企业工会组织应该紧密围绕企业战略发展目标认真履行维护基本职能

第一篇：企业工会组织应该紧密围绕企业战略发展目标认真履行维护基本职能

工会工作在建设和谐企业中的地位与作用李泽华

企业工会组织应该紧密围绕企业战略发展目标认真履行维护基本职能，坚持抓改进求加强、抓创新求发展、抓机制求长效，为促进企业改革发展稳定做出积极贡献。

一、融入中心，服务大局，切实抓好“三大工程”建设 坚持科学发展观，构建和谐企业，是新时期企业工会工作的重要任务。我们应该从企业实际出发，发挥工会优势，抓好“三大工程”，促进了企业发展与职工发展的和谐统一。

一是围绕企业发展目标开展群众性经济技术创新工程。我们紧紧围绕“以打造有国际竞争力的现代化轻型商用车企业为目标，深入推进方针目标管理和QCD改善，以‘四项保证、三个提升、一个降低’为手段，重点提升产品质量和降低制造成本，加强企业员工队伍和企业文化建设，提升企业核心竞争力”等发展目标，广泛开展以“出车育人，育人出车”为主要形式的劳动竞赛，调动职工积极性、创造性。二是积极推进职工素质工程建设，深化“创建学习型企业，争当知识型技能型职工”活动。我们坚持用科学发展观武装职工思想,开展了科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家等宣传教育，引导职工树立正确的发展观、改革观、市场观，增强忧患意识、创新意识、责任意识、竞争意识。深入开展社会主义核心价值观教育，广泛开展职工读书活动，举办了第五届职工技能竞赛，在职工中掀起了学理论、学技术、钻业务、强素质热潮，促进了职工素质的提高。三是深入开展维权和“送温暖”工程。牢固树立全心全意为职工服务的思想，密切联系职工群众，和职工心贴心，努力为职工办实事、解难事。开展劳务工情况调研并提出维护劳务工权益的建议，促进公

1司进一步规范了劳务用工；广泛征求职工意见，积极反映职工诉求，与党政共同研究为职工办实事的方案，通过增加职工收入、加快经济

适用房和社区建设等具体措施，使职工享受到企业发展的成果。近年

来，工会通过落实厂务公开制度、四项制度和职代会制度，发挥工会

民主管理职能,做好与行政的沟通协调，强化了领导层与员工的沟通

及员工的归属感。去年，相继起草了《中层干部内部招聘管理》、《员

工调动管理》、《劳务用工管理》、《外部培训管理》等管理标准，对长

期以来不规范、不透明的中层干部的内部招聘，员工调动，劳务工管

理、外训管理进行了规范，为规范、有序的员工内部流动体制的建立

提供了制度上的保证。公司从各方面努力提升的员工满意度，结合新的薪酬绩效体系激励效果的逐步显现，最大限度地激发员工的主人翁

意识，提升员工的工作热情和工作效率，为2007年各项工作的顺利

开展打下了坚实的基础。

二、适应变化，拓展领域，实现工会工作“四个延伸”

随着企业深化改革和组织结构、用工形式、分配方式等日益多样

化，职工队伍结构深刻变化，利益格局深刻调整，工会工作的对象和

领域逐步扩大。我们认真分析这些深刻变化带来的新情况新问题，努

力实现工会工作“四个延伸”：

一是由正式职工向劳务工延伸。随着企业用工制度的改革，公司

使用劳务工逐年增多，我们对这些劳务工在政治上平等对待，引导、组织他们入会；权益上认真维护，按规定签订劳动合同，保证劳务工

享有一视同仁的劳动保护，充分尊重他们的民主权利；素质上加强培

养，通过技能培训增强他们的岗位适应力；生活上真心关爱，积极为

他们解决困难，让他们深深感受到企业的温暖。

二是由在岗职工向离退休职工延伸。离退休职工曾为公司改革发

展作出过历史性贡献，退下来后实际困难较多。工会主动从生活上关

心、文化生活上大力支持。针对离退休职工收入普遍较低的实际，工

会向公司提出了“建立内退职工收入适度增长机制”的建议，公司采

纳后使内退职工收入增长有了机制保障。

三是由八小时内向八小时外延伸。加强群众性文体协会建设，积

极开展业余化、小型化、群众化的文体活动，为构建和谐企业发挥了

独特作用。

三、突出特色，扩大影响，打造工会工作“五个品牌”

为了提高工会工作实效，扩大工会工作影响力，我们应该努力在五个方面打造工会工作品牌。

一是民主管理品牌。企业工会的一项重要任务就是参与企业管

理，推动民主管理，发展基层民主建设。我们进一步改进和完善职代

会制度，规范和落实分公司职代会职权，形成层次分明、权责明晰的分公司职代会组织体系。

二是职工技术运动会品牌。每两年举办一次职工技术运动会并给

予重奖，在职工中引起了热烈反响。

三是劳动保护监督网络品牌。把安全工作落实到班组、岗位，进

一步完善劳动保护检查员班前会签字制度，大力开展以职工代表安全

巡视、重点工程劳动保护监督岗、亲情化安全管理等为主要内容的监

督检查。2006年，各级工会组织开展劳动保护监督检查300余次，切实维护了职工在安全生产中的合法权益。

五是巾帼建功品牌。引导女职工积极参加降本增效、安全协管、QCD改善、家庭助廉等活动。

四、创新思路，增强活力，深入开展“创、争、建”主题实践活

动

为主动适应工会工作面临的新任务新要求，我们组织开展“创建

五型工会、争当五好班子、建设职工之家”主题实践活动，进一步提

高工会组织凝聚力。

一是以“五型”为目标加强工会组织建设。在总结近年来工会组

织建设经验的基础上，我们提出要把分公司各级工会建设成为“五型”

工会，即创建学习型工会，把工会建成培养高素质职工队伍的大学校；

创建服务型工会，坚持围绕中心，服务大局、服务基层、服务职工；创

建创新型工会，不断创新和完善工会工作运行机制和体制；创建开放型

工会，开拓视野、整合资源，不断提高工会履职能力和水平；创建廉洁

型工会，认真落实党风廉政建设责任制，健全反腐倡廉的体系。各级工

会在活动中结合实际积极探索，创造了争当“爱心使者”、建设流动职

工小家、部务公开等独具特色的活动载体，增强了基层工会组织凝聚力。

二是以职工满意为目标加强“职工之家”建设。制定了“职工

之家”分层分类指导管理制度，进一步明确建家目标，规范建家工作

体系。同时，大力推进班组建设，下发了《分公司班组建设管理条例》，筹建了班组长联谊会，表彰推广班组建设典型，努力把班组小家建设

成为安全文明之家、优质高效之家、学习创新之家、团结和谐之家。

五、着眼长效，健全制度，努力加强“六个机制”建设

一是健全党委领导机制。以党建带工建，进一步健全党委对工会

工作的领导，支持工会组织切实履行维护基本职责，充分发挥工会在推动改革、促进发展、构建和谐企业中的重要作用，同时对工会机构

设置、人员配备、干部培训等作出了具体规定，这些规定为工会建设

提供了坚实的政策保证。

二是健全维权工作机制。重点完善了以工会参与政策制定、工会与行政联席会等为主要内容的宏观参与制度；以职代会、厂务公开等为主要内容的民主管理制度；以平等协商集体合同、劳动合同管理等为主要内容的劳动关系协调制度；以职工代表巡视等为主要内容的劳动法律监督制度；以健全劳动争议调解网络、职工维权热线等为主要内容的劳动争议预警和调解制度；以领导干部结对帮扶、落实特困职工优惠政策等为主要内容的困难职工帮扶制度，形成主动依法科学维权的工作格局。

三是完善督促检查机制。依据法律、制度对企业履行《工会法》、《劳动法》等法律法规、落实职工民主权益、履行集体合同情况、职工劳动保护等进行有效地监督。实行领导班子向职代会述职述廉并由职工代表无记名投票进行测评。建立职代会决议、提案落实责任追究制度，进一步保证了职代会各项决议、提案得到认真执行和落实。

四是健全培训交流竞聘机制。将工会干部培训纳入到党政干部教育培训的总体规划之中，加强工会干部培训交流力度，通过直选、交流、竞聘等方式，建立工会干部的激励、约束、推荐机制。

五是健全工作评价机制。制定了《基层评议机关活动实施办法》，改变单一由上级工会考核下级工会的评价模式，建立自下而上的会员评价制度，把职工满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为衡量工会工作的主要标准，进一步把工作导向转移到全心全意为职工服务上来。

六是健全反腐倡廉机制。健全内部监督制度，充分发挥各级经审会作用，加强对工会、技协经费的管理，真正把工会经费收好、管好、用好，保证工会事业的发展

第二篇：企业工会组织应该紧密围绕企业战略发展目标认真履行维护基本职能(精)

工会工作在建设和谐企业中的地位与作用 李泽华

企业工会组织应该紧密围绕企业战略发展目标认真履行维护基本职能，坚持抓改进求加强、抓创新求发展、抓机制求长效，为促进企业改革发展稳定做出积极贡献。

一、融入中心，服务大局，切实抓好“三大工程”建设 坚持科学发展观，构建和谐企业，是新时期企业工会工作的重要任务。我们应该从企业实际出发，发挥工会优势，抓好“三大工程”，促进了企业发展与职工发展的和谐统一。

一是围绕企业发展目标开展群众性经济技术创新工程。我们紧紧围绕“以打造有国际竞争力的现代化轻型商用车企业为目标，深入推进方针目标管理和QCD改善，以‘四项保证、三个提升、一个降低’为手段，重点提升产品质量和降低制造成本，加强企业员工队伍和企业文化建设，提升企业核心竞争力”等发展目标，广泛开展以“出车育人，育人出车”为主要形式的劳动竞赛，调动职工积极性、创造性。

二是积极推进职工素质工程建设，深化“创建学习型企业，争当知识型技能型职工”活动。我们坚持用科学发展观武装职工思想,开展了科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家等宣传教育，引导职工树立正确的发展观、改革观、市场观，增强忧患意识、创新意识、责任意识、竞争意识。深入开展社会主义核心价值观教育，广泛开展职工读书活动，举办了第五届职工技能竞赛，在职工中掀起了学理论、学技术、钻业务、强素质热潮，促进了职工素质的提高。

三是深入开展维权和“送温暖”工程。牢固树立全心全意为职工服务的思想，密切联系职工群众，和职工心贴心，努力为职工办实事、解难事。开展劳务工情况调研并提出维护劳务工权益的建议，促进公 司进一步规范了劳务用工；广泛征求职工意见，积极反映职工诉求，与党政共同研究为职工办实事的方案，通过增加职工收入、加快经济适用房和社区建设等具体措施，使职工享受到企业发展的成果。近年来，工会通过落实厂务公开制度、四项制度和职代会制度，发挥工会民主管理职能,做好与行政的沟通协调，强化了领导层与员工的沟通及员工的归属感。去年，相继起草了《中层干部内部招聘管理》、《员工调动管理》、《劳务用工管理》、《外部培训管理》等管理标准，对长期以来不规范、不透明的中层干部的内部招聘，员工调动，劳务工管理、外训管理进行了规范，为规范、有序的员工内部流动体制的建立提供了制度上的保证。公司从各方面努力提升的员工满意度，结合新的薪酬绩效体系激励效果的逐步显现，最大限度地激发员工的主人翁意识，提升员工的工作热情和工作效率，为2007年各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二、适应变化，拓展领域，实现工会工作“四个延伸” 随着企业深化改革和组织结构、用工形式、分配方式等日益多样化，职工队伍结构深刻变化，利益格局深刻调整，工会工作的对象和领域逐步扩大。我们认真分析这些深刻变化带来的新情况新问题，努力实现工会工作“四个延伸”：

一是由正式职工向劳务工延伸。随着企业用工制度的改革，公司使用劳务工逐年增多，我们对这些劳务工在政治上平等对待，引导、组织他们入会；权益上认真维护，按规定签订劳动合同，保证劳务工享有一视同仁的劳动保护，充分尊重他们的民主权利；素质上加强培养，通过技能培训增强他们的岗位适应力；生活上真心关爱，积极为他们解决困难，让他们深深感受到企业的温暖。

二是由在岗职工向离退休职工延伸。离退休职工曾为公司改革发展作出过历史性贡献，退下来后实际困难较多。工会主动从生活上关 心、文化生活上大力支持。针对离退休职工收入普遍较低的实际，工会向公司提出了“建立内退职工收入适度增长机制”的建议，公司采纳后使内退职工收入增长有了机制保障。

三是由八小时内向八小时外延伸。加强群众性文体协会建设，积极开展业余化、小型化、群众化的文体活动，为构建和谐企业发挥了独特作用。

三、突出特色，扩大影响，打造工会工作“五个品牌” 为了提高工会工作实效，扩大工会工作影响力，我们应该努力在五个方面打造工会工作品牌。

一是民主管理品牌。企业工会的一项重要任务就是参与企业管理，推动民主管理，发展基层民主建设。我们进一步改进和完善职代会制度，规范和落实分公司职代会职权，形成层次分明、权责明晰的分公司职代会组织体系。

二是职工技术运动会品牌。每两年举办一次职工技术运动会并给予重奖，在职工中引起了热烈反响。

三是劳动保护监督网络品牌。把安全工作落实到班组、岗位，进一步完善劳动保护检查员班前会签字制度，大力开展以职工代表安全巡视、重点工程劳动保护监督岗、亲情化安全管理等为主要内容的监督检查。2006年，各级工会组织开展劳动保护监督检查300余次，切实维护了职工在安全生产中的合法权益。

五是巾帼建功品牌。引导女职工积极参加降本增效、安全协管、QCD改善、家庭助廉等活动。

四、创新思路，增强活力，深入开展“创、争、建”主题实践活动

为主动适应工会工作面临的新任务新要求，我们组织开展“创建五型工会、争当五好班子、建设职工之家”主题实践活动，进一步提高工会组织凝聚力。

一是以“五型”为目标加强工会组织建设。在总结近年来工会组织建设经验的基础上，我们提出要把分公司各级工会建设成为“五型”工会，即创建学习型工会，把工会建成培养高素质职工队伍的大学校；创建服务型工会，坚持围绕中心，服务大局、服务基层、服务职工；创建创新型工会，不断创新和完善工会工作运行机制和体制；创建开放型工会，开拓视野、整合资源，不断提高工会履职能力和水平；创建廉洁型工会，认真落实党风廉政建设责任制，健全反腐倡廉的体系。各级工会在活动中结合实际积极探索，创造了争当“爱心使者”、建设流动职工小家、部务公开等独具特色的活动载体，增强了基层工会组织凝聚力。

二是以职工满意为目标加强“职工之家”建设。制定了“职工之家”分层分类指导管理制度，进一步明确建家目标，规范建家工作体系。同时，大力推进班组建设，下发了《分公司班组建设管理条例》，筹建了班组长联谊会，表彰推广班组建设典型，努力把班组小家建设成为安全文明之家、优质高效之家、学习创新之家、团结和谐之家。

五、着眼长效，健全制度，努力加强“六个机制”建设 一是健全党委领导机制。以党建带工建，进一步健全党委对工会工作的领导，支持工会组织切实履行维护基本职责，充分发挥工会在推动改革、促进发展、构建和谐企业中的重要作用，同时对工会机构设置、人员配备、干部培训等作出了具体规定，这些规定为工会建设提供了坚实的政策保证。

二是健全维权工作机制。重点完善了以工会参与政策制定、工会与行政联席会等为主要内容的宏观参与制度；以职代会、厂务公开等为主要内容的民主管理制度；以平等协商集体合同、劳动合同管理等为主要内容的劳动关系协调制度；以职工代表巡视等为主要内容的劳动法律监督制度；以健全劳动争议调解网络、职工维权热线等为主要内容的劳动争议预警和调解制度；以领导干部结对帮扶、落实特困职工优惠政策等为主要内容的困难职工帮扶制度，形成主动依法科学维权的工作格局。

三是完善督促检查机制。依据法律、制度对企业履行《工会法》、《劳动法》等法律法规、落实职工民主权益、履行集体合同情况、职工劳动保护等进行有效地监督。实行领导班子向职代会述职述廉并由职工代表无记名投票进行测评。建立职代会决议、提案落实责任追究制度，进一步保证了职代会各项决议、提案得到认真执行和落实。

四是健全培训交流竞聘机制。将工会干部培训纳入到党政干部教育培训的总体规划之中，加强工会干部培训交流力度，通过直选、交流、竞聘等方式，建立工会干部的激励、约束、推荐机制。

五是健全工作评价机制。制定了《基层评议机关活动实施办法》，改变单一由上级工会考核下级工会的评价模式，建立自下而上的会员评价制度，把职工满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为衡量工会工作的主要标准，进一步把工作导向转移到全心全意为职工服务上来。

六是健全反腐倡廉机制。健全内部监督制度，充分发挥各级经审会作用，加强对工会、技协经费的管理，真正把工会经费收好、管好、用好，保证工会事业的发展

第三篇：新形势下企业工会组织如何履行维护职能

新形势下企业工会组织如何履行维护职能

王兆国同志在全总十四届九次主席团全体（扩大）会议上明确指出：企业工会要围绕促进企业发展、依法维护职工合法权益确定工作目标和重点，坚持主动维权、依法维权、科学维权，不断创新载体，进一步增强企业工会活力。这不仅阐明了新形势下企业工会依法维权的重要性和紧迫性，而且对企业工会履行维护职能提出了更高的要求和标准。那么，新形势下企业工会应该如何立足企业自身特点和优势，贯彻落实好中央和全总领导指示精神，切实维护职工合法权益呢？就此问题我谈谈自己的认识。

一、维护职工群众的利益，首先要维护好职工的整体利益和长远利益

企业是职工赖以生存的根本，企业发展是维护职工根本利益和具体利益的先决条件。因此，工会组织要把促进企业发展作为维护职工整体利益和长远利益来对待，要紧紧围绕企业改革发展的中心任务，最大限度地动员广大职工为实现企业跨越式发展目标建功立业。随着做大做强的企业愿景，职工上岗竞争意识的增强，广大职工提高自身适应能力，迫切需要各级组织提供更多的帮助和服务。因此，工会组织一定要充分认识新形势下提高职工整体素质的重要性，把它摆到更加突出的位置上来。以组织开展创建学习型班组、学习型家庭、争当学习型职工为契机，全面提升职工的综合素质。近几年来，我们通过演讲赛、知识竞赛、安全教育、各种培训等活动，使职工树立了终身学习、全员学习、团队学习的理念，形成整个企业持续学习的浓厚氛围，实现学习工作化和工作学习化的统一，在互动学习氛围中不断提高了知识水平和实践能力；通过开展技术培训、岗位练兵、技术比赛、自学成才等多种形式的活动，用新思想、新技术强健头脑、全面提升职工队伍的学习力、文化力、创造力和竞争力。继续深化咱们工人有技术才能更有力量的活动，以提高科技含量为主攻方向，开展技能大师带徒活动，有计划、有重点地开展了技术革新、技术改造、五小成果和合理化建议活动，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使职工干在岗位，学在岗位，练在岗位，奉献在岗位，成为复合型智能型职工，把蕴藏在广大职工中的创造力最大限度的转化为现实生产力。

二、维护职工群众的利益，重点要解决职工生产生活中的实际困难，维护好职工的具体利益

胡锦涛总书记曾指出：职工利益无小事。工会维护职工群众的利益，必须围绕职工群众最现实、最直接的利益来落实。这就要求工会干部必须牢记两个树立树立全心全意为人民服务的思想，树立真心实意为人民负责的精神；强化三种意识 为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；保证四个做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众；体现五个作为 心为职工所操，情为职工所系，得为职工所谋，话为职工所说，事为职工所办。同时要完善两个体系：

一要完善以送温暖活动为主要内容的帮困救助体系。实施送温暖工程，不仅是工会组织履行维护职能的重要内容，也是关系企业稳定大局的一项重要工作。各级工会组织要在党政所望、职工所需、工会所能的结合点上下功夫，真正当好困难职工第一知情人、第一报告人、第一帮助人。把保障的视角向生产经营困难的单位、劳动安全卫生条件差的单位、转型改制有阻力的单位延伸，因地制宜开展各种帮扶工作。要进一步完善送温暖机制，打造工会帮困救助工作的新亮点，建立完善扶贫帮困的长效机制。

二要完善劳动争议调解和劳动法律监督体系。随着企业改制的逐步深入，企业劳动关系更加复杂化、多元化，劳动纠纷直线上升，利益冲突更加显形，工会维权面临的压力更加突出。

工会组织作为代表职工利益、处理劳动争议的调解机构，所肩负的职责更加神圣和重大。要进一步建立和完善劳动争议调解组织网络，坚持双维

宗旨，积极效仿和推广组织建设走在前，预测工作走在预防前，预防工作走在化解前，化解工作走在激化前的枫桥经验，抓好劳动争议调解和劳动法律监督培训、调研和访谈制度建设，构建起预测、预报、预审为主要内容的工作机制。由事后调解转向事前预控，做到超前协调，源头控制，把劳动争议化解在基层、消灭在萌芽。各级工会要切实做好改革中的职工稳定工作。充分发挥监督和维护职能，通过设立监督员、意见箱和信息反馈卡等形式，及时发现和解决在改革过程中出现的矛盾和问题。同时各级工会组织要加强对执行劳动法律法规和劳动保护措施的监督检查，有针对性的解决基层劳动保护、安全生产中存在的问题，保

障职工的安全与健康。

三、维护职工群众的利益。关键要维护好职工的民主政治权利

一要坚持和发展职代会制度，在提高质量上下功夫。要适应改革形势的需要，继续完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，不断建立完善民主管理的组织制度和运作程序，不断拓宽职工代表参政议政的领域和范围，改革职代会审议表决形式，进一步健全完善职代会联席会议、专门工作委员会制度，畅通职代会期间职工代表提意见和建议的渠道，发挥职工代表在职代会闭会期间的日常参与作用。

二要完善和规范平等协商、集体合同制度，在建立协调、稳定的劳动关系上下功夫。要进一步加大宏观调整劳动关系的力度，建立健全职工、工会、企业三方协商会议制度，建立健全法律援助、劳动争议调解、劳动法律监督、劳动保护责任及女职工特殊权益维护等各项制度，形成全方位、多层次、衔接配套的参与协调劳动关系和社会利益关系的机制。要把职工最关心的热点问题和单位遇到的难点问题作为平等协商解决的重点，进一步充实和细化集体合同内容，规范集体合同的起草、协商、兑现程序，完善平等协商、签订集体合同制度。

三要深入推行厂务公开制度，在整体提高上下功夫。全面推进厂务公开向生产经营管理的广度和深度延伸。规范程序，注重过程，从公开结果向公开过程转化；明确内容，突出长远，从职工关心的眼前具体利益向生产经营管理领域拓展。总之，维护职工合法权益是党赋予工会的神圣职责，为此，企业要紧紧围绕企业生产经营工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工的合法权益，力争做到声音更加响亮、制度更加完善、措施更加得力、效果更加明显

第四篇：认真履行维护职能努力构建合协企业

认真履行维护职能

努力构建和谐企业

齐齐哈尔北方机器有限责任公司工会

近年来，我国经济体制改革进入攻坚阶段，经济结构调整进入关键时期，社会利益关系更为复杂，劳动关系也发生了深刻变化，职工与企业经常发生具体利益上的冲突，劳动关系双方矛盾更为复杂，侵犯职工合法权益现象屡见不鲜，工会维权工作任重而道远。为了适应新的形势，在上级工会指导下，2002年企业改制后，北方机器公司工会从健全组织、强化维权机制入手，重新调整充实了公司劳动争议调解委员会、成立基层劳动争议小组30个，培训劳动争议调解员150名，健全了公司、分厂、班组三级维权网络。建立完善了《劳动争议调解处理办法》、《平等协商集体合同制度》、《工资集体协商办法》等12项制度及18项实施细则，不断加强维权制度建设。工作中强化源头参与，注重过程控制，采取预防、协调、调解相结合的办法，及时、公正、妥善处理了多起劳动争议，较好地维护了职工的合法权益，在促进企业劳动关系的协调稳定、生产经营和改革发展中起到了疏筋理气、活血化瘀的作用。

一、强化源头参与，切实维护好广大职工的合法权益

从源头上维护职工权益，是法律赋予工会的权利，也是工会维权的有利武器。工作中，我们积极参与企业改制、工资分配等涉及职工切身利益的制度和政策上的制定，理直气壮地维护法律规定的职工享有的政治、经济和劳动等权利。

2002年，职工医院搞科室承包，对工伤休假、产假一律30%开资，职工意见很大。医生乔玉柱患脑出血病倒在工作岗位上，在医疗期内单位只发放30%的工资，家属找到工会反映了职工医院的情况。公司工会经过调查了解，情况属实，及时下达了整改通知书，要求医院必须按照《工伤保险条例》和《计划生育法》的有关规定执行，按标准发放工伤职工和休产假职工的工资，支付工伤职工的护理费，并附上了有关法律和规定。但医院据不改正，而且当时医院的院长还说：“你们工会的人别到职工医院看病，如果谁敢来，我让大夫把他的肚子切开。”但我们多次到医院宣讲国家的法律规定，并明确表示：如果在整改 期限内据不改正，工会亲自代理职工申请仲裁、起诉，坚决维护职工的合法权益。最后职工医院不合法的分配政策全部得到了纠正。

在2003年初，工会代表职工与企业重新签订集体合同时，调委会深入基层，广泛征求职工群众的意见，对集体合同提出4条修改意见，最后，制定出符合本企业情况，反映广大职工群众意愿的劳动合同和集体合同。

2004年，企业进一步实行分配制度改革，人力资源部在起草《结构工资制度改革方案》中取消了加班工资、工龄工资和女职工卫生费。工会认为取消加班工资和女职工卫生费与《劳动法》及女职工特殊保护的有关规定相违背，取消工龄工资会影响中年职工的积极性，及时向行政方面提出了修改意见，经过积极争取，据理力争，最后行政方面全部采纳。为维护广大职工的经济利益，按照公司职代会审议通过的《工资集体协商办法》，公司工会组织职工代表多次与行政方进行工资集体协商，最后达成了协议，在《岗位工资制度改革方案》中规定，对经营者实行绩效工资，对科技人员实行项目工资、对管理人员实行岗位工资，对一线工人实行计件工资；根据企业效益情况，三年内，年人均工资增长1000元。最终的分配方案，职工非常满意。

二、积极参与企业改制，全过程维护职工权益

2002年，企业实行“军品分立，其余破产重组”的企业改制。分立破产启动后，工会在党政支持下，做到了“四参与”，即工会主席参与领导小组任副组长；工会副主席参与改制办工作任副主任；有关专职工会干部参与方案的论证和起草；基层工会主席参与基层改制领导机构和实施机构。在超前参与中，我们依据有关法规提出两项主张：一是变会前短期审议为会前超前审议，将改制方案提前数月交职工代表讨论，广泛听取意见；二是变职工“用手投票，为用心投票”，力争使改制方案更符合多数职工的意愿。党政领导欣然采纳并付诸实践。

（一）超前参与改制方案的制定，充分发挥源头维护的作用

在制定重组和职工安置方案时，工厂根据“破产企业先下划地方，然后再进行重组和安置”的文件精神，初步拟定了将破产企业整合成民品总公司，热力公司和物业公司剥离给地方的方案，并得到了上级的同意。在职工代表审议 方案过程中，抵触情绪很大。一是担心交给地方资产被卖掉；二是担心由省统筹变为市统筹，退休金降低；三是担心被无端下岗，成了“没娘孩”。工厂党政十分尊重职工代表的意见，组成调查组，进行了2个多月的调研，拟定出三套方案。最后优选出“整体重组方案”。即先将破产企业整体重组，参加重组人员一次性安置，对企业办社会部分的学校、医院、公安、供水站、家属委整建制移交地方。重组方案最大限度地考虑了广大职工的意愿，一出台就得到大多数职工拥护。

在制定人员安置方案过程中，为确保破产重组的顺利进行，工厂认真听取采纳工会和职工的意见，除最大可能地利用重组安置职工外，还积极地采取多种渠道安置职工：实行提前5年退休、内部退养、1~6级工伤退出工作岗位、与企业协议保留保险关系、发给安置费、自谋职业等各种渠道。与此同时，企业还根据相关的政策法规，针对各种安置办法编印了说明材料，制定了详细的操作程序，充分做到公平、公正、公开与透明。

由于坚持预先审议和充分尊重职工意愿，破产重组与职工安置方案在2002年12月工厂召开的职工代表大会上以97.9%的高票率获得通过。

（二）坚持全程监督和多方援助并举，做好职工安置和清偿历史拖欠问题 在进入破产清算和职工分流安置阶段后，矛盾重重，难以摆平，稍有不慎就可能激化矛盾，造成队伍不稳，延误改制进程。在具体操作中，我们采取了如下办法。

首先，加强民主监督，保证分流安置公开、公平、公正进行。一是重组企业在研究制订《企业重组实施方案》和《人员安置实施细则》时，我们组织召开了重组企业职工代表团（组）长联席会议，审议修正通过了两个具体方案，使重组企业对内部具体实施人员安置政策有了可操作性的依据；二是工会组织职工代表进行监督检查，发现问题及时纠正。如重组企业中的民品公司原有职工1200余人，最初确定重组人员时只设定600多人，其内部职工人心很不稳。我们把检查了解的情况反映到工厂之后，工厂立即予以纠正，后来他们重组人员安排到1100多人；三是职工竞聘上岗实行“六公开”，按照工会提出的建议和要求，重组企业在职工上岗时，方案须经本单位职代会讨论通过后实施，并 按民主程序靠技能、靠评议进行竞聘上岗。操作中都做到了岗位数公开、定员数公开、竞聘人员公开、岗位标准公开、评议结果公开、聘用名单公开。这样既避免了少数人说了算搞关系聘任，或向职工勒卡要，也分散化解了矛盾，使落聘者心服口服。

其次是畅通民主渠道，为职工排忧解难。仅2003年各级工会召开的座谈会、专题会共有20多次，针对一些具体问题搞调查则不计其数，转递到工厂的情况反映、调查报告35篇，接待在安置中有异议、生活面临严重困难的职工200多人次，为职工直接转递和反映协调问题150多人次，共对39名职工的安置偏差及时予以了调整纠正。如有些职工从事过有害工种，但在档案中缺乏记载，或是年龄记载有误差等等，凡是涉及职工今后的安置和待遇问题，我们就直接到人事、劳资、技安等有关部门查档案、查原始资料、搞调查，有时还直接为有病的职工代笔代言，反映情况。保证了分流安置工作的准确性、公正性，稳定了队伍。

经过多方面艰辛工作，工厂与省市有关主管部门积极协商与沟通，剥离职工得到了妥善安置；提前5年退休、病退、退职以及工伤与职业病人员退出工作岗位共分流634人；办理自谋职业安置983人；审批批准内部退养603人；办理协议保留保险关系18人；重组企业安置1508人；军品公司接收47人。学校、公安处成建制移交到地方，医院改制后交地方行业管理。

再次是帮助职工清偿历史拖欠问题。由于企业近十多年来的严重亏损，已累计拖欠职工数十个月工资，仅拖欠职工医疗保险费用、住房公积金、独生子女费、取暖费、集资款等就近千万元。分立破产之前，工会已通过职代会确立提案，监督落实，逐步偿还了一部分。为使这个问题依法在分立破产期间得到解决，我们通过各种场合督促工厂人劳、财务等有关部门提高工作效率，多方筹集资金，又通过工厂变现资产方式，使这一问题得到了基本解决。对一些基层独立经营单位拖欠职工的工资、集资款、取暖费等，我们也通过两级工会予以督促解决。在这一过程中，工厂四门公示，向职工公开拖欠帐目明细，让职工核查，对有差错的及时纠正，核准后及时兑现，维护了职工的经济利益，缓解了职工的生活困难。最后是加大对困难职工的帮扶力度。企业分立破产期间，共投入70多万元，用于职工困补。同时，我们对下岗职工也给予了大力帮扶。我们一是给他们创造提供技能性培训、重返岗位的机会；二是开办职工生活扶贫基地。两年我们已组织50多名下岗职工及家属到市场集中经营或是在社会上分散经营，为他们开展生活自救投入扶贫贷款和扶助资金40多万元。目前这些下岗的特困职工都已脱贫，有一部分人已经走上了致富之路。

三、合法、及时、公正地参与劳动争议的协商。

根据《劳动法》和《条例》的规定．劳动争议发生后当事人双方可以协商解决。在这项工作中我们做到把握角色．及时参与，顾全大局，圆满解决。

（一）接受职工当事人请求参与协商

劳动争议发生后，作为当事人一方的职工由于与企业之间的隶属关系，往往处于相对弱势，加之一些职工当事人缺乏解决矛盾的经验和能力，心存顾虑，更需要工会或调委会的支持和帮助，他们大多希望并请求工会或调委会出面来代表自己与企业交涉，通过协商来解决问题。

2002年初，检验处在机构调整过程中，41分厂检验工刘绍林因没被上收而成为下岗人员。刘找到调委会，摆了许多实际困难，希望能替他与检验处领导协商，让他继续上岗。经过研究，调委会接受了他的请求。通过调查了解到，刘绍林女儿患红斑狼疮，多次到外地医治，老父亲年近百岁，妻子病故，二婚的妻子又闹着离婚，确实是困难重重。但同时也了解到，刘绍林经常请事假，仅2001年事假累计7个多月，工作表现一般。检验处领导一再说明，检验处人员上收是本着“精简、选择”的原则进行的，按刘紹林的表现，没上收他，也是有理有据的，如果在他这破例，对其他下岗人员就不好做工作了，所以在最初两次与检验处领导接触时，没能取得任何进展，协商陷入僵持。于是，我们采取迂回战术：

一、对其他下岗的11人的生活状况一一进行了调查，没有一个比刘生活更困难，排除攀比；二，做41分厂工作，让他们同意接收；

三、做主管厂长和劳资处的工作，给检验处驻41分厂检验室增加一名定员。这些工作都做完，我们又找检验处领导反复做工作，希望他们出于对特困职工的关怀，出于对百岁老人和重病女儿的同情，对刘绍林的工作给以适当安排，同时也谈了 刘绍林对今后工作的打算和决心。经过近一个月的努力，终于在相互信任和尊重的基础上达成协议，使刘绍林回到了原岗位。事以至此，本可以告一段落。但我们又考虑到刘绍林上班后，能不能还经常耽误工作，给41分厂的工作带来影响，引起副作用呢？所以我们又从维护企业利益的角度，几次到分厂了解刘紹林的工作情况，找刘绍林谈心，询问有什么困难，鼓励他努力工作。刘绍林对此非常感动，表现一直很好。

(二)发现劳动争议后主动参与。

实际工作中，一些矛盾不太突出，争执不太激烈的劳动争议发生后有些当事人往往不重视积极解决，而采取消极抗衡的态度，致使贻误解决时机，酿成不良后果。我们平时在深入基层做其他工作时，也注意了解有没有劳动争议的事情发生，一经发现，主动介入，自觉代表职工当事人与企业进行协商，使争议及时化解。

有一次我们一位调解员到医院看病，听到一位手臂骨折的患者正在骂单位领导，就走近前打听怎么回事儿，原来患者名叫阚吉兴、14分厂车工，不久前由于操作不慎造成工伤。分厂不但不给解决医药费，还把他视为放假人员只开50％工资，且不超过六个月。听了情况。我们这位调解员也很生气，回来后马上向委员会进行了汇报。调委会立即派员到14分厂了解情况，结果情况属实。当我们向分厂领导指出他们的作法违背了《劳动法》和《企业职工工伤保险试行办法》时，分厂领导虚心承认由于制定政策时考虑不周，没好好学习有关法规．给职工感情上造成伤害，马上予以纠正，不到一小时，事情就得到圆满解决。

在参与劳动争议协商的过程中，我们始终坚持这样两条原则：

一是把握角色，替职工说话办事。能通过协商解决的，我们就以职工代言人的角色出现，提出切实可行的和解方案．使职工的合法权益在法律、法规和政策允许的范围内得到充分、有效的维护；双方当事人同意调解的，我们就以第三人的角色出现，依法公正调解，维护双方当事人的合法权益。

二是顾全大局，互谅互让。解决劳动争议的目的，在于协调和稳定企业的劳动关系，促进企业的发展。因为，职工利益的获得，最终取决于企业经济的 发展。这就要求我们在参与劳动争议协商中，既要尊重事实，分清是非．代表职工提出合理要求，又要以大局、全局为重，充分考虑企业的实际状况和承受能力，力争在互谅互让的基础上达成和解，化解矛盾。在14分厂阚吉兴工伤待遇争议协商中，我们既提出工伤待遇应按国家规定执行，同时考虑到14分厂月月开不满资的实际情况，所以提出阚吉兴在医疗期内，工资按分厂月平均工资水平发放的方案，使双方达成了协议。

四、贯彻“预防为主、防调结合”方针，开展劳动争议的调解工作。

通过企业劳动争议调解，把大量的劳动争议解决在企业，消灭在萌芽状态，利于社会的安定团结，利于企业建立良好的劳动关系、调动职工生产积极性、促进经济发展，同时可减少劳动仲裁委员会和人民法院管理劳动争议案件的压力，也便于企业调解委员会掌握产生劳动争议的一般规律，有针对性地开展预防工作，减少和避免争议的发生。

（一）劳动争议的预防

做好劳动争议的预访，把争议解决在萌芽状态，是减少或发生争议的关健，我们在减少和避免劳动争议的发生过程中通过多种途径，贯彻“预防为主”的方针，做了许多工作，减少了劳动争议的发生。

一是加强劳动法规的普及宣传教育，为预防劳动争议创造前提。

劳动法规既是企业依法治厂准则，也是保护职工合法权益的依据。过去由于对劳动法规的宣传教育不够，致使一些职工对劳动法规知之甚少，职工对自己的权利、义务、责任以及应遵守的劳动纪律不明确。企业领导方面，有的也存在劳动法规观念淡薄，处理职工重罚轻教的问题。对此我们从加强劳动法规的宣传教育入手，提高领导和职工的法制观念，为预防劳动争议开展多形式、多层次、全方位的劳动法规宣传教育活动。(1)运用编发学习材料、厂报、广播、黑板报等形式宣传劳动法规。(2)举办劳动法规培训班，对企业干部、两级调解员、职工代表组长进行培训，提高执行劳动法和依法进行工作的法制观念。(3)全体调解员无论以何身份到基层做何工作，不失时机地宣传劳动法规、解答职工提出的问题。

二是增强企业领导者的法律意识，使之正确行使奖惩权，是预防劳动争议的重要环节。2002年初，14分厂、16分厂职工工伤待遇引发的劳动争议，引起调委会的重视，着手对全厂所有独立经营单位的工资分配方案进行了调查。结果发现30个单位中，有7个单位的有关工伤待遇的规定违背国家劳动法规。均属单位领导法制观念淡薄、片面强调集体利益和长远利益，而忽视劳动者的个人利益和目前利益所致。由于我们及时介入及时纠正，避免了劳动争议的发生。

三是发现争议苗头，及时疏导化解，把劳动争议解决在萌芽状态。2002年12月初，我们听说招待所部分职工罢工了，到那儿一了解得知，由于招待所经营效益不好，将全部客房及设备租赁给齐齐哈尔金泉娱乐有限公司、同时提供六名服务员和两名洗衣工，继续在原岗位工作。这八名同志嫌名声不好，拒绝上岗。找到了问题的症结所在，我们开始有针对性地做疏导化解工作。我们会同单位领导多次找这些同志谈，并到家里做工作，帮助他们转变观念．将在新单位了解到的工资待遇、劳动时间、保证他们原岗位不变等情况一一交底，使他们很快消除了抵融情绪，愉快地回到岗位。这一争议的解决，不仅维护了职工的合法权益，也维护了企业领导者的威信，同时使广大职工得到一定教育。

（二）劳动争议的调解

一是完善劳动争议处理办法和工作机制，实现调解工作制度化，规范化，法制化。

首先随着企业劳动制度改革的不断深化，国家新的法律、法规的相继颁布实施，企业依据国家的劳动法律法规相应制定了包括劳动报酬、劳动保险福利、劳动保护、奖罚等方面的实体性规章制度，使劳动争议的处理有了法律依据。

其次依照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，在北方机器公司一届一次职代会上讨论通过了《北方机器公司劳动争议处理细则》。《细则》对企业内部劳动争议的适用范围、受理种类处理机构及程序、受理及处理时限、当事人双方的权利义务以及公司调委会、分厂调解小组组成办法等都作了全面具体的规定，为妥善处理企业劳动争议提供了重要保证。

再次为了更好地开展工作，调委会全体委员共同研究制定了《劳动争议调 解委员会工作制度》、《劳动争议调解员守则》和《接待公约》，并全部挂在办公室显要位置。同时按照上级要求设置齐全文书簿本：《接待登记簿》、《劳动争议调解会议记录本》、《劳动争议调解申请书》、《劳动争议调解协议书》和《劳动争议调解意见书》。工作中，调解员严格执行工作制度，遵守守则和接待公约，形成目标管理，申请人对我们这些制度一目了然，也就形成了对我们工作的监督和促进。

二是在对劳动争议的调解处理上，我们依据国家劳动法律法规及规章，严格按处理程序进行，使劳动纠纷得到协商解决。

首先当企业发生劳动争议，调解委员会以事实为依据，以法律为准绳，开展调解工作，维护劳动争议双方当事人的合法权益。在41分厂王振祥与单位发生劳动处罚上的争议处理过程中，通过对当事人进行法制教育，使当事人明白哪些行为是法律保护的、支持的，哪些行为是错误的必须纠正和承担责任的。经过充分协商，使当事人双方互相谅解，找到解决争议的途径，从而消除矛盾。

其次针对有的劳动争议由于双方利益关系不同或所在单位所处的地位不同及认识上的差异而发生，调解员要做好深入细致的工作，当当事人思想有转变时，及时主动为他们创造条件平等协商达成协议。

再次劳动争议的调解严格贯彻法律面前人人平等的原则，做到秉公而断，既不搞无原则的调和，也不偏听偏信。要真正做到依法调解，维护双方当事人的合法权益，维护企业改革的顺利进行。

三年来，在调委会全体调解员的共同努力下，当事人协商不成向调委会申请调解的只有两起。在这两起劳动争议的调解中，我们做到以事实为依据，以法律为准绳，既不偏袒企业，也不袒护职工，真正做到依法办事，公正调解，通过说服教育、民主协商，及时排除双方当事人在权利义务上的障碍，维护了双方当事人的合法权益。

第五篇：认真履行工会基本职责促进企业健康和谐发展

认真履行工会基本职责 不断深化和谐创建活动

昌乐县总工会

刘 磊

各位领导、同志们：

根据市总工会的安排，今天在这次全市工会领导干部读书会上，就如何面临当前的新形势，认真履行好工会基本职能，深化和谐创建活动以及我们昌乐县今年上半年抓的一些重点工作和下半年初步打算，向各位领导和同志们作一汇报，不当之处请提出宝贵意见。

一、适应形势，创新思路，积极拓展新形势下工会组织建设的新途径

工会是职工利益的表达者和维护者，是协调劳动关系不可代替的方面，必须充分发挥自身的独特作用。近年来，随着社会经济文化的快速发展，职工队伍不断壮大，劳动关系矛盾日趋复杂化，职工的利益难以维护。通过集中建会，虽然取得了阶段性成果，职工权益方面得到了一定维护，但仍有部分企业、机关、事业单位没有建立健全工会组织，仍有部分职工没有加入工会，一些新建企业工会组 织还不稳定、不规范，特别是非公有制经济发展迅速，在这一领域的工会组织建设越来越重要和迫切。一是非公有制企业建会难度大，由于非公有制经济处于发展的初始阶段，企业内部权利高度集中于业主，业主对工会的组建不认识、不理解、不欢迎；二是非公有制经济的职工大多来自于农村，自我保护意识和法制意识淡薄，不知道、不热心、不要求组织和参加工会来维护自己的合法权益。在这里就出现了工会组建难、发挥作用难的“两难”现象。有的虽把工会建起来了，但难以发挥应有的作用，使劳资关系中的不和谐因素增加。“万事开头难”，作为职工的代表者，我们认识到，只有建立和完善了各级党组织，千头万绪的开头工作才会有领导核心和动力。为此，今年初，我们根据县委办公室转发的县委组织部、县总工会、团县委、县妇联《关于在新经济社会组织中实行党群共建的意见》的通知（办字[2008]18号）要求，进一步完善和促进了党群共建活动的开展，极大地调动了基层建会的积极性和主动性，推动了基层工会组织的快速发展。

在深化促进“党群共建”活动中，我们紧紧把握三种情况：一是有党组织无工会组织的，党组织负责把工会组建 起来；二是有工会组织无党组织的，工会积极宣传党的路线、方针、政策，发展工会积极分子，为党组织的建立创造条件； 三是既无工会组织也无党组织的，首先把工会建立起来，然后由上级主管部门党组织将工会干部纳入党员积极分子队伍培养，为党组织的建立创造必要的基础条件。在开展活动中，我们派专人分组包片，到企业进行深入细致的摸底调查，了解情况，对已建工会进行对标规范，对未建工会企业按规模大小分类登记造册，对具备独立建会条件的企业建立独立基层工会，对职工较少的企业，按行业或区域建立联合基层工会。通过共建活动的深入开展，到目前，我县新建工会组织83个，发展会员13000人，全县规模以上企业工会组建率100%，外商投资企业工会组建率90%以上，25人以上企业的工会组建率达到80%以上，让职工真正有了自己的“娘家”。

二、规范管理，不断提高镇（街道）工会工作整体水平

镇（街道）工会组建后，如何更好地开展工作发挥作用，不仅关系到镇（街道）工会组织能否巩固，而且关系到乡镇（街道）工会工作的长远发展。为此，我们加强了 对镇（街道）工会的规范化管理，提高了镇（街道）工会工作整体水平。

一是通过政策驱动，保证镇（街道）总工会正常工作运作。全县9个镇（街道）总工会，1个开发区总工会，工会主席3个兼职，7个专职，并且全部按同级党政副职进行配备，县委组织部下发文件给予明确，主席兼职的，全部配备了一名专职副主席。今年，县总工会为推动镇（街道）工会工作的开展，一是要求各镇（街道）总工会有办公场所，有工会牌子、有印章、有帐户、有制度，县总工会为每个镇（街道）总工会下拨了1万元办公经费，使其能够独立自主地开展工作。目前，各镇（街道）都配备了强有力的领导班子，组织机构健全，办公场所宽畅，财务管理规范，作用发挥明显。

二是强化教育培训。我们坚持内外结合，广开渠道，狠抓了工会干部的教育培训。首先注重培训内容的实用性。在培训中既强调工会基本理论、法律政策的学习，又注重学习内容的实效性，重点在提高协商谈判、职代会召开、劳动争议调解技能方面下功夫，使工会干部能尽快适应工作。其次注重培训形式的多样化。今年举办了两期工 会主席培训班，请省工会管理干部学院教授和劳动保障局、党校的老师授课，同时组织工会干部外出学习，让经验丰富的工会主席谈经验体会，互相学习，取长补短。通过各种形式的学习培训，镇（街道）工会干部的理论水平、业务素质和实际工作能力都得到了很大提高。

三是实行目标考核管理。为提高镇（街道）工会工作的地位，县委组织部将工会工作纳入党建工作的考核范围。年初，县工会制定工会工作目标，年终考核时，将镇（街道）工会主席与领导班子其他成员一同述职，一并考核，对先进单位和个人进行表彰奖励，并将考核结果作为本人奖惩、职务升降的依据。实行目标考核管理使镇（街道）党委得到了重视，工会主席进一步增强了责任感，极大地调动了工作积极性。

三、以维权促和谐，让劳动者幸福

我们在深入开展和创建活动中，紧紧抓住发展和谐劳动关系这一主线，充分发挥自身职能作用，切实维护劳动者合法权益，促进企业和谐健康发展。在此，我们重点抓了以下几点工作：

一是努力形成党政主导的群众利益维权格局。创建劳 动关系和谐企业活动，无疑是一个推动企业内部和谐、促进企业健康发展的良机，但也是一个长期而复杂的系统工程，仅凭企业和工会组织的努力是远远不够的，必须从实现构建社会主义和谐社会的战略高度来认识，紧紧依靠党的坚强领导和政府的大力支持，这是我们创建劳动关系和谐企业活动取得成功的根本保证。因此，我们在创建活动中，积极争取党政领导的重视和支持，及时向党委汇报创建活动进展情况以及存在的困难和问题，以维护职工合法权益为切入点，认真落实党委关于创建活动的意见和要求，加强与行政有关部门的联系与沟通，切实形成党委重视支持、部门联动、工会运作、企业与职工积极参与合力推进的工作格局。

在深化和谐创建活动中，我们始终把握一个原则，那就是坚持科学发展观。科学发展观的核心就是以人为本，只有高度重视和维护职工群众最关心、最直接、最现实的利益，坚持纠正各种损害群众利益的行为，企业的劳动关系才能走向协调，企业才能真正达到和谐。因此：

二是不断完善劳动关系协调机制，切实维护职工合法权益。制度建设是构建劳动关系和谐企业的重要保障，要 创建和谐企业，就必须靠完善的制度来加以保障。一是加强企业职代会建设。职代会制度，是在政治安排上保障职工各项合法权益实现的一项基本的企事业民主管理制度。我们结合《山东省企业职工代表大会条例》的学习贯彻落实，大力推进非公企业职代会制度建设，使职代会真正成为厂务公开的主要载体。我们重点在职工代表选举办法、职代会组织制度、职代会职权等方面对照新条例作了明确完善，进一步落实和发挥职代会的民主监督民主管理作用，保障了非公企业职工当家作主权利。到目前，全县178家规模企业建立和完善了职工（代表）大会制度，占规模企业的70％。另外有269家企事业单位建立了职工（代表）大会制度，占全县企业总量的67％。二是抓好非公企业平等协商、集体合同工作。平等协商、集体合同制度，是协调劳动关系的基本制度。我们联合纪委、劳动和社会保障局、经贸局、中小企业局、外贸等部门一起，深入企业对工资集体合同签订和履约情况搞好技术指导和监督检查，及时督促和帮助企业做好签约和履约工作。到目前，全县签订工资协商专项集体合同的企业216家，覆盖职工5.6万人。三是开展女职工权益保护专项集体合同签订工作。我们与县劳动部门、经贸部门联合制定了《关于开展签订女职工权益保护专项专项集体合同工作的实施意见》，并以县委办文件进行了转发，同时加大工作宣传发动力度，广泛征求全县各行各业女职工意见，多次对企业女职工代表进行专题培训，实现对企业的定点指导，切实增强了女职工权益专项集体合同的针对性。到目前，全县有76家非公有制企业签订女职工权益保护专项集体合同，覆盖女职工1.3万人。县总工会曾被全国总工会授予“全国先进女职工组织”荣誉称号。四是抓好非公企业工会劳动保护工作。我们联合县安监局、县卫生局在搞好签订《劳动安全卫生协议书》工作试点的基础上，在全县各类非公有制企业全面铺开，现在已有438家企业签订了《劳动安全卫生协议书》，覆盖职工3万多人。

只有通过为劳动者创造稳定和谐的工作环境和发展机会，提供个人职业生涯发展的良好条件，使广大职工在企业这个平台上充分展示其个人的能力，让职工认识到自己和企业是唇齿相依的关系，才能让劳动者真正幸福，才能让企业与职工互利双赢。昌乐世纪阳光纸业有限公司提出“让劳动者幸福”的理念，引起了广泛关注。企业在发 展过程中，员工的工资水平、福利待遇不断提高，工作、生活环境不断改善。并且厂务公开民主管理制度与企业管理有机结合，职工对企事业重大事项有了知情权，涉及职工切身利益问题有了协商权。企业实现了切实为职工利益着想的目的，大大提高了职工对企业的归属感，逐渐形成企业强大的凝聚力。并投资了4000多万元建设职工幸福小区，包括酒店式员工公寓、现代化餐厅、体育馆、俱乐部、洗浴中心、阳光超市等，实现员工生活一条龙服务。今年，全市和谐创建经验座谈会在我县召开，6月份，山东电视台、山东工人报社、大众日报等多家媒体2次来我县对和谐企业创建活动做深入报道。

此外，我们还在全县聘任了100余名劳动关系协调员，为更好地积极指导职工与企业签订劳动合同，参与工资集体协商、劳动争议调处等工作打下基础，为和谐企业创建活动注入新元素。

总之，今年上半年，由于指导思想到位，各级工会干部扎实苦干，全县工会工作呈现出良好发展态势。在下半年工作中，我们将认真贯彻落实市总工会指示精神，重点抓好以下几项工作，确保走在全市前列，进一步推动我县 工会工作再上新水平。一是扎实推进建会和镇（街道）总工会规范化建设工作，确保建会工作成果。二是深入推进和谐创建工作。下半年，帮助40家规模企业和50家其它企事业单位建立职代会制度，使建立职代会制度的规模企业和企事业单位比例分别达到83%和75%。指导80家非公企业签订工资协商专项集体合同，新覆盖职工1.5万人。指导30家非公有制企业签订女职工权益保护专项集体合同，新吸纳女职工5000人。同时要搞好职代会、工资协商、女职工权益保护集体合同和《劳动安全卫生协议书》落实工作的监督检查，确保工作实效。三是继续抓好困难帮扶救助工作，不断提高工作效能。认真组织好2009年元旦春节困难职工和劳模走访慰问工作。近期，要重点开展好中央财政帮扶专项资金的自查整改工作，确保帮扶资金专款专用符合规定；同时做好困难职工子女上大学资助工作，确保不使一名职工子女因家庭困难上不了大学。

各位领导、同志们，几年来，县总工会在县委、县政府以及上级工会的领导和支持下，在各方面工作取得了一定成绩，但与其他兄弟工会还有一定的差距，在今后工作中，也必然会遇到许多新情况、新问题，我们将以这次读 书会为契机，认真履行工会职能，增强维权意识，提高维权能力，完善维权手段，拓宽维权领域，积极引导劳动者焕发劳动热情，促进企业又好又快发展，为实现共建共享和谐社会作出积极地更大地贡献。

谢谢大家！

2008 年8月5日