全镇人口和计划生育工作督办会议讲话稿（共五则范文）

第一篇：全镇人口和计划生育工作督办会议讲话稿

全镇人口和计划生育工作督办会议讲话稿

同志们：

经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感 今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度，即2006年10

月1日至2010年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会

抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。

因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作

现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、B超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当

前重点是抓好“六个一”，即记好一册（《计划生育工作手册》）、建好一卡（育龄妇女信息卡）、报好一单（月信息报告单）、填好一表（信息反馈表）、办好一栏（户外宣传栏）、管好一帐（流动人口计划生育台帐）。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对2006年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对2006年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此

项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。

三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位

当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。

1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

2、对照考核时间，严格落实岗位责任。各单位要把迎检准备工作放在突出位置，抢抓国庆节前的有利时机，做到时间、人员、精力三集中，严格落实包保责任制，任务到人，责任到人，确保

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。

同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。

第二篇：机关事业单位联系督办村居人口和计划生育工作

机关事业单位联系督办村居人口和计划生育工作

安 排 表

1、新江口镇(牵头责任单位：市建设局)市委办公室、市劳动和社会保障局 市建设局 市科学技术协会 市国土资源局直属分局 新江口镇中心学校 新江口水陆派出所 市人民检察院新江口中心检察室 市规划管理局 市地税局新江口分局 市中西医结合医院 市人民法院新江口法庭 共青团松滋市委员会 市妇女联合会 市国税局城区分局 新江口镇财政管理所 市教师进修学校 市实验小学 国家统计局松滋调查队 木天河村 德胜垸村 糖铺子村 望月村 太平桥村 张家畈村 尖山村 西流村 狮子咀村 杨家冲村 柘树垸村 林园村（社区）玉岭村（社区）

歇金台社区 长安社区 杏花村社区 石板坡社区

同兴桥村（社区）市机关幼儿园 和平社区 市森林公安分局 青峰山社区 市田家炳实验中学 谢家渡社区 市军队离退休干部管理所 白云社区 市第三中学 蓝天社区

2、沙道观镇（牵头责任单位：市司法局）市司法局 车路口村 沙道观镇财政管理所 豆花湖村 沙道观派出所 向家渡村 市中国银行 大兴垸村 市纪律检查委员会 泰山闸村 沙道观镇中心学校 邵家铺村 市第四中学 沙道观社区 市邮政局 米积台社区

3、刘家场镇（牵头责任单位：市财政局）

市人事培训考试中心 河田坪村 市安全生产监督管理局 官渡坪村 市移动公司 李家湾村 市政府办公室、市总工会 龙潭桥村 市体育局 诰赐山村 市安全生产执法大队 鄢家岗村 刘家场镇财政管理所 桃丰村 市电信公司 方家坪村 市供销合作社联合社 三望坡村 市人民银行 三堰淌村 市财政局 柳林冲村 市人民检察院刘家场中心检察室 市气象局 市地方志办公室 刘家场镇中心学校 市发展和改革局 市烟草局 市贺炳炎中学 刘家场派出所 市国税局刘家场分局 市地税局刘家场分局 市环境工程服务站 中国人寿保险公司松滋支公司 市人民法院刘家场法庭 市第二人民医院 市广播电视台信息网络中心

4、洈水镇（牵头责任单位：市审计局）洈水镇财政管理所 市城市居民最低生活保障局 观音淌村 庆贺寺村 吴家包村 水岩屋村 水淹淌村 张山堰村 油榨口村 仙楼香村 郑家铺村 沙溪坪村 胡家台社区荆松社区 柳林河社区山城社区 洛河社区 杨家河村 北闸村

市文学艺术界联合会 王马堰村 市七里庙电站 蒋家冲村 市石油公司 豹子岭村 市房屋拆迁事务所 花园洲村 市旅游局 市建设银行 市委统战部 市人民法院西斋法庭 洈水镇中心学校 市财政监督局 市委市直机关工作委员会 市国税局洈水分局 市地税局洈水分局 工行洈水分理处 市工商业联合会 市供电公司 市机关事业单位社会保障管理局洈水派出所 市审计局 市道路运输管理所 市园林绿化管理局 市机关行政事务管理办公室 4

响水洞村 金坪村 青龙咀村 汪家咀村 麻砂滩村 后坪村 野鹅堰村 金花垱村 石牌村 樟木溪村 团山口村 薛家洞村 鸡鸣寺村 龙王垱村 九岭岗村 长河村 南闸村 火连坪村

市人口和计划生育局 仙女洞村 市人民检察院西斋中心检察室 大桥街社区 市计划生育服务站 民族街社区 市建筑设计院 大岩咀社区 市行政服务中心

5、南海镇（牵头责任单位：市统计局）南海镇中心学校 市政府采购中心 南海镇机关党支部 市委机构编制委员会办公室 市金财担保公司百 南海镇财政管理所 市小南海泵站 市市政建设管理处 市联通公司 市粮食局 市征地拆迁事务所 市公路管理局 市技工学校 市人民法院司法警察大队 市统计局 市委台湾工作办公室 西斋回民社区 横岭村 张家坪村 牛食坡村 金鸡寺村 溪桥村 史家冲村 兴场村 夹巷村 祈福垸村 黄泥滩村 厍家咀村 裴家场村 文家铺村 五朝门村 拉家渡村 麻城垱村

南海派出所 南海闸村 市公安局经济犯罪侦查大队 赵家垸村 市公安局 三垸村 市委老干部工作局 断山口村 市民政执法监察大队 剑峰村 市政设施管理处磨 盘洲社区

6、涴市镇（牵头责任单位：市工商局）市人大办公室 红星村 涴市镇中心学校 月堤村 市公安局巡逻警察大队 南岗村 市农村财政管理局 同兴村 市渔政船检港监管理站 报德寺村 涴市水陆派出所 大口村 市工商局 四兴垸村 市经济局 复兴场村 市水产局 魏家堤村 涴市镇财政管理所 红花村 河道管理局松滋分局 采穴垸村 市信用联社 杨家垴村 市人民检察院沙道观中心检察室 丁家垴村 市文化市场管理所 双潭村 市建筑工程质量监督检测站 丙码头村 市人民法院沙道观法庭 红光村 市大同垸水利委员会 新发桥村 市港航管理处 涴市社区

7、老城镇（牵头责任单位：市人事局）市人事局 市会计局 市畜牧兽医站 市金源城市投资开发公司 老城镇财政管理所 楚天经纬传媒老城分公司 市信访局 市农业执法大队 市盐务局 老城派出所 市公证处 市农业综合开发办公室 市人民检察院反渎职侵权局市环境卫生管理局 市房产管理局 市人民检察院 老城镇中心学校 市广播电视台新闻中心 朱家埠村 一柱观村 胡家岗村 义兴村 白龙埂村 芦洲村 江心村 碑亭村 天星市村 芦尾村 新华村 大堰头村 文昌宫村 横堤村 金闸村 木马口村 凤凰岗村 老城社区

8、王家桥镇（牵头责任单位：市教育局）市教育局 花园桥村 王家桥镇财政管理所 围岭村 王家桥派出所 民主村 王家桥镇中心学校 太阳红村 市食品药品监督管理局 店子岭村 市公安局公共信息网络安全监察大队 高河村 荆州住房公积金管理中心松滋市办事处 砖桥村 市社会收费稽查大队 双河村 市科学技术局 关洲村 市中医院 独松树村 市堤防管理段 黄金堂村 市房屋产权交易所 龙王井村 市人民法院王家桥法庭 土桥村 市妇幼保健院 杨树河村 市地税局王家桥分局 联合村 市卫生局 陶家冲村 市城镇管理监察大队 中水桥村 市人民法院执行局 桠杈铺村 市第一中学 簸箕岩村 市疾病预防控制中心 八眼泉村 市资产经营公司 高家榜村 市公安局刑事侦察大队 王家桥社区 市广播电视台文艺广告中心 麻水社区

9、斯家场镇（牵头责任单位：市商务局）市商务局 旗林村 市农村经济经营管理局 斯家场派出所 市林业局 市北河水库管理处 市归国华侨侨眷联合会 市委、市政府接待办公室 斯家场镇中心学校 市文家河水库管理处 市商业银行 市环境保护局 市人才交流开发中心 市委、市政府农村工作办公室 斯家场镇财政管理所

10、杨林市镇（牵头责任单位：市水利局）杨林市派出所 市水利局 市文化局 市劳动监察大队 舞龙山村 万年桥村 鞍子岭村 鸡笼观村 赶子幽村 小堰垱村 杨家溶村 文家河村 白鹤山村 姜家岭村 黄家岭村 青竹湾村 宝竹桥社区

余公岭村 石龙桥村 刘家坪村 大河北村 杨林市镇财政管理所 农家峪村 新华书店 台山村 市质量技术监督局 向丰岭村 市物价局 千工垱村 市人民防空办公室 杨林市镇中心学校 市人民法院杨林市法庭 市委政法委员会 市环境监测站 市委党史办公室

11、纸厂河镇（牵头责任单位：市地税局）市委组织部 市物价局收费稽查分局 市国土资源执法监察大队 纸厂河镇中心学校 市物价局价格检查分局 市地税局 纸厂河派出所 市流动人口计划生育管理站 市物价局市场检查分局 市农业银行 纸厂河镇财政管理所

天鹅村 跑马岗村 盘古山村 黄石岗村 官桥村 杨林市社区 陈家场村 三岗村 十字岭村 蔡家桥村 金鸡山村 裴家河村 万福村 城址山村 官堰坪村 纸厂河村 大湖村

市人民检察院反贪污贿赂局 大沟口村 市第三人民医院 纸金社区

12、街河市镇（牵头责任单位：市农业局）街河市镇财政管理所 新生村 市人民法院 市地税局街河市分局 市广播电视局 市公安局治安管理大队 市档案局 市洈水北干渠管理段 市农业机械管理局 市人武部 市委党校 市第二中学 街河市镇中心学校 街河市派出所 市国税局街河市分局 市农机安全监理站

13、八宝镇（牵头责任单位：市交通局）八宝镇财政管理所 市农业局 八宝派出所 牛长岭村 东升村 白果树村 文公山村 新星村 苦竹寺村 高阳村 曙光村 雷鹰坡村平板桥村 高峰村 茶市村 曾家坡村 街河市社区

民主闸村 白水淌村 同太湖村 市水政监察大队 龟咀村 八宝镇中心学校 杨林湖村 市国税局沙道观分局 南宫闸村 荆州市中心血站松滋分站 中洲村 市地税局沙道观分局 景星村 市交通局 东岳村 市建设工程招标投标管理中心 胜利村 市农村社会保险管理局 永久村 市工商银行 北矶垴村 市农发行 永兴场村 松滋经济开发区 大桥村 市土地交易中心 丝线潮村 市农村能源办公室 群星村 市公安局禁毒大队 红旗村 市土地价格评估事务所 大兴桥村 市规划设计院 保兴垸村 市劳动就业管理局 大路口社区

14、陈店镇（牵头责任单位：市民政局）

市公安局交通警察大队 陈店村 市民政局 石桥村 市社会保险事业局 夹马槽村 陈店派出所 茶铺子村 市畜牧局 全心村 市会计核算中心 团山村 市医疗保险事业局 李桥村 市工商局城关分局 柏杨村 陈店镇财政管理所 天星观村 陈店镇中心学校 五溪堤村 市地税局陈店分局 桃岭村 市国税局陈店分局 陈家店社区

15、万家乡（牵头责任单位：市国土资源局）

市环境监察大队 新铺子村 万家乡财政管理所 翠林山村 市国土资源勘测规划院 刘家河村 市人民医院 芭芒滩村 市国土资源局 邓家铺村 万家派出所 腰店子村 市政协办公室 雷井口村 市城市社会经济调查大队 新桥湾村 万家乡中心学校 万家岭社区

16、卸甲坪乡（牵头责任单位：市扶贫开发办）

市委宣传部 卸甲坪村中国人民财产保险公司松滋支公司 曲尺河村市公路规费征收稽查所 杨树坪村市工商局登记注册分局 天星堰村 市政府扶贫开发办公室 黄林桥村 市残疾人联合会 彭家沟村 市政府非税收入管理局 横过山村 市国税局

乌溪沟村

第三篇：人口和计划生育会议讲话

一、认真总结，正确估价20*年*人口计生工作

回顾过去一年的人口计生工作，有以下八个方面值得肯定。

工作汇报，帮助解决实际问题。*各级党委、政府都非常重视人口计生工作，为抓好人口计生工作提供了坚强的组织保障。

二是相关部门齐抓共管。计划生育各综合治理责任单位认真履行职责，不断完善治理措施，经常性开展系统内的计生工作责任制落实检查，形成了整体联动、通力协作、齐抓共管、综合治理的良好格局。各级人大、政协、组织、统战、文明办、民政等相关部门在干部提拔调动、公职人员选举、综合性评优评先时，认真落实中央、省委《决定》和州委《意见》，严把计划生育审查关。

三是行政执法力度加大。*一半以上的县市成立了专门的计划生育社会抚养费征收执法大队，加大了依法征收社会抚养费工作的力度。大力开展了整理“两非”活动和违法生育专项治理行动，同时依法开展了村级班子换届的计划生育把关工作，依法推行计划生育政务公开和村务公开，建立有奖举报制度。打造了“公平计生”，有效地维护了生育秩序和群众合法利益。

四是优质服务措施强劲。安排70多万元为*133个乡镇计生服务站（所）手术室购置空调设备，各县市不同程度投入资金实施服务站所的设备添置和条件改善，争取国债资金加强县市计生服务站所的标准化建设，增强了优质服务水平。深入开展计划生育“三查一治”、“计划生育生殖健康服务”活动，有效开展了冬、春、夏、秋4次计生集中服务活动，为育龄群众开展免费避孕节育技术服务，开展优生优育、出生缺陷和生殖疾病干预、临床医疗等优质服务，提高了群众对计划生育工作的满意率。

五是利导机制不断拓展。在兑现落实《条例》和我州过来制定的计生各项奖励优惠政策的基础上，20*年，州里又出台了对考入全日制专科以上高等院校的农村独生子女家庭子女实行一次性学费奖励政策，首批57名对象每人得到了5000元的学费奖励。各县市也纷纷制定了奖励计生家庭子女成才奖励举措。计划生育利益导向惠普内容进一步拓宽，计生家庭的社会、经济、生活优先地位和待遇得到巩固，广大群众自觉执行计划生育的积极性得到激发。

六是求真务实改进作风。以改革抽样调查和考核评估为抓手，切实加强计划生育干部作风建设。州里加大对县市平日工作的检查力度，先后组织了2次解剖调查和4次平时检查；充分尊重县市的考核评估意见，州里重点进行质量抽查和“两头”单位考核及举报调查，结合省、州、县三级考核综合评估，体现了公平公正原则。严格打假治水，要求报实数，挤水份，注重据实考核定指标。

七是队伍建设得到加强。州人口计生委先后举办5期培训班，对县市人口计生局长、分管科技、药具、统计副局长、业务骨干和乡镇计生专干进行了政策法规、基础管理、统计及网络信息管理业务知识的培训；各县市按要求全面完成了对村一级计生专干的系统培训。*采取公开选拔方式共录取了31名年轻专业技术干部充实到计生队伍，组织了40名县市计生领导干部和专业人员参加省计生干部培训中心培训学习。州人口计生委严管理、强素质、树形象，在处非维稳工作中凝聚共识、作风深入、认真负责，赢得了省、州领导的好评。

八是协会作用发挥良好。各级计生协会在人口计生工作中充分发挥参与、协调、配合、监督、服务作用，积极开展“亲情牵手”、“三结合项目”、“幸福工程”、“生殖健康村村行”“计划生育系列保险”等“生育关怀”系列活动，*共争取国家、省资金34万元，募集生育关怀资金17万元。州计生协会在*市河溪镇创办计划生育“村（居）民自治”管理工作试点，破解难点，积累经验。*1500个村有序推行计划生育村（居）民自治，以“村为主”抓人口计生工作的基层面不断拓宽。

在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我州人口计生工作与先进地区相比较仍处在后进位置,存在问题与薄弱环节依然较多，必须引起高度重视。一是低生育水平不稳定，工作发展不平衡，基础不牢固，保类进位的后劲力不足。20*年*人口计划有多个指标下滑，部分县市退位。二是个别乡镇领导力量有所弱化，国策意识有所淡化，分管领导工作不到位。三是计生干部队伍老化，个别业务素质差，基层管理不规范。四是流动人口管理难，流出地与流入地协调难度大，违法生育现象严重。五是社会抚养费征收难，人口计生部门缺乏行政强制权，导致社会抚养费征收到位率低、违法生育成本低，在一定程度上诱导违法生育反弹。六是部分乡镇比点子、碰运气的心理和不报实数甚至虚报瞒报的现象还比较明显，经常性抓和求真务实不够。上述这些问题，严重制约了我州人口和计划生育工作上水平上台阶，需要我们在今后的工作中采取有效措施，尽快加以解决。

二、突出重点，努力推动我州人口计生工作实现新突破

2009年，是我州稳定低生育水平、巩固人口计生工作成果、提升人口计生工作质量的关键时期。省里对人口计生工作考核评估机制进行了新的改革，考核方法坚持平常调查、专项调查与年终抽查有机结合，考核内容注重“五重两看”，即“重工作过程、重基础工作、重保障措施、重机制创新、重落实奖惩，看工作水平、看工作进步”，突出求真务实、“诚信计生”，任务艰巨，要求较高，压力重大。各县市务必引起高度重视，要按照新的考核评估办法，认认真真、扎扎实实地抓好2009的人口计生各项工作，确保全年人口目标的全面完成。

为确保实现上述目标，*各级各部门特别是人口计生部门必须进一步强化责任，采取有效措施，务必在以下六个重点工作上实现新突破。

（一）在巩固提高稳定低生育水平上实现新突破。各级领导要牢固树立计划生育基本国策地位认识，把思想认识统一到张春贤书记“抓人口计生工作就是抓生产力、就是抓现代化、就是抓富民强省，就是最大的讲政治”讲话精神上来，切实增强抓好人口计生工作的自觉性、积极性和主动性。要认真落实州发〔20*〕18号、33号文件精神，切实履行计划生育工作责任，保证最难的工作有最强的领导。要坚持人口计生工作目标管理责任制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变。各县市、乡镇党委、政府要始终把人口计生工作摆到重要议事内容，纳入重大事项督办督查范围，做到同研究、同部署、同实施、同奖罚。要突出工作重点，强化生育过程管理服务，坚持从实际出发，倡导求真务实，打造“诚信计生”。要继续坚持“经常抓”与“集中突击”相结合的工作机制，加大平时检查考核通报力度。要保障计划生育经费的投入，确保人口计生事业的顺利推进和健康发展。要加大计划外出生控制、违法生育查处、流动人口和下岗人群计划生育管理服务、社会抚养费依法征收等计划生育难点问题的破解力度，规范生育秩序，提高符合政策生育率，稳定低生育水平。人口计生部门要创新工作思路，积极当好参谋，加大工作指导力度，提高工作管理水平，确保今年*人口计生工作目标顺利实现。

（二）在夯实人口计生基层基础上实现新突破。一要强化村一级抓计划生育工作的责任落实。全面推进计划生育村（居）民自治，分类指导，不断扩大计划生育村（居）民自治合格村创建面，努力提高计划生育村（居）民自治水平。二要加强基层计划生育协会组织建设。抓好基层协会的评估整建工作，巩固和提高先进协会和合格协会，整建不合格协会，开展经常性的宣传服务活动和“两为两争”活动，充分发挥计划生育协会的生力军作用。三要开展“七项清理”。一是村计生专干配备的清理，二是育龄妇女的清理，三是生育情况的清理，四是节育措施的清理，五是社会抚养费征收的清理，六是计生优惠政策落实的清理，七是村支“两委”责任落实的清理。四要抓好乡村计划生育队伍建设、阵地建设和制度建设。在农村综合改革中，保持乡镇计划生育机构的稳定，落实好基层人口计生干部的工资待遇，改善工作环境和条件。

（三）在完善利益导向和技术服务体系建设上实现新突破。要认真实施好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、对符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷免费干预项目，抓好《湖南省人口与计划生育条例》和我州过来出台的计划生育各项优惠政策的兑现落实，鼓励指导县市、乡镇和部门集中财力，提高单项计划生育优惠奖励比例。认真办好计划生育“少生快富”项目工程试点，整合各类资源，积极争取相关部门和社会各界的重视和支持，深入开展“生育关怀行动”，进一步做好“幸福工程”、计生系列保险、“三结合”项目等工作。以中央扩大内需为契机，加快实施已有的“十一五”计划生育服务体系建设项目，争取在服务站所建设、流动服务车配置、药具仓储、机关自身建设等方面，得到国家、省里资金的支持立项，加快基层计划生育技术服务条件的改善，不断满足育龄群众日益增长的对生育、节育、不育和生殖健康的新需求，提高计划生育优质服务能力和水平。

（四）在推进计划生育依法行政管理上实现新突破。要继续深入和大力宣传贯彻人口与计划生育系列法律法规，推进计划生育全面依法行政，规范各级干部计生行政执法行为，做到依法执法，文明执法。要继续坚持开展计划生育集中服务活动，加大节育手术的落实力度，加大对违法生育行为的查处力度，严厉打击破坏计划生育工作秩序的行为，依法规范生育行为。要切实加大社会抚养费的征收力度，强化征收手段，同时又要禁止一切不合法、不合规的收费，维护群众计生合法权益。*、*、*、保靖四县市领导高度重视，成立了专门的社会抚养费征收执法大队，组建了专门的征收力量，提高了征收效果。其它县也要创造条件，积极推广*等四县市的做法，加快社会抚养费征收水平的提升。要继续深入开展“两非”专项治理和党员、干部及社会公众人物违法生育专项治理行动，逐步施行出生实名登记制度，建立和完善有奖举报制度，依法推行计划生育政务公开和村务公开，实现我州出生人口性别比尽快回落到正常值水平，构建“公平”生育秩序，改善优化人口结构。

（五）在强化计划生育综合治理上实现新突破。落实计划生育基本国策，不仅仅是计生部门的事情，是全党、全社会的共同责任。对人口问题实行综合治理是党中央、国务院反复强调的一条基本要求，也是我们加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平的一条成功经验。州委、州政府对有关部门在计划生育工作中职责分工提出了明确要求，作出了明确规定。各相关部门要高度统一思想，主动配合，相互支持，按照与州政府签订的目标管理责任书和省、州近年来出台的有关计划生育文件精神及要求，切实履行各自的职责，共同做好计划生育工作，努力形成工作合力。人口计生部门要牵头负责，定期召开联系会议，协调解决工作中的问题，其他各计划生育综合治理单位要在管理、服务、宣传、教育、计生审核把关、工作落实督查、政策协调兼容等方面切实负起责任。要加大对计划生育各综合治理部门履行计划生育职责的考核，继续推行建整扶贫与计划生育工作相结合制度，形成“政府主导、人口计生部门牵头、相关单位配合、社会各界齐抓共管”的工作格局。

（六）在深化宣传教育加快生育观念转变上实现新突破。宣传教育是引导人们树立生育新观念、做好人口计生工作的基础。各县市要积极创新计划生育宣传教育手段，突出宣传教育效果，充分利用报刊、广播、电视、互联网、短信铃声等现代传媒，以及会议、专栏专刊、标语标牌、民族民间节日活动、卡片资料等传统方式，利用城市社区、农村基层各种文化场所，采取多种形式，大张旗鼓地宣传中央、省委《决定》和州委《意见》精神，宣传计划生育法律法规和政策规定，宣传计划生育典型人物、先进事迹。要坚持计划生育宣传教育与精神文明创建活动、与新农村建设相结合，实施计划生育宣传阵地外移，深入开展避孕节育、优生优育、生殖健康等基础知识教育，深入开展国策国情、人口形势宣传，深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”行动。要通过广泛宣传教育，使计划生育基本国策更加深入人心，努力营造有利于计生工作开展的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围，从根本上转变广大群众的传统生育观念，树立科学、文明、进步的婚育理念。

三、及时行动，认真抓好当前人口计生工作

按照计划生育工作计算，2009已经过了四分之一的时间。前几个月，各县市按照计划生育工作规律，积极开展了计划生育冬季集中服务活动等工作，取得了一定成效。但是，工作中也还存在措施上不强劲、效果不明显等不容忽视的问题。对此，各县市必须高度重视，认真对待，抓好当前，为全年人口计生工作目标的完成打好坚实基础。

（一）要层层分解任务落实工作目标责任。省里对我州2009人口和计划生育目标管理任务已经下达，这次州委经济工作会议和*人口和计划生育工作会议已经明确了今年*人口和计划生育工作目标，刚才各县市人口计生局长向州人口计生委主任递交了责任书。代州长叶红专将在州委经济工作会议上与各县市和州直计划生育综合治理部门签订2009人口和计划生育工作目标管理责任书。各县市和各计生综合治理部门要对照目标要求，迅速将目标管理任务层层分解落实，层层签定目标管理责任书，形成条块结合的目标责任体系，确保今年人口计划各项指标的顺利完成。按照省里要求，依据政策法规和工作需要，经州政府常务会议和州委常委会议研究，从今年开始，州里将州农办、州教育局、州广电局、州移民局纳入州直人口和计划生育综合治理目标管理单位。各县市也要根据实际需要，扩充人口计生综合治理单位，增强人口计生综合治理力量。

（二）要加大流动人口计划生育管理力度。受全球金融风暴的影响，今年春节期间外出流动人员返乡的较多，各县市要紧紧抓住这一时机，认真做好这部分人员的计划生育工作。要加强跨区域协作与信息联系，主动上门开展计生宣传教育，开展婚育证明查验发放、技术咨询、措施落实等服务。对一些长年外躲的应落实节育措施的对象和违法生育户，要研究办法，采取措施，坚决把节育措施落实下来。同时，对流进本地的外来人员也要加强管理与服务，并适时组织城区流动人口计划生育大排查，有效遏制流动人口计划外出生。

（三）要扎实推进春季计生集中服务活动的开展。去年10月以来，各县市对新一年的计划生育奠基起步工作均表现主动出色，特别是及时开展了冬季计划生育集中服务活动，各项节育手术的落实得到了有效推进,但在发展平衡上还存在差距。当前，各县市要切实加强组织领导，集中精力时间,在巩固冬季计划生育集中服务活动成果的基础上，发扬连续作战精神，精心组织部署好春季集中服务活动,抢占工作的主动地位。要着眼孕检、补救、两女户结扎、社会抚养费征收、流出人员节育措施落实等重点工作,力求取得新的突破和实效。

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第四篇：人口和计划生育工作调度会议落实情况汇报

日下午，召开了全区人口和计划生育工作调度会议，这次会议是 2005 全区人口和计划生育工作最后一次大型的调度会议。此次会议的主要任务是：深入学习贯彻省委九届七次全会、市委一届十次全会、区委二届五次全会精神，通报各乡镇办人口主体指标工作完成和创建国家级计划生育优质服务先进区工作的情况，分析总结当前全区人口和计划生育及创“国优”新高潮，积极迎接国家和省的考核评估，千方百计确保全年人口和计划生育优质服务先进区目标的实现。

会上，区委副书记**同志通报了 9 月 7 日至 16 日区委、区政府督察组对各乡镇办人口主体指标完成和创“国优”工作进行督察的情况，总结了前段时间的工作，分析了面临的形势和存在的困难及问题，并就下一步工作提出了具体要求。

今年 6 月 19 日全区创“国优”动员会召开以来，全区人口计生和创“国优”工作顺利开展，各乡镇办进一步提高了创建国家级计划生育优质服务先进区、做好人口计生各项工作的认识，重视力度进一步加大，采取的措施更加具体有力，工作重心进一步下移，经常性工作不断加强，掀起了轰轰烈烈的创“国优”热潮，人口和计划生育各项工作取得了实质性的进展。实践证明，只要各级各部门进一步增强工作紧迫感和责任感，真正做到领导重视到位，督促检查到位，齐抓共管到位，措施落实到位，我们的工作就会不断向前发展，就会取得明显成效。

会后，我局专门召开了会议，强调我局把创“国优”工作作为当前全区的主要任务来抓，安排一定的人力、物力、财力和精力，到我局扶贫联系点新场勇克实地调查研究，帮助开展工作，搞好协调服务，切实帮助解决一定资金和实际困难。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com]

搞好人口计生工作是构建和谐社会，实现全区经济社会发展历史性跨越的根本保障，在最后的时间里，更进一步坚定信心，深入贯彻省委九届七次、市委一届十次和区委二届五次全会精神，把思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来，以更加饱满的工作热情和求真务实的工作作风，对照目标查缺补漏，强化措施狠抓落实，突出重点全力冲刺，做好迎接国家、省的考核评估的准备工作，扎扎实实开展工作，加强协调配合，努力形成上下通力合作的局面，确保 2005 人口计生工作各项目标任务的全面完成和创“国优”目标的实现。

第五篇：领导小组人口和计划生育会议讲话

同志们：

做好新时期的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。希望同志们继续发扬“不怕疲劳，连续作战”的优良作风，瞄准全国计划生育优质服务先进县目标，创新工作方式，大力推进我县人口计生工作上新台阶，为我县经济社会更好更快发展营造良好的人口环境。

一、认清当前形势，提高思想认识

20*年，在县委的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，全县人口和计生工作取得较为明显的成效，保持了良好的发展态势。主要体现在几个方面：一是完成市下达的责任指标。20*，全县人口出生率控制在8.89‰，出生人口政策符合率达到94.44%，各项指标都符合要求。二是领导责任制进一步落实。*书记亲自主持召开人口计生工作会议，贯彻落实中央《决定》精神，并多次下乡督查人口计生工作；分管副书记、副县长也多次下乡调研和督查人口计生工作，县五套班子领导成员和各科局领导加强对挂钩村（社区）的指导，帮助解决实际困难。三是群众对计生工作满意度逐步提高。全县上下广泛开展婚育新风进万家活动，采取各种方式提供计划生育优质服务，实行免费婚检，努力提高出生人口素质。健全完善计划生育利益导向机制，让自觉实行计划生育的家庭真正得到实惠。各级人口计生主管部门不断提高依法行政、文明执法的水平，较好地维护群众的合法权益，群众满意率不断提高。四是协会作用得到发挥。20*年县计生协会被省推荐参评全国县级协会先进单位，“幸福工程”有创造性地开展工作，被省授予百万先进县（指县财政投入超过100万元，全省有9个县）。各级协会组织积极开展活动，发挥优势，体现作用，为提高全县整体工作水平做出了积极的贡献。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在人口计生工作战线的全体同志致以诚挚的问候！向默默工作、无私奉献的协会老领导、老同志致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的人口计生工作形势不容乐观。虽然全县的低生育水平总体稳定，但是群众的婚育观念尚未根本转变，行政管理手段弱化，难点问题没有从根本上解决，还有一部分村（社区）还没有甩掉滞后帽子；长效工作机制还需要继续完善，相关政策的执行需要加强衔接、确保落实；一些党政干部对新时期人口计生工作的长期性和艰巨性认识不足，统筹协调、齐抓共管的局面有待进一步形成；育龄人口正处在生育高峰，人口惯性增长势头依然强劲，人口素质总体水平不高、出生人口性别比失调和人口老龄化等问题更加突出，流动迁移人口持续增加，劳动就业和社会保障压力进一步加大，贫困人口结构趋于多元化。这些都必须引起我们的高度警戒。为此，全县各级各部门要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，按照县委、县政府提出的“9+2”工作要求，更加自觉把人口计生工作融入全县经济社会发展大局，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

二、明确目标任务，落实工作要求一要严格执行现行的生育政策。认真总结和坚持“三为主”等行之有效的成功经验和管理制度，坚决落实孕环情检测和节育手术等常规措施，严控政策外生育，千方百计稳定低生育水平。要严格执行中组部等部门新出台的文件，把遵守人口计生法律法规和政策作为提拔任用干部，推荐党代表、人民代表、政协委员、青联委员、工商联执委，评选各类劳动模范和先进个人的一项基本要求，建立必要的审查制度，并把城镇居民违法生育情况纳入中国人民银行征信系统。对违法生育的党员、公务员及其他国家工作人员，要严格依照党纪、政纪和有关规定从严处理；对企业法定代表人或主要负责人违法生育的，其企业不得评为先进、模范企业；对社会公众人物违法生育、情节严重的，要公开曝光，强化社会舆论导向和氛围。

二要着力解决重点难点问题。查处打击“两非”案件难、社会抚养费征收难、流动人口服务与管理难、后进转化难这“四难”仍然是影响我县人口计生工作健康发展的“瓶颈”。各镇要制定专项整治