市老龄办2010年上半年工作总结和下半年工作安排

第一篇：市老龄办2010年上半年工作总结和下半年工作安排

市老龄办2010年上半年工作总结和下半年工作安排

我办在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，认真落实科学发展观，贯彻以老年人为本，遵循“党政主导，社会参与、全面关怀”的老龄工作方针，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活质量，服务老年人作为根本任务。真抓实干，大胆创新，勇于实践，不断探索。半年来老龄工

作取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、创新老龄工作，树立“大老龄”理念

我办把发展老龄事业，做好老龄工作摆上重要议事日程，纳入改善民生的重要内容。以“开展深入基层为老年人服务”为载体，结合实际，统一部署，开展了“走进农村，贴近老人”大走访大调研活动。采取召开座谈会，发调查表，找个别谈话等形式，倾听基层干部和老年人对老年事业的意见和建议，做到听民声、知民意、解民忧、问民计、聚民智。确定调研提纲，写出了《关于我市人口老龄化问题的调查与思考》，摸清了老年人口的发展态势，为市领导决策老龄工作提供依据。同时与成员单位共同协调，抓好老龄工作，形成部门相互支持配合，齐抓共管的合力。调动社会各界关注老龄问题，支持老龄工作，参与老龄事业发展的大老龄格局。

二、抓住工作重点，加大老龄宣传力度

我们围绕老龄工作重点，通盘谋划，精心安排，充分利用各种手段，开展各种宣传活动，营造良好的老龄工作环境，采取立体化、多样化、全方位的老龄宣传形成。开展老龄工作宣传进社区、进农村、进学校、进企业等活动。特别是在春节期间与市委宣传部、市文明办、市工会、市团委、市妇联、市文体局、市广电局开展中老年人才艺大赛，通过活动丰富老年人的精神文化生活。同时，我们还积极宣传自治区人民政府（桂政发［］76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》的文件精神，为自治区于月份开展统一发放老年人优待证做好各项准备工作，让更多的老年人得到实惠。另外我们还协助市两办组织市四家班子领导春节上门慰问百岁老人活动。市领导以身作则，带头敬老得到了市民的的好评。为社会营造了真心敬老，热心助老、一心为老的浓厚社会氛围。

三、抓好老年人信访工作，促进社会稳定

我们把老年人信访工作当作一项重大的工作任务来抓，建立老年人来信来访档案，做到件件有记录，事事有答复，协调有关部门解决老年人提出的合理请求和相关问题。做到依法行政、依法办事，使老年人的合法权益不受侵害。对一些老年人案件需要法律救助的我们通过市法律援助中心进行减半或免除诉讼费。有力地维护了老年人的利益和促进了社会的稳定。

四、迎接自治区评选“全国、自治区老龄工作先进单位”检查组到我市检查、村典型、育亮点、显特色。在全市我们以重点建设新圩镇老协会，新圩镇梧村老协会、石窝镇老协会、新荣镇老协会、隆盛镇南禄村老协会和孝亲敬老（颖川山庄）教育基地为镇、村、市三级样板点，各个点都各有特色，富有教育意义。我们是以点带面，逐步铺开，全面推动市镇村三级老协会建设。、对标准，找不足，促完善。认真按照自治区评选“全国、全区老龄工作先进单位”的评分标准，项项落实专人抓，责任到人，欠缺什么、该补什么，如何补充都落实到人。特别是老龄档案材料整理，实行既分工又合作，点点滴滴，逐条对比，反复核查，分类归档。形成了比较完整。衔接较好的老龄档案系列。、检查工作、精心组织、周密安排。对自治区评先检查组在月份对我市的检查，我们能及时向市有关分管领导汇报，制定评先检查方案，做到条理清晰，检查安排紧揍，时间合理，所到的被检点，能检出成绩，并富有特色。、检查组满意、评价高

自治区评先检查组通过对我市的检查，给予了高度评价，认为我市的老龄工作从点到面，从市到镇村，都做得较好，办公室档案齐整、完善、年度衔接等是全区县（市）级最完备的，老龄组织机构完善，人员编制、经费落实，为老服务设施和落实老年人优待政策较好，镇村级老协会工作出色，所到的被检点各项工作十分满意。据自治区老龄办领导综合检查组意见：我市老龄工作是全区较好的县市之一，确定我市为自治区老龄工作先进单位，并选定为全国老龄工作先进单位，材料已上报全国老龄委。

存在问题

市政府转发了自治区人民政府桂政发［］76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》文件后，许多涉老部门迅速贯彻执行，得到了老年人的好评。但有些部门至今还没有按规定要求落实老年人的优待政策，如市内公共汽车，还没有按规定为高龄老年人免费乘车，有些景点还没有对老年人免费开放。

下半年的工作重点

1根据自治区桂政发［］76号的文件精神，为60岁以上的老年人办理优待证，具体按照自治区老龄办办证细则进行办理。我办将派员参加自治区老龄办的办证培训，后按要求开展工作。做到随到随办。

2、协调有关部门落实老年人的优待政策，具体是交通运输局、旅游局、卫生局、文体局等窗口部门。

3、做好敬老节的老年人文体活动和百岁老人的慰问工作。

4、按年初工作计划，逐项检查、落实、完成工作情况。

第二篇：市老龄办工作总结

市老龄办工作总结

一、发放高龄津贴和救助农村高龄特困老人两项民生实事任务落实到位。由市老龄办提议，将为90岁以上高龄老人发放补贴和救助农村80岁以上特困老人列入市政府2013年民生实事。市政府办公室印发《关于××市老年人高龄津贴发放管理暂行办法》，市老龄办、市财政局下发《××市救助农村高龄特困老年人暂行办法》，共计为全市7002名90至99岁老人发放高龄津贴210.06万元，为300名80岁以上农村特困老人发放救助金15万元。

二、开展《老年法》“宣传月”活动。

由市老龄办起草，市政府办公室印发《关于贯彻落实<山东省优待老年人规定>的意见》，明确了我市贯彻规定的重点和措施。6月份作为新通过的《老年人权益保障法》集中宣传月，市、区老龄办在中心广场联合举办《老年法》宣传日活动，为群众发放新《老年法》3000份。宣传月期间，全市组织各类宣传活动30余场次，印制新《老年法》70000余份。

三、总结推进“银龄安康”工作。

“银龄安康工程”是为全省老年人打造的以商业保险辅助养老保障制度的幸福工程。我市连续两年作为“银龄安康工程”先进单位受到省老龄办表彰奖励。2012年全市“银龄安康工程”覆盖面达到老年人总数的33%，有463名老年人获得赔付，赔付金额达166.4万元。年初召开会议表彰先进，确定目标，推进工作，预计今年全市覆盖率将突破37%。

四、争取上级支持，扶持民办养老机构发展。今年争取省老龄办、省财政厅“以奖代补”资金40万元扶持我市2家民办养老机构。市级财政拨款12万元扶持我市6家民办养老机构。

五、养老护理员培训。

和市人社局举办第二期民办养老机构护理员培训班，来自三个区、县的近100名学员进行了为期17天的专业资质技能培训，经考核，全部获得全省统一的养老护理员初级资质证书。

六、开展“敬老月”活动和宣传报道工作。

“敬老月”期间，市委副书记满春重、副市长董绍辉走访慰问百岁老人，拉开敬老月活动序幕。全市各级领导走访慰问百岁、高龄、特困老人达3500多人次，提供慰问金、慰问品达500多万元。在不同媒体组织专题报道、发表领导人讲话、反映活动动态新闻稿件共计500余篇。

七、老年维权工作。

市老龄委与市司法局联合发文并成立老年人维权活动领导小组。据不完全统计，今年以来全市有780多名老年人获得法律援助，减免律师费、诉讼费9万元。仅去年以来就对农村赡养案件的286名涉案老人及时提供法律援助247次，依法缓减免交诉讼费18万余元。

八、开展老年文化活动。

举办第五届全市中老年文艺汇演暨省银龄风采艺术节选拔赛；与市老年体协等单位联合举办全市第五届老年合唱节、市直单位第六届老年人室内运动会；参与举办首届“德”文化论坛等活动。老人节期间全市各级共组织开展了500余场文艺演出或体育赛事，有20多万老年人参与其中。在第一届山东省“敬老文明号”评选表彰活动中，市社会福利院、市财政局社会保障科和姜玉坤眼镜店等18个单位被授予全国或省级“敬老文明号”。

第三篇：市老龄办上半年工作总结

市老龄办上半年工作总结

今年以来，全市老龄工作系统在市委、市政府和上级老龄部门的正确领导下，按照“瞄准一个目标、夯实两个基础、发挥三项职能、抓好四个重点”的工作思路，围绕中心、服务大局，改革创新、锐意进取，老龄工作和老龄事业取得了新的进展。

一、上半年工作总结

（一）老龄工作在全市总体工作格局中的地位明显提升。市第十一次党代会第一次明确提出了“老有颐养”的工作目标，《政府工作报告》从“提高城乡低保和基本养老金标准”“新建9处敬老院，提升敬老院设施和服务水平”“探索建立老年护理保险、养老机构意外伤害保险和高龄津贴制度”“大力发展医养结合的机构养老、社区养老和居家养老”等方面对老龄工作作出具体部署。老龄事业投入不断加大，与老龄事业发展要求相适应的财政投入增长机制日益完善。

（二）老龄基础基层工作稳步推进。形成《人口老龄化对××市经济社会影响与统筹城乡老龄事业发展调研报告》、《透过20××年全国老龄新闻评选看当前老龄工作》和《关于建立高龄津贴制度的调研报告》等多项调研成果，为市委市政府决策提供了参考依据。老龄工作调查研究年活动顺利启动。完成《〈××市“十二五”老龄事业发展规划〉相关指标数据统计表》、《××市20××年老年人口信息和老龄事业发展报告》和《××市老龄事业统计体系（20××）》统计工作，老龄事业统计体系更加完善。基层老年组织建设进一步加强，制定出台了《××市老龄办所属社会组织管理办法（试行）》。七彩华龄志愿团团委换届工作顺利完成。

（三）老龄各项事业快速发展。积极推进市老年活动中心建设，目前已完成项目立项，进入代建单位招标阶段。认真落实《山东省优待老年人规定》，继城阳、崂山、黄岛三区后，胶南市正式建立高龄补贴制度。扎实开展“老年维权月”活动，积极维护老年人合法权益。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年人精神生活更加丰富。“敬老文明号”创建活动稳步推进。举办××市第六届老年人才招聘会、20×ד春暖情怀”大型中老年人相亲会、“华龄综艺大舞台”公益演出等活动。老龄宣传工作蓬勃开展，营造了敬老爱老助老的良好氛围。

（四）机关自身建设力度加大。顺利完成机关4个正处级领导职位和1个正处级非领导职位竞争上岗和轮岗交流工作，处室领导力量得到充实。全面调整处室职能，处室职能设置得到优化。自觉接受人大机关法律监督和政协机关民主监督，提前完成18件人大建议、政协提案办理工作任务。

这些成绩的取得，是市委、市政府和上级老龄部门正确领导的结果，是老龄委各成员单位协力推进的结果，也是全市老龄工作系统共同努力的结果。同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在许多薄弱环节。主要表现在，对人口老龄化严峻形势的认识还需要进一步提高，老年优待措施、优待标准、优待范围与不断增长的城市经济实力还不相称，基层老龄工作力量还需要进一步加强，养老服务供给能力有待进一步提高，等等。这些问题需要引起我们高度重视，在下一步工作中着力加以解决。

二、下半年主要工作任务

下半年，全市老龄工作系统要紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，继续按照“一二三四”的工作思路，推动全市老龄工作和老龄事业实现新跨越。

（一）瞄准“老有颐养”的目标，推动全市老龄事业又好又快发展 认真贯彻第三次全国老龄工作会议和市第十一次党代会精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》和《××市“十二五”老龄事业发展规划》，继续推进老年友好型城市创建工作，积极应对人口老龄化，为全市经济社会发展战略全局服务。

（二）夯实老龄工作调研和干部队伍建设两个基础

一是深入开展老龄工作调查研究年活动。综合协调老龄委成员单位、大专院校、科研院所及其它社会力量，围绕惠老政策措施、社会养老扶持政策、居家养老支持政策、老年社会保障制度、老年社会组织建设、老年人精神文化生活、老龄工作体制机制等方面进行深入调研和课题攻关，力争在构筑应对人口老龄化战略体系方面，走在全省乃至全国前列。

二是大力加强老龄工作干部队伍建设。以提高统筹协调能力、依法行政能力、组织动员能力、开拓创新能力和群众工作能力为目标，大力开展干部培训工作，全面提高老龄工作干部综合素质。进一步加大各级老龄办特别是基层老龄工作机构建设力度，努力推动解决机构设置、人员编制、经费保障等方面存在的问题。制定出台《关于加强我市基层老年协会建设的意见》，规范基层老年协会建设，促进基层老年协会实现自我管理、自我服务、自我教育。

（三）充分发挥三项职能，形成老龄工作合力

一是充分发挥参谋助手职能。各级老龄工作部门要从建设宜居幸福的现代化国际城市的战略全局思考人口老龄化问题，着眼于现代化建设四位一体总体布局的协调发展谋划老龄工作，提出建设性的意见建议，协助各级党委政府积极实施应对人口老龄化战略，既推进老龄事业发展，又促进人口老龄化条件下的经济社会持续发展。

二是充分发挥综合协调职能。调整充实老龄委成员单位，建立市老龄工作委员会联席会议制度和市老龄工作委员会联络员工作制度，加大与成员单位、相关部门的沟通协调力度，不断完善党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局。

三是充分发挥督促检查职能。以《××市“十二五”老龄事业发展规划》实施情况和《山东省优待老年人规定》等法律法规落实情况为重点，定期开展督促检查，并以适当方式向社会公布检查评估结果，推动老龄工作各项任务落到实处。

（四）抓好四个重点，全面提升老龄工作水平

一是提高社会养老和医疗保障水平。加强养老保险扩面征缴，推进退休人员社会化管理，确保企业退休人员养老金按时足额发放。继续做好企业退休人员基本养老金调整工作。解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题。发展医养结合的医疗专护业务和以临终关怀为主的老年医疗护理。提高新农合筹资标准、报销比例和门诊补偿比例。加强基层医疗卫生服务机构标准化建设，继续推进“星级城市社区卫生服务机构”创建活动。

二是丰富为老服务内容。健全居家养老服务网络，培育居家养老服务中介组织，发展互助式社区养老服务组织，加强社区日间照料中心、老年人娱乐室等养老服务设施建设。继续推进９处敬老院建设。落实《××市民政局养老机构建设服务和管理标准规定》，推进养老服务标准化、规范化。充实老年人才库，在××市人才市场网站设立老年人才专页，继续在人才市场举办老年人才招聘会，为老年人参与经济社会建设搭建平台。

三是加强老年文化建设和老龄宣传工作。继续推进市老年活动中心建设。深入开展“敬老文明号”创建活动，举行××市“敬老文明号”创建活动启动仪式。深入开展“敬老月”活动，扎实推进老年维权优待、走访慰问送温暖、为老志愿服务、老年文化体育、敬老爱老宣传等工作，积极为老年人办实事、做好事、献爱心。广泛开展各类老年教育、文化、体育活动，丰富老年人精神生活。办好各级各类老年大学和老年学校，满足老年人就学需求。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传平台作用，全方位、多角度宣传老龄工作。组织开展××市“十大老龄新闻”、“老龄新闻宣传十佳作品”、“老龄宣传工作十佳单位”、“老龄宣传工作十佳个人”评选表彰活动，调动各类媒体宣传老龄工作的积极性。加强老龄宣传干部队伍建设，提高老龄宣传工作水平。

四是积极维护老年人合法权益。全面贯彻落实《山东省优待老年人规定》，争取在高龄津贴、医疗就诊、优待乘车等方面实现政策突破。发挥各级“老年维权中心”和“老年维权岗”的作用，妥善处理老年人来信来访，坚决打击侵犯老年人合法权益行为。

第四篇：市老龄办工作计划

市老龄办工作计划

今后一个时期我市正处在快速老龄化阶段。截止去年底的统计，我市60岁以上老年人已达89万，占到总人口的16%。市老龄办会同有关部门的联合预测报告显示：到2020年我市60岁以上老年人达到**万人，占到总人口的20％；之后则进入加速老龄化阶段，到2030年前后我市将迎来本世纪的人口老龄化高峰期，届时全市60岁以上老年人达到200万，占到总人口的30％左右，进入我市一个高度老龄化的平台期，并且将一直持续到本世纪末。人口老龄化发展是经济社会发展和人民生活水平、健康水平提高的重要标志，既为经济社会发展带来机遇，也对社会保障和就业、产业结构调整、社会养老服务、老龄产业发展、代际关系和社会和谐等带来重大挑战和影响，对政府社会管理和公共服务提出了新的更高要求，已经成为我们建设幸福德州和全市经济社会发展中迫切需要解决的全局性、战略性问题。

**报告在加强社会建设的工作任务中要求，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。这是党中央面对人口老龄化快速发展的新形势就加强老龄工作、发展老龄事业作出的新的重大部署。明年全市老龄工作要紧紧围绕全市经济社会发展大局，以贯彻落实**为动力，以科学发展老龄事业为主题，进一步整合各种社会资源，尽快形成加快老龄事业发展的强大合力。重点抓好以下工作：

（一）认真学习贯彻**精神，并以此统领老龄工作全局。市老龄办已就学习贯彻党的**精神向全市老龄系统发出通知，要求深刻新论断、新观点、新思路、新部署，在紧密结合当地老龄事业发展实际的基础上，进一步提升境界、完善思路、提升标杆、强化措施，着力在研究解决面临的现实问题上下功夫。要把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强全市老龄工作的意见》和《关于进一步加快老龄事业发展的意见》紧密结合，科学总结梳理加强老龄工作的基本经验，认真查摆制约老龄事业发展的突出问题，对照**要求，深入搞好调查研究，调整完善工作思路目标，科学谋划确定今后一个时期的重点工作，力争在老龄事业发展上求实效，在老龄宣传工作上求突破，在基层老龄工作上求创新，为全面完成我市老龄事业发展“十二五”规划奠定坚实基础，为有效应对全市正在到来的老年人口增长高峰，为建设美丽**、幸福**做出贡献。

（二）努力推动地方惠老政策的突破。要认真分析老龄事业发展形势，将“十二五”规划确定的目标任务进一步分解落实，协调老龄委成员单位制定操作性强的工作措施，切实推进各项目标任务落到实处。督促县市区本着积极主动、循序渐进的原则，推动出台实质性的、具有社会导向和社会影响的、含金量高、操作性强的惠老政策，包括养老服务机构建设和运营补贴、政府购买养老服务、高龄老人津贴制度、特困老人救助制度等。

（三）积极探索具有实用和推广价值的社区居家养老服务模式。按照我市老龄事业发展“十二五”规划要求，要积极探索建立县（市、区）、乡镇（街道）和社区（村）三级居家养老服务网络，重点为失能、高龄、“空巢”老人提供生活照料、医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等服务。这项工作现有情况下不可能一步到位，目前要将注意力重点放到条件较好的社区，根据当地社区建设的实际情况和条件，依托现有社区组织和资源，协调整合社会服务力量，探索具有实用和推广价值的居家养老服务模式。

（四）继续推进实施银龄幸福和谐工程。要认真落实市委、市政府关于保障和改善民生的要求，调动政府、社会、家庭各方面的积极性，为老年人办好事、办实事，努力打造敬老、助老、惠老老龄工作品牌。根据省的部署，从实际出发，实施好“银龄救助”、“阳光家园爱心志愿团”活动等工程。特别是要扎实推进银龄安康工程，这项工作今年将继续列入县经济社会发展综合考评范围，确保完成省下达的任务目标。

（五）继续加大老龄宣传和敬老文化建设力度。采取多种形式，积极宣传国家、省市和各级有关养老服务业发展的规划，采取印发政策汇编、宣传单等多种形式，开展政策的普及宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传养老服务业先进典型，特别注意宣传企业关心支持老龄事业发展、为老年人办好事的典型。积极组织开展好老年文化和敬老文化建设系列活动。以**为主题，开展老年系列文化活动。积极参加“敬老文明号”创建活动，创建活动在涉老部门和为老服务组织、公共服务窗口行业展开，根据全国和省老龄委的要求，加强综合协调和督导检查，调动各级各部门和社会各界开展创建活动的积极性。要继续组织开展敬老爱老主题教育、学习宣传孝星和敬老先进典型事迹等活动，进一步加强全市的敬老文化建设。

（六）充实加强老龄组织、老龄工作网络建设。积极协调解决好县乡两级老龄机构有人干事、有钱办事的问题。从机构建设、干部配备、落实经费等方面着力加强基层老龄机构建设，完善市、县、乡、村四级健全的老龄工作网络。在抓好日常工作的同时要深入调研，注意总结推广基层老龄工作的先进典型。注重创新基层老龄工作机制，力求实现基层老龄工作的新突破。

第五篇：市老龄办2012年工作打算

市老龄办2012年工作打算

2012年，全市老龄工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，立足本土优势筹划全局，深入开展“寻标、对标、达标、夺标”活动，围绕一个目标，夯实两个基础，发挥好三项职能，抓好四项重点工作，推动全市老龄工作实现新跨越。

一、围绕“六个老有”工作目标，推动全市老龄事业又好又快发展

认真贯彻第三次全国老龄工作会议精神，清醒认识人口老龄化形势的严峻性、老龄问题的特殊性和老龄工作的紧迫性，树立积极的人口老龄观，以积极的态度、积极的政策、积极的行动应对人口老龄化。围绕“六个老有”的工作目标，以市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》为指导，根据《青岛市“十二五”老龄事业发展规划》提出的目标任务，对照责任目标分解，各级各部门分工协作、合力推进，确保“十二五”规划责任目标顺利完成，推动全市老龄工作顺利开展。根据全国老龄办部署，继续推进老年友好型城市建设，培育一批老年宜居社区，评选一批老年幸福和谐家庭。

二、夯实老龄工作调研和老龄干部队伍自身建设两个基础

（一）扎实开展老龄工作调查研究，为市委市政府决策提供信息支撑。为及时准确把握老龄工作面临的新形势、新任务，推动全市老龄工作和老龄事业加快发展，将2012年确定为我市老龄工作“调查研究年”。市老龄委成员单位、各级老龄部门要围绕惠老政策措施、居家养老支持政策、老年人保障制度、老年人精神文化生活、人口发展趋势预测及老龄工作机构体制机制等问题，大力开展老龄工作系列调研活动，掌握全市老龄工作的真实情况，为各级党委、政府决策老龄工作提供科学依据，为研究制定惠老政策和促进老龄事业健康发展提供翔实资料，推动全市老龄工作扎实开展。积极发挥大专院校、科研院所作用，对重大老龄研究课题进行集中攻关，不断提高应对人口老龄化研究的质量和水平。同时，要动员社会力量广泛参与，调动包括老年人在内的广大市民积极性，使他们主动参与到老龄问题研究中来，为应对人口老龄化出谋划策、贡献力量。做好老龄事业统计工作，积极开展基于第六次人口普查资料的老年人口统计分析，为市委市政府决策提供信息支撑。

（二）大力加强老龄工作干部队伍建设，提高应对人口老龄化挑战的能力。结合“创先争优”活动，大力加强全市老龄工作干部思想、作风、能力建设，通过举办全市老龄工作培训班等形式，全面提高老龄干部综合素质，提高统筹协调能力、依法行政能力、组织指导能力、开拓创新能力和群众工作能力，更好地适应老龄工作的需要，提高应对人口老龄化挑战的能力。加强各级老龄办特别是基层老龄工作机构建设，努力解决在机构、编制、人员、经费等方面存在的问题，进一步理顺工作关系，配齐配强基层老龄工作干部，保障工作经费，改善办公条件，提升管理和服务水平。加强基层老年群众组织自身建设，促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育。

三、发挥好三项职能

（一）做好参谋助手。充分发挥参谋助手作用，以老龄工作“调查研究年”活动为抓手，围绕老龄工作的热点、难点及老年人最关心的问题，大力开展调查研究，深入了解、全面掌握全市老龄工作的第一手资料，形成调研成果，为各级党委、政府决策提供科学依据。

（二）加强综合协调。按照科学、高效的原则，建立并逐步完善老龄委的议事协调、信息交流等工作机制，加强老龄委成员单位之间的沟通交流，推动各老龄委成员单位分工合作、协同配合，形成老龄工作合力。进一步完善党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局，形成老龄工作齐抓共管的局面。

（三）强化督促检查。加强对老龄工作的战略规划和督促检查，推动市老龄委各成员单位根据职责分工，对照老龄事业发展规划，结合本部门实际，制定详细的工作计划，研究具体的工作措施，使规划各项目标和老龄工作各项任务落到实处。加强对《山东省优待老年人规定》落实情况的检查，确保各项惠老政策措施落到实处，老年人共享经济社会发展成果。

四、抓好四项重点工作

（一）巩固完善社会养老和医疗保障体系，提高老年人社会保障水平

加强养老保险扩面征缴，增加财政投入，提高统筹层次。推进退休人员社会化管理，确保企业退休人员养老金按时足额发放。按照国家、省统一部署，继续做好2012年调整企业退休人员基本养老金工作。按照省政府要求，解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题，将我市符合条件的未参保人员纳入企业职工基本养老保险范围。在国家、省出台城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险等衔接政策后，结合我市实际，及时研究制定实施意见，积极推进相关制度的顺利衔接。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和独生子女父母奖励费等制度。

大力发展医养结合的医疗专护业务，将有条件的医院纳入医疗专护定点范围，引导其积极开展医疗专护业务，解决老年患者患重病时遭遇的医与养两难问题。大力发展以临终关怀为主的老年医疗护理，适时调整老年医疗护理日均包干控费标准，支持老年医疗护理机构成立行业组织，进行行业管理，加强业务规范管理，提升医疗护理队伍整体服务水平。提高新农合报销比例，门诊补偿比在实施国家基本药物制度的基础上达到30%以上，政策范围内住院费用补偿比例达到70%以上，重大疾病试点病种住院报销比例不低于70%，最高支付限额提高到10万元以上。加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。在城市继续推进“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，加快五市社区卫生服务机构建设，逐步达到每个街道有1所标准化公立社区卫生服务中心。增加基本和重大公共卫生服务内容，对全市60-64岁之间的常住居民实施中医体质量化辨识与调养指导项目。开展全民健康促进行动，通过举办健康讲座，发放保健知识手册，在媒体开设养生保健专栏等途径，开展多种形式的健康教育，普及健康知识，推广健康生活方式，提高老年人自我保健意识。继续做好百岁老人免费体检工作。

（二）丰富为老服务内容，提高为老服务水平

加快建设社会化养老服务体系。加强社区日间照料中心、老年人娱乐室等养老服务设施建设，就地就便开展多种形式的老年人社区照料服务。建立健全居家养老服务网络，拓展居家养老服务领域，逐步实现从基本生活照料向医疗康复、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等方面延伸。扩大居家养老服务范围，逐步开展面向普通老年人的居家养老服务。落实各项优惠政策，鼓励社会力量进入养老服务行业，大力培育居家养老服务中介组织，发展民办居家养老服务机构。发展互助式社区养老服务组织，鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务。统筹发展机构养老服务，满足不同层次老年人的机构养老需求，注重发展面向高龄失能失智老人的医养结合的专业性养老护理机构。发挥养老服务协会、家庭服务业促进会等行业协会的作用，落实相关政策、出台行业管理办法、发布实施行业标准、实施技能培训，提高社会化养老服务水平。巩固和完善家庭养老作用，发挥家庭养老的基础养老功能。实施新型家庭文化建设工程，推进代际和谐。在全市广泛推开“和谐（幸福）家庭促进计划”，继续开展包括老年照料在内的公益性服务，引导全社会积极关爱和帮助老年人。

开展丰富多彩的老年文体活动。深入贯彻十七届六中全会精神和市委、市政府《关于推进文化青岛建设打造文化强市的意见》精神，以“敬老月”活动为抓手，充分利用各种平台，丰富老年文体活动形式，优化老年文体活动内容，满足老年人精神文化需求。培育老年文体活动骨干，扩大老年文体活动队伍，发挥老年社团组织的作用，大力开展经常性、大众化的老年文化娱乐和体育健身活动。办好全市老年文化艺术节。举办两次大型老年人相亲会。加强老年文化体育活动设施建设。加快建设市老年活动中心。加快推进区、街、居三级室内外老年文体活动场所、设施建设，提高利用率，为老年人就近就便活动提供服务。办好各级各类老年大学和老年学校，改善办学条件，扩大办学规模，提高教学水平，满足老年人就学需求。

为老年人才参与经济社会发展搭建平台、提供服务。在人才市场举办各类推介老年人才的专项活动，举办老年人才专场招聘会，为老年人才和企业之间搭设供需平台。在青岛市人才市场网站中，为老年人才设立专门板块，定期更新招聘应聘需求情况，积极为老年人才就业创造便捷条件。

（三）大力开展老龄宣传，扩大老龄工作社会影响。围绕“四心”工程和“四德”建设，大力弘扬孝文化，深入开展孝亲敬老主题活动，大力宣传孝亲敬老典型事迹，在全社会广泛营造尊老敬老的浓厚氛围，服务社会主义核心价值体系建设。紧扣老龄工作重点，广泛开展多种形式的老龄宣传教育，引导全社会关注老龄问题，参与支持老龄工作和老龄事业发展。要把老龄问题纳入各级党校党员干部教育培训内容，把敬老爱老教育纳入学前教育、中小学生思想道德教育内容。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传平台的作用，构建立体老龄宣传网络，全方位多角度宣传老龄工作，继续办好《七彩华龄》、《牵挂》等老年专题节目。抓好老龄工作先进典型及重大活动宣传报道，开展老龄新闻宣传先进典型评选活动。深入开展主题志愿服务活动和“敬老月”志愿宣传活动。加强老龄宣传干部队伍建设，举办全市老龄宣传干部培训班。

（四）深入落实《山东省优待老年人规定》，积极维护老年人合法权益。认真贯彻落实新修订的《山东省优待老年人规定》，结合我市实际，开展调研，争取实现政策突破。加大老年法律法规宣传力度，把老年法律法规列入全市普法宣传内容，利用重大节日、“12.6”普法宣传日等宣传活动深入宣传，增强全社会依法维护老年人合法权益的自觉性，提高老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。对涉老案件坚持优先立案、审理、执行，加大涉老案件审判和纠纷调处力度，坚决打击侵犯老年人合法权益的行为。充分发挥各级“老年维权中心”和“老年维权岗”的窗口作用，加强对老年人的法律服务和法律援助工作。妥善处理老年人来信来访，维护老年人合法权益。加大优待老年人规定执法检查力度，确保各项优待规定落到实处。积极开展老年维权月活动。