如何做好新形势下的职工群众工作（五篇）

第一篇：如何做好新形势下的职工群众工作

工会组织如何做好新形势下职工群众的稳定工作

随着昭交集团镇雄分公司改革的不断深入和资产的不断优化整合以及产业结构调整，特别是镇雄城市综合体和新客运站项目的逐步开发和利用，分公司由过去八年的等待、徘徊，进入全新的快速发展时期。面对当前错综复杂的新形势、瞬息万变的新挑战，工会组织必将承担起更加光荣而艰巨的历史使命，以科学发展为指导，坚持以人为本，充分发挥自身作为党与群众之间的桥梁纽带作用，创新工作方法，切实服务于广大职工，做好新形势下的职工群众工作，这事关分公司的发展大局，事关广大职工的根本利益。这是工会组织的优良传统和独特优势，是工会工作的生命线。当前，如何在构建和谐社会中发挥作用，维护企业稳定局面，怎样加强稳定工作，显得尤切重要，是一个需要认真思考和落实的问题，结合镇雄分公司工作现状和实际，应从以下几个方面入手：

一、分公司工会组织要明确工作目标，做精，做细，做扎实

工会组织要在构建和谐社会、维护分公司稳定和加强稳定工作中，发挥积极的推动作用。一是工会干部要善于学习，倾听职工呼声，换位思考，以感情为出发点，按照有关文件精神进行答复，对职工要做到晓之以理，动之以情，设身处地为职工着想，满腔热忱对待职工群众，把职工群众的事情当作自己的事情去做、去解决，真心帮助他们，温暖他们，为他们搭起交流的平台，通过做好每项暖人心、温人心、得人心的具体工作，把集团公司提出的和谐稳定零目标真正落到实处；二是深入班组、深入职工中了解新情况、新问题，做到关心职工疾苦，取得职工对政策的理解和支持，1引导职工正确处理个人与集体利益关系，化解矛盾，促进和谐，把职工群众反映的各种问题认真进行分类登记，进行分析研究，为领导决策提供依据；三是要及时宣传国家的有关方针、政策和法规，传达集团公司及分公司的制度、规定和措施，介绍和宣传集团公司和分公司的长、中、短期发展目标、规划、结构调整、产业布局、经营计划、年度预算及措施保障等，尤其是昭交集团的使命、宗旨、理念、精神、文化、核心价值观、幸福昭交等的内涵精义，以及对职工普遍关心的劳动人事、工资分配制度和生活福利等直接关系到职工切身利益的热点问题要及时解释，使职工清清楚楚，明明白白，从而消除职工不必要的猜疑，避免引起不必要的矛盾纠纷。只有把职工的合法权益实现好，发展好，维护好，才能让大多数职工了解和掌握分公司发展趋势、面临的情况和存在的压力，从根本上得到职工群众的支持，才能最大程度扫清管理层与操作层之间的障碍，进而消除隔阂，达成共识，共谋分公司的发展。

二、深化民主管理制度建设，依法维护广大职工的正当权益

分公司工会工作是企业组织建设发展、稳定职工队伍、确保分公司顺利改革的强有力保障。工会工作只有不断结合生产经营实际，坚持以人为本、做好“三贴近”，不断深化民主管理建设制度，改进和创新工会工作方式、方法，依法维护广大职工的正当权益，才能在分公司发展中发挥更大的作用。

一要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，要坚持“两个维护”的统一，强化宗旨观念和群众观点，始终坚持全心全意依靠职工，时刻关心职工的疾苦，正确和妥善处理职工之间的内部矛盾，充分发挥自身作为党与

群众之间的桥梁纽带作用。

二要坚持以人为本。坚持以人为本是科学发展观的本质和要求。就是要尊重人的应有权利,尊重人的首创精神，职工对分公司要有知情权,参与权,建议权,接受教育权，在工作中要高度关注职工的这些愿望,按照以人为本的要求,不断满足广大职工行使各项权利的愿望，如企务公开、班组调研、党内民主生活会,各级组织的征求意见座谈会等等,努力扩大广大职工行使民主权利的渠道和途径。

三要做到“三贴近”。实践告诉我们,为职工排忧解难,为职工多办好事、实事,是最直接的、是最生动的、是最有说服力的企业工会工作。因此,要坚持把贴近实际、贴近生活、贴近职工的“三贴近”作为开展分公司工会工作的重要原则,从实际的要求、生活的需要、职工的愿望出发,悉心了解职工在分公司变革中遇到的具体实际问题,说做并举——说到职工心坎上, 做到职工急需处,竭尽全力地帮助他们解困难、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、办实事，凝聚广大职工推动分公司改革发展的智慧和力量。

四要坚持维护职工的合法权益，维护职工合法权益是工会的神圣职责，代表和维护广大职工群众利益是一切工作的出发点和落脚点。坚持“促进企业发展、维护职工权益”企业工会工作原则，组织引导职工充分发扬主人翁责任感，推动分公司主动保障职工的合法权益，把分公司建设成为企业和职工的利益共同体，事业共同体，命运共同体。

五要把分公司改革发展的难点，各项管理的重点、职工关心的热点、项目开发的焦点，党风廉政建设的关键点作为分公司企务公开的主要内容

进行公开，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，切实维护广大职工的合法权益。作为工会在维护分公司利益和保障职工权益的同时，为了达到双赢的目的，更应组织一些丰富多彩的活动，丰富职工的文化体育生活，使职工能够劳逸结合，增强凝聚力，使职工感受到了家的温暖。从而培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。

三、开展各种群众性基础工作，推动工会事业健康和谐发展

分公司工会工作要坚持以各种活动为载体，以“推动科学发展观、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”为目标，坚持“党建带动工建、工建服务党建”的原则，推动工会工作的创新发展。引导广大职工在新的各种岗位上体现新作为、展示新风貌、体会新精神、展现新风采。

一是广泛开展职工业余文化娱乐活动。以“内容丰富、形式多样、喜闻乐见、健康有趣”的职工文化活动，通过活动启发广大职工的智慧、激扬斗志、丰富思维、活跃思想，做到广大职工在怡然自乐中健康生活、和谐工作、在愉悦心境中展示自己的才华，为分公司的发展作出新的业绩。比如春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节开展象棋、扑克、跳棋、拨河、安全知识、劳动技能、摄影书画比赛等文化体育活动，“七一”建党节开展党的知识竞赛和重走长征路，体验红军生活等等，使职工感受到了家的温暖。也使职工的兴趣爱好和多种才艺得到发挥展现，在乐中寓教，丰富了职工的知识层面，培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。

二是围绕客运企业“三优三化”服务标准和“创新争优”标准，开展“巾帼岗位建功立业”、“工人先锋号”、“党员范示岗”、“文明运输线”、“红旗车”、“文明窗口”、“三好二争”、“学习型党组织”、“文明单位”、“学雷

锋，爱心送考”等创建活动，在全公司营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。教育引导职工树立与分公司改革发展相适应的思想观念，不断提高职工思想道德、科学文化、技术业务和综合素质，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力、开拓能力和适应能力，更好地发挥职工主力军作用。

三是开展“进千家门，知千家情，暖千家心”的送温暖活动。坚持不懈的开展好“两节”送温暖，“三八”助单亲，“五一”关爱劳模，“七一”送关怀，九月“金秋助学”活动。针对困难职工建立帮困救助的长效机制，认真调查研究因病等致贫困难职工，做好为职工解除后顾之忧工作。扩大社会救助覆盖面（比如倡议捐助献爱心），尽量帮助他们解决实际困难，同时做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。做到对贫困职工家庭成员清，经济收入清，困难原因清，思想状况清。做到帮有目标，扶有对象。还要根据困难程度和实际情况制定具体的帮扶措施，尽快解决他们的困难。全方位实施扶贫帮困工作，力求实效。通过行之有效的工作，把分公司的温暖、关心送到每一个特困待岗职工和贫困职工家中，使他们正确对待困难，坚定生活信念，支持分公司的改革，维护分公司和社会的稳定。从而进一步提高分公司感召力和凝聚力。

四是坚持定期召开驾驶员、经营者、管理人员座谈会，通过座谈会向职工、经营者宣传分公司的经营思路、发展战略，现场解答各类问题，并对收集到的意见和建议做到督促落实、及时反馈，让职工进一步解分公司的长远规划，近期规划，以及规划完成后所带来的效益，促使职工能更加有激情的投入到分公司的生产发展中来。比如，开展“三八”妇女节、“重九”节座谈会和民主生活会等，针对镇雄城市内部和城市区间的快速交通的发展，组织职工群众广泛参与讨论、调研工作，研究怎样才能让分公司的经营立于不败之地，把危机转换成契机，从而瞄准客运市场，预测市场前景，通过培育客运市场，开发新的客运班线、产业项目，不断形成分公司新的经济增长点。

总之，分公司工会组织要切实加强职工的稳定工作，调整职工情绪，化解各种矛盾，只有不断加强运行机制和体系建设，怀着深厚的感情去做事，竭尽全力为职工群众办事，认真倾听职工呼声，成为职工群众利益的代表者、维护者，在宏观上、源头上维护，不断提高办事能力和水平，做到事事有结果，件件有回音，密切党同职工群众的血肉联系，推动各项任务的落实，担负起为职工排忧解难的重担，推进各项工作顺利进行，建立一支稳定的职工队伍，确保分公司又好又快发展战略目标的实现。

昭交集团镇雄分公司

二〇一二年七月七日

第二篇：做好新形势下群众工作

做好新形势下群众工作（宣讲提纲）

一、新形势下群众工作新特征：

1、群众基础的理性化、利益化：随着群众基础的代际更迭，新一代群众结构发生了很大的变化。群众对社会的基本政治制度和社会制度总体上是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。

2、群众工作对象多元化 ：随着社会结构的急剧变革，出现了不同利益诉求的主体，都成为新时期群众工作服务的对象；过去的利益主体比较单纯，单位人、农村、企业职工，现在广泛出现了新社会阶层、两新组织、流动人群等利益主体。

3、群众工作面临问题多元化 ：新时期群众工作面临的问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、涉法涉诉、军转安置、社会保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个层次、多个领域问题。同时，不同的利益主体，利益追求也不同，利益需求也从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。

4、党群关系、干群关系趋向复杂化。当前由政府公信力缺失、领导干部决策失误，作风不正、一些党员干部的贪污腐败、社会心态失衡造成的党群关系、干群关系日趋复杂化。

二、新形势下群众工作的新要求 ：

1、把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。

2、把依法办事与带着感情做工作结合起来。

3、把提高工作能力与真诚服务群众结合起来。

4、把提升干部公信力与接受群众监督结合起来。

5、把建立健全工作机制与加强领导结合起来。

三、创新有效开展群众工作的新途径：

1、整合群众工作主体。进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。

2、创新满足不同利益需求的服务体系。随着单位体制的大量解体，传统体制下党员群众自然享有的各种优先权利逐渐减弱，行政命令和思想灌输为主的方式已不能适应新形势下有效开展群众工作的需要。这就要求党的领导更多以非行政、非权力的影响方式发挥作用，用没有行政强制却更具号召力的方式影响社会、整合社会。

3、创新党群互动良性循环机制。建立直接听取群众意见的有效载体，形成及时发现问题、解决问题、反馈问题的快速反应机制；建立党员干部结对联系群众、关心群众、服务群众的长效机制；建立上下联动、部门协同解决群众最关心、最直接、最现实问题的合力机制。使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护。

第三篇：做好新形势下群众工作

做好新形势下群众工作

一、时政背景

最近，某位政府官员的一句话引起舆论大哗，某市主管信访工作的副局长在对记者要求对信访处理意见进行解释时，质问说：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”

这位局长的话反映了部分官员的心态：近些年来，面对世情、国情、党情的深刻变化，有些党员干部理想信念模糊了、动摇了，甚至认为用不着全心全意为人民服务，而是全心全意为个人和小圈子服务，这就从根本上脱离了群众。

对此，中央有着强烈的忧患意识。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛同志指出：全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

二、当前做好群众工作面临哪些新挑战

1.随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我国社会生活中出现了和发展着社会经济成分的多样化、利益主体的多样化、社会组织方式和社会生活方式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化。这四个方面的多样化给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，向我们党执政和领导的各项事业提出新的更高的要求；这四个方面的多样化、这种复杂的社会环境，不可避免地给人们的思想观念和人与人之间的关系带来影响，也使党的建设遇到前所未有的新矛盾和新问题。例如，当前，人民群众日益提升的物质和精神生活，无论在内涵上还是在表现上都发生了变化，对财产性资产的追求要比以前来得高，民主法制意识和公平尊严意识日益强烈，政治参与热情也越来越高；由于我们党是掌握着公权力的执政党，在就业、医疗、教育、住房、养老等问题上，人民群众自然要把我们党作为其利益需求倾诉的主要对象，而在征地、拆迁等直接涉及群众切身利益的事情上，群众更把矛盾追溯到执政党及其领导下的政府身上。所有这一切都会在新形势下的群众工作中反映出来。

2.随着形势的发展变化和党员干部不断的新老交替，群众工作面临着不少新问题。如有的党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，不依靠、不相信群众，甚至脱离群众、脱离实际、违背群众意愿；有的党员干部群众立场不坚定，一事当前只为自己、而不为群众考虑，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义，以权谋私；有的党员干部做群众工作方法简单，对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉，习惯于发号施令，形式主义、官僚主义严重，如此等等，这些新问题是与我们党做好新形势下群众工作的要求相违背的。

三、做好新形势下群众工作的几个认识问题

1.有人说，当前，群众工作发生了许多新变化，传统的群众工作已经不适应新的工作要求。这种说法对吗？

这种说法是片面的。在长期的革命和建设中，我们党形成了一系列群众工作的基本经验，以服务的行为获得群众的认可，在战争年代，党的各级领导者，甚至中国共产党的高级领导人，如毛泽东当年在西柏坡，稍有闲暇，还去教农民如何种水稻。这些经验，是党的宝贵财富，要继续继承下去。

当然，当前社会形势和科技都有了新的变化，要适应这种变化，积极创新群众工作的方式方法。当前解决群众问题，必须以民主、法制的手段为主，同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道，如互联网留言板等，热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。

无论是传统方法，还是现代方式，关键是要真正从群众的诉求出发，以心换心、以情动情，并且认认真真地解决其问题、维护其利益。

2.近年来，在一些地方和单位，出现了一些拦堵上访群众的行为，截访者都会好言相劝把本地上访者接到宾馆，安抚回家。有人说，这也是群众工作的一部分。你觉得呢？

这种行为不是群众工作，而是害怕做群众工作。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。许多地方信访总量下降、信访问题减少，在很大程度上是重视群众工作、下功夫做好群众工作的结果。

要正确看待群众上访，坚持领导干部接访、机关干部下访，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。

四、新形势下如何做好群众工作

1.尊重规律、转变理念。树立“四观”--“大群工”观，即群众工作是一个蕴含在整个政治体系运作之中

中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果；服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的主要功能和业绩考核内容；民主与依法执政观，即群众基础变了，民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式；民众利益本位观，即公权力不得与民争利。

2.创新社会管理体制。注重民生以巩固党的群众基础。群众是现实的，公正协调各方利益，不断提高人民群众的物质文化生活水平，尊重民众的基本权利，是维系当下社会稳定与进步的基本条件，也是做好群众工作的基本内容。没有民生的进步，就没有党的群众基础。

3.建立新型沟通机制。改革与创新党的群众工作，还要构建开展党群工作的协商机制，创新从事群众工作的方法和手段。在发展社会主义民主政治的今天，开展党群工作，必须坚持以人为本，坚决反对“代民作主”、越俎代庖、强拆强迁等行为，要从人民群众的利益、权益、素质、社会保障四个方面，构建党群工作的协商机制，与人民群众协商，其利益如何实现和提高，其人权和基本权益如何保障，其基本素质如何提高，其社会保障体系如何逐步建立。

4.要用社会政策公正调解利益关系。发展民主以保障利益协调的公正性。经济的发展并不一定必然保证发展的成果为人民所共享，社会利益调节需要民主决策机制的保障，需要给各方利益相关者以畅通的表达诉求通道与平等的机会，也离不开各利益群体之间、各群体与公权力行使者之间的相互沟通、对话协商。没有民主，社会公正就只能依赖于少数权力行使者的素质。民主的制度化发展需要与经济发展同步。

5.提高领导者领导素质。领导干部要认识到党内领导方式与领导群众的方式有所不同。在做群众工作时，要根据对象的不同采用不同的工作方式，坚持以说服为主。要做到周恩来同志所说的“领导群众，结交朋友”，特别是要结交社会最底层的群众为朋友。领导干部还要不断提升内在素养，切勿轻视自己的作用和影响。

6.要注意群众工作的方法和手段要灵活、多样。以民众能够接受的方式，以与时代发展相吻合的方式开展工作，灵活多样，确保党以多种姿态、手段联系群众。把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众认可与社会的稳定。强化党组织和政府的服务功能，把服务蕴含在社会控制之中。在中国，社会治理是典型的执政党起主导作用的治理，即所谓政党治理。执政党和政府的功能是多方面的，但强化其服务功能却是时代的需要，是增强党执政合法性的需要。面对变化了的时代和群众，唯有服务，从权力运行的体制和机制上，从党和政府的工作方式上、工作重心上，转变到服务方面来，才能最大限度地形成在群众中的政治动员力，形成对社会的凝聚力。

五、重要论述

1.2011年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

2.2011年2月16日，温家宝在就政府工作报告和“十二五”规划纲要草案征求基层群众代表意见召开的座谈会上指出，最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况，知道群众的困难和问题所在。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。

3.国家副主席习近平在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时指出，正确的方式方法是做好群众工作的保障。要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展

任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。面对新形势新任务，要善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。

***在全国用群众工作统揽信访工作经验交流会上指出，各地要结合实际，加强对新形势下群众工作的研究探索，把用群众工作统揽信访工作的经验推广好、完善好。在实际工作中要坚持统揽不包揽，重点在加强领导、整合资源、发挥职能部门作用上下工夫，在提高水平、增强实效、更好服务群众上下工夫，确保这项工作有序推进、健康发展。

第四篇：做好新形势下群众工作

公选笔试资料：如何改善农村基层的干群关系

来源：考试大 2011年8月25日 【考试大,有你,也有我！】

改革开放以来，农村经济发展，社会稳定，农民生活得到进一步改善。特别是1998年开展农村党建“三级联创”以后，基层党组织的凝聚力、战斗力得到了明显加强，但是，在农村一些地方，党员、干部与群众之间还存在一些矛盾。从2005年上半年群众集体上访反映的内容来看，农村干群矛盾引发的一系列问题，已成为农村不安定因素之一，直接影响着农村的经济发展和社会稳定。

一、干群关系疏远和紧张的原因

1.农村干群关系紧张，权益问题是矛盾的实质。目前，一些农村经济发展缓慢，农民收入过低，农民的利益得不到很好的保证，是造成干群关系紧张的根本原因。一是随着改革深入和经济发展，农民对产前、产中、产后各种社会化服务的要求越来越强烈、越来越迫切。但许多地方产业化经营发展缓慢，社会服务体系建设相对滞后，造成农民意见较大，这些意见直接落在基层干部身上。二是改革对社会各方面的利益关系进行了调整，市场经济又强调人们的物质利益，致使农民群众对自身利益的期望值较高，而现实中一时又难以实现。加上转型期分配制度的不尽完善，不公正现象时有发生，农村贫富悬殊状况较为突出，这种利益矛盾最终表现为干群矛盾。但实际上这些问题，不是基层干部所能完全解决的。三是一些村经济薄弱，相当部分是空壳村，为了社会经济发展，只好举债办企业、修公路、通水电、安广播电视、建学校等，致使债务越来越大。

2.农村干群关系紧张，还在于农村干部体制和队伍建设存在薄弱环节。基层干部是基层政权的执掌者，是农村经济社会发展的决策者，是乡镇经济社会活动的管理者，是提高群众思想觉悟的教育者，也是各种矛盾纠纷的协调者。在目前的管理体制下，乡镇的农村工作，特别是税收、计划生育等工作仍需依赖村干部。乡镇通常采用决定村干部工资多少、把村经济收归乡镇管理、给予村干部额外补贴等办法来推动村干部工作。在这种情况下，村干部的“准行政化”倾向开始出现，有的村干部在帮助乡镇乱收费的同时也搭便车，进一步加重了农民的负担，乡镇为了保证自己的利益，也就睁只眼闭只眼，这样，就出现了所谓的“官官相护”现象。同时，村委会干部与党支部成员的来源不同，导致两者之间产生矛盾，村民则根据自身利益而拥护不同的干部，使得干群关系更加复杂化。同时，在“压力型”体制下，部分乡镇干部不顾农村实际情况和农民的负担承受能力，大搞“面子工程”、“形象工程”、“路边花”等劳民伤财项目，给乡镇留下沉重的财政负担。实行分税制以来，乡镇的财力明显不足，但是，乡镇的刚性开支，如教师工资却逐年增加，乡镇干部人数有增无减，乡镇财政无法维持乡镇正常的开支，只好寻求非正常渠道，干群间的矛盾就会激化，甚至发生群体性事件。

3.农村干群关系紧张是农民日益增长的民主意识与落后的文化素质强烈反差的集中表现。改革开放以来，农民已经成为生产和交换的主体，更加关注自己的投入和收益，自然会从自身利益出发来对待自己的权利与义务。各种通讯设备、新闻媒体的普及，使农民通过阅读报纸、收听广播、收看电视节目，就可了解国家的大政方针和有关“三农”问题的政策和法规，村民要求在村务上行使民主权利，直接选举和监督村干部，从而真正实现对村务的民主管理和决策。农民民主意识的提高本是件好事，但作为矛盾的一个方面，群众整体素质不高又制约了民主权利的正确行使，成为导致干群矛盾的一个重要因素，以至于一些村民参与村务管理时出现两种错误倾向：一是影响个人利益就上访告状。二是行使民主权利随心所欲，使本来素质不高的候选人赚得了选票，当选为村干部，为新的干群矛盾埋下了隐患。

二、改善干群关系的对策建议

1.开展“双联双增”活动，加快农村经济发展是改善农村干群关系的根本途径。邓小平讲“从根本上说，手头东西多了，我们在处理各种矛盾和问题时就立于主动地位。”因此紧紧抓住加快农村发展这个中心不放，才能使干群之间以经济利益为主导的纷繁复杂的内部矛盾迎刃而解。针对促进农村经济发展，发挥共产党员先进性而开展的。“双联双增”即“支部整合联建、党员分类联户，增加农民收入、增进党群关系”。在这项活动中，我们把农村党员分为“双强”型（致富强、带富强）、老龄参谋型、劳力型、救助型四个类型，把农户分为小康型、有潜力无实力型、纯劳力型、救助型四个类型，组织“双强”党员和县（市）乡机关中有帮扶能力的党员联系1—2名致富潜力型农户和纯劳力型农户。使其学一门实用技术、上一个增收项目、带一批群众致富、创一批“双文明户”。通过组织“党群部门联弱村，政法部门联乱村，经济部门联穷村，涉农部门联专业村”，使分散的农户组织起来，零碎的资源整合起来，农村的人才活动起来，先进的技术推广起来，实现了“小产业”与“大市场”的对接，延伸了产业致富的链条。党员分类联户，从过去帮扶解决生活方面的困难，转变到帮扶改善基础设施、改善生产生活条件、发展高效特色农业，提高农民群众增收和农村经济发展的质量和水平。通过这一活动，巩固了党在农村的群众基础，构建了新型的农村干群关系。

2.加快农村干部角色转变是改善农村干群关系的基本条件。村委干部应该是村庄公共事业的发起人，现在许多地方水利设施失修，道路急需维护，这些都是村委干部的职责，他们应该在坚持“一事一议”的前提下，积极推动村民兴修公共工程。村委干部还要宣传党和国家有关“三农”问题的政策、法规，积极化解当前农村的各种纠纷。村委干部生活在村民中间，可以利用“熟人效应”，比较容易化解这些纠纷。乡镇干部的工作职能应向服务型转变。乡镇干部应熟悉市场行情，主动钻研农业技术和技能，积极协助村民培育合作组织，减少农民的可能风险和损失。乡镇干部要敞开心扉倾听群众的呼声，从群众的批评、责怪，甚至是辱骂中查找自己工作的不足。

3.集中对基层组织进行整顿是改善农村干群关系的有效手段。我市已经发生的一些上访事件表明，大部分群众是不愿意集体越级上访的，只是由于基层组织工作不力，使群众以为按照正常的方法提出自己的要求引不起有关部门的重视，问题得不到切实解决，才不得不采用这种极端形式。这就要求我们集中对工作不力的基层组织进行整顿，切实做到两点：一是运用组织手段，集中整治软、散、瘫班子。在整顿中认真组织开展民主评议活动，根据群众评议的结果，对那些工作不力、作风不实、群众意见较大的基层组织负责人坚决予以撤换，果断选派乡镇、办事处的优秀科级干部兼任，问题不解决不能离任；挑选下派一批年轻后备干部到村兼任村支部副书记、村主任助理，在一线锻炼年轻干部。同时，对那些组织和参与宗派争斗、煽风点火制造混乱的党员干部，坚决给予组织处理。二是分类治理，认真落实整改。根据征求意见和民主生活会查摆出的问题，根据每个基层组织的不同情况，突出重点，认真研究制定整改措施和整改责任人，坚持做到一事一策，有针对性地采取措施解决问题。对产业结构调整力度不大，经济发展缓慢的村，着重帮助理清发展思路；对制度不健全的村，特别是财务不透明的村，重点帮助健全完善制度，规范行为；对矛盾比较集中的村，下决心集中力量排查解决影响稳定发展的突出问题，对瘫、乱、散的班子坚决进行调整。4.加强农村民主法制建设是改善农村干群关系的关键环节。在农村干群矛盾中，有些是由于民主不够，有的是由于法制意识淡薄，有的是对违法行为打击不力。比如，个别农民合理负担无理不缴，说服教育无效，为推动工作，干部不得不采取强硬措施，这无疑会激化干群矛盾。因此，加强民主与法制建设，对改善干群关系仍然非常重要。要通过建立和完善农村普法教育体系，建立和完善农村社会治安管理体系，建立和完善农村法律服务体系，对农民群众进行广泛的法律宣传，坚持标本兼治，把矛盾化解在基层。

做好新形势下的群众工作

一、做好新形势下的群众工作，坚持以人为本的执政理念是关键。坚持以人为本，就是坚持马克思主义群众观点、群众路线和群众方法。以人为本既是理念问题，也是方法问题。坚持以人为本，就要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，作为党和政府全部工作的出发点和落脚点，真正让群众认识并体会到，无论是改革也好、发展也好、稳定也好，目的是为了群众、关键是依靠群众、成果由群众共享，只有这样才能切实激发人民群众建设社会主义伟大事业的热情和创造活力。对群众普遍关心的问题特别是解不开的思想疙瘩，我们应责无旁贷地宣传到位、解释清楚、理顺明白。应该由群众参与的事情，我们有责任广泛发动、认真听取并合理吸纳群众的意见。事关群众切身利益的问题，我们有责任去帮助解决、悉心维护和争取最大限度地实现。事关决策的事项，我们有责任抓好“凡是定了的事情，就要一抓到底；凡是向群众承诺了的事情，就要坚决兑现”的工作落实。

二、做好新形势下的群众工作，强化对群众深厚的感情是重要基础。“感情决定立场，立场决定方向，方向决定效果。”对群众没有感情，不可能体察到群众的真实感受，往往是说话没人听、要求没人从，做了等于没做，甚至不如不做。坚持以情感化，就要真心实意地尊重群众、理解群众、关心群众，切实为群众办实事。做群众工作时要常常进行换位思考，多体谅群众的处境，多想想群众的难处，多帮助群众出主意。对群众的意见、要求和呼声，要作深入的研究和思考，即使群众的诉求不甚合理，也不能简单地视为不讲理，必须耐心细致地做好思想政治工作，对他们付诸一片真情。坚持以情感化，关键是将心比心、以心换心，群众在领导心中分量有多重，领导在群众心中的分量就有多重，只要真心实意为群众着想、替百姓负责、为他们谋利益，就一定能够得到群众的理解和拥护。

三、做好新形势下的群众工作，坚持民主法治是重要前提。一方面，我们的国家是人民民主专政的社会主义国家，无论重大决策、重要项目还是重要举措，都要切实征求广大群众的意见，尊重群众的建议，按照群众的意愿办事情。凡是群众赞成的，我们要认真去办，而且一定要办好；凡是不赞成或反对的，一定要缓办或不办。另一方面，国家的法律法规体现了广大人民群众的根本利益，是每一位公民应当遵守的行为规范，是我们做好各项群众工作的依据和准绳。作为公职人员特别是单位和部门的领导，要首先带头学法用法、依法按政策办事，切实做到执政为民、廉洁高效。越是群众关心、越是问题重要、越是事情紧急、越是矛盾突出的问题，越要坚持依法办事。同时，要正确引导群众不断树立法治理念。群众不懂法，领导有责任。对群众在个别问题上出现的认识偏差，绝不能熟视无睹、见怪不怪，必须着力予以引导；对群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能莫衷一是、无原则迁就，必须着力予以妥善纠正；对群众中出现的违法违规现象，不能放任自流，必须着力予以规范。在处理群众反映问题的过程中，要将党和国家的有关政策法规宣传贯彻到群众中去，真正地让广大人民群众成为懂法、守法和运用法律手段解决诉求问题的自觉主体。

四、做好新形势下的群众工作，教育、引导、服务群众，维护好群众权益是切实的保证。值得注意的是，由于有些领导干部和国家公职人员工作不够到位，该宣传的政策没有宣传好、该讲清的道理没有讲清楚、该解释的问题没有解释明白，或者不认真、或者不细致、或者不耐烦、或者不会做、或者粗枝大叶，乃至引发了一些不应有的矛盾。有些群众信访并不是要求解决自身问题，主要是想搞清楚、弄明白国家有关政策规定，讨个公道和说法。对这种情况如果不引起高度重视，该做的群众工作没有做好，该解释的政策没有解释到位，往往会让群众更加困惑。群众一旦形成心结，本不应形成矛盾的小事情就可能转化为尖锐的矛盾。所以领导干部要切实树立“‘维权’就是‘维稳’”及抓民生就是抓稳定的思想观念，防止与民争利，防止单纯地追求GDP而忽视群众利益。要更多地去关心失业职工、失地农民等困难群体，在利益调整中应更多地向低收入群体倾斜，认真解决好他们在生产生活问题的困难，使群众充分享受到改革发展的成果。要针对社会不同阶层、不同群体的利益诉求，通过各种有效措施，把政策讲清、把道理讲明、把利弊讲透，让群众不仅听得进，而且信得过。对群众的思想问题，要耐心细致引导，千方百计疏导到位；对群众反映的利益问题，要依法、依政策处理好，及时妥善维护到位；对群众存在的实际困难，要尽最大努力救助帮扶，切实帮助解决到位。

五、做好新形势下的群众工作，必须把诚信放到突出重要位置。群众对领导干部的信任，来自于领导干部的诚实守信。领导干部在干群关系中处于主导地位，能否让群众信任、能否使事业推进，领导干部的诚信度很关键。群众对领导干部越是信任，一些矛盾和问题就越容易解决。坚持以诚取信，就要做到理论与实际相统一、言论与行动相统一、做事与做人相统一。这既是领导干部的责任，也是领导干部应该坚守的本分，更是群众对我们信任和理解的前提。领导干部绝不能说的是一套，做的则是另一套，当面拍了胸脯，过后不当回事。老百姓最看重的是领导干部说到做到，群众最瞧不起的是言过其实以及理论上的“巨人”、行动上的“矮子”。

始终与人民血脉相连

——一论做好新形势下群众工作

2011年04月26日

我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。在建党90周年之际，重温胡锦涛总书记这一语重心长的讲话，可以更深刻地领会我们党与人民群众的本质联系，更准确地把握我们党奋斗历程的基本规律。始终保持党与群众的血脉联系，充分把握我们党的力量之源、胜利之本，这是对以往经验的秉承汲取，是对时代挑战的积极回应，更是做好新形势下群众工作的根本要求。

历史中蕴藏着走向未来的智慧。近日出版的《论党的群众工作——重要论述摘编》，汇集毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的群众工作的重要论述，是推动全党做好群众工作的重要读本。这部重要读本揭示了群众工作深刻的思想渊源，总结了群众工作丰富的实践内涵，提出了群众工作峻切的时代要求。它告诫我们，只有从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，才能深刻理解“我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众”，才能不断增强新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感。

一个马克思主义政党，以人为本、执政为民是其生命根基和本质要求；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，是其政治主张与执政理念。我们党历来高度重视群众工作，把党与群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子和土地。回望90年峥嵘岁月，历史阶段不同，但“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的要求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。这是中国共产党从小到大、成长为7800万人的执政党的决定性因素。人们常说，延安革命根据地政权“是陕北人民用小米哺育出来的”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的”，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的”。这充分证明，只有得到人民群众的支持和参与，我们的事业才能顺利推进；只有赢得人民群众的信赖和拥戴，党的领导地位才能巩固和加强。

必须清醒地看到，随着形势的发展变化，我们的群众工作出现了不少新情况新问题，面临不少新挑战，存在着一些“不适应”。这些问题损害了党和群众的鱼水关系，更会影响党和人民各项事业的发展。在战略机遇与风险挑战并存的关键时期，全党同志务必以强烈的使命意识和危机意识，深刻认识“群众是我们党的力量源泉和胜利之本”，深入贯彻中央“做好新形势下群众工作”的战略部署，认真学习我们党关于群众工作的重要论述，从历史的经验中汲取智慧，不断加强和改进群众工作，汇聚起推进科学发展、促进社会和谐的强大合力。

没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。立足新的历史起点，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持为人民群众的利益而奋斗，我们一定能以更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义新局面。

人民利益是块“试金石”

——二论做好新形势下群众工作

2011年04月27日

一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背，为人民谋利益，赢得人民支持，才有生命力。对于马克思主义执政党来说，为什么人的问题，更是一个根本的问题、原则的问题。始终坚持以人为本、执政为民，是我们党的鲜明政治立场，是党的群众工作的重要方针。人民利益是块试金石，能否实现好、维护好、发展好人民利益，决定了我们是否坚持了以人为本、执政为民，是否做好党的群众工作。

长期以来，作为党的性质和宗旨的集中体现，以人为本、执政为民理念得到了有效贯彻，人民利益得到维护。但也应当看到，在现阶段一些地方和干部那里，还存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发、损害群众利益事件增多等突出问题。这些问题，从根本上说就是淡忘了我们党的性质、宗旨和群众立场，没有坚持以人为本、执政为民。

历史是最好的老师，它深刻地启示我们，为人民谋利益必须始终成为我们党的奋斗目标和根本要求。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党”，“决不应该违背人民的意旨”。“干部搞特殊化必然脱离群众”，“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦”。“我们所有的领导干部，都要始终关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事。”“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。重温《论党的群众工作》中的这些重要论述，回望我们党在革命、建设、改革历史实践中的光辉历程，我们应该更深刻地懂得，只有始终为人民谋利益，党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能兴旺发达。

无论是实现“十二五”宏伟蓝图，还是应对“社会矛盾凸显期”挑战，都迫切要求进一步做好群众工作，迫切要求践行以人为本、执政为民。坚持以人为本、执政为民，关键就是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，坚决纠正损害群众利益的行为。有没有做好群众工作，能不能做好群众工作，都不妨用人民利益这个试金石试一试。看一看，我们究竟是站在人民立场上，还是站在个人、少数人立场上说话办事？代表的是最广大人民根本利益，还是代表某一个人、某一部分人的利益？问一问，我们有没有对人民群众的真感情？有没有为人民谋利益？是不是在为人民掌权用权？

人民是大地母亲，离开大地的支撑，我们飞不高、走不远。在任何时候，党员干部都不要忘了当初为什么而出发，在长期执政的条件下怎样实践党的宗旨。这样，我们才会更加自觉地坚持以人为本、执政为民，更加坚定地为人民谋利益。

群众路线就是科学方法

——三论做好新形势下群众工作

2011年04月28日

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理环境深刻变化，社会管理领域出现新的情况，对加强社会管理、做好群众工作提出了新课题、新挑战。应对这些新课题、新挑战，关键就在自觉贯彻党的群众路线，扎实提高社会管理科学化水平。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。”作为党的生命线，群众路线是党的根本工作路线，是我们党创造的一种科学领导方法和工作方法，也是加强和创新社会管理的根本方法。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。只有坚持贯彻群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现人民福祉，才能充分调动人民的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

群众路线所以是党的一种科学方法，乃是历史实践充分证明了的。“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”“只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。”“尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。”“把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求”。《论党的群众工作——重要论述摘编》中的这些实践经验结晶，正是我们党一贯坚持群众路线的具体体现。在历史实践中，我们党正是始终坚持了群众路线，才战胜了困难考验，取得了伟大成就。

群众路线所以成为科学方法，就在于它能够针对变化了的实际，为我们开启智慧、开阔思路。在社会管理领域，过去行之有效的一些方法难以完全适应新变化，从根本上说就是没有坚持好群众路线这个科学方法。实践总是在发展变化的，过去再有效的方法也不可能为一切变化提供现成的答案，关键就是要开动脑筋，把群众路线中包含的精神、精髓、原理、原则等等充分灵活运用于新的实际，创造出适应新形势的工作思路、工作方法来。比如，在社会结构深刻变动的情况下，如何密切联系群众？在思想意识多元多样多变的情况下，如何增进干部群众之间的信任和社会共识？在各种利益博弈加剧的情况下，如何更好解决群众实际问题？在一些干部作风不实、行为失范的情况下，干部如何更好带领群众？如果不结合实际深入思考创新，这些问题的答案是不会自己跑出来的。

“保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证”。在任何时候，做任何工作，我们都不要忘记了这一点，都要把群众路线更加自觉地贯穿到党和国家工作的各个方面，把群众的智慧和力量凝聚起来心齐气顺地干事创业。

群众工作检验执政水平

——四论做好新形势下群众工作

2011年04月29日

善于做群众工作，是我们党的政治优势。能否不断提高群众工作本领，决定了我们能否在不断变化的历史环境中，始终保持和扩大这一优势，决定了我们在新形势下的执政能力和执政水平。

群众工作贯穿于各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高群众工作的本领，动真感情，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众工作的本领，是做好全局性、经常性工作的本领，也是实现党的根本宗旨的本领，是执政党执政能力和执政地位根本来源。

夯实执政基础、提升领导水平，必然要掌握做好群众工作的本领。从“解决人民内部矛盾”，“只能用民主的方法，让群众讲话的方法”到“从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，达到新的团结”；从“老老实实调查研究，老老实实听取群众的意见，老老实实改进工作”，到“综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注重运用现代科技”，《论党的群众工作——重要论述摘编》中这些论断，既是立足具体时代的工作实践，也是具有普遍意义的理论升华。正是不断提高做好群众工作的本领，我们党才得到了人民群众的支持与信赖，取得了革命、建设和改革各个时期的伟大成就。

无论实践如何发展变化，这些规律性的认识，都是做好群众工作的基本遵循。我国正处于战略机遇期、改革攻坚期，在经济体制深刻变革中，处理好效率与公平的关系，充分激发各方面群众的积极性、主动性、创造性；在利益格局深刻调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调和处理不同方面群众的利益关切；在思想观念深刻变化中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，提高群众工作的本领。

与过去相比，今天我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了，这些理当使我们在把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼上，有更大决心、更多智慧、更多方法。如何在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，满足群众利益需求？如何利用信息技术和网络平台，畅通群众表达渠道？如何不断完善各项制度法规，提高群众工作规范化、制度化水平？这些都是考验我们群众工作本领、检验执政能力的时代课题。

“离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。”群众工作的本领，决定执政能力和执政水平，事关党和国家事业发展的大局。只有积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，努力改进群众工作方式方法，才能增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，为实现“十二五”规划目标，夺取全面建设小康社会新胜利奠定坚实的群众基础。

第五篇：关于新形势下做好职工群众工作的研究

关于新形势下做好职工群众工作的研究

王波 云南建工第五建设有限公司第四直管部

摘要：当前新形势之下，职工群工作的特点也发生着新的变化，职工群众诉求从相对单纯的物质需求和生存需求，逐步向精神需求和民主权利需求转变，职工群众关心的热点、难点问题，从过去的吃饭住房、就学就医为主，逐渐扩大到社会福利保障、土地房屋征迁、企事业单位改革、干部作风、分配不公、贫富差距等多个层面，同时思想观念也随之发生了深刻的变化，民主意识、平等意识、参与意识和法制观念不断增强，对公共事务越来越关注。然而，在共同的背景下，在不同的领域、不同的地域、不同的单位或企业职工群众工作有着不同的特殊性，如建筑企业进行职工群众工作就要根据其行业的特殊性开展，现笔者对云南建工第五建设有限公司第四直管部开展基层群众工作的经验进行总结，与广大同行进行交流，希能起到抛砖引玉的效果。

关键词：第四直管部 职工群众工作

云南建工第五建设有限公司第四直管项目部，成立于2012年5月，是云南建工第五建设有限公司直属的专营房建工程的直管部，成立以来依托公司平台，抓牢集团和公司转型升级、跨越发展的契机，立足文化空间一期项目（建筑面积367662.84 m2）建设，取得了较快较好的发展。直管部现有职工106人，其中有76人为新进应届大学毕业生，根据职工结构主要以大学毕业生为主组成这一特点，直管部有针对性的开展职工群众工作，在团队建设、项目生产和直管部整体发展方面取得了一定成效。

一、源于起步着力打造新生力量

做好职工群众工作，不是要喊多少口号，讲多少大话，而是要实实在在的为职工干实事。作为基层工会组织就是要在第一时间发现问题，想职工所想，解职工之困。第四直管项目部共有职工106人，而其中的许多人参加工作时间都不长，这一批新人如果培养不好，今后直管部就不可能发展好。怎样留住新员工让他们安心工作，并培养他们，让他们尽快熟悉工作环境，掌握工作技能，成为摆直管部职工群众工作的第一要义。

（一）为职工解除后顾之忧

对于新进员工来说，食、宿是眼前最为紧要的问题，而且建筑行业工作环境艰苦，处理好他们的食、宿问题也就解决了他们的后顾之忧。为此第四直管项目部开办了食堂，同时向文化空间项目建设方租赁3层楼房作为宿舍，利用有限的资源为每一位年轻职工提供了一个安身的地方。为了改善住宿条件，直管部还在宿舍里安装了风扇，配备了洗衣机，直管部还积极向公司争取职工单身宿舍，进一步改善职工群众的住宿条件。

（二）组织学习，正确引导职工

年轻职工对社会的接触少，刚从学校毕业参加工作的头两年，一定要正确引导他们走向社会，树立正确的人生观，价值观，如果学不好，发展不好，就是领导干部没有引导好，没有教好他们，就是没有做好职工群众工作，是失职。作为基层工会干部，做好职工群众工不仅要让职工感受到自己在生活上，思想上关心他们，更要要在工作上多关怀他们，为他们的事业作出长远的规划，让他们能看到直管部发展的前景，看到自己的进步空间，只有这样才能把职工的心围绕在一起，让职工感觉如同在家一样，才能让他们的心能落在项目上，认可直管部，也只有这样，他们才会有克服困难的信心和勇气，能得到进步，得到发展，职工群众工作也才能取得实效。

年轻人有热情、有冲劲，但同时又有经验不足的短板，为了能让直四部这支年轻的团队尽快得到成长，直管部制定了定期培训制度，每周四晚七点进行业务培训，邀请经验丰富的老师傅、老专家进行理论讲解，直管部领导班子成员也亲自上阵传授交流经验。为了让年轻职工尽快熟悉工作环境，掌握工作技能，直管部有意识、有针对性的把新员工放到工作岗位上边培养边锻炼并返聘了一部分老项目经理到项目上进行传帮带，帮助他们克服工作和生活上遇到的难题，在实践中成长成才。

正是这样一个年轻的团队，在着力打造新生力量的同时，由于进度、质量、安全文明、服务和配合方面得到业主的进一步认可，在项目部进场后的第7个月，文化空间建设方改变了原来的意向，将由原市建一公司承接的文化空间A1地块13万平方米也交由五公司施工，现文化空间一期项目全部由五公司承建，总计施工面积达到36万平方米。

二、以身作则扎根一线搞管理

领导干部以身作则，扎根一线身体力行，与职工同吃、同住同劳动，率先垂范，将工作方式由管理型向服务型转变，在第一时间掌握职工工作、生活和思想状态，解决职工在项目建设管理过程中遇到的难题和生活中遇到的困难，这样不仅能将职工群众工作落到实处，更能激发职工斗志，以最好的状态坚守自己的岗位，最终高效优质完成项目建设，以项目建设的成果印证职工群众工作取得的实效。

2013年3月，文化空间项目部再接重任，建设方将原定合同工期提前4个月，以便为第十三届亚洲艺术节中国·七彩云南文化博览会提供场馆。第四直管部领导班子全员扎根一线，并且排出领导班子值班表，进行公示，实行值班制度，无论节假日还是夜间施工，值班领导与项目作息一致，确保项目生产过程中每时每刻都有领导在现场，直管部经理、生产副经理对项目建设工作坚持高标准严要求，解决项目建设难题，直管部党支部书记、工会主席立足一线深入开展职工群众工作，在职工和直管部之间建立和深化互信合作关系。直管部领导班子每周召开一次会议，解决一个问题，所有管理人员凝心聚力合力推动项目高效、优质、安全建设，在公司项目督导组对文化空间进行节点考核中，项目部顺利完成4月、5月、6月、7月、8月节点目标任务，获得公司114.2万元奖励。这不仅让业主看到了直四部全体干部职工的态度和决心，也赢得了业主更多的支持和信任。领导干部扎根一线，在一步一个脚印的管理过程中做好项目，打造品牌，促进团队成长成才，推进直管部内部和谐发展，以良好的项目建设成果验证了扎根一线做职工群众工作取得成功。

三、深化民主管理制度建设，维护职工正当权益

深化民主管理制度建设，依法维护广大职工的正当权益，是开展职工群众工作的必然要求，也是企业组织建设发展、稳定职工队伍、确保企业和谐发展的强有力保障。职工个群众工作只有不断结合生产经营实际，坚持以人为本、做好三贴近，不断深化民主管理建设制度，改进和创新工作方式、方法，维护好职工的正当权益，才能在企业发展中发挥更大的作用。

一要坚持以人为本。尊重人的应有权利,尊重人的首创精神，保证职工对企业的知情权,参与权,建议权,接受教育权，在工作中要高度关注职工的这些愿望,按照以人为本的要求,不断满足广大职工行使各项权利的愿望，如企务公开、党内民主生活会,职工民主评议等等,努力扩大广大职工行使民主权利的渠道和途径。

二要做到三贴近。实践告诉我们,为职工排忧解难,为职工多办好事、实事,是最直接的、是最生动的、是最有说服力的职工群众工作。因此,要坚持把贴近实际、贴近生活、贴近职工的三贴近作为开展职工群众工作的重要原则,从实际的要求、生活的需要、职工的愿望出发,悉心了解职工在企业发展中遇到的具体实际问题,说做并举说到职工心坎上, 做到职工急需处,竭尽全力地帮助他们解困难、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、办实事，凝聚职工群众推动直管部转型升级跨越发展的智慧和力量。

三要坚持维护职工的合法权益，代表和维护广大职工群众利益是一切工作的出发点和落脚点。坚持促进企业发展、维护职工权益企业职工群众工作原则，组织引导职工充分发扬主人翁责任感，推动企业主动保障职工的合法权益，把直管部建设成为公司和职工的利益共同体，事业共同体，命运共同体。四要把直管部改革发展的难点，各项管理的重点、职工关心的热点、项目开发的焦点，党风廉政建设的关键点作为企务公开的主要内容进行公开，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，切实维护广大职工的合法权益。

4、开展各种群众性基础工作，推动工会事业健康和谐发展

职工群众工作要坚持以各种活动为载体，以推动科学发展观、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织为目标，推动职工群众工作的创新发展。引导广大职工在新的各种契机下体现新作为、展示新风貌、体会新精神、展现新风采。

一是广泛开展职工业余文化娱乐活动。以内容丰富、形式多样、喜闻乐见、健康有趣的职工文化活动启发职工智慧、激扬斗志、丰富思维、活跃思想，做到广大职工在怡然自乐中健康生活、和谐工作、在愉悦心境中展示自己的才华，为企业的发展做出新的业绩。比如开展职工篮球运动会、劳动技能竞赛、职工志愿者服务、征文、建立职工书屋等活动，使职工感受到家的温暖，也使职工的兴趣爱好和多种才艺得到发挥展现，在乐中寓教，丰富了职工的知识层面，培养了职工的集体观念，增强了大家的凝聚力。

二是围绕爱岗敬业、珍惜岗位、诚实守信、合法经营的企业文化，开展工人先锋号、青年突击队、创学习型组织，做学习型职工、红旗团支部、先进党小组、先进集体等创建活动，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。教育引导职工树立与直管部转型升级跨越发展相适应的思想观念，不断提高职工思想道德、科学文化、技术业务和综合素质，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力、开拓能力和适应能力，更好地发挥职工主力军作用。

三是坚持不懈的开展好两节送温暖，九月金秋助学活动。针对困难职工建立帮困救助的长效机制，做好为职工解除后顾之忧工作。同时做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。做到对贫困职工家庭成员清，经济收入清，困难原因清，思想状况清。做到帮有目标，扶有对象。还要根据困难程度和实际情况制定具体的帮扶措施，尽快解决他们的困难。全方位实施扶贫帮困工作，力求实效。通过行之有效的工作，把企业的温暖、关心送到每一个贫困职工家中，使他们正确对待困难，坚定生活信念，维护稳定支持直管部发展，进而进一步提高公司感召力和凝聚力。

五、在工作方式上，要善于运用法律手段和法治方式

建企业施劳动用现状存在短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工、不签订劳动合同、不履行劳动合同、个人承包等特点，在实践中经常出现包工头拖欠民工工资导致民工围堵项目部，劳务用工人员致伤致残责任纠纷，甚至恶性讹诈施工企业等情形。开展工群众工作就必须把握这一特点和规律，创新工作方法，更加注重运用法律手段开展职工群众工作，提高依法履职、依法维权的水平，提高运用法治思维和法治方式行使职权的能力，把职工群众工作纳入法治轨道。要善于借用执法机关、司法机关等各界力量，积极推动《劳动法》等法律法规赋予职工群众的权利落到实处。要充分发挥司法作为解决矛盾纠纷最后一道防线的功能，坚决纠正信访不信法、信闹不信法等现象，以法治方式解决职工群众工作中一些复杂棘手问题，确保权益损害能得到及时公正的救济，使司法途径成为职工群众主动自觉而理性的选择。

总之，做好基层职工群众工作，就是要怀着深厚的感情去做事，竭尽全力为职工群众办事，认真倾听职工呼声，成为职工群众利益的代表者、维护者，在宏观上、源头上维护职工群众权益，不断提高办事能力和水平，推动各项任务的落实，积极担负起为职工排忧解难的重担，做到事事有结果，件件有回音，推进各项工作顺利进行，切实加强职工的稳定工作，调整职工情绪，化解各种矛盾，不断加强运行机制和体系建设，创新群众工作方式方法，近距离开展工作、心贴心为职工群众服务。