关于印发《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核办法(试行)》的通知 鄂建[2009]52号

第一篇：关于印发《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核办法(试行)》的通知 鄂建[2009]52号

关于印发《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核

办法（试行）》的通知 鄂建[2009]52号

2009-7-28 0:00:00

各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）：

现将修订后的《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

“楚天杯”创建活动是推进我省城镇规划、建设和管理的重要载体。望各地以科学发展观为指导，进一步提高思想认识，切实加强组织领导，加大创建工作推进力度，为努力改变我省城乡面貌，改善城镇人居环境，统筹城乡协调发展和构建和谐湖北做出积极贡献。

二○○九年六月十

抄送：田承忠副省长、骆新华副秘书长，省政府办公厅秘书二处

各市、州、直管市、神农架林区人民政府

湖北省住房和城乡建设厅办公室2009年6月11日印发

湖北省城镇规划建设管理

“楚天杯”创建考核办法（试行）

为贯彻落实《省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》（鄂政发[2003]30号），充分发挥“楚天杯”创建活动对城镇规划建设管理工作的激励和推动作用，促进我省城镇持续健康科学发展，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重民生，以“楚天杯”创建活动为载体和抓手，进一步加大考核推进力度，加强城乡规划的编制和实施，统筹城乡协调发展，注重建设的质量和效益，提高管理的水平和效能，不断提升城镇功能，构建良好的人居环境，为建设和谐湖北做贡献。

二、考核考评标准

“楚天杯”创建考核考评标准，分为“城市类”和“小城镇类”两个类别。

（一）城市类即设市城市和县城执行《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（城市

类）创建考评标准》（附件1）及其他相关指标（附件

2、附件

3、附件

4、附件6）。

（二）小城镇类即建制镇执行《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（小城镇类）创建考评标准》（附件5）及其他相关指标（附件6）。

三、考核考评方式

“楚天杯”创建活动每三年为一届，按年度分期、分级考核，创建届期末组织考评。即创建届期内首年、次年为考核年，对所有设市城市和县城进行考核（小城镇年度考核不作统一要求）；第三年为考评表彰年，仅对申报“楚天杯”奖的城市、县城（在考核年考核的基础上）和小城镇进行考评表彰。

考核年重点考核发展指标（附件2），按考核项目单独计分，分考核年度加权30%计入第三年考评总分；考评表彰年，除对发展指标（附件2）进行考核并加权40%计入申报城市（县城）考评总分外，还要对其余指标进行考核，考核得分直接计入考评总分。

四、考核考评内容及程序

（一）考核年

考核内容：创建届期首年、次年考核住房保障、节能减排、居住环境等8项内容，详见附件2，合计分值15分。

考核依据：保障性住房以省厅下达的计划完成情况为依据；城市排水及道路以工程竣工资料为依据；污水处理以上年度统计报表和当年在线监测数据为依据；垃圾处理以无害化等级评估报告为依据；背街小巷整治以工程竣工资料和实物图片为依据；建筑节能以工程竣工验收资料和当年建筑节能专项检查结果为依据（其中示范工程以批准文件和实施情况为依据）；建筑业产值以省统计局统计数据为依据。

考核材料：对照附件2各项指标的统计报表及佐证材料。

考核时间及程序：考核年次年1月上旬，省辖市、直管市将考核材料报送省厅，县（市）报送各市州建委。1月底前省厅（市州）完成考核。考核得分经考核组和被考核城市（县）共同认定签字后分级通报，并计入考评年申报城市（县城）考评总分。

（二）考评表彰年

1、考评内容

（1）城市类：《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（城市类）创建考评标准》（附件1）及其他相关指标（附件

2、附件

3、附件

4、附件6）等规定的全部内容，以及创建届期内首年、次年考核得分情况。

（2）小城镇类：《湖北省小城镇规划建设管理“楚天杯”（小城镇类）创建考核标准》（附件5）及其他相关指标（附件6）规定的全部内容。

2、考评依据：以《考评标准》中方式规定的内容为依据。

3、申报程序

“楚天杯”创建考评实行申报制。即于考评表彰年9月30日前，由各城镇按照规定的条件和程序向上级建设行政主管部门提出申请。其中县级市、县、小城镇向所在地市（州）建委申请，经市（州）审核、考评后报送省厅。省辖市、直管市直接向省

厅申请。

申报条件：

①各城镇根据上述规定考核考评标准，经各地自查综合得分在90分以上的，可以申报“楚天杯”奖。

②申报城市（含县城）本级存在下列问题之一的，取消申报资格：

a.建委（建设局）行风评议不合格的；

b.城管执法发生重大恶性事件的；

c.建设系统本级维稳工作发生重大事件，并被省级以上有关部门通报的；d.未完成省下达的住房保障计划任务的；

e.未完成污水处理厂建设目标任务且污水处理率设市城市达不到70%、县城达不到50%的；

f.生活垃圾无害化处理率设市城市达不到70%、县城达不到50％的。

申报材料：

省辖市、直管市申报材料包括：①城市建委申请考评验收的报告；②开展“楚天杯”创建活动情况的总结报告；③对照上述考评内容和标准的自查情况及有关说明。以上材料须由城市政府签署意见。

县（市）申报材料包括：①县（市）建设局申请考评验收的报告；②市、州组织本地区各县（市）开展“楚天杯”创建活动情况的总结报告；③对照上述考评内容和标准的自查情况及有关说明。以上材料须由县（市）政府和市（州）建委及政府签署意见。

小城镇申报材料包括：①小城镇申请考评验收的报告（由县（市）建设局在征求小城镇政府意见后提出）；②对照上述考评内容和标准的自查情况及有关说明。以上材料须由县（市）政府和市（州）建委及政府签署意见。

申报材料应包括书面文字材料和对照标准自查的电子文档资料各一套。申报时间及受理部门：

省辖市、直管市申报材料应在考评表彰年9月30日前报送省厅，其他各县（市）及小城镇申报材料应在考评表彰年10月25日前报送省厅。城市类申报材料接收部门：省厅城市建设处，联系电话：027—68873146；小城镇类申报材料接收部门：省厅村镇建设处，联系电话：027—68873059。

4、考评程序

（1）考评表彰年10月份，省厅组织专人分别对“楚天杯”创建申报城市（省辖市、直管市）申报材料的指标数据进行审核、认定和汇总，并分发省厅各相关处室评价打分。11月15日前组织有关专家赴申报城市进行现场考核考评；11月30日前由省厅领导带队，各市（州）建委负责人参加赴各申报城市现场考评。12月15日前，由省厅汇总考核年、考评表彰年的考核考评结果及市州建委和省厅总体评价分值，提出考评 意见。

（2）各市（州）对所辖县（市）和小城镇的考评工作，参照上述方式于10月1

5日以前考评完毕，并进行一周公示后上报省厅，由省厅组织进行抽查。

（3）12月底前，由省厅综合以上考评情况，并提交经厅党组会讨论研究后上报省政府审定，确定入选城市名单并予以公示。

5、考评积分方式

城市类考评总分：M＝（K1€?0%＋K2€?0%＋K3€?0%＋P＋T＋J）€譗

（K1、K2、K3为首年、次年和第三年按《年度考核表》考核得分；P为按《考评标准》考评得分；T为省辖市、直管市综合评价得分；J为加减项目得分;Q为满意度调查权值）。小城镇类考评总分：m＝p＋j

（p为按《考评标准》考评得分；j为加减项目得分）。

五、表彰与奖励

（一）省厅根据考评和公示结果，拟定表彰名单，报省政府审定和表彰。对获“楚天杯”奖的城镇分别颁发奖牌，并按照《湖北省城镇基础设施建设资金管理办法》给予奖励。

（二）表彰名额。湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”奖共设65名，其中省辖市和直管市5名、县级市和县20名、小城镇40名。具体名额分配由省厅根据申报情况适时下达。

六、组织领导及要求

（一）湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动在省政府领导下组织实施，具体组织工作由省住房和城乡建设厅负责。各市州建委负责本行政区域内县（市）及小城镇创建活动的组织实施。

（二）“楚天杯”申报和考核考评工作坚持客观公正、实事求是、公开透明的原则，对于隐瞒事实、弄虚做假的，一经查实，取消申报资格或撤销荣誉称号。严格执行廉洁从政的有关规定，不得向参加考核考评人员赠送礼品礼金，不得超标准接待，不得搞迎来送往，严格控制陪检人员。

七、其他

（一）本《办法》自印发之日起施行，原《办法》（鄂建[2008]49号）自行废止。

（二）本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

附件：

1、《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（城市类）创建考评标准》

2、《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（城市类）创建年度考核表》

3、《省辖市及直管市“楚天杯”创建考评综合评价表》

4、《城市规划建设管理满意度考评调查计分权值表》

5、《湖北省城镇规划建设管理楚天杯（小城镇类）创建考评标准》

6、《“楚天杯”创建考评加（减）分项目表》

附件下载.doc

第二篇：鄂建[1997]059号 关于颁发《湖北省建设工程造价管理暂行规定的通知

湖北省建设厅文件

鄂建[1997]059号 关于颁发《湖北省建设工程造价管理暂行规定>的通知

各地、市、州、神农架林区建委（建设局），省建设工程造价管理总站：

为规范建设工程造价管理，根据国家有关文件精神，结合我省实际情况，特制定《湖北省建设工

程造价管理暂行规定》，请遵照执行。各地在执行中有什么问题，请及时向省建设工程造价管理总站反

映，以便进一步修改完善。

一九九七年三月二十七日

湖北省建设工程造价管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强建设工程造价（以下简称工程造价）管理，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有

效控制工程造价，促进建设事业的发展，根据国家有关政策、法规，结合本省实际，制定本暂行规定。

第二条 工程造价管理贯穿于工程建设全过程。工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付

使用所需的全部费用。

第三条 本规定所列工程造价系指建筑工程、安装工程、市政工程、仿古园林绿化工程的新建、扩

建、改建、装饰和房屋维修等工程造价。

第四条 凡在我省行政区域内从事第三条所列工程建设承包活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第五条 工程造价管理任务是，制定和管理工程造价的计价依据、规定，监督检查有关工程造价规

定和各类计价依据的执行，规范建筑市场工程造价的经济行为，合理确定工程造价。

第六条 工程造价管理应遵循国家有关法律、法规和方针、政策，要按经济规律办事，实事求是，公正合理的维护基本建设各方面合法权益。

第二章 机构与职责

第七条 建设工程造价实行全省统一管理。各级建设行政主管部门负责建设工程造价管理工作。各

级建设工程造价（定额）管理站，是本行政区域内建设工程造价管理具体执行机构。省建设工程造价管

理总站，负责全省各级建设工程造价（定额）管理站的业务归口管理。专业工程造价管理由专业部、省

主管厅局会同有关部门管理。

第八条 省建设行政主管部门在工程造价管理方面的主要职责：

（一）贯彻执行国家有关建设工程经济技术定额的各项方针、政策和法规，制定本省的工程造价管

理制度和实施办法。

（二）组织制订概预算定额，费用定额，劳动定额，工期定额以及全国建设工程预算定额湖北省统 一基价表，并负责组织实施。

（三）组织制订、修改材料预算价格编制办法、工程造价指数测算办法，汇总、发布主要材料信息

格，并负责布置、指导各地实施。

（四）监督检查工程造价计价依据的执行情况和全省工程概、预算、承包合同价、结算价是否合

理，负责解释、协调、处理定额执行中的有关问题。

（五）收集、积累有关工程造价管理资料，建立数据库，统一开发和管理工程造价管理软件，培训

计算机操作人员。

（六）负责对工程造价咨询单位的资质认证及管理。

（七）负责全省建设工程概、预算人员的专业技术培训和资格审校、发证工作。

第九条 各地、市建设行政主管部门在工程造价管理方面的主要职责：

（一）贯彻执行国家和省有关建设工程经济技术定额的各项方针、政策和法规，制订工程造价管理 的补充规定和实施细则。

（二）监督、检查计价定额的执行、收集编制各类补充定额并报省建设厅备案。

（三）根据省有关规定，编制材料预算价格，定期测算定额辅材价格指数和发布主要材料信息价

格。

（四）监督、检查本辖区工程概、预算，承包合同价，结算价是否合理，解释、协调本地区有关工

程造价的经济纠纷。

（五）负责本地区工程造价咨询单位资质审查和认证及管理。

（六）负责本地区建设工程概、预算人员的业务培训、考核和资质证书的管理。

（七）收集、整理当地已完工程造价资料，及时反映工程造价管理中的有关问题。

第十条 为了确保各地定额管理部门工作的正常运行，国家和省规定的预算定额编制管理费和劳动

定额测定费，各施工企业必须按规定标准代收代缴。各级建设行政主管部门，应采取相应手段，确保两

费的收取和专款志用。

第三章 工程造价计价依据的制定和管理

第十一条 工程造价计价依据包括估算指标概算定额、预算定额（基础定额），统一基价表（单位

估价表）、费用定额、材料（设备）预算价格（信息价格积重难返及各类造价指数。

经审定的设计文件、施工组织设计、其他有关技术经济文件等是计算工程造价的基础资料。

第十二条 各类概、预算定额按其适用范围和管理权限分为全国统一定额、地区（省）统一定额和

专业统一定额。

（一）全国统一定额由建设部组织制订、颁发、管理。

（二）地区（省）统一定额及其基价表、全国统一定额基价表以及与之相配套的费用定额由省建设

行政主管部门组织制定、颁发、管理，并报建设部备案。

（三）费用定额执行期内，各项费用的调整和增列费用项目，由省建设行政主管部门统一测算颁

发。各地市增列本地区发生的特殊费用，报省建设行政主管部门批准。

（四）专业工程中的安装定额，按国家定额分工的原则管理，安装工程以外的定额执行地区统一基

价表及相配套的费用定额。

第十三条 定额缺项由省、各地建设工程造价（定额）管理站、根据国家有关政策规定、标准以及

工程资料、编制、发布补充定额。

第十四条 工程造价计价依据是国家重要的技术经济法规，也是政府对工程经济实行宏观调控的重

要手段，各有关单位必须认真执行，本着控制量、指导价、竞争费的原则，公正、合理的确定工程造

价。

第四章 建设项目总造价的构成、确定及管理

第十五条 建设项目总造价包括建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费、预备费、固定资产投资方向调节税以及建设期投资贷款利息。

建筑安装工程费由工程直接费、间接费、计划利润、税金组成。

第十六条 建筑安装工程费根据概算定额、预算定额以及配套的费用定额确定；设备工器具购置

费、工程建设其他费根据国家、省各专业部门的文件规定确定；预备费按国家有关部门颁发的系数和规

定确定；固定资产投资方向调节税，按《中华人民共和国固定资产方向调节税暂行条例》确定；建设期

投资款利息，按贷款期国家规定的贷款利率确定。

第十七条 建设单位进行项目建设须按规定在可行性研究报告中列入投资估算文件，投资估算应依

据估算指标及有关规定进行编制，编制时应结合建设规模、内容、标准、建设条件、建设工期，建设期

内的物价水平和设备选型等因素进行编制，并须考虑建设期内各种影响投资估算的动态因素。

第十八条 初步设计概算（总概算）由设计单位根据有关部门颁发的初步设计概算编制原则和概算

定额、费用以及施工期内的各种动态因素编制，打足建设费用。

第十九条 施工图预算和工程结算应根据经审定的施工设计图纸、施工组织设计、辅助其他有关技

术经济资料等，按照省制定的建设工程统一基价表，费用定额及地、市材料预算价格（市场信息价格）、工程计价办法等进行编制和确定。

第二十条 工程造价实施动态管理，省建设行政主管部门依据国家政策和市场变化，及时公布建设

工程造价构成的各种因素的调整系数；地市建设行政主管部门要根据市场材料价格变化情况，按季或月

发布主要材料信息价格和测算发布辅助材料和有关造价指数。

第五章 建设工程施工招标、合同的造价管理

第二十一条 招标工程以国家和省市建设行政主管部门的政策、法规为依据编制标底，一个工程项

目只能编制一个标底。标底由招标单位或委托经建设行政主管部门批准的具有资质的中介服务、咨询单

位编制。编制的标底须经招投标办公室或造价管理部门审查。

第二十二条 招标应体现公平竞争的原则，招标工程的招标文件须明确标底与投标报价的计价基

础，招标单位应选择质量优、工期适中、造价合理的企业中标。招标单位不得随意降级取费和压价，投

标单位不允许串通抬高标价。

第二十三条 工程项目招标的标底，应根据省制定的建设工程统一基价表、费用定额及地、市材料

预算价格（市场信息价格）、工程计价办法等规定进行编制。

第二十四条 施工企业应依据省制定的工程建设统一基价表、费用定额及地、市材料预算价格（市

场信息价格）、工程计价办法等规定，结合本企业的情况确定投标报价。

第二十五条 工程项目招标的标底和施工企业的报标报价，均不列劳动保险费，待工程项目中标

后，再按省有关规定计取劳动保险费。

第二十六条 中标价受法律保护，不允许任何单位和个人更改中标价，招标、中标方应严格履行承

诺。施工过程中，国家和省发布的有关工程造价方面的补充规定和调整文件，应按规定在允许范围内调

整工程造价。

第二十七条 建设工程施工，须由建设单位和施工单位按国家有关法规和政策签订施工合同。施工

合应遵循公平对等的原则，施工合同应明确双方的经济责任和合同价款。

第二十八条 建设工程应按工程的施工的质量实行优质优价。施工合同应按国家和省有关规定，签

订工程质量的奖惩办法和标准。施工合同工期应参照国家工期定额，其奖惩由双方在合同中约定。

第二十九条 按施工图预算加系数包干的工程，应按省有关规定，在施工合同中签订包干系数的办

法和额度。实行包干系数的工程，可按本规定第二十六条调整有关费用。施工合同中未注明实行施工图

预算加系数包干的工程，对其预算外费用采取按实签证办法结算。

第三十条 工程价款的拨付和结算办法，应严格按省有关文件规定在合同条款中明确。建设单位不

得以任何借口和方式要求施工单位垫资质建设和拖欠工程款。

第六章 工程造价咨询和纠纷处理

第三十一条 工程造价咨询是指面向社会，受委托承担建设投资项目估算、工程概预算、结算的编

制和审查；工程招标标底和标书编制；对建设工程造价胶问题提供咨询等业务活动。

第三十二条 工程造价咨询单位应是独立法人资格的经济实体。工程造价咨询单位必须持建设部和

省建设行政主管部门的工程造价咨询资质证书。

第三十三条 从事工程造价咨询的专业人员，建设、设计、施工单位编审工程建设概预算和工程结

算、编制招标工程标底和标书等到专业人员，必须 持有人事部、建设部核发的执业造价师、省建设行

政主管部门核发的概预算人员资格证书，不得无证从业，无证编制的一律无效。

第三十四条 工程造价单位必须贯彻执行国家法律，法规和有关经济政策，接受建设行政主管部门 的管理，遵循科学、公正、公平的原则，恪守咨询业的道德和行为准则，认真负责地为客户服务。

第三十五条 建设、设计、施工等单位，对工程造价计价依据发生异议和纠纷时，由建设行政主管

部门授权的建设工程造价（定额）管理站解释和协调。协调不成时可以申请有关部门进行仲裁或向法院

提出起诉。建设工程造价（定额）管理站应接受法院委托，对工程造价经济纠纷作出鉴定。

第七章 罚 则

第三十六条 有下列行为之一的，视情节轻重，由不受县级以上建设行政主管部门及其授权机构依

据有关法规予以处罚和处分。

（一）不执行工程造价管理规定，弄虚作假，有意少算，高估冒算，编审质量低劣，使工程造价

失真，造成经济损失的；

（二）施工现场签证营私舞弊，弄虚作假者；

（三）招标方与投标方相互串通、更改标底，搞假招标，有意打压或哄抬标价；

（四）违反合同条款，强行增加或压低工程造价的；

（五）无证编审工程概预算、工程结算或伪造、转让概预算人员资格证书的；

（六）没有咨询资质证书或不具备咨询资格，从事工程造价咨询业务的。

第八章 附 则

第三十七条 本规定下发后，各地市可结合本地具体情况制定实施细则，并报省建设行政主管部门

备案。

第三十八条 本规定由省建设厅负责解释。

第三篇：贺州市人贺州市人民政府办公室关于印发贺州市建设用地容积率规划管理规定(试行)的通知的应用

贺州市人民政府办公室关于印发贺州市建设用地容积率规划管理规定(试行)的通知

广西壮族自治区贺州市人民政府办公室

贺州市人民政府办公室关于印发贺州市建设用地容积率规划管理规定(试行)的通知

贺政办发〔2010〕209号

各县(区)人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

《贺州市建设用地容积率规划管理规定(试行)》已经贺州市第二届人民政府第六十二次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月十四日

贺州市建设用地容积率规划管理规定

(试行)

第一条 为加强建设用地容积率规划管理，提高城乡规划管理和依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律、法规规定，以及住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》精神，特制定本规定。

第二条 本市城市、镇规划区内以划拨、出让、转让方式取得国有土地使用权的建设用地容积率规划管理，适用本规定。

本规定由城市规划行政主管部门负责组织实施。

第三条 容积率是指规划建设用地范围内总建筑面积与规划建设用地面积的比值。建筑面积的计算统一执行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》

(GB/T50353-2005)。控制性详细规划及规划条件中容积率指标的核定，应按国家有关规范执行。

为提高地下空间利用率，对符合城市地下空间开发利用规划、符合城市基础设施和公共服务设施建设要求的地下建筑物，如地下室、半地下室、配电室、各类泵(站)房、防灾减灾通道、地下通道等配套设施用房，其面积不计入计算容积率的范围;对地下空间作为商场等经营性用房的，其面积计入计算容积率的范围。架空层用作公共通道、绿化、停车等公共服务设施的，其面积不计入计算容积率的范围。

第四条 容积率是规划设计条件中重要的开发强度指标，必须经法定程序在控制性详细规划中确定，并在规划实施管理中严格遵守。

第五条 城市规划行政主管部门提出建设用地的规划条件，应当严格依据经法定程序批准的控制性详细规划。规划条件确定的地块容积率指标不应突破控制性详细规划的规定。

第六条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城乡规划行政主管部门应当按照批准的规划提出出让地块的位置、使用性质、容积率、开发强度、建筑后退红线等规划条件和建筑体量方案(含建筑长、宽、高指标)，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件及建筑体量方案的地块，不得出让国有土地使用权。

第七条 为将贺州市建设有贺州特色的国家级园林城市和华南生态旅游名城，规划条件必须符合以下规定：

1.绿地率不得低于：新区建设项目33%，旧城改造项目28%，工业区项目25%;

2.停车位不得低于：商业建设项目按照规范执行，新区建设项目按住宅户数1:1配备，旧城改造项目按住宅户数1:0.7配备;

3.建筑红线后退：按规定的建筑后退为基础，每加高一层，建筑后退增加0.5米;

4.在规划区范围有石山的，在山体起伏点起50米内，建筑高度不得超过10米，在山体起伏点起100米范围内，建筑高度不得超过18米。

第八条 城市规划行政主管部门不得在建设用地规划许可中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

第九条 城乡规划行政主管部门在对建设项目实施规划管理中，必须严格容积率指标。在办理建设用地规划许可、规划设计方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工验收过程严格审查容积率指标，并对各环节审批结果公示;对分期

开发的建设项目，各期建设工程规划许可确定的建筑面积的总和，应该与规划条件和建设用地规划许可证确定的容积率相符合。

第十条 国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划条件确定的容积率。规划条件确定的容积率指标确需调整的建设项目，必须符合下列条件之一：

1.建设用地所在区域因城市、镇规划调整需要增加建设强度的;

2.建设用地区域为城市提供公共空间和设施，并符合周围整体环境要求的;

3.建设用地原有建设限制条件发生重大变化的;

4.住宅建设用地，在符合本条上述条件的同时，还须满足周边区域公共配套设施(如中小学、幼儿园等)所能承担的条件;

5.城市总体规划或专业规划修改造成地块发展条件变化的;

6.因城市基础设施、公益性公共设施等城市公共利益需要,导致已出让地块的大小及相关建设条件发生变化的;

7.国家和自治区有关政策发生变化的;

8.市政府确定的其他条件。

第十一条 对符合条件，确需变更规划条件确定的容积率指标的建设项目，应根据下列程序进行：

1.建设单位或个人向城乡规划行政主管部门提出要求变更容积率的书面申请，陈述调整理由和具体调整方案，并附调整后的规划设计方案;

2.城乡规划行政主管部门接到调整容积率的申请后，从建立的专家库中随机抽取专家，并组织专家对调整的必要性和规划设计方案的合理性进行论证，提出论证意见;容积率调整不降低绿地率，提高容积率必须降低建筑密度;

3.城乡规划行政主管部门在本地的主要媒体上将调整方案向社会公示，并收集、梳理利害关系人的意见，必要时应组织听证;

4.城乡规划行政主管部门依据专家的论证意见及征求到的利害关系人意见，依法提出容积率调整建议并附论证、公示(听证)等相关材料报城市、县(区)人民政府批准;

5.经城市、县(区)人民政府批准后，城乡规划行政主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土资源行政主管部门备案;

6.建设单位或个人应根据变更后的容积率向国土资源行政主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示(听证)等材料，由城乡规划行政主管部门及时向城建档案馆移交备查。

第十二条 经城市、县人民政府批准调整容积率的建设项目，经国土部门追缴土地出让金或重新挂牌出让后，城乡规划行政主管部门方可办理后续的规划许可。

第十三条 城乡规划行政主管部门进行建设项目竣工规划条件核实时，要严格审查建设用地容积率和总建筑面积是否符合规划许可允许的容积率和总建筑面积。

第十四条 城乡规划行政主管部门进行建设项目规划条件核查时，发现实际容积率超出规划条件或者超出按规定程序批准调整的容积率的，城乡规划行政主管部门要及时依据《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》对违法建设进行处罚。

第十五条 城乡规划行政主管部门应当加强对建设用地容积率管理的监督检查，坚决制止和纠正擅自变更规划、调整容积率的行为，对擅自调整建设用地容积率的，要追究主管人员和其它直接责任人员的行政责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 监察机关依法对城乡规划行政主管部门和国土资源部门实施建设用地容积率规划管理进行监督和检查，对违反规定的追究行政责任，按有关规定处理。

第十七条 本规定自2010年12月15日起施行。

第四篇：蒲府发〔2010〕13号蒲江县人民政府关于印发《蒲江县社会主义新农村规划建设管理实施办法(试行)》的通知

蒲府发〔2010〕13号蒲江县人民政府关于印发《蒲江县社会主义新农村规划建设管理实施办法（试行）》的通知

2010-06-0

1各乡镇人民政府，县政府各部门：

《蒲江县社会主义新农村规划建设管理实施办法（试行）》已经县政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

二○一○年五月十九日

蒲江县社会主义新农村规划建设管理

实 施 办 法

（试行）

第一章总则

第一条（目的依据）

为加强全县农村地区集体土地上建设项目的规划建设管理，统筹推进城乡协调发展，结合《成都市社会主义新农村规划建设管理办法》规定和我县统筹推进“三个集中”、建设社会主义新农村的实际，特制定本实施办法。

第二条（适用范围）

县城规划区、城镇规划区、工业集中发展区规划建设用地范围外，集体建设用地上的各类建设项目（包括农村新型社区建设项目、农村聚居点建设项目、旧场镇改造项目、林盘聚居点整治建设项目及其配套的基础设施、公共设施建设项目和其他各类建筑工程项目）的规划建设管理，适用本办法。

第三条（管理机构及职责）

县政府相关部门按照各自职责负责做好全县新农村规划建设的指导和监督工作，并负责统规统建的农村集中居住区项目、农村单体建筑三层及以上或建筑面积300平方米及其以上工程（以下简称“限额以上工程”）规划建设的监督管理工作。

乡镇政府负责对本行政区域内“原址自建”、“统规自建”的农民建房工程、单体建筑三层以下或建筑面积300平方米以下工程（以下简称“限额以下工程”）规划建设的监督管理工作。

第四条（管理原则）

农村地区规划建设应遵循“安全、适用、经济、省地”的指导思想和“发展性、多样性、相融性、共享性”的原则，符合《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》、《成都市农村新型社区建设技术导则》、《成都市川西林盘保护整治建设技术导则》、《乡镇村建筑抗震技术规程》、《四川省农村居住建筑抗震设计技术导则》、《成都市村镇居民自建房工程技术及施工质量控制要点》等技术标准规定。

第五条（社会监督）

充分发挥农村村民委员会和群众的监督作用。对农村村民委员会或群众的举报，各有关部门和乡镇政府均应按职责或法定程序查处。

第二章项目方案编制与审议

第六条（项目业主）

农村集中居住区（点）项目（聚集户数平坝地区50户以上、丘区和山区15户以上的农村居住区〔点〕）建设的项目业主可以是项目所在地农村集体经济组织，也可以是投资土地整理项目及其居住区建设的部门、机构、经济实体，或农村集体经济组织和其他经济实体共同成立的合作组织。

第七条（实施方案和可行性方案编制）

农村集中居住区（点）建设项目由项目业主会同项目所在乡镇政府，结合当地实际和产业发展方向组织编制《农村集中居住区（点）建设项目实施方案》。方案应载明以下内容：建设方式、用地规模、拟建设点位、取得建设用地的方式、原宅基地规模及复垦整理方案、集中居住农民的户数及人数；分期建设计划、配套设施建设计划、项目建设投资来源、实施单位等。

其他建设项目由项目业主会同项目所在地乡镇政府，结合当地实际和产业发展方向组织编制《其他建设项目可行性方案》。方案应载明以下内容：建设方式、用地规模、拟建设点位、取得建设用地的方式、分期建设计划、配套设施建设计划、项目建设投资来源、实施单位等。

第八条（方案审议）

《农村集中居住区（点）建设项目实施方案》经村民或村民代表会议审议通过和项目所在地乡镇政府审查后，由项目业主报县政府审议。

《其他建设项目可行性方案》应视建设项目具体情况报村民会议或村民代表会议审议，报项目所在地乡镇政府和县政府相关部门审议。

第三章选址、规划设计和用地审批

第九条（项目选址）

农村集中居住区（点）项目实施方案、其他建设项目可行性方案经审查同意后，项目业主应会同项目所在地乡镇政府，按照《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》的要求确定选址，然后报县国土局和规划局进行选址审查，点位符合土地利用规划和乡镇、村规划的，由县国土局出具《建设项目意向用地意见》、界址点测绘成果，县规划局出具《建设项目选址意见》、项目用地红线图、规划设计条件。

第十条（农户零星建房选址）

农村零星农房新选址自建、原址自建适用于乡村规划不能满覆盖且未落实农村集中居住区（点）项目的区域，但同时必须服从乡镇政府的管理，遵循土地方面的相关法律法规和《成都市社会主义新农村规划建设技术守则》，不得擅自占用农用地进行建设。

第十一条（规划方案设计）

农村集中居住区（点）选址确定后，由农村集中居住区（点）项目业主委托有相应资质的设计单位，按照《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》编制农村集中居住区（点）规划设计方案。规划设计方案应达到修建性详细规划深度（包括各项设施配套、建筑形态和户型以及立面效果图等）。

其他建设项目选址确定后，由项目业主委托有相应资质的设计单位按照国家相关规范和《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》编制项目规划设计方案（包括建筑设计方案总平面图、建筑形态以及立面效果图等）。

第十二条（村民审议）

农村集中居住区（点）规划设计方案编制过程中，应当充分征求村民意见。规划设计方案编制完成后，应由村民或村民代表会议审议，并经三分之二以上村民或村民代表讨论通过。第十三条（用地许可）

农村集体建设用地上的各类建设项目均应办理建设用地手续。农村集中居住区（点）项目业主持经审查通过的项目规划设计方案及实施方案等文件、材料，向县国土局申请使用农村集中居住区（点）建设用地，符合条件的，核发《建设用地意见书》。

其他建设项目业主持经审查通过的项目规划设计方案及可行性方案等文件、材料，向县国土局申请使用农村集体建设用地，符合条件的，核发《建设用地意见书》。

涉及占用农用地的应依法办理农用地转用审批手续。

第十四条（规划审批公告）

县规划局组织对农村集中居住区（点）规划设计方案、其他建设项目规划设计方案进行审查，符合乡镇总体规划或村规划的应及时核发《乡村建设规划许可证》。不符合要求或审查后需对方案进行重大修改的，项目业主应按审查意见进行修改，修改后的方案应重新经三分之二以上村民或村民代表讨论同意。

经批准的各种新农村建设项目规划设计方案要在当地村委会进行公告。

第四章施工许可和质安监管

第十五条（项目立项）

农村集中居住区（点）建设项目和其他建设项目，须由项目业主持《农村集中居住区（点）建设项目实施方案》及县政府审议同意意见或《其他建设项目可行性方案》、《建设项目意向用地意见》和《建设项目选址意见》向县发改局申请立项（核准或备案），并出具招标方式审查意见。

第十六条（项目报建方式）

农村集中居住区（点）建设项目，可按照建设规划和项目计划分期实施，各分期工程可作为独立项目报建。社区内配套的基础设施和独立公共配套设施项目，以及其他建设项目，可根据项目规模和性质按相关规定单独报建。

第十七条（建筑设计审查和备案）

农村集中居住区（点）项目、其他建设项目应办理建设项目建设工程设计方案（施工图阶段）审查。

“统规统建”的农村集中居住区（点）项目和“限额以上工程”项目，项目业主应委托具有相应资质的勘察、设计单位进行建设工程勘察和施工图设计，并委托具有相应资质的施工图审查机构进行技术审查。项目业主持建设工程施工图设计技术审查报告及相关资料，到县建设局办理建设工程施工图设计行政性审查和备案，经审查通过后，由县建设局核发《建设工程施工图审查通知书》。

“原址自建”的农民建房工程、“统规自建”的农村集中居住区（点）项目和“限额以下工程”项目，项目业主可按照建设规划选用经审定的农村住宅通用图、标准图，或委托相应资质的设计单位进行施工图设计，并到项目所在地乡镇政府办理建设工程施工图设计文件备案。

建设工程施工图设计文件备案，应按《成都市建设项目并联审批工作方案》要求实行并联审查。

第十八条（施工许可）

农村各类建设项目以及农户建房在办理建筑工程施工许可手续后，方可动工建设。

“统规统建”的农村集中居住区（点）项目和“限额以上工程”项目，在办理了质量、安监备案后，项目业主持质量、安监备案表和《建设用地意见书》、《规划审查意见》等文件、材料向县建设局申请办理施工许可证。

“原址自建”的农民建房工程、“统规自建”的农村集中居住区（点）项目和“限额以下工程”项目，项目业主应向项目所在地乡镇政府提出开工申请，经乡镇政府审查同意并出具开工通知书后，方可动工建设。乡镇政府可提请县建设局协助对勘察、设计、施工条件、施工单位（或技术工匠）的资格和施工组织予以审查。

第十九条（质量安全责任）

项目业主、勘察、设计、施工、监理五家责任主体，依法承担工程质量和施工安全责任和义务。施工责任主体在与项目业主签订工程施工合同时，要同时签订安全责任书、建筑工

程质量保证书。

第二十条（质量安全行政监督）

农村集中居住区（点）项目、其他建设项目的建设工程质量，由批准开工的机关负责组织监督检查。

“统规统建”的农村集中居住区（点）项目和“限额以上工程”项目，按国家法律法规的规定和技术规范执行，由县建设局直接负责工程建设质量和安全的监督管理。

“原址自建”的农民建房工程、“统规自建” 的农村集中居住区（点）项目和“限额以下工程”项目，由乡镇政府负责质量监督检查。县建设局应委托村镇建设工程质量安全协管员，协助乡镇政府进行技术服务和技术监督。

第二十一条（质量安全社会监督）

由乡镇政府牵头，建立村级建筑工程建设质量安全的社会监督制度。农村村民委员会可在村组选聘有责任心和具有一定施工技术常识的农民，作为农村建设质量安全义务监督员。农村建设质量安全义务监督员受农村村民委员会的委托，进行巡查监督，对巡查监督中发现的问题，应及时告知所受委托的农村基层组织或上级主管部门。

第五章项目竣工验收

第二十二条（竣工验收）

农村集中居住区（点）项目及其他建设项目完工后应组织竣工验收，并办理建设工程竣工备案。

“统规统建”的农村集中居住区（点）项目及“限额以上工程”项目，由项目业主组织相关单位进行建设工程竣工验收，验收合格的，到县建设局办理建设工程竣工备案。

“原址自建”的农民建房工程、“统规自建” 的农村集中居住区（点）项目和“限额以下工程”，由项目业主组织相关责任主体进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。

第二十三条（权属登记）

项目业主持用地、规划、施工、竣工手续等相关文件、材料，到县房管局办理建筑工程权属登记。

第六章行政责任追究

第二十四条（行政责任分类）

行政责任分为直接责任、直接领导责任和间接领导责任。直接责任，是指在职责范围内，不履行、不完全履行法定职责，或违法行为造成损失及不良影响的责任。直接领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行、不完全履行法定职责，或违法行为造成损失及不良影响所负的直接领导责任。间接领导责任，是指在其职责范围内，对分管或决定的工作，不履行、不完全履行法定职责，或违法行为造成损失及不良影响所负的间接领导责任。

第二十五条（行政责任追究）

建立城乡规划建设管理工作责任追究制度。县政府相关职能部门须按各自职责对“限额以上工程”项目予以审查办理，未履责到位的，追究县政府相关部门的责任。乡镇政府未督促“限额以上工程”项目进行报建，以及对“限额以下工程”项目未严格按程序审批或未批先建，将追究乡镇政府的责任，发生质量安全事故的，将依法查处。

行政责任追究方式包括组织处理和党纪政纪处分。对乡镇政府和行政主管部门的组织处理方式包括：责令写出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格。对行政责任人的组织处理方式包括：批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、调离工作岗位或停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职。其中，作出调离工作岗位或停

职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职决定的，应当根据干部管理权限和规定的程序办理。组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可合并使用。被追究行政责任构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由县监察局按程序立案查处。

第二十六条（举报）

对公民、法人或者其他组织投诉、检举、控告行政过错的，责任追究部门应当在七日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不受理理由或者处理决定。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，做出的调查结论与事实出现重大偏差，致使做出错误的行政责任追究决定，应当依照有关规定追究其责任。

第七章其他

第二十七条（报建收费）

农民住宅和居住社区配套的设施建设项目、村级公共服务设施建设项目，不得收取报建费。其他建设项目，项目业主应按相关规定缴纳市政设施配套费。

第二十八条（解释机关）

本实施办法具体应用中的问题由县建设局、规划局、国土局负责解释。

第二十九条（施行日期）

本实施办法自发文之日起施行。

第五篇：南建质安[2009]11号关于印发《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定(试行)》的通知

南宁市建设委员会关于印发《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》的通知

南建质安[2009] 11号

各县、城区、开发区建设局，各建设、开发、设计、施工、监理、审计、招标代理、造价咨询单位：

为切实加强我市建设工程安全生产、文明施工管理，确保安全防护、文明施工措施费用计价有标准、支付有依据、监督有办法，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费使用及管理细则》（桂建质[2006]22号），以及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》（南宁市人民政府令第14号），结合我市实际，制定了《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行，并将贯彻执行中遇到的问题及时反馈到我委。

附件：《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》

二〇〇九年二月四日

南宁市建设工程安全防护、文明施工

措施费用管理规定（试行）

第一条南宁市建设工程安全防护、文明施工

措施费用管理规定（试行）为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事

故的发生，鼓励创建安全文明工地，确保我市建设工程安全防护、文明施工措施费用的有效合理使用，根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》以及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于南宁市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程、园林绿化工程和拆除工程的安全防护、文明施工措施费用管理。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、提高管理水平、加强对建筑施工人员人身安全的权益保障和防范风险所需要的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费以及危险作业意外伤害保险费。安全防护、文明施工措施费是工程造价的组成部份，计取依据为《广西壮族自治区建筑装饰安装园林绿化工程费用定额》、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》。

按规定应当安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”以及建设单位对建设工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生的费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 依法进行工程招标投标的项目，招标方或具有资质的中介机构（直接发包的工程项目由发包方）结合工程实际，依照本规定

第三条要求单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方（或承包方）应当结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并

按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、安全管理要求对工程安全防护、文明施工措施费用按《广西壮族自治区建筑装饰安装园林绿化工程费用定额》（以下简称《费用定额》）单独报价，报价按《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》附件二的费率加《费用定额》中危险作业意外伤害保险费费率计价。其中对于附件二费率区间的取值为：

一、房屋建筑工程

（一）、安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目：单位工程建筑面积3万平方米（含3万平方米）以下的工程取最高值，单位工程建筑面积大于3万平方米的工程取中间值。

（二）、因无法解决的客观因素的影响，未能安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目：单位工程建筑面积小于1万平方米的工程取高值，1万～3万（含1万及3万）平方米的工程取中间值，大于3万平方米的工程取值不得低于最低值。

二、其他工程

安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目，取值不得低于中间值。未能安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目，根据工程的实际情况取值，但不得低于最低值。

第五条 安全防护、文明施工措施费作为不可竞争费用单列，按

第四条规定报价后不得再进行投标竞价。

第六条 安全防护、文明施工措施费应由建设单位向施工单位支付，建设单位与施工单位在施工合同中应当明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。

第七条 建设单位应将安全防护、文明施工措施费一次性存入规定的资金监控银行专项帐户，在向建筑安全监督机构办理建设工程安

全监督登记手续时，一并提供专项帐户存款有效凭证。未存入安全防护、文明施工措施费的，建筑安全监督机构不予办理安全监督登记手续。

第八条 存入专项帐户的安全防护、文明施工措施费的专项管理，通过建设单位、资金监控银行、安全监督机构签订的“三方监控协议”，采用施工过程中分期、定量支付，工程竣工后结清的方式进行。

（一）单体工程：

1、第一次付款，在工程领取了施工许可证后支付总费用的40％；

2、第二次付款，在施工现场的围挡、大门、冲洗平台、排水系统、临时设施等完成后，支付总费用的30％；

3、第三次付款，在房屋建筑工程主体封顶、装饰及其他工程完成工程量的70％时，支付总费用的30％；

4、工程竣工后，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时，应提供支付工程款（其中含结清安全防护、文明施工措施费）的有效凭证材料，方可办理建设工程竣工验收备案。

（二）群体工程：

1、第一次付款，在工程领取了施工许可证后预付总费用的40％；

2、第二次付款，在施工现场的围挡、大门、冲洗平台、排水系统、临时设施等完成后，支付总费用的30％；

3、第三次付款，在群体房屋建筑工程主体封顶率达50％时，支付总费用的30％；

4、工程竣工后，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时，应提供支付工程款（其中含结清安全防护、文明施工措施费）的有效凭证材料，方可办理建设工程竣工验收备案手续。

第九条 施工单位负责落实有关施工现场安全生产、文明施工标准管理制度，达到市建设行政主管部门规定的安全生产、文明施工标准的，由施工单位按第八条支付方式，向建筑安全监督机构和开户银

行申请付款，开户银行凭建筑安全监督机构出具的证明将安全防护、文明施工措施费用划拨给施工单位。

第十条 工程施工过程中的安全防护、文明施工措施费的支付，以建筑安全监督机构日常对建设工程施工现场实施监督管理的“领取施工许可证，开工安全条件检查，建设工程安全生产、文明施工分段验收、达标评定，工程竣工验收备案”四个阶段为依据。

符合要求的，建筑安全监督机构应在3个工作日内办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

不符合要求的，施工单位应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，整改合格后方能办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

施工单位对建设工程不按规范设置必需的安全防护设施，违反文明施工有关规定的以及不按规定进行建设工程安全生产、文明施工分段验收，不及时向建筑安全监督机构申报达标评定的，按《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》予以处罚，待施工单位按要求整改合格并接受处罚后，方能办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

第十一条 实行工程总承包的工程项目，安全防护、文明施工措施费由总承包单位统一管理并按分包合同的约定及时向分包单位支付。分包单位应提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后提取所需费用。分包合同应列出分包工程的安全防护、文明施工措施费总额、支付方式和使用要求。

第十二条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施的，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，应当责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当责令其暂停施工并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

第十三条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中应以工程项目为单位，单独列出安全防护、文明施工措施项目费用收入和支出清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并应当向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本办法及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本办法和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十四条 建设单位未按规定及时支付安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，责令限期改正。

第十五条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定予以处罚。

第十六条 建设行政主管部门和建筑安全监督机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门按有关规定予以严肃处理：

（一）对未按规定存入安全文明施工措施费的建设工程办理安全监督手续的；

（二）未按规定对建设工程安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查的；

（三）对施工单位报送的《建设工程安全生产、文明施工分段验收表》不在规定的时间内进行分段验收、达标评定的；

（四）对监督评定合格的建设工程，不在规定的时间内办理安全文明施工措施费支付手续的；

（五）在建设工程安全防护、文明施工措施费监管过程中，利用职权谋取私利的。

第十七条 本办法由南宁市建设委员会负责解释。

第十八条 本办法自2009年3月1日起施行。