纠正,再或是时间没事先规划好,导致后面半节课上的仓促等等。对于各式各样的遗憾,经过见习期的学习,其实觉得有遗憾是正常的,也说明有非常大的进步空间。
但是对于这些可进步的空间,下次能否达到?怎么达到?一个简单而又有效的方法,便是课后进行自我的反思与总结。对于数学这个学科来说,通常都是一个教师上两个班级。在上完前一个班级后,可以利用下课的一点时间,及时将突发的灵感和所遇到的问题与有效的解决办法,及时的写入教案。有时哪怕只有一两句话也可以,力求在第二节及今后的课上得更好,同时这些也是经验,也可以作为自己今后教育论文的一个素材。
最后想说的是,经验是实践中积累出来了,只要有一颗恒心,有好的态度,注重一点一滴的积累,便能不断进步,超越自己想象。每个人都有成为专家的可能。
第四篇:新教师教学经验总结
通过此次学习,我心中感触很深。首先,增强了我的责任意识。俗话说:责任重于泰山。作为一名教师,学生是我们直接的教育对象,教师的一言一行都直接影响到学生身心的健康发展,要想教育好学生,增强责任意识是至关重要的。亲爱的读者,小编为您准备了一些新教师教学经验总结,请笑纳!
新教师教学经验总结1
7月10日,我先小学数学研修活动仍在如火如荼的进行,有幸成为其中的一名学员,感觉受益匪浅。今天上午我们观看了以《如何评价一堂好课》为主题的专家报告。视频中涉及教学目标、情境创设和生成与预设三个话题,看完视频后分小组讨论,每位老师都积极发言,争相表达自己的看法和见解,对于如何评价一堂好课我也有几点自己的看法。
1.学生在教学中的参与程度。这也就是平时我们所指的发挥学生的主体作用。以学生为主体,强调的是在整个学习过程中,学生是认识、学习与发展的主体,因此,课堂教学应以此为中心,知识讲授、思维活动、能力提高等都要充分考虑学生的主体作用是否落实了。学生的主体作用最直接的表现是在课堂教学中真正参与程度,其中包括师生互动、生生互动。现在有些课堂教学中教师不断提问,学生涌跃回答问题,课堂气氛非常活跃,看上去学生参与了教学过程,但实质上,学生的思维完全是在教师的语言轨道上运行,学生的思维没有自己的东西,没有真正发挥学生的主体作用。
2.学生对基础知识的领悟程度。课堂教学仍然要使学生学到扎实的基础知识。如果上课时“好看、好听、好热闹”,下课后学生“一无所得”,那绝不是一堂好课。
3.学生某种能力的提高程度。学生的能力包括操作、表达、思维、学习等能力。当然,在一堂课中,要全面发展学生的这些能力此文转自斐.斐课件.园 ffkj.net是不现实的,但提高学生某种或几种能力来作为评价标准是可行的。
4.对学生身心健康的促进程度。完成认知目标是教师在组织教学过程中一件很重要的任务,但认知性任务不是课堂教学法的中心或惟一目的,教师不应只关注知识的有效传递,而不考虑学生情感、态度、价值观的发展。在课堂教学中,对学生应多表扬、鼓励,少批评、否定,不挖苦讽刺、不伤学生的自尊心。
5.激活学生学习的兴趣程度。兴趣是成功之母,也是产生学习内在动力的源泉。但是,现在有 部分学生对学习不感兴趣,不愿意进学校的大门,把学习当成了一种沉重的包袱,这与我们教师在课堂教学中没有注意激发学生的学习兴趣有关,也与我们的课堂教学评价和考试评价有关。
6.在新课程的课堂教学评价中,还要注重评价方法上的“三个结合”:即他人评价与自我评价相结合、过程评价与结果评价相结合、定量评价与变量因素相结合。课堂教学中变量的因素很多,如学生基础、教学内容、教学中的“意外”、教学环境和条件等等,都直接影响课堂教学评价,所以,评价者要把定量的评价标准与变量的因素有机地结合起来,才能客观、公正地评价
7.新课程还强调建立新型的、和谐的、民主型的、开放的课堂气氛。于是有些学生上课太自由化了,坐没有坐相,站没有站相,想看就看,想读就读,想说就说,想闹就闹……甚至有些教师对学生违反课堂纪律视而不见。营造宽松和谐的课堂气氛,是现代课堂教学“以人为本”的学生观的具体表现,在教育教学(此文来自斐斐课件园)活动中,教师给予学生最多的应是鼓励、尊重。但在强调师生之间这种新型的、和谐的、民主的关系同时不要忘了“没有规矩不成方圆”,必要的纪律制度和规范的要求是学习的必备保证,学生课堂纪律的好坏与教学质量密切相关。良好的学习习惯的培养是不容忽视的,这不仅仅是课堂教学的需要,更重要的是:是学生发展,以及他们继续学习和终身学习所不可缺少的。
一堂好课不应是自始至终的高潮和精彩,也不必是高科技现代教育技术的集中展示。一堂好课不是看它的热闹程度,而在于学生从中得到了什么,它留给人们的应是思考、启示和回味。
新教师教学经验总结2
今天下午在实验中学的礼堂里,我有幸聆听了周局长近四个小时的报告《改善心智模式,做最有价值的教师》,当我刚刚看到这个题目的时候我在想:什么是心智模式?心智模式和做有价值的教师有什么关系?经过仔细聆听,我感觉有了很大收获。
所谓心智模式也就是个体的思维方式,它决定我们如何看世界、认识世界和了解世界,并且影响我们如何采取行动。每个人的心智模式与成长环境、性格、智商、情商有关,具有明显的个性特征。改善心智模式,是学习、自我超越的前提条件。没有心智模式的改变,任何新的改变和发展都不可能。只有不断改善心智模式,才能不断地自觉实现自我超越,不断发挥创造性。长期以来,我们教师由于过于依赖传统的教学方式,习惯了熟悉的教学理念、教学环境、教学内容和教学管理等,已经形成了习惯性思维定势和行为取向。这也就是周局长提到的心智模式的陷阱。
那么如何改变我们的心智模式,从而是我们拥有美好的未来呢?经过听报告,我有以下反思:
一、抓住机遇,给自己搭建成长的平台。
任何事情都有其起决定作用的因素。对我们教师来说,在教学上关键是要抓好课堂,在素质提高上关键是要充分发挥自己的特长,在能力发展上关键是要多读书,积极参与教科研。要善于捕捉发展机会,抓住某一个教育教学(此文来自斐斐课件园)活动或是某一个科研课题,做好做精,自我加压,促使自我专业素质与能力的快速成长。看看我们周围许多名师的成长经历,都有关键的时段,关键的人物,关键的事件。关键的地方,一般也是产生机遇,获得成功的地方。努力抓住关键的一点、一次、一项或一个方面,很可能就抓住了一个向更高层次发展的机会。因此我们要牢记:只有抓住每次机遇,才能寻求突破。
二、在原有经验的基础上进行研究、创新。
丰富的经验,是一个人成长的财富。但是,如果只固守过去的经验,不研究新的环境、新的问题、新的规律,思想就会僵化、麻木,被时代淘汰出局。经验是过去的知识积累,经验意味着被动地接受、模仿和继承;研究是面对新的问题,意味着主动地探索、创新和发展。新课程强调“教师与学生一起成长”,特别注重教师的教育科研能力。为符合新时代对人才的要求,我们应具备研究的基本素质,如研究学生,研究教材,研究教法,逐步实现由“经验型”向“研究型”的转变。一个没有研究能力的教师永远是一个“教书匠”,素质和能力不可能真正得到发展和提高。因此我感谢教育局提供的这次暑期培训,它让我更进一步认清了自己与他人的差距,特别是听了今天下午的报告,更坚定了我下一步努力工作、学习的信念。
三、多反思才会有进步。
“经验+反思=成长”,是学者波斯纳提出的一个教师成长的公式,它清楚地揭示了反思在教师专业成长中的重要意义。其实,反思就是对自己的所作所为进行梳理,进行思考分析,从中总结经验教训,以便更好地成长和完善。我们承认经验是成长的财富,但是成才决不是经验的简单相加。平时的工作中我一直以为只有苦干就能成功,虽然苦干的精神令人感动,但苦干经常会带有盲目性。通过两天的学习培训,我发现扎实苦干的精神和态度是基础,而学会不断地自我反思则是必由之路。善于反思是成功者一种优良的品质,是借鉴别人,思考自己,留下精华,扬长避短,丰富自我。反思的过程,是对自我的锤炼过程,更是一个提升的过程。其实,当我们静心反思的时候,我们已经超越自我,站在了“我”外或比“我”高的境界了。现在许多教师丧失激情的重要原因,也正是忘记了思考,他们只会被动地应付,机械地重复,一点也品尝不到教育者思考的乐趣。这两天的培训很辛苦,但是晚上回来我们还要对当天的学习进行反思,虽然时间紧张,但我发现我的大脑却在一直不停地运转,有反思才有提升。
四、善待周围的每一个人,并感恩周围的每一个人。
数学《新课程标准》非常明确地把“合作交流”作为营造新课堂氛围和培养学生[此文转于斐斐课件园 ffkj.net]的重要目标。作为教师更要懂得合作的重要意义。没有老教师的引领,我们会失去方向;没有同伴的帮助,我们往往会多费很多时间和气力,要知道一个人的力量永远小于团体的群力。一个和谐合作的优良环境,促成了一个合作共赢的优秀团体,在团体力量的推动和影响下,我们才会取得今天的成绩,所以我们要感恩我们的同事、领导、父母,甚至像周局长今天下午提到的两个学习不太好的学生(我们班的后进生),他们是我们走向成功的法宝。
总之,我们教育的目的是促进学生的发展,学习是教师专业成长的原动力,在一切学习活动中,最核心的变化就是我们心智模式的变化,只有当我们的心智模式发生变化,教师的专业成长才会发生实质性的变化。相信我们心智模式的变化,一定会使课堂充满生命的活力,使校园充满勃勃生机,师生生命的律动充满智慧的挑战。
新教师教学经验总结3
转眼一学期又要结束了,回顾走过的日子,好像很忙碌,但是却感到很充实而有意义。,有压力同时也有了工作的动力,要求自己努力努力再努力,争取有更多收获,回头看看,已再幼教岗位上有十五个春秋,也不免有一些感慨。特作以下具体总结:
一、加强安全制度建设,提高依法管理意识
幼儿的安全和健康是关系到千家万户家庭的幸福和社会稳定的大事,确保儿童安全健康发展是幼儿园应尽的义务。因此,作为一名幼儿教师我从保护儿童生命的高度出发,做好幼儿的每日生活。
1、加强有关业务学习,提高自己岗位的安全意识和应对能力。
2、加强自我安全工作的监督与检查,及时把握安全工作态势,发现不安全隐患,防患于未然。
二、创设一个安全和健康的发展环境
1、严格执行卫生安全消毒制度,每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒,每月为幼儿晒被褥等。
2、严禁使用有毒有害的玩教具,严禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各类环境创设的安全性。
3、加强卫生保健安全管理,要求幼儿每天晨检率达100%。定期为幼儿进行健康检查并作好记录。
4、加强幼儿在园服用药品管理,根据家长的服用要求,确保服药及时、准确、严禁错服、漏服现象的发生。、建立班级安全责任制,切实做好班级日常活动、饮食、卫生安全工作。
三、加强安全教育,提高安全意识。
1、积极利用幼儿园小广播、黑板报、家教之窗、保健宣传栏等途径进行卫生安全宣传与教育,努力提高家长的安全意识。
2、创设有关安全教育的活动环境,结合一日活动各环节,对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动,使幼儿掌握一些自我保护的技能,提高幼儿的保护能力。
3、在活动中渗透有关的安全知识,让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途,遇到紧急情况,能呼叫求救,最大限度的消除不安全因素。
4、积累有关安全教育的资料,提高安全教育的科学性。
四、严格要求自己,争取更多收获:
1、我结合主题课程,开展了丰富多彩的区域活动,努力做到“静与动”的结合。为了给孩子们创造一个优美整洁且符合幼儿年龄特点的活动环境,我们充分利用教室有限的场地,设计最佳的区角位置,找资料、齐动手,在活动室里设立了图书角、益智区、小巧手、表演区、建构区、娃娃家、小医院等,还利用室外一角,设置了小超市。在每个区域我们都利用废旧鞋盒,布置作品展示去。结合季节特征,开展了“种子贴画”、酒瓶装饰等手工活动,很受小朋友喜欢,在感受到快乐的同时提高了孩子们动手能力。值得一提的是,我们班小朋友在老师的引导下,对折纸活动非常感兴趣,吃好了饭,你常常可以看到三五一群的孩子围在一起在研究折纸,有的在比赛自己折的飞机。许多孩子的动手能力得到了很大提高,小手也变巧了,还锻炼了他们的耐心,孩子在教室里追跑打闹的现象也少了。
2、加强常规建设,培养幼儿良好的行为习惯
俗话说:“没有规矩,难成方圆”。良好的常规可以使幼儿的生活具有合理的节奏,使神经系统得到有益的调节,我进一步培养幼儿自我服务的能力,为他们的生活和学习打下良好基矗但是常规也不是以牺牲幼儿的个性、快乐为代价。我班有个别幼儿生性好动,比较调皮,我们两位老师步调一致,共同合作,重抓教育,使小朋友逐渐能互相帮助、关心集体,捣乱的小朋友小了,热爱劳动的小朋友多了。幼儿的独立意识增强,而且自我服务的愿望和要求日趋激烈,我们抓住孩子这一心理特征,开展了“小组长轮换制”,让做小组长的孩子负责擦桌子、发蜡笔、点人数……抓住这些细小的机会,既培养了他们为同伴服务的能力,而且督促了孩子的自律,潜移默化中培养了幼儿良好的行为习惯,从而促进了整个班风班貌的提高。
3、做到保教并重,促进家园互动
我在日常生活中本着“一切为了孩子”的宗旨,尽心尽力为幼儿服务,从每个细节上去切实照顾好他们的生活。培养幼儿的良好的生活和卫生习惯,特别是去上厕所时跟随其后,提醒入厕的注意点,天气热,提醒孩子多喝水,及时补充水分。天气冷,提醒孩子多穿衣服,以防感冒。利用户外活动的时间组织幼儿进行多种形式的体育锻炼,增强了幼儿的体质,患病人数较少,出勤率较高。结合教育活动教给幼儿简单的自我保护方面的知识和技能,如:烫伤、碰伤、流鼻血的简单处理方法;出汗过多的时候要注意休息等,提高了幼儿的安全意识和自我保护能力。结合季节特点和班极幼儿的特点向家长宣传有关疾病防治的和合理调配膳食的知识。对体重超标的幼儿在饮食上予以合理的控制。配合保健医生做好疾病的预防和查体等工作,使幼儿在园能健康安全的生活。每周还对玩具、图书等进行及时消毒,虽然工作量很大,但我毫无怨言。在老师的督促下,我们的孩子还养成了便后洗手、饭后漱口的卫生习惯。
在注重保教工作的同时,我多形式、多途径地开展家园工作。通过电话、家园联系单、家访、家长会等形式和途径,向家长反馈幼儿在园的各种表现,有特殊情况,及时和家长联系。对于一些幼儿在园内取得了一定进步,我们也马上和家长取得联系,请家长继续配合,使孩子不断进步。对教师关心和爱护幼儿的一些举措,很多家长表示了认可。为了充实家长们的育儿经验,每月都及时更换家教栏中有关保育的文章。本学期为了丰富我班的家园合作。
4、四心对待幼儿,成绩突出
做到对待孩子有细心,有耐心,有爱心,有热心。用爱感化孩子。更新自己的观念,并且认真学习新《纲要》,自身继续充电,每年参加大同市组织的继续教育培训,计算机培训,20__年自修完大专,现正在自修学前教育大本。这十几年的工作中成绩突出:1994年全分局教学标兵、1995年分局五项全能技术比武荣获二等奖、1998年评为全分局好教师、年年被评为幼教先进工作者,出勤率100%。
五、总结与反思
回顾成绩的同时,我们也看到了不足之处,如:在班级管理上还不够大胆,在区角指导时,找不到引导者、支持者的感觉。在自身教育教学此文转自斐斐课件园能力上更有待提高。我想我会在在以后的工作中更加努力,争取更大进步。加强教育理论学习,树立正确的教育观,明确方向,解放思想,转变观念,坚持以德为首,大胆创新。
新教师教学经验总结4
本学期我努力工作,为了使自己在研修中不断提高教育教学水平,加强自己的业务能力,提高自己的综合素质,从各个方面不断提高完善自己。为了更好地开展以后的工作,现就以下方面做如下总结:
一、不断提高业务水平
我树立优良学风,刻苦钻研业务,不断学习新知识,探索教育教学新规律。钻研教材,写好每一个教案,上好每一堂课,多听同组同事的课,多学习别人的优点和长处。另外,为业余时间多学习信息技术,适应现代教学的要求。
二、不断加强学习
只有学习,才能不断进步和成长,让学习成为提高自己的渠道,让学习成为我一生的精神财富,做一名学习型教师。所以,我就多读书,多学习,多写读书笔记。
三、学习运用科学的教育教学模式
在课改的课堂教学中,不断探索适合学生愉悦学习的好的教学模式,向同组的老师学习先进教学方法。尤其在阅读教学中,我注意学习其他老师的先进经验,让学生在朗读中感悟,提高阅读能力。、培养学生课堂上会静下心来思考的能力。有些同学的特点是比较浮躁,在问题面前不知从哪儿下手回答,甚至没有读清问题的要求,就开始回答。这学期我在课堂上引导学生在这方面有所提高。、善于总结自己在教育教学中的点点滴滴,严以律己,从小事做起,当学生的表率。从小事中总结大道理,不断改进自己的教育方式。
四、积极参加上级领导组织的各项教育教学学习活动,提高自己的教研能力。积极订阅对教育教学有帮助的刊物,学习其中先进的教育教学经验,不断提高自己的教育教学水平。、在课改中,多和同组的老师一起备课,一起商量课堂中出现的问题。尤其在阅读教学中,多向有经验的老师请教,在课堂中怎样激发学生的阅读兴趣,怎样培养学生探究性的阅读能力,最后提高学生的写作水平。
五、勤思考,多动笔
每周坚持写教学心得;可以是备课心得,也可以是教学体会,可以写课堂教学方法实施体会,也可以反思上节课存在的问题,然后找出好的方法解决它。善于积累总结教育教学中和班级管理中的一些典型的事情。从这些事情中,不断反思自己的教育教学行为,对于好的做法积累经验,对于不好的做法及时反思及时改正。以此提高自己的教育教学水平。
在以后的研修中,我会继续努力学习,让我把一生矢志教育的心愿化为热爱学生的一团火,将自己最珍贵的爱奉献给孩子们,相信今日含苞欲放的花蕾,明日一定能盛开绚丽的鲜花。相信在我的教学生涯中一定能更上一层楼。
新教师教学经验总结5
二十一世纪,是一个信息飞速发展的时代。培养各类需求的人才离不开教师。因此,从事教育的我们就需要不断地学习,以适应对人、对社会的一个又一个新的要求。“校本培训”这种可持续的、开放式的继续教育模式,为广大教师打开了方便之门,锻炼了广大教师的业务水平,提高了广大教师的素质,促进教师专业成长。本学期,我从自己的教学实际出发,树立以人为本,以校为本的理念,加强合作,相互切磋,取长补短,不断养成自我学习与自我反思的习惯。研修结合,不断提高自身素质和业务水平;增强研修意识,以研究的眼光审视、反思、分析和解决自己在教学实践中遇到的实际问题。在这学期的时间里,我认真进行着研修,从自己的教育教学中寻找突破口,为了以促使自己的工作在今后再上一个新台阶,现将其总结如下:
一、能够按时参与校本研修活动,并做好理论学习记录,踊跃发言,提出自己的见解,并认真撰写心得体会,在学习中不断充实自己,提高自己的理论素养。
1、在校本研修培训中,我校组织了有关“各学科教学基本模式”、“课题研究的过程与方法”等教学理论的学习。开展多层次教育科学研究,人人有课题,人人学理论,人人掌握科研方法,从而有针对性地加强缺失方面的学习与锻炼,促进教学水平的提高,有效地提高了我校教师的理论水平和创新潜力。
2、开展有效课堂教学研究提高课堂教学质量
认真开展有效备课,有效课堂教学、有效作业设计和批改的研究,进行跨年级、跨学科、跨学段进行听课研讨,教研组在“研”字上下功夫,在自觉主动有效上下功夫,继续加强群众备课的力度,充分调动各年级组长的能动性。每次教研活动都有详细的记录。本学期我们继续加强对随堂课的调研力度,加强调讲的范围。面落实了教学工作备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教学要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、辅导要“细”、负担要“轻”、考核要“严”、质量要“高”。
严格要求自己,在每周听节课程之后,向相关学科的教师学习课堂教学的方法。
都会选一节本周最难把握的课大家共同讨论分析,取长补短,发表自己的见解。这使我受益匪浅。
二、各教研组要用心组织老师听课、研讨,总结优点,发现不足,逐步提高;
强化教研组的建设和管理,个性强调要发挥团队精神,群策群力,充分发挥每个教师的兴趣爱好和个性特长,打破了以往教师备课各自为战的局面,每月个教研组进行一次群众备课的,每次群众备课,每一堂教研课都是教研组群众的结晶,透过实践来改善和完善我们的课堂教学模式“重难点前移”,推行课堂模式“重难点前移”,提高研修实效。、听课、研讨、发现问题、解决问题,如此循环往复,使我们的教学方式逐渐的成熟起来,教师在互动、互补、合作中不断提高了自己实施新课程的潜力,已构成的教育观念顺利地转化了能动的教育教学行为,使教师不断走向成熟,给我们的课堂注入更多的活力,取得更大的效益。
三、关注自我反思及案例
反思,是教师提高教学水平的一种有效方法,反思自己备课时是否遇到了什么困难,是否调整了教材,为什么调整教材;反思上课时是否发生了意料之外的问题,自己是怎样及时处理的;反思自己本节课有哪些比较满意的地方或者有哪些不足。经过不断的反思与积累,自己确实掌握了很多“第一手材料”,悟出了一些道理,丰富、完善了自己的课堂,最大限度的调动了学生学习的用心性与主动性。而且,注意做好课堂实录,并整理成文字材料及时上交。
新教师教学经验总结
第五篇:经验总结
现金收付管理工作是商业银行的主要工作之一,也是履行企业社会责任的一项基础工作。2013年,福州农商银行围绕人行福州中心支行工作部署,进一步细化管理,多措并举,成效显著。
一、领导重视,完善管理
福州农商银行总行领导高度重视人民币收付管理工作,多次召开人民币收付管理专项会议,要求分管领导亲自抓,总行计财部、安保部门细化管理措施,基层支行层层落实,切实提高现金业务服务水平和回笼钱捆质量。上半年,在梳理现有文件的基础上,相继制定了《福州农商银行现金收付工作实施细则》和《关于加强营业网点小面额人民币供应和残损券回收工作的补充通知》等制度办法,进一步完善规章制度。在此基础上,我行将近三年的现金收付管理文件印发成册,分发给全体柜员学习。
二、加强考核,奖惩并举
在支行绩效考核管理办法中,增加了对基层支行小面额人民币投放与残损券回收工作的量化考核,鼓励支行提前、超额完成任务,对未序时完成任务的,予以扣分。在实际工作中,基层支行积极摸索投放与回收的方式,采用主动走出去与结对子的方法,实现了投放与回笼的常态化收付,既有效满足部分客户对小币的需求和解决其残损券用不出去的压力,也在投放回笼中引入了一批新客户,实现了多赢局面。
三、加大投入,改善形象
上半年,总行进一步加大机具设备的投入,中心库新增一台4口清分机,还相继对网点配备了清分机和A类点钞机,在工作中充分发挥机具设备的作用,减少现金差错,提高钱捆质量。此外,还对各营业网点的叫号机进行了升级,增加了“小币兑换”模块和人民币大小额兑换专窗,实现大小额现金兑换绿色通道,进一步提升了形象。
四、加强培训,提升技能
目前,总行已组织两场人民币收付管理工作的视频培训,从思想上进一步提升了全行员工的认识。同时,还外聘同业点钞能手对新入职员工的点钞技能及反假技能进行了专业培训,不断提升柜员业务素质和操作技能。“功夫不负有心人”,福州农商银行上下齐心协力,推动现金收付管理工作取得长足进步。截止2013年6月末,福州农商行超额完成人行下达的序时任务,小面额人民币投放和残损券回笼任务分别位列福州市区金融机构第3和第2名,在7月30日人行福州中心支行召开的全省金融机构出纳联席会议上获得人行表扬。
提升人民币流通服务水平的思考
2012年07月30日10:20 高波 来源:金融时报
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加强商业银行现金服务业务监管,督促辖区商业银行有效发挥人民币投放和回笼主渠道作用,促使其自觉履行社会责任,提升人民币流通服务水平是当前基层央行在履职中要面对的重要课题。
商业银行流通人民币服务与管理是法律规定的社会责任
2009年,《中国银行业金融机构企业社会责任指引》的出台,标志着我国商业银行企业社会责任走入了法治化轨道。商业银行经济责任不仅要求银行追求股东利益最大化而且要求其同时提供社会所需要的产品或服务;法律责任要求银行必须按法律规定承担相应责任,在法律框架内履行其经济责任。经济责任和法律责任构成商业银行的基础责任和基本要求。
现金业务是商业银行向用现单位和储户提供的基础性服务,商业银行现金服务有三个层面的基本要求。第一个层面是要满足支付需要、促进商品流通。这不仅要求商业银行保证现金需求总量满足,还要及时为用现单位和储户办理券别调剂业务,满足用现客户不同券别的需要。第二个层面是要保护金融消费者合法权益,维护人民币信誉。这不仅要求商业银行依法履行假币收缴鉴定和残损币兑换职责,还要大力开展人民币知识和反假货币知识的宣传普及活动,积极营造爱护人民币的良好氛围。第三个层面是优化人民币流通环境,提升人民币形象。商业银行是经营人民币存取款业务的特殊企业,也是现金投放回笼的主要渠道,有义务优化流通中人民币券别结构,加强对外支付现金质量管理,提升流通中人民币整洁度,积极构建良好的人民币使用环境。做好以上现金服务要求商业银行按照法律规定依法经营,规范自身业务行为。《中华人民共和国人民币管理条例》进一步细化了商业银行应尽的社会责任。
商业银行经营特殊性决定了其在人民币的发行与回收,流通和保护等各环节承担着重要的社会责任,要求其充分关照利益相关者,并具有社会大众所期待的社会道德准则,规范人民币管理中的自身行为和活动,切实保护金融消费者合法权益,维护金融体系稳定。这不仅是构建良好金融生态环境的需要,更是商业银行树立公众形象、保持竞争优势,维护股东长期利益的需要。
商业银行履行流通人民币服务与管理社会责任的基本情况
(一)商业银行在人民币流通服务中承担着主渠道作用
商业银行处于现金服务前沿阵地,是现金投放回笼的主要渠道,随着市场现金总量的增加,在人民币流通中发挥着日益重要的作用。近年来,在人民银行指导监督下,商业银行在贯彻执行人民币发行、流通管理等金融法律法规及人民银行有关规章规定方面,做出了积极的努力,基本履行了人民币收付业务法定职责,较好地维护了人民币正常流通秩序。
一是强化现金业务风险防控能力,提高了现金服务效率。加强了内控机制建设,规范现金出纳业务运行管理,提高了现金业务风险防控能力;在后台业务集中处理的情况下实行综合柜员制,提高柜面现金收付业务效率。加大现金清分整点的机具配置力度,加强自助设备现金收付业务的运营维护,提升了现金服务效率。
二是满足了现金支付需求,促进了商品流通顺畅进行。认真组织开展了现金分析预测和人民币流通预警监测工作,有效掌握了用现客户和社会公众现金需求,满足了社会公众合理用现支付需要,促进了商品流通顺畅进行。
三是保障维护了社会公众合法权益。强化了从业人员人民币知识和反假货币知识的培训工作,提升了现金业务技能和服务意识,客户对银行现金服务满意度不断提高;加强了营业场所现金收付业务标准化管理,公示人民币收付及反假货币业务相关内容和监督投诉电话,并在柜台外配备了点验钞机具,为客户无偿提供复点和人民币真伪鉴别服务,维护了社会公众合法权益。
(二)商业银行在履行流通人民币服务与管理社会责任中存在的缺位现象
一是不能有效满足用现客户券别调剂需求。在柜面收付业务中,商业银行柜员尾零箱缺乏各券别配比标准规定,普遍存在小面额货币短缺情况,客户合理兑换零钞需求难以保证,未能完全履行根据合理需要原则办理人民币券别调剂业务的职责。
二是对残损人民币回收工作积极性不高。商业银行对残损币回收工作缺乏主动性,特别是小面额残损币回收工作的积极性不高。某些经常使用小面额现金的行业或单位无法尽快将所持有的残损币缴回银行系统,加剧了残损币的体外循环。
三是人民币收付业务和整点方面的投入不足。现金收付人员配备和机具投入不足,导致对银行回笼券不能全额清分复点,现金收付“两条线”难以保障。清分整点能力不足,加之柜面员工对不宜流通人民币挑剔标准掌握不熟练,致使一些质量不高的钞券不能及时退出流通领域,影响了流通中人民币整洁度的提高。
商业银行流通人民币服务与管理履职缺位的原因
(一)效益考核机制导向没有兼顾社会责任的履行
随着商业银行成本意识、效益考核的逐步细化,开始加强对非盈利资产的管理,现金库存余额逐步成为管理考核的重点,导致商业银行业务库侧重于保证每天现金收支活动即期周转金的作用。在追求利益最大化的前提下,各商业银行自行核定库存时,往往采取现金最小量进行核定。现金投放以保供应为主,更加偏爱现金流转效率高、占库面积小、面值较大的券别,对小面额货币投放乏力,市场券别结构需求无法在商业银行现金投放中得到充分满足。
(二)对金融消费者保护主观服务意识不足
近年来,消费者和商业银行之间的现金业务纠纷有不断增多的趋势,一些典型案例引起媒体与社会的广泛关注。但是商业银行对自身现金服务主体地位缺乏准确定位,认为货币发行和人民币流通管理主要是央行金融服务工作。对人民币知识、反假货币知识宣传培训力度不够,在柜面现金收付业务中,办理券别调剂、假币收缴、残损币兑换工作积极性不高,部分商业银行还不具备对回笼现金全额清分能力,上缴人民银行钱捆中差错时有发生,对外支付现金质量不高。
(三)监管力度不足
人民银行在对商业银行流通中人民币管理履职监管方面重视不够。对商业银行假币收缴鉴定、残损币兑换、现金券别调剂业务监管的敏感性不强。同时由于现金业务受众面广、社会用现量较大等客观因素的影响,人民银行在商业银行流通中人民币管理履职监管力量不足,尤其是部分撤、并库后的县支行对商业银行现金业务的监管几乎为空白状态,无法确保检查覆盖面和检查质量,在一定程度上导致了部分地区券别结构不合理、流通中人民币整洁度下降。
(四)社会监督滞后
目前,商业银行普遍建立了假币投诉机制,对外公布了投诉电话,公示了与现金业务相关的办理流程。但残损币、零钞兑换以及券别调剂业务仍存在社会监督机制不健全,社会公众维权意识不足的情况。当储户在商业银行柜面窗口办理零钞兑换业务或在支取现金中有残损币时,多数人由于怕麻烦而选择不当场兑换,未能对商业银行形成有效的社会监督。
督促和激励商业银行有效履行社会责任的建议
(一)推动法律保障机制建设,强化商业银行履行社会责任的意识
进一步完善相关法律体系,修订《中华人民共和国商业银行法》,把商业银行自觉承担社会责任作为一般条款,在坚持市场经济原则的同时,兼顾社会责任的履行;建议各商业银行总行将流通人民币服务与管理社会责任内容纳入社会责任报告并及时披露。修订《人民币管理条例》、《假币收缴鉴定管理办法》相关规定,尽快出台《银行业金融机构人民币现金收付服务标准》,《银行业金融机构反假货币工作指引》等,赋予人民银行监督商业银行履行法定义务的具体管理手段,推动建立社会责任指数和现金服务标准。
(二)进一步加强对商业银行流通人民币服务与管理履职情况的监管
一是加强指导和管理,通过下发工作指导意见、制定各类宣传方案、开展不同层次的学习和培训等,使商业银行明确其在人民币流通中应当承担的社会责任。二是加强现场检查力度,及时纠正人民币收付业务违规行为。通过对人民币收付、假币收缴鉴定、残损币兑换、小票面投放的检查力度,督促商业银行履行优化流通中券别结构、提升流通中人民币整洁度的社会责任,及时纠正商业银行现金业务违规行为,切实保证社会公众合法权益。三是加强指导,科学组织现金投放回笼工作。
(三)进一步完善现金业务金融消费者权益保护机制
一是加强内部管理,完善现金业务激励机制。推动商业银行总行将现金业务纳入对分支行的考核奖励,制定统一、规范的商业银行残币兑换、假币收缴奖励规定,明确奖励费用来源,保障奖励落到实处,充分调动一线从业人员办理残币兑换和收缴假币的积极性。二是完善消费者信息传递和反馈机制,监测消费者对商业银行现金服务的体验。通过在商业银行一线网点公布监督投诉电话、推广残损人民币监督卡及残损币“首兑责任制”、建立公开投诉网站等形式疏通消费者投诉通道,实时监督金融机构各项工作的开展和社会职责的履行情况。三是积极开展对外服务承诺。主动提高货币防伪打假能力,从保护消费者切身利益角度出发,配置和使用具有冠字号码识别追踪管理功能的点验钞机具、现金清分设备及银行自助设备,逐步实现涉及商业银行向储户支付假币的投诉由商业银行举证。积极开展“现金支付零假币”、“残币、零钞兑换零拒绝”的公开承诺活动。
(四)进一步强化商业银行现金服务的社会监督机制
一是充分发挥电视、广播和报刊等宣传优势,加强人民币知识和反假货币知识的宣传,使社会公众知晓商业银行现金服务职责,提高用现客户维护自身合法权益的自觉性。二是构建人民币知识、反假货币知识宣传普及长效机制,组织商业银行开展人民币知识进社区、深入推进反假货币网络建设等多种方式宣传,积极营造全社会爱护人民币的良好风气。三是开展人民币流通“净化工程”活动,积极营造健康、便民的人民币流通环境。引导、督促商业银行推进人民币流通“净化工程”,实现“净化工程”在城乡基本覆盖,公众手持适宜流通人民币占比明显提高、流通中人民币普遍净化、基本达到“票面整洁,持有者放心”的目标。
(五)积极构建以商业银行为主,多元参与的流通人民币社会化服务格局
完善商业银行现金清分业务的制度设计,从制度层面加强对商业银行现金清分中心规范管理,制定相应清分标准和机具配备标准,有效提高清分钞券质量。积极探索现金清分业务社会化管理,引入社会资源参与现金清分业务,逐步实现服务主体由单一向多元化的转变,同时引导从事现金清分配送的专业化商业实体,认真履行流通人民币服务必须承担的社会责任。商业银行可根据清分服务质量和价格选择委托从事现金清分的专业化商业部门开展现金清分业务,央行通过对现金清分质量进行动态监测,实现对流通中人民币质量的控制。
(作者为人民银行西安分行副行长)
根据中国人民银行济南分行的统一部署,自8月份以来,威海工行积极组织全辖营业网点开展提升现金服务水平专项行动,提高流通中人民币整洁度,改善流通中人民币的券别结构,营造现金服务的良好环境,提高社会公众对现金服务的满意度。
一、加强组织领导,扎实推进各项工作的深入开展。该行结合自身实际情况,按照人民银行提升现金服务水平专项行动的总体要求,积极开展提升现金服务专项行动的动员、部署和准备工作。成立现金服务专项行动工作领导小组。建立健全内控机制,补充和完善了自助设备现金收付、假币收缴等管理考核办法。
二、加强设备投入,提高现金业务服务效率。目前,该行各网点已配备160多台自动柜员机,陆续配置到位10余台清分机,正全力推进自动柜员机加钞、收入付出的钞票全额清分和冠字号码采集查询工作,以确保社会公众能够随时得到假币咨询和鉴定等服务。同时做好零币兑换和残损币回收工作,全辖各个支行都设立了一个零币集中兑换网点
三、加强岗位练兵,提高前台一线柜员的现金业务处理技能。该行采取多种形式组织柜员学习货币防伪知识;进一步提升一线柜员反假货币及现金业务流通管理工作的责任意识;利用每周二、四晚间学习日,组织现金业务技能培训。
四、加强反假宣传,提高客户对反假货币知识的了解。该行以网点为反假宣传阵地,每个营业网点都做到了“四个一”:摆放一份宣传材料、悬挂一幅现金业务流程图、播放一盘宣传光盘、利用显示屏或横幅打出一条宣传标语。同时在分行网讯平台上开辟活动专栏加大宣传,鼓励广大员工踊跃投稿,为专项活动鼓劲造势。
中国人民银行行长助理 金琦
一、做好货币发行是央行执政为民的直接体现
货币发行是人民银行作为“发行的银行”的基本职责,是中央银行的基础和核心业务之一。现金是货币供应中最活跃的部分,是经济交易活动的重要媒介,是经济正常运行和社会稳定发展的重要保证。我国是世界上现钞流通量最大的国家。随着我国现代支付体系和支付手段的发展,现金占货币供应量的比例呈逐渐下降趋势,但由于我国保持了经济平稳较快发展,经济运行中货币化程度不断提高,我国流通中的现金需求总量仍保持较快增长。2001年底,流通中的现金量(即M0)为1.6万亿元,到2011年底已达5万亿元,10年左右的时间增长了213%,年均增长达12.1%。保证经济发展对现金的合理需要,直接影响到经济和社会稳定大局,具有非常重要的意义。
货币发行也是受众面最广的金融服务,与百姓福祉息息相关。现金使用几乎涉及全社会每个居民和经济主体。只要我国消费者主体仍保持着使用现钞的支付偏好,社会对现金的需求就会增长,提供优质现金服务就是金融系统的社会责任。能否及时满足社会公众合理的现金需求,让老百姓用到满意、放心的钱,直接关系到广大群众生活质量和切身利益。因此,做好现金发行与服务工作是央行和金融机构贯彻执政为民理念、维护群众根本利益的直接体现。
货币还是国家形象的体现,纸币和硬币的设计及工艺是文化、艺术和科技的有机结合。人民币是我国法定货币,是我国经济主权的象征,被誉为国家“名片”,货币本身不仅是价值尺度、流通手段,也是融合了世界领先科技和民族传统文化的艺术品,综合反映了我国社会主义现代化建设不同时期国家政治、经济、文化、艺术、科技等方面的风貌。做好货币发行工作对维护人民币在国内外的信誉有着重要的意义。
二、央行在改善货币发行方面做出了不懈努力
(一)全力应对现金需求高峰和突发事件,现金供应保障能力进一步增强 多年来,人民银行不断加强现金运行趋势的预测分析。密切关注对现金投放回笼有重要影响的宏观因素和社会因素,综合运用多种方法,对全年和节日高峰期现金投放量进行预测。央行在全国设立了2.5万多个人民币流通状况监测网点,定期对各券别现金需求进行动态监测,及时了解社会公众手持现金的习惯和变化情况。在此基础上,统筹安排人民币印制生产、发行基金调拨和现金投放回笼,增强了现金供应保障能力。
在奥运会、世博会期间,人民银行大幅增加了北京、上海及周边地区人民币新钞投放量,尤其是增加了10元以下小面额新钞供应量。大幅度提高了流通中人民币钞券整洁度,优化了流通人民币券别结构,金融机构为公众提供了优质的现金服务,展现了人民币作为国家名片的良好形象。人民银行货币金银部门还因此受到党中央、国务院的表彰。
在处置汶川地震、舟曲泥石流、2008年1月冰雪灾害、2010年南方洪涝灾害、拉萨3·14事件、乌鲁木齐7·5暴力事件等重大自然灾害和突发事件中,人民银行积极协调有关部门加强现金调拨,确保了特殊时期和困难环境下的现金供应,为各地在最短时间恢复社会正常秩序提供了有力支持,维护了金融稳定和社会稳定。
(二)积极应对日益增长的货币发行工作量,货币发行工作效率和安全水平进一步提升
统筹兼顾安全与效率是货币发行工作的基本出发点。随着现金需求量持续增长,货币发行业务的人均工作量大幅增加。人民银行大力推动货币发行工作信息化建设,积极探索和提升管理技术、管理手段,推进货币发行业务整合和流程优化,减少发行基金实物流转环节,节约成本,提高效率。同时,完善风险控制机制,充分运用人防、技防等多种手段,控制风险点,消除安全隐患。
(三)切实维护人民币持有人的合法权益,现金服务水平进一步提高
多年来,人民银行采取多种措施,为社会公众提供优质现金服务。通过加大人民币原封新券投放和残损人民币回收力度,不断提升流通中人民币整洁度。规定金融机构办理残损人民币兑换义务和程序,督促金融机构执行人民币收付业务管理制度,实行残损人民币首兑责任制,确保残损人民币兑换工作不留死角。从关注民生,保护公众利益出发,协调有关部门取消了金融机构小面额人民币清点费。
(四)稳步推进跨境人民币现钞业务,人民币现钞跨境供应回流体系
进一步完善随着跨境人民币结算范围扩大,跨境人民币现钞业务正在成为货币发行工作不断拓展的新领域。人民银行根据境外人民币现钞回流和供给需求,适时出台相关政策,促进人民币现金有序回流,规范人民币现钞跨境流动。目前,人民币现钞供应回流机制基本形成,供应回流渠道覆盖到港澳台地区、周边国家,并延伸到全球范围,以香港为中心的全球人民币现钞配送体系初步建立,基本满足了境外对人民币现金的需求,境外人民币现钞的整洁度状况大大提高。
(五)坚持“打防并举,标本兼治,群防群治”,反假货币工作取得明显成效 防范和打击假币犯罪活动,关系到社会公众利益、金融秩序稳定和国家经济安全,历来受到中央领导高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理先后做过重要批示。近年来,人民银行作为国务院反假货币联席会议办公室,积极协调公安、法院、检察院、工商、海关、铁路等部门,做好假币犯罪的侦查、起诉、审判以及假币的缉私、检查、没收等工作,收缴了大量尚未流入市场的假币,有效地震慑了犯罪分子。建立了城市社区、农村乡镇反假货币宣传网络。采取互联网、电视媒体、展览会、游戏软件等多种形式,向社会公众宣传反假货币知识,不断提高公众反假防伪意识和识假能力。围绕人民币纸张、印刷、油墨、制版等关键技术,开展了50余项科研项目,不断提高人民币印制生产工艺和防伪技术水平。其中,“SD凹印对印技术”项目获2010国家技术发明奖一等奖。
三、货币发行工作面临进一步的压力和挑战
(一)现金运行与经济周期波动、物价水平、居民收入、农业收成以及节假日季节性等因素密切相关,有一定的规律性,但也受到很多突发性因素影响,如自然灾害、公共事件等,现金流通的预测难度加大,给主动安排现金投放提出了较大挑战。
(二)兼顾安全和高效的难度增加
货币发行工作包括人民币的印制、调拨、出入库、清分、销毁等各环节。随着货币发行业务量不断增长,货币发行各个业务环节的工作强度不断增加。与每年将近20%速度增长的现金需求相比,人民币生产能力建设压力加大,安全调拨发行基金的任务也非常繁重。
(三)现金服务水平需要进一步提高
在向社会公众提供现金服务的过程中,人民银行并不直接与社会公众发生业务联系,纸币和硬币要通过银行业金融机构的人民币收付业务,投放到流通领域,或回笼到银行体系。群众对银行系统提供的人民币是否满意,很大程度上取决于金融机构现金服务水平。人民银行有责任采取有效措施督促指导金融机构以高度社会责任感提供优质现金服务,更好地满足社会公众需求。
(四)人民币现钞“走出去”将会对货币发行工作提出新的要求
在境外,人民币现钞不再具有法定货币的优势地位。币值是否稳定、兑换渠道是否顺畅、票面是否整洁以及是否存在假币风险等都会成为境外居民选择是否持有人民币现钞的影响因素。因此,要不断优化人民币现钞供应回流机制和对外反假货币合作机制,以满足境外对人民币需求的变化。
(五)货币防伪技术的要求越来越高,反假货币工作的压力越来越大 犯罪分子借助现代科技对人民币印制技术进行全面研究,造假手段不断翻新,这给人民群众识别增加了难度,给公安部门破案加大了挑战。这就要求人民币防伪技术水平随世界防伪技术的发展而不断提升。
四、新时期改进货币发行工作的方向
(一)深入研究和把握新形势下的现金供求规律,进一步增强现金供应的主动性和前瞻性
继续加强对社会公众现金需求的分析和预测工作,及时把握影响现金运行的主要因素的变化情况,综合分析经济运行、物价水平、居民收入水平、信贷资金投放等经济金融指标,以及网上银行、手机银行等新型支付手段的发展状况,科学分析和预测现金需求,尤其要注重研究各种突发情况对现金供应的影响,提前采取有针对性的应对措施。
构建调度灵活、反应快速的发行基金调拨管理体系,综合考虑发行基金储备、现金需求时间、交通状况等因素,科学组织调拨工作,充分发挥跨行政区划调拨发行基金的作用,减少发行基金周转的节点,提高发行基金调拨的快速反应能力。
健全应急工作指挥体系,做好各项应急准备工作。对多年来处置现金供应突发事件、应对重大社会活动现金需要的经验教训进行认真归纳整理,完善现金供应突发事件应急处置预案,增强应急演练的真实性、针对性,全面提高应对突发事件的能力。
(二)全面创新和优化货币发行组织体系,提高发行效率的同时确保运转安全 货币发行工作需要运用科学理论做指导,以创新货币发行组织体系作为提高人民币供应体系运行效率和保障业务安全运转的重要着力点。要引入物流管理理念和系统方法论,来设计和规范货币发行业务运行体系,统筹考虑人民币物流设施集中与分散、机械化与自动化程度以及信息系统覆盖利用等,使货币发行物流设施实现规模优化。
进一步优化发行库和钞票处理中心布局,使发行库的储备能力和钞票处理中心的清分能力与各地现金运行特点、规模、交通、气候等因素相适应。进一步加强发行库和钞票处理中心业务流程改造,积极采用新的管理方法和管理技术,实现各个工作环节的规范化、标准化管理,严格控制各项业务风险点,切实消除安全隐患,不断提高人民币供应体系的安全和运行效率,以尽可能低的成本向社会公众提供安全优质的现金服务。
(三)督促和激励金融机构充分发挥现金投放和回笼的枢纽作用,提高现金服务水平完善金融机构现金收付工作管理模式,逐步建立社会责任和银行效益双赢的人民币流通循环机制,通过实施券别搭配投放,促进小面额人民币投放和不宜流通人民币的回收,不断提高流通中人民币整洁度,合理调节流通中人民币券别结构。积极支持金融机构间开展现金调剂业务,增加人民币循环渠道,加快流通中人民币周转速度,使流通中人民币发挥更大的效能,减少钞票印制,节约社会成本。
(四)完善海外人民币现钞供应、回流和管理体系,支持人民币“走出去” 积极回应境外人民币现钞的新需求,适时调整人民币现钞出入境管理政策。进一步发挥香港的全球人民币现钞配送中心优势,加强境外人民币现钞代保管库制度建设,促使代保管库在保障人民币现钞供应回流、收集境外假币信息、宣传人民币防伪知识等方面发挥更大作用。
建立健全人民币现钞跨境流动监测体系,继续扩充信息资源,密切关注人民币现钞在境外流通使用的潜在风险,统筹规划境外人民币现钞供应回流格局,引入竞争机制,开辟多种渠道,促进海外人民币现钞的供应与回流。
(五)提高人民币防伪能力,以假币“零容忍”为工作目标推动反假货币工作再上新台阶
全面加强人民币防伪技术和生产工艺的研究开发,不断提升防伪技术,使公众易于识别,伪造者难于伪造。同时,针对社会关注的点验钞机具质量问题,与有关部门协作在全国范围内继续开展人民币点验钞机具专项整治,加强对鉴别仪生产、流通、使用环节的管理。
以假币“零容忍”为工作目标,把好银行收付关口,让人民群众使用放心钱。进一步加大对银行业金融机构反假货币工作的管理和指导,规范假币收缴鉴定工作,加强银行业金融机构反假货币机具的管理,增强假币堵截能力。
以反假货币工作社会管理综合治理考核为平台,发挥地方政府对反假货币工作的领导作用。对重点地区采取诫勉谈话等措施,开展重点治理行动。继续保持打击假币高压态势,摧毁制贩假币网络。对制贩假币犯罪活动要继续“追源头、挖窝点、打团伙、破大案、摧网络”。建立打击假币犯罪协调联动机制和信息快速传递机制,实现反假货币线索、信息共享,协同作战,共同打击,形成跨区打击合力。
加大培训力度 提高服务技能。为使临柜人员熟练掌握人民币知识和技能,提高柜面反假货币堵截能力。强化了对柜员的培训,通过视频、现场、重点辅导等形式,共培训员工800余人次,10多个课时,淄博分行已有570名柜员取得《反假货币上岗资格证》,并持证上岗。通过培训,使员工能熟练掌握假币特征、残损币兑换标准和相关处理手续等,为高效合规操作奠定了基础。
积极开展“换新钱、过新年”活动,按照人行工作部署,为广泛开展好这项活动,首先进行大力宣传,利用信息发布系统和网点LED系统,广泛宣传“换新钱、过新年”活动;其次,市行统一制作了人民币兑换窗口的标示牌200余块,要求各营业网点在设置的兑换窗口统一摆放,并备足零币,积极兑换,仅2012年元旦前后就向市场投放20元以下零辅币3500余万元;此外,还采取走出去的方式,多次组织营业网点深入商场超市、集贸市场开展以旧换新活动,仅1角硬币就投放50多万元,最大限度地满足社会需求,收到了良好的社会效果。
创新反假宣传形式,重点区域重点宣传。2012年淄博分行组织业务骨干90多人次,连续6次开展以“反假货币进超市”、走进课堂“庆六一反假币主题队会”、与当地公安局联合开展“安全用卡、放心用卡、反假货币集中宣传”等活动,向收银员、中小学生、社区老年群体进行广泛宣传,现场讲解反假货币知识和防伪特征,演示假币识别技巧,受益人数达到一万余人,为普及反假货币知识,提高社会公众识假、辨假、反假的意识和能力,为建立良好的人民币流通秩序,打击假币犯罪起到了积极的促进作用。
一、天津市反假货币工作机制建设情况
近年来,天津市反假货币工作严格按照国务院反假货币联席会议的要求,始终坚持“群防群治、打防并举、常抓不懈”的原则,紧紧围绕服务地方经济金融发展的大局,努力构建“一个体系”、打造“三个平台”,着力推进反假货币长效机制建设,反假货币工作社会化氛围日渐形成。
(一)构建反假货币工作组织体系
一是人民银行天津分行作为天津市反假货币工作的牵头单位,切实发挥反假货币联席会议的作用,主动加强与政府部门的联系和沟通,定期会同地方政府组织召开会议,研究解决反假工作中存在的问题,联席会议各成员单位认真履行职责,加强沟通协调,在防范和打击制贩假币犯罪活动等方面,形成整体工作合力,加快了反假货币工作的社会化进程。二是结合货币流通区域的特点,建立了天津市静海县、河北省大城县、文安县三个地区的跨区域反假货币工作协调机制,适时召开三地区联席会议,研究解决实际问题。三是全面落实反假货币工作责任制,通过会议部署和下发文件等方式,把反假货币工作责任分解落实到天津市各金融机构、各职能部门和有关的责任人,使全市的反假货币工作步入了制度化、规范化的轨道。
(二)打造反假货币工作宣传平台
一是建设城乡两级反假货币宣传网络。2007年,人民银行天津分行与天津市邮政公司签订《反假货币宣传合作协议书》,借助其城市社区邮政服务中心和农村邮电服务站,在全市建立起886个城市社区反假货币工作站和3052个农村地区反假货币工作站,并在2008年统一升级为人民币知识宣传站。宣传站主要负责所辖区域的反假宣传培训、向社会提供货币识别鉴别、钱币知识和爱护人民币宣传等服务,目前宣传站共有义务宣传员6000余名,已成为全市反假货币体系中的一支重要力量。二是充分发挥各金融机构在反假货币宣传工作中的主力军作用,组织专门力量深入农村地区宣传,组织流动宣传车、宣传牌,结合文化、经贸和传统节日等重大活动,深入农村、城乡结合部、农贸市场和大型批发市场等场所宣传,扩大宣传覆盖面和影响力。三是开展形式多样的宣传活动,大力宣传有关反假货币政策、法律、规章制度,普及货币防伪知识。每年都组织反假货币宣传月活动,围绕反假货币工作重点开展集中宣传;2007年,根据总行反假货币工作“七个一”工程要求,举办了天津市反假货币知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的活动;2008年,结合天津市作为奥运协办城市的实际,制定奥运年反假货币宣传工作方案,加大工作力度,提高宣传的有效性。
(三)打造反假货币工作监督管理平台
一是制订完善了反假货币工作管理制度及配套措施,使反假工作做到有章可循,同时,加大对反假货币管理工作的监管力度,督促金融机构严格执行《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》。二是建立了由各金融机构联席会议成员及所辖营业网点负责人组成的反假货币工作网络,负责日常反假货币管理工作。三是加强业务技能培训。2007年以来,对义务反假宣传员进行2次反假货币知识集中培训。加强对金融机构一线临柜人员的反假货币法规、货币防伪技能的培训。2008年初,建立了由人民银行和各金融机构货币鉴定能力突出的一线工作人员组成的反假货币技能人才库,通过定期研讨交流,取长补短,提高了工作人员依法办事能力和货币防伪技术水平。
(四)打造反假货币工作动态监测平台
结合实际,创新工作方式方法,建立了以部分金融机构网点组成的反假货币工作动态监测反馈机制,形成较完整的反假货币监测、分析、报告和信息交流机制,通过对假币犯罪活动情况的监测,使各方及时掌握假币犯罪活动的最新动态。同时,还针对监测中发现的一些苗头性、倾向性问题,及时通过召开现场会等方式,通报情况、分析原因、研究对策,协调各单位的行动,充分发挥各单位的优势,形成打击的合力,提高打击假货币犯罪的整体效果,努力营造全社会防假打假的氛围,压缩假币生存空间,减少假币的社会危害,维护经济金融和社会秩序稳定。
(五)反假货币工作取得初步成效
一是市民反假货币意识有了明显提高,反假货币的能力有所增强。据走访调查,目前天津市农民、小商贩及普通市民基本上掌握了人民币的一般防伪特征,收到面额在10元以上人民币,都要查看一下是否是假币,误收假币的现象明显减少。二是反假货币社会化氛围初步显现。人民银行借助于反假货币工作平台,及时向政府领导及相关部门通报反假工作的最新动向,提出反假货币工作措施和建议,积极争取地方政府支持并参与反假货币工作,反假货币工作形成了由政府推动、相关部门配合、全社会广泛参与的良好局面。三是基层人民银行履职能力得到了显著提升。人民银行充分发挥管理人民币流通的职能,在加强与政府协调配合和服务社会的同时,人民银行的地位有了明显的提升,社会公信力得到进一步增强。
二、当前工作面临的主要困难和问题
(一)反假货币工作相关政策措施亟待完善
一是假币没收程序需要规范。根据《中华人民共和国人民币管理条例》第三十三条规定,中国人民银行、公安机关发现伪造、变造的人民币,应当予以没收,加盖“假币”字样戳记,并登记造册。公安机关应当将没收的伪造、变造的人民币解缴当地中国人民银行。按照这一规定,公安机关采取的假币没收程序与金融机构应该是相同的。可实际上,公安机关并没有“假币”戳记章和“假币收缴凭证”。通行做法是,公安机关发现假人民币后,直接携带假人民币来到人民银行,由人民银行开具没收收据进行没收。二是反假费用分摊方式有待明确。近年来,为了巩固宣传成果,扩大宣传阵地,反假货币费用支出也不断增加,而目前基层人民银行经费偏紧的情况下,金融机构实际上承担了相当一部分费用,在一定程度上影响了金融机构反假货币工作的积极性。三是现行的反假奖励政策不利于调动金融机构临柜人员反假货币工作的积极性。中国人民银行2005年10月份实施的反假货币奖励办法,取消了对金融机构临柜人员收缴假币的奖励政策,给假币收缴工作带来了一定的影响。
(二)商业银行鉴定机构在反假货币工作中的作用没有得到充分发挥
人民银行授权的鉴定机构主要分布在四家国有商业银行的分行及区县一级分支机构,近年来,这些鉴定机构的作用有所弱化。主要表现在:商业银行以利润最大化为目标,把追求经济效益作为工作的重心,对假币鉴定机构的社会公益性工作重视不够,使之处于边缘化状态。部分商业银行鉴定机构人员调整和流动频繁,专业从事假币鉴定人员数量较少,也没有假币鉴定印章和假币鉴定书,遇有公众申请鉴定,大多是推到人民银行。
(三)假币识别鉴定技术手段仍比较落后
目前,假币鉴定主要采取以伪钞鉴定仪识别与人工鉴定相结合的方式。据调查,天津市各银行机构配备的鉴定机具仍存在仪器老化、更新不及时等问题,假币鉴定大多在点验钞机上识别后,再进行人工识别。随着假币制假技术的提高,识别鉴定技术手段己不能完全适应当前反假货币鉴定工作的需要。此外,在实际工作中,对外币、缺污损人民币、普通纪念币、贵金属纪念币、退出流通的旧版人民币的鉴定存在一定困难。
(四)反假货币宣传站的职能定位问题还有待进一步探讨
目前,在各地建立的反假货币宣传站、反假货币宣传服务站或人民币知识宣传站,其中一项主要的职责是为村民和社区的居民提供假币鉴别服务,普及宣传人民币反假知识,由于其不具备假币收缴的职能,在开展宣传提供服务的同时,发现假币如何处理是一个值得探讨的问题。目前,天津市人民币知识宣传站采取的做法是,劝说持币人主动上交人民银行、公安机关或者办理人民币存取款业务的金融机构,对持币人有没有上交,无权过问,可能会造成被发现的假币重新流入社会的现象。
(五)全员反假货币素质需要进一步提高
从人民银行来看,目前基层人民银行从事反假货币工作年龄偏大的人员较多,年轻同志偏少,从事具体操作性工作的人员较多,具备法律专业知识和较强调研工作能力的高素质人员较少。从金融机构来看,商业银行反假队伍技能素质参差不齐,在处理假币收缴业务时常常会出现当事人不满或发生假币纠纷的情况。从社会角度看,在市民反假意识和识假能力得到提高的同时,被动持有假币的问题值得关注。由于一些地区人民币相关法律法规知识的宣传教育工作开展得不够深入,一些误收假币的群众存在侥幸心理,不主动将假币上缴银行,总想等待机会用出去,造成了少数受害人被动持有假币的问题。
三、进一步加强和改进反假货币工作的对策建议
(一)健全完善适合基层反假货币工作实际的协调联动机制
一是地方政府应将反假货币工作纳入社会治安综合治理范畴,与成员单位签订目标管理责任书,并定期召开专题会议,研究落实反假工作的具体事宜。二是人民银行要切实发挥好牵头作用,认真履行反假货币工作联席会议办公室的职责,制定反假货币工作的具体计划和活动方案,加强组织协调、检查监督、情况汇集与通报。公安、工商、教育和宣传等部门要各司其职,各负其责,加强配合沟通,全力支持工作。三是各金融机构要从目标、计划、人员、经费等方面落实反假货币工作。通过广泛的宣传发动,引导社会公众自觉参与反假活动,自觉抵制假币并举报假币违法行为。
(二)制定完善反假货币工作相关政策及配套措施
一是尽快对《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》进行修订完善,由人民银行直接负责货币真伪鉴定管理,以增强货币鉴定的严肃性和权威性,同时,进一步明确和细化公安机关、人民银行假币收缴或没收的操作程序,以及纪念币和退出流通人民币等的鉴定方法。二是积极向地方政府申请专款,对在反假货币工作中作出贡献的单位和个人给予奖励,以充分调动反假货币工作人员的积极性。三是建立金融机构反假货币工作业绩年终考核评比制度,对尽心尽责履行反假货币职责,完成反假货币工作任务的金融机构和个人给予奖励,对敷衍塞责、不负责任的,予以通报批评。
(三)多方并举筹集反假货币工作经费
反假货币工作是社会系统工程,在开展反假培训和宣传方面,仅靠人民银行的力量是远远不够的,必须通过多种途径解决反假经费不足的问题。一是人民银行总行要根据经济发展和反假形势的需要不断加大基层人民银行反假经费的投入,保障日常反假工作的正常开展。二是充分发挥金融机构在反假工作中主力军的作用,通过筹集奖励基金等多种形式,奖励在反假工作中取得成绩和作出重大贡献的人员。三是加大政府对反假货币费用的投入。把反假货币经费列入各级地方政府的财政预算,这样既可以解决经费不足的问题,更有助于提高各级地方政府领导和参与反假货币工作的主动性。
(四)加大反假货币宣传培训工作力度
要进一步加大对人民币管理相关法律法规的宣传,提高市民的法律意识。加强对反假货币宣传站、反假货币宣传服务站的工作人员和义务反假货币宣传员的业务培训,切实提高其业务技能。对所有反假货币宣传服务站的工作人员和义务反假货币宣传员,进行统一上岗资格的业务培训,培训合格后上岗。
(五)加强反假货币检查监督工作
一是人民银行成立“货币真伪鉴定中心”,向公众公布联系电话,专门负责对金融机构收缴的假币进行最终裁定,及时处理社会公众投诉和疑难币的裁决。二是加大对金融机构执行假币收缴制度情况的检查力度,监督检查反假人员上岗持证和收缴鉴定程序,以及收缴的假币账务和实物保管情况。对金融机构不依法执行假币收缴的行为和不向社会提供鉴别假币机具的行为等,依法给予严肃处理。三是深入基层反假货币工作服务站、宣传点,了解掌握新情况,及时研究和解决反假货币工作中的新问题,督促指导服务站、宣传点履行好职责。
(责任编辑刘洋)
近年来,随着反假宣传的深入社会公众的反假意识有了很大提高,打击制贩假币犯罪力度的加大,使全国假币案件迅猛上升的势头得到了初步遏制。但反假币工作所面临的形势仍然很严峻,主要表现在假币违法犯罪活动开始向打击力量相对薄弱的农村和偏远地区蔓延,一些不法分子向农村贩运和使用假币,坑害农民,成为当前假币违法犯罪活动的新动向。
贫困边远山区由于受经济条件、信息渠道不畅以及农民的防范意识和鉴别能力较低的影响,制贩假币者逐步将阵地向农村转移,制售假币的窝点开始向防范意识和打击力量相对薄弱的地区转移,广大农村已经成为假币泛滥的重灾区。由于农村金融机构营业网点少、人员少,打击假币工作仅仅停留在柜台宣传上,假币也仅限于收缴范围,业务忙时,没收的假币无法追究来源,使制贩假币者得不到及时制裁,打假力度减弱。农民反假币意识淡薄,尤其是部分偏远地区农村交通不便,信息不灵,农民对真假币识别知识一知半解,较难抵御犯罪分子的侵害。受边远山区客观条件的限制,反假宣传深入开展的难度很大,存在少数反假宣传在边远山区走过场、搞形式,制约了反假币宣传工作在贫困边远山区的深度和广度,不法分子选择边远山区农村市场使用假币,不但给农民的财产造成了损失,而且严重影响了人民币在农村的正常流通。
以上列举的反假工作的新现象,是贫困边远山区的基层央行特别要关注的新问题,要把人民币反假作为服务地方经济的重要工作,应该经常思考促进本地区人民币反假工作深化的新方法,把加强对农村、农民的反假宣传以及传授识别假币的方法和技能,作为今后反假工作的重点,切实提高人民群众的反假技能,增强全社会反假意识,做到人人自觉抵制假币,减小假币可流通市场,有效遏制假币在边远山区蔓延的趋势。
一、强化组织领导,建立人民币反假工作的长效机制
(一)建立农村反假货币网络和反假联动机制。建立反假货币工作组织领导,协调联动的管理机制,形成由政府领导、有关职能部门参与、相互联动,齐抓共管,联合反假的工作局面。反假货币工作,关系到当地经济发展和社会稳定,关系到人民币的信誉和人民群众的切身利益。需要当地政府的大力支持和统一领导,各有关职能部门的密切配合协作,联合反假才能行之有效,仅靠人民银行和各金融机构是不行的。因此:一是要建立由当地政府领导的“反假货币联度会议”。制定联席会议制度,落实各部门责任、安排部署、组织领导反假工作;二是政府有关职能部门共同参与。如辖内各金融机构,政府办公室、工商、公安、检察院、法院、宣传、文化、广播电视、教育、城管等部门。明确各部门反假职责,划分管辖区域,落实各级责任;三是农村反假会议办公室应设在农村信用社联社。各基层信用社建立农村反假货币工作站,具体负责日常反假工作,向各部门传达上报文件,通报反假情
况,检查落实反假工作。
(二)建立和完善齐抓共管、整体推进运作机制。建立政府主导,人行推动,依托乡镇,突出农村,全民参与的反假新格局。各级政府加大对爱护人民币、反假人民币工作的组织领导,建立相应工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。政府主要领导除担任所在区域反假货币领导小组组长外,还应与反假货币成员单位、下级行政机构分别签订爱护人民币、反假人民币工作目标责任书,明确职责,强抓落实,整体联动,严格奖惩,并定期不定期地召开反假货币工作联席会,通报存在的问题,查找工作不足,研究改进措施;各级政府拟定一年一度的爱护人民币、反假人民币工作规划,加大对假币犯罪活动打击的组织协调力度,每年从地方财政安排一定的反假人民币活动专项经费,确保爱护人民币、反假人民币活动的正常开展,将反假人民币工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容,列为经济考核的重要指标之一,长效开展下去。
二、建立反假宣传,防伪技能培训长效机制,充分发挥各金融机构主力军的作用
做好宣传、造成声势、营造县域反假氛围是反假工作的重点。金融机构是反假工作的主体,营业场所是阵地,营业窗口是关口,金融队伍是主力军。一是认真部署,精心安排好每年的反假宣传。集中时间、精力、财力、人力全力以赴,确保时间、任务、效果三落实。要紧密结合当地反假工作的实际,确定重点,明确目标任务。运用广播电视、图片、传单、标语、反假光盘等进行多渠道、全方位宣传。同时要以金融机构营业场所为反假主阵地。制作悬挂反假知识宣传牌,办专刊,严把假币入口关,依法收缴、鉴定假币,杜绝将假币再次流入社会,不留死角,不走过场,营造全社会反假氛围,提高公民意识,震慑犯罪分子;二是做好人民币防伪知识培训。人民银行要在新版人民币发行前举办防伪知识技能培训,并及时将上级通报的假币案例及假币特征,流向及时传达到各反假成员单位,使反假人员熟知防伪知识,熟练掌握反假技能;三是为农村培训反假货币人员。利用农村信用社信用站干走村入户的便利条件,以乡镇农村信用社为单位,对各村信用业务站干组织反假币培训,培训合格后由人民银行聘为农村反假币义务宣传员,并为其制定工作量化指标,全面负责对农村的反假币宣传工作,在其揽储和办理信贷业务的同时,积极向农民传授反假币知识,传授识假辨假技能,帮助群众提高反假意识,起到“一石双鸟”的效果;四是大力宣传银行各类结算方式,减少现金流通。要大力宣传和推广银行非现金结算方式,特别是充分发挥和利用银行卡的各类功能,减少现金使用和流通。当前全省金融机构小额支付系统已正式启用,应动员尽可能多的中小客户加入到这一结算系统中来,普及和推广“电子货币”,减少现金交易,是今后反假工作中的非常有效的手段。
三、完善反假网络,创新宣传方式,构建适合贫困边远山区特点的立体宣传体系
农村居民普遍文化素质不高,对新知识的接受能力不强,为切实做到农村反假宣传有实效,采用适宜农村特点的宣传方式很重要:一是编印通俗易懂的反假知识和人民币常识的宣传资料,深入偏远乡村和人口集中的学校,扩大宣传履盖面;二是通过真假实物对比、图片展示等容易掌握的形式宣传,提高实物鉴别水平;三是开展农村群众喜闻乐见的活动,如农村文艺演出等方式进行反假宣传,提高农村居民认知、参与反假工作的热情。反假培训应注重收到实效,富有新意。要建立分层管理、层层负责的培训网络,即建立各级反假联席会议办公室对成员单位和下级联席会议办公室、各成员单位对本系统本部门的相关人员、各金融机构对本单位所有一线临柜人员和开户单位的财务人员,这样一级负责一级的反假知识和反假技能培训网络体系。在农村地区,加强对农村信用社和邮政储蓄机构从业人员的反假知识和反假技能培训,以此为依托,建立农村人民币反假骨干培训制度,培训内容包括人民币基本知识、流通中人民币防伪特征、鉴别要领、所发现假币的特征以及反假技艺等,培养出一支支流动的反假宣传小分队,建立一个个流动的反假观察哨,构筑一道道移动的反假防火墙。
人民币反假也可以借用创建“社会主义新农村”、“信用村”的形式,可在各个行政村或集贸市场等地方设立人民币反假宣传栏,并指定金融单位负责宣传栏资料的更新,及时向社会提供、介绍反假工作中出现的新情况,使广大群众及时了解有关反假方面的知识、并能天天学习反假知识,巩固和提高反假工作的效果,在整个社会中构筑一道坚固的反假防线,让假币无出藏身。此外,还可利用反假宣传栏宣传国家有关金融政策、金融法规、金融知识等信息,以解决农村对金融知识的需求,这有助于金融机构更好地服务“三农”。
四、建立反假货币工作检查监督制约机制,形成群防群治、全社会联合反假的工作氛围
为了规范假币收缴、鉴定行为,做到客观公正执法,使假币没有流通市场:一是建立反假货币人员上岗考试,持证上岗规范操作机制,进一步规范假币收缴、鉴定行为。人行各分支机构组织要对金融机构一线人员的反假货币资格证书考试,对考试合格人员实行持证上岗。明确了收缴、鉴定程序和法律责任,确保了假币收缴、鉴定中的合法性和公正性;二是反假联席会议在人行职能部门成立“货币真伪鉴定中心”,向公众公布联系电话,专门负责对金融机构收缴的假币进行最终裁定。解决处理社会公众投诉和疑难币的裁决;三是经常深入到各金融机构,监督检查反假人员上岗持证和收缴鉴定程序,收缴的假币帐务和实物保管情况;四是经常到反假货币联席会议成员单位了解和通报反假新情况,协调各职能部门的工作联系,研究和解决反假工作中的难点和问题,督促对假币案件的受理、审理和结案工作。严厉打击制假、贩假、使用币的违法行为;五是建立反假奖励和惩处对等机制,进一步提高全社会配合、参与的积极性、主动性和创造性。同时,根据金融机构工作人员收缴假币的数量、金额大小,可适当给予一定的奖励,对城乡居民举报查实的假币犯罪活动也可给予一定的奖励,以此进一步提高反假货币执法单位、金融机构工作人员及广大城乡居民的反假积极性、主动性和创造性,共同营造一个安全、可靠、协调、稳定的人民币市场流通环境。
完善联动机制,形成反假合力。金融机构、公安部门、工商机关建立联动机制,实行信息共享,对假币案件从快从严破案,对提供线索、破案有功的群众实行重奖,充分调动群众反假积极性,真正形成反假合力。对有关的法律法规及破获的假币大案要案,应利用媒介适当进行宣传。通过宣传,教育广大人民群众,震慑犯罪分子,形成制贩假币犯罪人人喊打的社会氛围,长期保持反假币斗争的高压态势。让假币如无源之水,无本之木,不给它留有生存空间,把它消灭在萌芽状态。
中国是现金使用大国,也是现金制造大国,目前,人民币现钞印制生产量世界第一。我们有个统计,2005年底市场货币流通量是2.4万亿元,至今年11月底,市场货币流通量已达4.23万亿元。将近5年的时间,市场货币流通量增长了近80%。面对着不断增长的现金需求,人民银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行,始终坚持把满足社会公众的现金需要作为做好货币发行工作的出发点,始终坚持把“总量满足、结构合理、票面整洁、持有者放心”的工作目标具体化为“让社会公众用到满意、放心的钱”。但是,在过去的5年中,人民银行要坚持做到“让社会公众用到满意、放心的钱”,实际上并不容易。面对着种种压力,人民银行在党中央、国务院的领导下,化压力为动力,积极做好货币发行和反假货币工作。
措施及成效
一、深入把握影响现金运行的主要因素,科学预测分析现金需求,在被动中把握主动。人民银行加强了现金运行趋势的预测分析。坚持做好日常性现金投放回笼分析工作,加强对影响现金供应的重点问题的调查和剖析,密切关注对现金投放回笼有重要影响的情况和问题,对影响现金运行的因素认真调研,按月度、季度和定期分析。引入经济计量模型,综合运用多种方法,对现金净投放量进行预测,并根据年内经济、金融运行情况做出调整。建立了包含19921个监测网点的人民币流通状况监测网,适时了解人民币流通状况。发放了调查问卷,及时了解社会公众的手持现金情况。
二、科学管理,深挖潜能,从总量和结构上保证现金供应。为把印制行业的潜力发挥到最大,人民银行一方面从印制行业内部进行改革,建立了现代企业制度,进行了生产技术改造和生产流程优化,加大了研发和科技创新的投入,建立了良好的奖励机制,鼓励企业加班加点完成人民币生产任务。另一方面改革印制生产计划管理方式,科学制定人民币印制计划,合理确定券别结构,使人民币印制生产与发行基金调拨、市场需求的衔接更加紧密。加大发行基金调拨的力度和频率,改进印制企业解缴人民币产品入库的方式,改革发行基金调拨管理体制,开展跨行政区划就近调拨发行基金,稳步推进小面额货币硬币化,调增发行基金铺底库存,加大发行基金储备。
为向公众提供小面额货币兑换便利、提高流通中人民币整洁度,人民银行不断加大小面额货币投放力度,疏通小面额货币投放渠道。建立了常态化、制度化的券别调剂制度,科学制定券别投放计划,加大了10元以下小面额发行基金的投放力度。完善商业银行存取款预约制度,建立业务检查和约谈机制,督促商业银行疏通小面额货币投放回笼渠道,提高流通中人民币的整洁度。
三、对重大活动、自然灾害采取专门应对措施,切实维护人民币形象。人民银行积极为北京奥运会、上海世博会及其它重大活动专门部署现金服务工作方案,为活动举办地区创造良好的现金流通环境。同时,还沉着应对,切实保障非常状态下的现金供应。汶川地震发生后,人民银行快速反应,周密部署,在余震不断的情况下,千方百计组织向灾区运送发行基金,确保灾区人民生产生活所需现金供应。在2008年南方地区因降雪、冰冻自然灾害出现交通严重受阻的情况发生后,与铁路部门协调配合,使滞留在铁路运输途中的发行基金安全分送到沿路发行库。
四、开展业务创新,不断提高钞票处理效率。近些年来,人民银行在提高钞票机械化处理上下了很大工夫。从钞票处理中心布局上,采取销毁设备相对集中、清分设备配置适当分散的办法,在重点省会城市建设钞票处理中心的同时,也在地(市)中心支行建设了一批小规模的、单一清分功能的钞票处理中心。通过合理配置设备,优化工作流程,核定清分定额,缩短运输距离,逐步实现了清分工作集约化的要求。在此基础上不断挖掘钞票处理设备的潜能,开展了跨行政区划清分回笼完整券、跨行政区划机械销毁残损人民币等工作,还探索了钞票清分“双班制”,开展了钞票清分多项流程优化试点,钞票处理效率大幅度提高。
五、狠抓生产印制工艺科技攻关,严密堵截防范假币。人民银行围绕人民币纸、墨、版、线等关键环节,先后开展了50余项科研项目,不断提高人民币生产印制工艺技术水平。在人民银行的要求和督促下,各商业银行严把现金收付关口,让人民群众使用“放心钱”。质检总局在加快点验钞机具国家质量标准修订步伐的同时,加大点验钞机具市场缉查力度,有效提高了反假货币物防水平。
六、不断强化反假货币手段,全面开展反假货币工作。人民银行充分发挥联席会议工作机制作用,积极协调法院、检察院、工商、海关、铁路、交通等部门,做好假币犯罪案件的侦查、起诉、审判以及假币的缉私、检查、没收等工作,共同研究解决打击假币犯罪过程中法律法规适用等问题,积极促进将反假货币工作纳入社会治安综合治理考核评价体系。采取各种措施积极配合公安机关在全国范围内开展了声势浩大的代号为“09行动”的打击假币犯罪专项行动。加强金融机构相关人员反假培训和职业道德教育,强化临柜出纳人员反假服务意识和工作责任感,提高反假货币专业知识和技能。在全国范围内建立了“以地方政府为主导,以人民银行为核心,以金融机构为依托,以反假货币联络员为基础”的城市社区、农村乡镇反假货币宣传网络。目前,全国有近2万个城市社区反假货币宣传站点、56万个农村乡镇反假货币宣传站点先后建成,发展了60余万名反假货币义务宣传员。采用互联网、电视媒体、举办展览等多种形式,采取重点宣传和柜面咨询相结合的方式,向公众宣传反假货币知识,公众反假防伪意识和识假能力不断提高。
七、不断推进人民币现钞出入境管理工作。2005年,根据我国经济发展和对外往来实际需要,人民银行适时调整了国家货币出入境限额,由原来的6000元调整到2万元,为中外人员交往提供了便利。近年来,人民银行在与周边一些国家的中央银行签订并实施的一系列边境贸易银行本币结算协定基础上,陆续批准国内部分商业银行分别与越南、蒙古、俄罗斯、朝鲜等国商业银行办理人民币现钞跨境调运业务,有力支持了我国与周边邻国开展边境小额贸易。为了配合港澳地区开展人民币业务,人民银行与海关部门共同制订了针对香港和澳门地区银行调运人民币现钞进出境的管理办法,并在香港设立了人民币发行基金代保管库。目前,人民银行已建立了与港澳地区、相关邻国之间的现钞跨境调运管理机制,并且运行情况良好。对于边境地区突发性的人民币出入境需求,人民银行也会同海关部门及时采取了应急处置措施。
面临的压力
近些年来,人民银行在货币发行和反假货币工作方面面临着许多压力:
第一,影响现金需求的因素很多,人民银行并不能完全掌控。许多因素会影响到现金需求,有经济的、金融的,有政策层面的、管理层面的,也有社会层面的、心理层面的等等,都会影响到现金需求。这些都对人民银行准确预测现金运行趋势,主动安排现金投放增加了不少困难。
第二,人民币生产能力的增长与现金需求的增长不能同步。近几年来,我国的印钞造币行业得到了长足的发展,目前,我国拥有印制行业工人3万多人,印钞企业6家、造币企业3家,钞票纸生产企业2家,油墨、制版、特种防伪安全线企业各1家,这样大的规模在世界上独一无二。但是,生产能力的增长毕竟要受限于许多制约因素,如厂房扩建、培养熟练的技术工人等都需要较长的时间周期等,与每年将近20%速度增长的现金需求相比,人民币生产能力的增长相对缓慢。
第三,人民币作为一种特殊的产品,要时刻经受社会公众的检验。货币是国家的“名片”,社会公众的关注度比较高,既关注钞票的印制质量问题、整洁度问题、找零问题、防伪问题,也关注钞票的图案、颜色等设计问题,对钞票从纸张到油墨都会提出许多评价和要求。
第四,人民币要时刻经受犯罪分子的挑战。历史证明,从有货币开始,就有假币存在。在实物货币时代,假金锭、假银锭就存在。货币纸币化之后,纸币的假币也不断出现,在中国是如此,美元、日元、欧元、英镑等世界各国货币都是如此。犯罪分子借助现代科技对人民币的所有变化做全面的研究,不仅仅是图案、水印、安全线,也包括油墨、纸张等等。他们妄图造出与人民币一模一样的假币。
第五,人民币使用范围逐步扩大。跨境人民币的流通、回笼,以及反假等已经提到日程上来。人民币现钞在部分边境贸易交易地点已成为主要交易结算货币。在我国台湾、香港、澳门地区,人民币的兑换和商户接受的程度已相当普遍。有的国家宣布了在本国人民币完全可兑换,有的国家把人民币作为储备货币之一。随着人民币跨境贸易结算的推进,人民币现钞使用的范围也会越来越大。
前进的方向
“十一五”期间,人民银行在党中央、国务院的领导下,货币发行和反假货币工作取得了一些成绩。这些成绩的取得是人民银行系统和印制行业广大干部员工辛勤劳动的结果。但是,即将到来的“十二五”还有更重要的任务等着我们去完成。
一、要引入现代物流管理理念,优化货币发行工作流程。货币发行是印制产品、发行基金、现金等实物在不同部门之间移动的过程,是一种物流过程。人民币物流管理的总体目标是以尽可能低的成本向社会公众提供优质的现金服务,使钞票流转的效率最大化。为实现物流管理目标,用最小的发行基金准备应付大循环,需要按照物流管理原理进行一体化整合。统筹考虑人民币物流设施集中与分散是否适当,机械化与自动化程度如何合理利用,信息系统如何覆盖利用等,从而使货币发行物流设施实现规模优化。提高人民币物流效率,降低人民币的运输、储存物流成本,保障人民币安全,满足社会合理现金供应。
二、要优化发行库布局,提高发行基金供应效率。发行库是发行基金流动的关键节点,其布局、储备能力与储备数量必须与各地现金运行的特点、规模、交通、气候等因素相适应,并具有前瞻性的考虑,否则就会造成发行基金调拨不畅及现金供应上的被动。
实践证明,跨行政区划就近调拨发行基金是优化发行基金库存和运输的一项行之有效的措施。但是,如何把发行基金跨行政区划就近调拨工作做得更好,还需要研究以下几个问题:一是如何建立与发行基金跨行政区划就近调拨制度相适应的发行费用、财务分配制度,以更好地保障这项工作顺利实施;二是在发行基金跨行政区划就近调拨制度下,如何合理分配不同地区的工作量,以避免出现在人员、费用不变的情况下,有的地区工作量增加、风险系数增加,而有的地区工作量减少的现象;三是在真正推行这个制度之前,需要对涉及到的各个发行库的库存和面积是否满足需要等一系列问题进行研究。
三、要运用作业化管理理念,组织现钞处理中心运行。在人民币现钞清分中,从清分中心的布局,到清分机器的配备,到清分场所内的工作流程,以及工作定额,都要按照工业作业化要求,落实定额、设置最优,让每台机器发挥最大的效用,让每个清分点的辐射面尽可能的最大。人民银行要按照工业作业化要求,调整清分中心布局,研究分析、科学设计与钞票处理业务相关的业务流程,精简重复性过多的情况,有效地提高钞票处理中心设备工作时间,最大限度地发挥设备能力。同时,还要研究清分工作的新途径。
四、要运用信息化管理,提高反假工作水平。打击假币犯罪面临的最大挑战是假币印制技术不断提高,公安破案难。人民银行要建立先进科学、统一完整、规范权威的假币资料信息库,实现反假货币信息共享,形成一套快速反应的信息传递机制,及时监测假币信息,掌握制贩假币犯罪活动变化趋势,为公安部门准确有力地打击假币犯罪分子提供信息。向公安部门反馈信息时,不能仅仅是报数,重点要放在假币技术分析上,出现假币新样本时,要分析这一批假币与以往假币在纸张、油墨、制版等各个方面的变化。
在防假方面,除做好对公众的反假币宣传外,要细化对商业银行的要求,加大对商业银行的检查。人民银行要结合商业银行运营目标的变化,在提高人民币整洁度、保证流通中货币结构合理、加强临柜人员堵截假币能力等方面,有针对性地通过制度性措施管理商业银行的现金服务。