烟台电力公司注重“五个环节”践行厂务公开

第一篇：烟台电力公司注重“五个环节”践行厂务公开

烟台电力公司注重“五个环节”践行厂务公开烟台电力公司自成立以来，始终把实行厂务公开作为推进企业民主政治建设、推动企业可持续发展、加强企业党风廉政建设、构建和谐企业的重点工作，通过“五个环节”，着力实行厂务公开。

突出重点抓公开。该公司注重工作的针对性，把企业发展的难点、职工关心的热点、廉政建设的焦点作为厂务公开的重点来抓，突出企业生产经营重大决策的公开、突出职工关注的热点问题的公开、突出党风廉政重点问题的公开。

规范制度抓公开。该建立了党委、行政负总责、各部门齐抓共管的工作制度，制定厂务公开实施细则，对厂务公开的内容、程序、形式及考核措施等作出具体规定，做到内容全、职责明、措施细、手段硬，确保厂务公开得到了经常化、制度化、规范化地开展。注重载体抓公开。该公司充分网络、各种会议、公开栏、烟电发展等载体及时向职工进行公开班子成员的职权、公司财务使用、物资采购、工程建设招标等情况，让职工及时了解企业生产经营、工程建设以及与职工切身利益相关的事项的进展情况，充分调动了职工建家、爱家、护家、兴家的积极性。

领导认识上水平。该公司党委班子形成共识：把职工关心的企业重要事项、重大问题坚决予以公开，形成常态，交给职工讨论，让职工更好的参与企业管理，充分调动职工的积极性，集职工智慧和力量，为企业发展献计献策；把党委班子成员的廉政、勤政情况进行公开，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，切实加强公司的党风廉政建设。职工素质上水平。鼓励职工积极参与企业管理，行使民主权利，引导职工一切从有利于企业发展和稳定出发，正确处理好国家、企业、职工三者利益关系，强化责任意识，充分发挥主力军作用，实现企业和职工个人价值的双赢。同时、通过开展创建学习型组织活动，提高职工参与企业管理的能力和水平。

烟台电力公司思政部：伊晶孙洪波

联系电话：***

第二篇：践行十七大精神,推动厂务公开发展

践

行

十七

大

精

神 进一步推进厂务公开民主管理

汶上县房地产综合开发公司 李金涛 张协全 盛 丹

党的十七大报告指出：全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法利益。这为我们发展基层民主，保障职工享有更多更切实的民主权利指明了方向。加强民主管理，推动厂务公开是深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论体系中坚持“以人为本”，推进企业改革，发展企业的科学方法，是调动广大职工的积极性，增强企业凝聚力和向心力，促进企业劳动关系和谐发展的驱动器。

一、厂务公开民主管理意义重大

企业通过厂务公开，有利于强化企业的科学管理，深化职工民主监督，有利于调动职工的积极性，推进企业的党风廉政建设，有利于完善职工代表大会制度，密切企业党群、干群关系，有利于促进企业的改革、发展和稳定。

二、厂务公开民主管理的重要性

（一）、推行厂务公开民主管理是落实科学发展观的重要途径。党的十七大指出：必须坚持以人为本。实行厂务公开民主管理，就是要坚持以人为本推进企业改革，坚持以人为本发展企业。只有搞好厂务公开民主管理，才能保障企业职工群众对企业的知情权、参与权，才能通过民主决策平衡和调节搞好各方面的关系，特别是维护好企业职工的利益，才能充分调动企业职工的积极性和创造性，加快企业发展。

（二）、推行厂务公开民主管理是加强党的执政能力的必然要求。执政能力建设是执政党的一项根本建设。党的十七大强调：必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，提高党的执政能力是推动企业发展的坚强保证。厂务公开民主管理企业能够促使企业的党组织坚守 “立党为公、执政为民”，保持和发扬党密切联系群众的工作作风，加强与职工的血肉联系，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把广大职工群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

（三）、推行厂务公开民主管理是贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针的重要体现。党的十七大指出：要全心全意依靠工人阶级，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。工人群众是我国企业生产经营活动的主体。只有搞好厂务公开民主管理，才能体现广大职工的意志，深化企业体制的改革；才能集中广大职工群众的智慧，从企业实际出发，探索企业深化改革的道路，广大职工群众才能行使当家作主的权利，从而把党的全心全意依靠工人阶级的指导方针落到实处。

（四）、推行厂务公开民主管理是发展社会主义民主政治的重要举措。党的十七大报告指出：基层民主必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，并要求推进完善厂务公开。推行厂务公开就是让职工群众能够知厂情、督厂事，以职工群众当家作主为企业的根本，增强企业活力。

（五）、推行厂务公开民主管理是深入实行民主管理制度的基础。党的十七大指出：要发展基层民主，完善民主管理制度，保障人民享有更多更切实的民主权利。随着企业的迅速发展壮大，势必成为全社会基层民主管理的重要组成部分，推行厂务公开民主管理有利于巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础；有利于畅通公民有序的参与社会事务管理的途径；有利于全社会政治文明建设，实现社会和谐的目标。

（六）、推行厂务公开民主管理是促进党风和廉政建设的有力保证。党的十七大报告强调：要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。保证把人民赋予的权利用来为人民谋利益。因此，要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，深化厂务公开民主管理，完善企业管理和监督制度，形成用制度规范企业、按制度办事的有效机制，把企业的经营管理和领导人员的廉政勤政情况置于广大职工群众的监督之下，有效防止企业领导人员权力失控、决策失误和行为失范。

（七）、推行厂务公开民主管理是建立现代企业制度的客观需要。党的十七大报告提出：深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。通过厂务公开民主管理，使广大职工真正了解企业改革与发展的重大决策，在现代企业制度中发挥团队精神，形成自我约束、自 我监督机制，维护企业及职工群众的权利和利益的要求。推行厂务公开民主管理是完善法人治理结构，建立现代企业制度中不可或缺的重要内容，是纳入企业管理决策的必经程序。

（八）、推行厂务公开民主管理是稳定职工队伍，促进社会和谐发展的重要前提。推行厂务公开民主管理为企业领导干部找到了一个密切与职工群众联系的新途径。通过厂务公开，加强企业领导干部与职工群众之间的双向沟通，架起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，就能够进一步密切党群、干群关系，有效地调动干部和职工的积极性，同时也有利于企业劳动关系的协调与稳定。

（九）、推行厂务公开民主管理是保障职工权益，增强职工“爱岗敬业”理念的必要措施。厂务公开民主管理涉及职工切身利益方面的问题。实行厂务公开民主管理，将企业经营管理情况以及企业改革发展的各项决策，向广大职工公开，让职工了解情况，参与企业的管理和决策，形成充分反映民意，广泛集中民智，从而丰富和完善企业的发展思路，提高企业经营管理水平。厂务公开民主管理是团结动员和依靠广大职工群众加强企业管理的一项成功经验，推行厂务公开民主管理工作，对于促进企业的发展壮大，实现好、维护好、发展好广大职工的切身利益，具有十分重要的作用。

（十）、推行厂务公开民主管理是完善职工代表大会制度的基本方式。推行厂务公开，为企业找到了一个在新形势下坚持与促进职工代表大会制度发展的有效形式。通过实行厂务公开，可以促使那些没有建立职工代表大会制度或职工代表大会制度不健全的企业，把职工 代表大会制度尽快建立健全起来，更好地发挥职工代表大会的作用；实行厂务公开，能够进一步丰富、充实职工代表大会的职责，促进职工代表大会制度的巩固和提高，使职工代表大会制度更好地适应企业改革、改组、改造和加强管理的需要。

三、当前，厂务公开民主管理存在的主要问题

厂务公开民主管理工作涉及面广、政策性强、敏感度高，不同程度地存在着一些不容忽视的问题。

（一）、有的不想公开，不愿接收监督，态度不积极，行动不坚决。

（二）、有的厂务公开民主管理流于形式，处于应付状态。

（三）、有的职工群众对厂务公开漠不关心。

（四）、监督机制乏力，企业职工代表大会没起到应有的作用。

四、汶上县房地产综合开发公司推行厂务公开民主管理的经验 汶上县房地产综合开发公司在开展厂务公开工作中以健全和完善职代会制度为契机，规范职代会的运行，并坚持做到厂务公开与加强职代会建设相结合，与规范企业管理相结合，与职工知情权、参与权、决策权的落实相结合，与加强党风廉政建设相结合。通过日常指导和考核，促进干部队伍建设，完善了企业的民主管理制度，密切干群关系，调动领导和职工的积极性，有效地促进了企业各项工作的发展。

譬如，该公司在其开发项目等工作中，充分认识厂务公开民主管理的重要性，结合公司实际，通过职工代表大会，广泛征求职工意见，让全体职工充分参与到企业的经营、决策中去。在规划设计方案意见征求过程中，积极听取广大职工的意见建议，并且多次外出考察，参观学习其他地区的先进经验，并及时通报给广大职工，最后形成干群一致的决议，从而使其开发项目获得广泛赞誉，在房地产行业低迷的情况下，实现了经济效益、社会效益、环境效益的三丰收。

四、如何更好的进行厂务公开民主管理

（一）、推行厂务公开民主管理，必须坚持以职代会为基本载体，把握主动

职工代表大会的根本目的是维护广大职工的知情权、参与权、管理权、监督权，推动公司的民主管理、民主决策和民主监督，调动职工的积极性、主动性和创造性。推行厂务公开，为企业找到了新形势下职代会制度建设的有效形式，还可以带动其它民主制度的完善。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。企业要逐步把深化厂务公开和职工代表大会有机结合，充分运用职工代表大会和平等协商集体合同制度这两个维权手段去强化职工民主决策、民主管理、民主监督的作用。企业的各项决策要妥善安排时间让职工代表进行讨论，征求职工的建议和意见，把厂务公开工作与完善职代会制度有机结合起来，真正让职工最大限度地参与到厂务公开工作中来。职代会制度是企业职工行使民主管理民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在任何时候都必须坚持。通过厂务公开来推进职代会制度建设，既丰富和充实了职代会的内容，又能促进职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会 制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要。

（二）、推行厂务公开民主管理，必须清除思想障碍，提高认识 推行厂务公开工作是一种有效的制约和监督，是行政工作的延伸，是思想政治工作的重点，不仅出经济效益，还出凝聚力。因此，一定要克服各种模糊认识，增强厂务公开的自觉性，把厂务公开工作全面落实好。广泛推行厂务公开民主管理活动，有效维护广大职工的知情权、参与权、监督权，进一步促进企业凝聚力的增强和经济效益的提高。

（三）、推行厂务公开民主管理要规范化、制度化

厂务公开的内容要结合实际，突出重点，增强针对性，做到规范化。向职工公开企业改革和发展的难点、职工关心的热点、企业廉政建设的关键点等，将这些内容加以规范，建立完善的制度，是实行厂务公开的重要保证。企业要根据各自特点，将运行机制规范化、具体化，减少盲目性，避免随意性，使厂务公开充满活力。

（四）、推行厂务公开民主管理，必须加强领导，形成合力 企业内部要形成党委领导，党政负责，有关职能部门协调配合、职工参与的良好工作格局。推进厂务公开的运作机制，大力完善厂务公开的工作平台，进一步强化作为厂务公开基本形式的职代会各项职权的落实。实施厂务公开责任制。

（五）、推行厂务公开民主管理要真心实意

厂务公开既是对经营者的监督，又是对经营者的支持，要真心实意厂务公开必须坚持公开内容真实可信，只有企业经营者在廉洁自律 上敢于亮家底，在涉及职工切身利益问题上敢于讲真言，对企业面临的困难敢于说实情，不回避热点、难点问题，把职工群众关心的所有问题进行公开，实现双向沟通，才能调动起职工的积极性。要从企业实际出发，尽量使公开的内容让职工一目了然，一看就明白，让职工能够全方位地参与监督管理，把真实的数据、真实的办事程序、真实的内容展现在职工面前。

（六）、推行厂务公开民主管理要不断创新

要确保厂务公开取得实效并深入持久坚持下去，必须与时俱进，适应经济形势的变化，促进厂务公开的创新发展。厂务公开在已有公开形式基础上，尽量采取多种不同形式把应公开的内容告知广大职工，坚持职工参与决策的公开，职工参与管理的公开。厂务公开要加强企业内部监督。制订和规范厂务公开监督制度。严格执行厂务公开制度与规定，落实职工民主监督的权利，切实把厂务公开民主管理工作做好。

推进厂务公开民主管理是常提常新的话题，虽然我们积累了丰富的经验，但是，仍需要进一步完善和改进，这是一项任重而道远的系统性工程。新的形势，不同的时期，会提出更高的要求，我们将为此不懈努力，继续探索。

第三篇：靳诺：注重五个结合,积极践行群众路线 ——北京高校党委书记论坛 社会 讲稿 首都大讲堂

靳诺：注重五个结合，积极践行群众路线 ——北京高校党委书记论坛

社会

讲稿

首都大讲堂

靳诺，曾任教育部社会科学研究与思想政治工作司司长、新疆维吾尔自治区主席助理（挂职）等职务，2008年1月任新疆维吾尔自治区副主席。2013年4月任中国人民大学党委书记。2013年10月，当选为全国妇联副主席。（未经许可，不得复制、印刷、出版，违者负知识产权法律责任）

我结合学校开展群众路线教育实践活动的实际，从注重五个结合，积极践行群众路线这个角度做一个交流发言。开展党的群众路线教育实践活动是新形式下坚持党要管党、从严治党的重大决策。从2013年下半年开始，学校在中央第42督导组及教育部党组的领导指导下，紧密结合学校工作的实际，注重将开展党的群众路线教育实践活动，与弘扬学校光荣办学传统相结合；与推进中国特色现代大学制度的建设相结合；与深化人才培养模式改革相结合；与加强干部队伍建设相结合；与建设优良校风、学风、教风相结合，取得了一些成效。

第一个结合在这里向大家做交流的是充分利用独特的校室资源，将教育实践活动与弘扬学校光荣办学传统相结合。延安时期，毛泽东同志对红军时期开展群众工作所积累的经验进行了理论上的总结和深化，将密切联系群众概括为党的三大优良作风之一，形成了党的群众路线理论。西柏坡时期，在中国革命即将取得胜利的前夜，毛泽东同志思考最多的问题是我们党取得执政地位后如何牢记“两个务必”，始终保持与人民群众的血肉联系。中国人民大学是中国共产党亲手创办的第一所新型正规大学，前身是抗日战争时期诞生于延安的陕北工学、解放战争时期诞生于西柏坡附近的华北大学。作为以培养解放全中国和建设新中国革命干部为己任的学校，陕北工学、华北大学在办学过程中始终把深入群众生活，接受群众教育，树立群众观点，培养群众感情，全心全意为人民服务的办学理念贯穿于教学育人的全过程。在开展党的群众路线教育实践活动中，学校利用分别位于陕西延安、河北正定的校室教育基地开展校史、国史、党史的教育。去年7月，学校党委组织了新上岗处级干部培训班的学员前往延安，通过参访革命圣地，聆听群众路线和为人民服务等专题讲座，接受理想信念、党性、党风、党纪道德品行和群众路线教育。去年8月下旬学校在河北正定举行了弘扬华北大学光荣传统的群众路线教育实践主题活动，通过缅怀为共和国和人民大学做出的卓越贡献的前辈学人，将开展群众路线教育实践活动与党史、国史、校史有机结合起来，有效实现了教育与实践的双促进。

向大家交流的第二个结合是注重建章立制，将教育实践活动与推进中国特色现代大学制度建设相结合。建章立制是教育实践活动取得时效的关键环节，是形成践行党的群众路线的长效机制，确保这项活动善始善终、取信于民的根本措施，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。一个国家一个政党是如此，一个学校也是如此，大学的核心竞争力在于制度，有好的制度就有好的文化，才有学术创新性和竞争力，才有大学的长远之志。在整改落实阶段，学校党委以大学章程建设为抓手，制定或修改校级规章制度28项，正在研究或起草过程中的校级规章制度30余项，制定或修改部门级规章制度47项，大力推进中国特色现代大学制度建设。去年11月底，中国人民大学章程经教育部核准发布，成为首批由国家主管部门核准发布的大学章程。这对于学校更好地坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理，更好地贯彻党委领导下的校长负责制，推进学校内部治理结构的改革，更好地加强学术组织建设，让教授们通过这些学术组织来更好地行使学术权利，更好地拓展民主管理的渠道，让更多的师生员工参与到学校的管理中来，将起到重要的积极作用。依据这个章程，学校还初步拟定了“三重一大”制度规定、党务政务会议等一系列制度的修订方案，通过加强学校顶层设计和制度建设，为党委领导下的校长负责制和民主集中制的贯彻实施提供坚实的保障。

我要交流的第三个结合是积极调动学生党员的积极性，将教育实践活动与深化人才培养模式改革相结合。学校在深入开展教育实践活动时，校、院两级领导班子和处级党员领导干部是重点，但在具体实施过程中我们没有忽略学生党员这个群体。学校素有共和国建设者和领导人才培养摇篮之誉，广大学生党员大多学习成绩优秀，综合素质高，社会工作能力突出，但是做为90后的新生代，他们身上普遍存在着书本知识与社会实践相脱节，对社区农村、企业基层缺乏深刻的认识，对群众观点相对淡薄等短板。为此学校把开展教育实践活动与深化人才培养模式改革相结合，引导广大学生特别是学生党员在深入基层、了解国情、服务社会的实践中，受到马克思主义群众观点和群众路线教育的洗礼。

2013年暑期，学校组织了1200余名学生在全国162个行政村开展了“千人百村”社会调研活动。同学们怀揣着对中国乡村农民以及基层群众的满腔热情，深入到基层，深入到田间地头，了解乡村风貌，调研基层民生，体悟基层生活，开展了一场与中国农村、中国的基层零距离接触的大型社会实践活动。在接地气的调研中，用他们的智慧和汗水抒写了高质量的调研报告。2013年中国农村民生状况调查赢得了社会各界的广泛赞誉，“千人百村”调研活动立足于打造人才培养的新模式，架起了学术研究与社会现实的桥梁，让人大的同学们在学科知识的指导下投入基层实践，以专业素质去思考解决基层实际问题，为引导他们能够坚定信仰、磨炼意志、掌握理论联系实际、密切联系群众的方法论搭建了一个平台。

我交流的第四个结合是坚持正确选人、用人导向，将教育实践活动与加强干部队伍建设相结合。树立和坚持什么样的用人导向，决定着党的事业的兴衰成败，也决定着学校事业发展的兴衰成败，践行党的群众路线把作风建设与选人、用人结合起来，把群众公认与党管干部结合起来，树立正确的选人、用人导向，大力选拔一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、勤政廉洁的好干部，党的事业和学校的事业才能充满蓬勃和强大的活力。学校党委贯彻党管干部的原则，进一步完善了干部选拔任用制度，制订了学院系行政政治负责人遴选工作实施办法实行的文件，充分发挥党组织的领导和把关作用，更加严格地执行干部选人工作制度的程序，提高民主推荐、民主的科学性，加强教职员工在选人、用人方面的作用，体现重视实干的用人导向。学校党委坚持落实干部任期制，制订了中层党政政治职务任期的暂行规定，对长期没有交流的干部尽快安排交流，加强重要部门、关键岗位主要负责人定期轮岗。

学校党委重视干部的基层挂职锻炼工作，去年组织了34名青年教师和机关干部赴北京、安徽、广西、云南等地基层挂职锻炼。2013年暑期，学校组织了数批教授考察团深入到河北、福建等地，深入一线开展调查研究，与地方党委政府和有关部门共同探讨发展大计，发挥学校的智库作用和决策、质询的作用，教育引导广大干部教师进一步坚定理想、提高素质、增强育人的能力。下一步学校还将组织海归青年教师到实际工作部门挂职，帮助海归青年教师更快了解熟悉国情，更好地把学术研究与服务中国的现实社会结合起来。我交流的第五个结合是倡导回归大学本位的理念，将教育实践活动与建设优良校风、学风相结合。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题，“四风”问题在高校确实有不同程度的体现：如过于注重指标排名，对于推动内涵式发展不够，理念规划不落地，分类指导不到位，联系师生不紧密，对解决师生困难重视不足，听取意见不够广泛，决策民主化程度不高，管理机制不完善，存在行政化倾向，没有体现全心全意为师生服务，勤俭办学意识不强，存在铺张浪费现象等等。我们认为行政化色彩较浓是产生高校“四风”问题的一个重要原则，下大力气纠正学校管理中的行政化形象，进一步加强了校内设施、标语、宣传品的审批管理。以工作作风的转变来促进建设优良的校风、学风、教风。学校在群众路线教育实践活动中取得了阶段性的成绩，是新时期高校党建工作一次成功的尝试，我们要认真贯彻落实十八届三中全会的精神，深化教育综合改革，推进党建工作创新，把教育实践活动的成果积极转化为作风建设和制度建设的成果，并进一步转化为建设人民满意、世界一流大学的强大的推动力，谢谢大家。本稿由靳诺在北京高校党委书记论坛上的发言速记稿整理而成