建立考核激励机制 将“润德沧县”活动不断推向深入

第一篇：建立考核激励机制 将“润德沧县”活动不断推向深入

建立考核激励机制 将“润德沧县”活动不断推向深入 为贯彻落实县委八届六次全会关于《大力开展“德润沧县”系列活动的实施意见》精神，覆深化政德建设，以政德带道德，推进道德建设，实现政德建设的全民化、全盖。我乡就开展“德润沧县”系列活动，建立考核激励机制，将此次活动不断推向深入，使政德建设的宗旨真正走入机关、学校、企业、家庭。考核激励机制以目标考核为牵引，以日常绩效考核为手段，以专项考核为补充，充分发挥考核激励机制的督导和激励作用，较好的解决了“干好干坏一个样”，“多干少干一个样”，“干与不干一个样”，以及“淡化责任，疏于管理”等问题。

一、基层机关干部考核激励的实践

在建立考核激励机制的问题上，关于基层机关单位公务员的考核，我谈四点看法：

一、在内容上突出日常办公流程、执法尺度、服务质量和工作态度。

二、在考核类别上，改变了过去“眉毛胡子一把抓”的问题，进行分类考核，分类评估，设定每一个部门的专项职能和检查考核项目。

三、在考核指标上，坚持以定量为主，进一步细化了德行、能力、考勤、成效四个方面，突出了日常绩效考核，提高了可操作度。

四、在考核结果上，采取了即考即兑现，做到了赏罚分明。特别是在年终评优名额上，坚持分级别、分层次，按不同的比例进行分配，从而更有效地激发了基层机关干部的竞争意识，调动了他们立足本职作贡献的积极性和主动性。

当前基层机关公务员考核激励存在一下五方面问题：

一、对考核激励机制的认识不够全面，往往重扣分处罚，轻奖赏鼓励，将考核惩罚作为强化公务员管理的主要手段，有的考核结果仍只是个别领导主观的评价，这样不仅起不到调动公务员的积极性，反而会造成单位内部关系的紧张。有的机关干部甘当中游，认为考核结果对自己影响不大，考好考坏都一样。还有个别基层干部不是把考核当作自我激励的镜子，而是有利就争，无利就不为，对日常一些无法纳入绩效考核的琐碎小事，常常不愿做。

二、激励的功能发挥不够明显。对奖惩的结果公开范围小，宣传力度不大，有的考核工作没有真正深入的展开，造成考核结果缺乏普遍认同感；有的考核物质奖励少，奖与不奖区别不大；有的对考核结果，要么普奖，要么普罚，这样不仅弱化了激励的功能，而且没有起到奖励一个，鼓舞一大片，处罚一个，警示一群人的效果。

三、考核的组织机构缺乏严肃性，随意性较大。基层机关单位虽然制定了各式各样的考核办法，但在实际操作中，没有真正按照既定的考核办法开展严格的考核；所谓考核小组也搞临时组合，缺乏广泛的代表性和权威性。

四、考核方式方法单一。往往局限于内部进行一些问卷调查和测评，对外延伸不够，作为基层机关，直接服务农村，最多的是和老百姓

打交道，可以把考核范围扩大到村民代表，村两委班子成员。五是考核结果分析不到位。往往是考核—评价—兑现奖惩，基本没有后继工作。由于对考核结果缺乏足够的分析和沟通，使被考核对象不知道自己好！好在那里，错！错在什么地方，使考核激励一定程度上流于了形式。

二、深化道德建设，建立考核激励机制。

完善的考核激励机制，一定要着眼于推动基层党政机关的发展，着眼于调动基层机关干部的工作积极性和主动性。要围绕全县各行各业开展“德润沧县”系列活动这一主题来制定考核内容、考核标准、考核方法，对一切有利于基层机关建设发展的人和事，要及时给予肯定，给予奖励，从而营造人人为机关事业发展出谋献策的良好氛围，切实通过一系列科学、严格的考核奖惩措施，最大限度地激发每一个机关干部的工作内动力，实现党员干部素质能力的明显提升，实现群众思想道德素质的明显提高，实现全乡经济又好又快发展，实现社会精神风貌的进一步优化。

全县各行各业开展“德润沧县”一系列的活动以来，明确道德建设进机关，道德建设进乡村，道德建设进学校，道德建设进企业，道德建设进家庭的五项基本要求，使基层机关对工作的考核要求更加细致，在建立考核激励机制的同时，还要促进将全乡开展活动的成效纳入考核范围，实现二者理论与实践的有机结合。

三、完善考核激励机制的几点思考

1、建立机制，完善考核，促进民主权威。“德润沧县”系列活动是我县政德建设的有力抓手。纸房头乡党委政府充分认识新形势下加强政德建设，带动公民道德建设的重要性、紧迫性和长期性，切实加强对此项工作的领导。第一，成立一把手为组长的“德润沧县”系列活动领导小组，在人员组成上既要有领导、有群众代表、又要有业务骨干，使考核领导小组，具有广泛的代表性和权威性。第二，要加强对考核人员的培训和筛选。做到凡考必训，让每个考核者知道用什么标准考核。同时，要选择坚持原则、公道正派、业务熟悉的工作者去从事考核工作，只有高水平的考核者，才能获得好的考核结果。第三，要细化考核指标，保证考核内容严谨科学。要着重针对个部门职能和包村特点，制定好包括能力、职责、目标等要素的基层职能说明书，让大家充分了解自己做什么、怎么做、做得怎么样，使考核者与考核对象双方都有一把衡量工作程度、业绩水平的尺度，避免考核的无序性和盲动性。

2、积极互动，简便考核，改进考核方式。首先，形成良性互动。在实施考核前，让被机关干部干部了解考核的内容、目的和手段，引导他们主动参与，自觉接受。其次，考核内容要简洁明了。对人的表现、业绩等共性问题尽可能的量化，自动生成考核结果，减少人为因素的影响，保证考核

与评价的结果公正、真实，让人信服。第三，要克服过去单一的考核模式。在考核形式上，坚持内外结合。作为基层机关，直接服务农村，最多的是和老百姓打交道，可以把考核范围扩大到村民代表，村两委班子成员，对包村干部入村以来的实际工作，包括对乡村、学校、企业、家庭等方面进行综合评定。保证每一个奖项都能真实有效，每一次考核结果都是众望所归。

3、强化功能，激励考核，做到有机结合。考核激励是一种十分有效的管理手段，我认为：没有考核，就没有管理；你想管理什么，就要考核什么；考核什么，才会得到什么。目的就是通过考核不断满足机关干部的物质上精神上的需求，从而调动他们主动性、积极性和创造性。一是成就激励，让“一流岗位有一流的人才”。现在许多人的工作目的已不仅仅是为了生存，更多的是为了获得一种成就感。所以，各级领导要十分重视对机关干部的成就激励，采取组织激励、榜样激励、荣誉激励、绩效激励、目标激励和理想激励等多种方式，及时满足基层机关干部合理的个人要求。二是能力激励，为“能力强的，提供更大的舞台”。提高能力素质，不仅是为了让个人将来生存得更好，而且更有利于基层工作发展。要加大培训工作的投入，切实通过培训激励和工作内容激励，满足广大机关干部要学习、要发展的需求。通过合理安排工作岗位，做到人尽其材，通过推行竞争上岗，做到

材尽其用，最大限度地促进机关干部自我价值实现。三是物质激励，让“一流业绩享受一流的奖励”。考核一定要和每个人的利益得失挂钩，机关干部在工作上取得了成绩，不仅要及时给予大张旗鼓地表彰，而且要给予相应的物质奖励，在工资奖金、福利待遇、职务晋升等看得见、摸得着的利益上给予倾斜，为他们提供良好的个人发展前途，满足机关干部日益增长的物质文化需求。

4、考核领导，协调联动，促进工作落实。为切实加强党政机关的建设的领导建立民主测评，接受各级机关干部的监督检查，同时要在乡党委政府的统一领导下，高度负责地履行职责，抓好具体活动的谋划、落实、督导等工作。要把系列活动纳入目标管理，精心组织，协调联动，扎实推进。

5、准确宣传，树立典型，创造良好氛围。要强化舆论宣传引导，认真、全面、准确地宣传好“德润沧县”系列活动要点意义，积极营造良好考核氛围，将活动中涌现的先进典型纳入考核的范围，把政德建设融入到干部群众工作生活中，有所收获。

付佳 2010-4-30