第一篇:企业建设项目职业安全卫生三同时实施细则
建设项目职业安全卫生“三同时”管理实施细则
1.目的为了加强我公司建设项目的职业安全卫生管理,确保建设项目投产后符合职业安全卫生的要求,保障职工的安全与健康,制定本实施细则。
2.适用范围
本细则适用于我公司各种建设项目。
3.定义
职业安全卫生“三同时”:建设项目中职业安全卫生技术措施、设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产使用。
4.职责
4.1各类建设项目统一由规划发展部审核、审批、立项并负责行政性监督管理,建设项目的职业安全卫生三同时的工作,由规划发展部组织有关部门实施。安环部对建设项目的安全卫生技术措施、设施负责监督检查。二级单位自筹、自改、自建的项目由本单位负责。
4.2规划发展部负责公司各类建设项目的审核、审批、立项,并负责行政性监督管理。
4.3规划发展部、安环部负责向主管部门办理职业安全卫生“三同时”审批手续。负责对建设项目的安全卫生技术措施、设施的监督、检查。
5.管理内容
5.1可行性研究阶段职业安全卫生管理
5.1.1规划发展部在组织建设项目可行性论证时,应有职业安全卫生的论证内容,并将论证结果载入可行性论证文件。安全环保部进行审查后,按分级管理的原则呈报有关主管领导预审。可行性研究论证会应邀安全环保部和有关主管部门参加。
5.1.2规划发展部在编制(或审批)建设项目计划任务书时,应编制(审批)职业安全卫生方面应采取的技术措施、设施所需投资,并纳入投资控制数内。
5.1.3安全环保部和有关部门在审查可行性研究报告时,应审查报告中职业安全卫生内容是否按有关文件规定进行编写。包括生产过程中可能产生的主要职业危害、预计危害程度、造成危害的因素及其所在部位或区域,使用和产生的主要有毒、有害、易燃、易爆物质的名称、数量;职业危害可能涉及的职工人数、职业危害治理的方案及其可行性论证;职业安全卫生措施专项投资概算;实现治理措施的预期效果;存在问题及解决意见等。
5.1.4审查可研报告应注意的问题:对项目要进行综合分析,在掌握项目概况的基础上进行职业安全卫生的论证、评价。
可行性研究报告代替初步设计时,其内容与深度应相应展开和深化。
对拟采用的新技术、新工艺、新设备或其它新成果,规划发展部应组织有关部门(或邀请有关专家)进行全面探讨,要有完整的职业安全卫生鉴定资料。
5.2 初步设计阶段职业安全卫生管理
5.2.1 对建设项目,规划发展部在已审批的可行性研究报告的基础上,委托设计部门按照《冶金企业初步设计安全卫生篇内容深度规定》编写《职业安全卫生专篇》,并依据国家有关法规、规定、标准、规范组织有关人员对“专篇”进行全面分析,得出建设项目在职业安全卫生方面结论性意见。
5.2.2规划发展部在召开初步设计审查会前20天,将编制好的初步设计转交安环部审查相关职业健康安全环保等相关内容。
5.2.3上级主管部门、当地安全、环保、劳动、卫生、消防、工会部门及厂有关处(室)参加初步设计审查,对《专篇》进行研讨。审查、研讨的内容为:
5.2.3.1设计依据:国家、地方政府和主管部门的有关规定;用的主要技术规范、规程、标准和其它依据。
5.2.3.2工程概述:本工程设计的任务及范围;工程性质、地理位置及特殊要求;项目建设前的职业安全卫生概况主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。
5.2.3.3建筑及场地布置:根据场地自然条件中的气象、地压、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的主要危害因素及防范措施;公司(建设项目)的四邻情况以及对公司职业安全卫生的影响及防范措施;公司总体布局中诸如锅炉房、氧气站、煤气站等易燃易爆及有毒物品仓库对全公司职业安全卫生的影响及防范措施;设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日照等情况,主要有害气体与主导风向的关系;辅助用室包括浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室等的设置情况。
5.2.3.4生产过程中职业危害因素的分析:生产过程中使用和产生的主要有毒、有害物质,包括原料、材料、中间体、副产品、产品、有毒气体、粉尘等的种类和数量;生产过程中的高温、高压、易燃易爆、辐射(电离、电磁)、振动、噪声等有害作业的部位、程度;生产过程中危害因素较大的设备种类、型号、数量;可能受到职业危害的人数及受害程度。
5.2.3.5职业安全卫生设计中采用的主要防范措施:全面分析各种危害因素产生的可能,选用安全装置和必要的检测、检验设施;按照操作和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电器设备、安全距离、防雷防静电及防止误操作等设施;生产过程中的自动控制系统的紧急停机、事故处理的保护措施;危险性较大的生产
过程中,一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施;扼要说明在生产过程中产生尘毒的设备或部位,尘毒的种类、名称,防止尘毒危害所采取的防护措施及其效果等;经常处于高温、高噪声、高振动工作环境所采取的降温、降噪及降振措施,防护设备的性能及检测、检验设施;减轻和改善重体力劳动强度的措施。
5.2.3.6预期效果及评价:对职业安全卫生方面存在的主要危害所采取治理措施提出专题报告和综合评价;职业安全及职业卫生的机构设置及人员配备情况:机构设置、人员配备;维修、保养、日常监测检验人员;劳动保护教育人员及设施。
5.2.3.7专用投资概算:主要生产环节职业安全卫生专项防范设施费用;检测装备和设施费用及存在的问题和建议。
5.2.4审查“专篇”要注意掌握项目的全貌,以确保审查的真实性;注意设计依据的取源、时间性、准确性,贯彻审查标准化,对暂不能提供标准依据的,要审查其预防性措施的可靠性;重点对危害情况做出定性与定量的分析,在技术经济相关因素下审查其是否能达到最优职业安全卫生水平;是否组建了一个完整的、符合“人、机、环”工程要求的劳动保护系统;注意专项的落实,坚决杜绝新的欠帐。
5.3施工阶段职业安全卫生管理
5.3.1《职业安全卫生专篇》未经审批、未办理“三同时”手续而擅自施工的,除责令其停止施工、补办审批手续外,追究有关单位的责任,并依法处罚。
5.3.2 施工图是工程施工的依据。设计所委托的设计单位必须按照已批准的初步设计文件组织绘制出正确、完整、详细的可供施工使用的图纸、施工说明书、主要材料汇总等。要对初步设计中职业安全卫生的内容作进一步充实和完善,要具体落实在初步设计审查中提出的有关职业安全卫生的意见和建议。
5.3.3 施工图设计完成后,应及时报送安环部和施工单位的安全部门审查,安环部或施工单位的安全部门对职业安全卫生方面的内容严格把关。项目施工中,规划发展部、安环部及有关部门(包括施工单位的安全部门)应进行经常性监督检查,以确保项目施工阶段,按照初步设计中已批准的职业安全卫生措施的实施。
5.3.4 经审查批准的有关职业安全卫生方面的设计方案,在施工设计及施工时不准随意更改、变动,如需更改,必须事先征得设计审批部门及安环处的同意,并签属意见后,方能变更。
5.4 竣工验收阶段职业安全卫生管理
5.4.1 建设项目的安全卫生设施必须同建设项目同步竣工。验收前,一般要经过自检和初验阶段。自检阶段由施工单位组织本单位安全卫生、设备、生产、基建、计划等部门,对工程质量、隐蔽工程验收资料、关键工程部位施工记录、施工图
执行情况和有无漏项等进行自检;初验阶段是以施工单位为主,规划发展部、安环部等有关处室对整个工程的工程质量、使用完整性、效果等方面进行认真检查,系统整理技术资料、项目竣工图等。施工单位应主动向我方提供验收的全部技术档案、图纸资料,并做好项目竣工决算表。未通过竣工验收,我方不予结算。
5.4.2在生产设备调试阶段,应同时对职业安全卫生设备、设施进行调试和考核,对其效果作出评价。在人员培训时要有职业安全卫生方面的内容。规划发展部、安环部应组织制定较完整的技术操作职业安全卫生等方面的规章制度。
5.4.3 在完成自检、初检两个阶段的工作后,施工单位应向上级有关部门及我方提交符合国家有关规定、规范要求的建设项目竣工报告,申请正式验收。在建设项目正式验收前20天,施工单位的工程管理部门应将试生产中在职业安全卫生设备运行情况,检测数据,存在问题及今后拟采取的措施等写出专题报告,并填写《建设项目职业安全卫生验收审批表》,经施工单位的安全部门及规划发展部、安环部初审签认后,安环部协助呈报上级主管部门和当地劳动部门审批。
上级主管部门,当地安全、环保、劳动、卫生、消防、工会等部门,施工单位和我方各职能部门均应参加建设项目的正式竣工验收工作,对验收中提出的职业安全卫生方面的问题,施工单位的工程管理部门,要认真组织整改、消缺补漏,不留后患。
5.4.4 竣工验收工作的依据:经过审查批准的建设项目可研报告(设计任务书)、初步设计、技术设计、施工图设计及其设计变更、施工技术验收规范、上级主管部门和有关部门审批、修改、调整的意见及其它有关资料等。
5.4.5竣工验收的条件:生产性工程和辅助公用设施等均按设计要求建完,并能满足生产要求;主要工艺技术设备配备齐全,并经负荷联动试车合格;产品合格并形成生产能力;职业安全卫生措施、设施均与主体工程同期建成、运转正常,并且达到国家标准要求。
第二篇:企业建设项目职业卫生“三同时”管理制度
企业建设项目职业卫生“三同时”管理制度 目的与范围
本标准规定了新建、改建、扩建项目及技术改造项目的职业卫生“三同时”管理的相关要求,包括:职业病危害预评价、职业病危害防护设施设计、建设、职业病危害控制效果评价、验收使用以及职业卫生行政许可等管理要求。
本制度适用于企业各部门、单位。2 编制依据
《中华人民共和国职业病防治法》
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》 《工作场所职业卫生监督管理规定》
《**省职业卫生管理制度及操作规程编制要点》 3 术语和定义
建设项目职业卫生三同时
指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目,其职业病防护设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,职业病防护设施的投资应纳入建设项目预算。4 职责
4.1 分管职业健康的公司领导是建设项目职业卫生“三同时”工作的主管领导。4.2 安全技术部是建设项目职业卫生“三同时”工作的主管部门,负责制定《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》,并监督执行;负责建设项目职业卫生 “三同时”行政许可手续的办理;组织建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计专篇、控制效果评价的报告评审、监督落实整改工作,负责及时将评审意见和验收意见向安全生产监督管理部门上报、备查。
4.3 基建工程部是建设项目职业卫生“三同时”的具体执行部门,负责建设项目的施工管理。
4.4 基建工程部负责根据公司项目建设的需求,组织编制项目试生产方案。4.5 财务部门负责建设项目职业卫生“三同时”资金的投入保障。4.6 安全技术部及各部门、单位应建立、健全建设项目职业卫生“三同时”档案。5 管理方法和内容
5.1 在有关评价、设计已完成或职业病防护设施验收条件成熟的情况下,基建工程部应当组织制定相关评审(验收)工作方案,明确主持评审(验收)相关负责人以及任务分工。建设单位主要负责人应当主持评审(验收)工作,如因特殊情况无法参加的,由其书面授权指定有关负责人主持评审(验收)工作。基建工程部应提前邀请参与评审(验收)的人员,并根据不同阶段要求通知有关评价、设计、施工和监理单位参会。
基建工程部应当在职业病防护设施验收前20日将验收方案向管辖该建设项目的安全生产监督管理部门进行书面报告。
5.2 基建工程部邀请参与评审(验收)的职业卫生专业技术人员主要是指以下三类人员:各级安全生产监督管理部门专家库的职业卫生专家;熟悉职业卫生法律、法规、技术标准和相关工艺、防护设施,从事职业卫生管理、有关工程、技术工作且具有中级及中级以上专业技术职称的人员;具有职业病危害检测与评价、职业健康监护等相关专业经验的注册安全工程师。属于职业病危害严重的建设项目,公司主要负责人或其指定的负责人应当组织外单位(即不属于本公司)的职业卫生专业技术人员参加评审(验收)工作。
应当由3名以上(总人数为单数)职业卫生专业技术人员组成评审(验收)组。与建设项目建设单位、评价单位、设计单位、施工单位或者监理单位等相关单位存在直接利害关系的人员不能作为评审(验收)组成员。
公司组织职业病防护设施“三同时”与安全设施“三同时”一并评审(验收)时,评审(验收)组成员中职业卫生专业技术人员不得少于3人。
5.3 按照评审意见和验收意见,公司基建工程部组织开展建设项目评价报告、设计的修改完善以及职业病防护设施验收不合格的,应组织限期整改,并请评审(验收)组成员进行复核和签字确认。
基建工程部应当将职业病危害评价、设计和职业病防护设施验收工作过程形成书面报告备查,其中职业病危害严重的建设项目应当在验收完成之日起20日内向管辖该建设项目的安全生产监督管理部门提交书面报告。
5.4 建设项目验收合格,正式投入运行后,生产设施和职业卫生设施必须同时投入使用。5.5 信息公示
除国家保密的建设项目外,公司安全技术部及所属各部门、单位应当将的产生职业病危害通过公告栏、网站等方式及时公布建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价的承担单位、评价结论、评审时间及评审意见,以及职业病防护设施验收时间、验收方案和验收意见等信息,供本单位劳动者和安全生产监督管理部门查询。5.6 公司安全技术部及所属各部门、单位应建立本单位的建设项目职业卫生“三同时”档案。建设项目职业卫生“三同时”档案内容包括: 1)建设项目职业卫生“三同时”审查登记表 2)建设项目批准文件
3)职业病危害预评价委托书与预评价报告 4)建设项目职业病防护设施设计专篇
5)职业病危害控制效果评价委托书与控制效果评价报告
6)建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病防护设施控制效果评价报告的评审意见
7)安全监督管理部门审核、审查、验收批文 8)建设项目职业病危害防治法律责任承诺书 9)项目图纸、验收报告
10)工程改扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料
第三篇:建设项目职业卫生三同时管理制度
建设项目职业卫生“三同时”管理制度
一、目的 为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害,根据《职业病防治法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》,特制定本制度。
二、术语和定义
1.建设项目:指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的建设项目。
2.“三同时”制度:指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目,其职业卫生防护设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,职业卫生防护设施的投资应纳入建设项目预算。
3.可能产生职业病危害项目:指存在或产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的项目。可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害一般、职业病危害较重和职业病危害严重三类。
三、职责
公司 部门是建设项目规划、设计阶段“三同时”的责任部门,公司 部门是建设项目施工与试生产阶段“三同时”的责任部门。
公司 部门是“三同时”的具体执行部门,全面负责实施建设项目的建设管理;
公司 部门负责建设项目职业卫生资金的有效投入。四 工作程序
1.在建设项目可行性论证阶段,根据《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》编写职业卫生专篇,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。
2.在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后,应当按规定填写《建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)申请书》,向安全生产监督管理部门提出申请并提交申报材料。
3.建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门审核同意,方可动工建设。
4.职业病危害严重的建设项目,在初步设计阶段,应当委托具有资质的设计单位对该项目编制职业病防护设施设计专篇。5.职业病危害严重的建设项目,应当向原审批职业病危害预评价报告的安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查申请,填写《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》,并按规定提交申报材料。
6.委托取得相应资质的监理公司对建设过程实施监理,确保施工质量和职业卫生防护设施与主体工程同时设施。
7.在竣工验收前,应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价,职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担。
8.职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目,应当向原审批职业病危害预评价报告的安全生产监督管理部门提出竣工验收申请,填写《建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)申请书》,并按规定提交申报材料。
9.建设项目职业卫生“三同时”工作结束后,各职能部门认真整理资料并归档。
第四篇:建设项目职业卫生“三同时”管理制度
建设项目职业卫生“三同时”管理制度
一、范围
本制度规定了青海水电实业有限责任公司建设项目职业卫生“三同时”管理的职责、管理内容及要求、报告和记等 内容。
二、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令60 号)《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51 号)
三、术语及定义
3.1 建设项目(工程)指企业或者单位(以下简称建设单位)新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的建设工程。
3.2 三同时 生产设施建设中的职业卫生防护设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准要求,并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3.3 职业病防护设施 指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度,预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响,保护劳动者健康的设备、设施、装置、构(建)筑物等的总称。
四、职责
4.1 工程部职责
4.1.1工程部是公司建设项目的主管部门,负责组织相关专业部门落实“三同时”的各阶段措施,确保项目建设所需资金足额投入;负责协调建设项目的可行性研究、初步设计、施工图设计、建设安装、投用试车及竣工验收等阶段的“三同时”工作。
4.1.2 负责提供可行性研究报告、职业卫生专篇,提供职业卫生防护设施设计审查所需的相关图纸、文件。
4.1.3 负责对建设项目的职业卫生“三同时”实施情况进行监督。
4.1.4 负责组织实施建设项目的职业病危害预评价、职业卫生防护设施设计专篇和职业病危害控制效果评价,并向政府安全生产监督管理部门报审。
4.1.5 负责建设项目职业卫生防护设施的选型、检验检测。
4.1.6 负责建设项目确定项目职业卫生防护设施方案。4.1.7 负责落实外委设计的建设项目的职业卫生防护设施与主体工程同时设计,并满足现行设计规范的要求。4.1.8 负责落实整改外委设计的建设项目职业病危害预评价、职业卫生防护设施设计、职业病控制效果评价审查中提出的问题。
4.1.9负责对项目的职业卫生防护设施的设备、材料的质量以及施工质量进行监督。
4.2 法务部职责 负责项目建设各阶段的合同审批,确保职业病防治设计、设施、材料、施工相关的承包商、供应商具备法定合格资质。
4.3 财务资产部职责 负责项目的职业卫生防护设施所需投资及时到位并足额核销;负责建设项目的职业卫生防护设施投资经费及施工措施费的审查,确保所需经费足额投入。负责建设项目职业卫生专项资金的使用落实情况,建设项目竣工后进行考核并编制报告。
4.4项目接受部门职责 负责所管辖的建设项目的职业卫生防护设施的接收及使用,确保正常运行,提出维修计划,并做好维护保养工作。
五、管理内容及要求
5.1 总则
5.1.1 建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称职业卫生“三同时”)。
5.1.2 项目(工程)建设必须符合国家、地方政府现行的职业卫生法律法规和标准规范要求。
5.1.3 对于粉尘及毒物等化学物质的控制技术,应遵循以下优先顺序实施综合治理: ①用无毒或低毒物质代替有毒高毒物质; ②改善有害的生产工艺与作业方式防止有害物质扩散; ③将产生有害因素的设备密闭化、自动化; ④采取隔离或远距离操作; ⑤采用局部通风、全面通风等工程防护设施; ⑥实施个体防护。
5.2 设计阶段与工程前期
5.2.1 对可能产生职业病危害的建设项目,在建设项目可行性研究报告完成后由公司委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价,编制预评价报告。涉及放射性职业病危害因素的建设项目,公司需委托具有放射评价的职业卫生服务机构编制建设项目放射防护预评价报告。
5.2.2 职业病防护设施所需费用应由工程预决算部纳入建设项目工程预算。
5.2.3 由于不确定因素造成建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的,公司应委托具有资质职业卫生服务机构和具有相应资质的设计单位对变更内容重新进行职业病危害预评价和职业病防护设施设计,办理相应的备案或者审核手续,并在变更之日起30 日内相应的安全生产监督管理部门办理相应的审查手续。
5.2.4 存在职业病危害的建设项目,公司应委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。
5.2.5 建设项目试运行期间,公司应当对职业病防护设施运行的情况和职业病危害因素进行监测,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。试运行时间应当不少于30 日,最长不得超过180 日。
5.2.6 国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度,按照下列规定对其实行分类监督管理:
(一)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案,职业病防护设施由我公司自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监督管理部门备案;
(二)职业病危害较重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收;
(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核,职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查,职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。
5.2.7 建设项目试运行后,工程部应对建设项目职业病控制效果评价报告中提出的问题编制整改计划,由相关部门对整改计划进行实施并确认落实情况。5.2.8 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其配套的职业病防护设施应当分期与建设项目同步进行验收。
六、报告和记录
6.1 职业病危害预评价报告书、职业病控制效果评价报告书及其批复文件,作为职业卫生档案的一部分由档案室保存,永久保存。
第五篇:建设项目职业卫生“三同时”管理制度
建 设 项 目 职 业 卫 生
“三
同
时”
管 理 制 度
广东兴发铝业(河南)有限公司
广东兴发铝业(河南)有限公司建设项目职业卫生“三同时”管理制度
为预防、控制和消除建设项目可能产生的职业危害,加强和规范建设项目职业防护设施建设的监督管理,根据《中华人民共和国职业病防治法》、国家安全监管总局《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规的要求,结合公司实际情况制定本制度。
一、建设项目职业防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称职业卫生“三同时”)。职业防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。
二、用人单位对可能产生职业危害的建设项目,应当向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。
建设项目职业卫生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。
三、建设项目职业卫生“三同时”工作实行分类监督管理。根据建设项目可能产生职业危害的风险程度,分为职业危害一般、较重、严重三类建设项目。
(一)职业危害一般的建设项目,职业危害预评价报告应向安全生产监督管理部门备案,职业防护设施由用人单位自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监督管理部门备案;
(二)职业危害较重的建设项目,职业危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核;职业防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收;
(三)职业危害严重的建设项目,职业危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核,职业防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查,职业防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。
四、对可能产生职业危害的建设项目,用人单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业危害预评价,编制预评价报告。
五、职业危害预评价报告编制完成后,用人单位应当组织有关职业卫生专家,对职业危害预评价报告进行评审。
用人单位对职业危害预评价报告的真实性、合法性负责。
六、用人单位应当向安全生产监督管理部门申请职业危害预评价备案或者审核,并提交下列文件、资料:
(一)建设项目职业危害预评价备案或者审核申请书;
(二)建设项目职业危害预评价报告;
(三)用人单位对预评价报告的评审意见;
(四)职业卫生专家对预评价报告的审查意见;
(五)职业危害预评价机构的资质证明(影印件);
(六)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
涉及放射性职业危害因素的建设项目,用人单位需提交建设项目放射防护预评价报告。
七、建设项目职业危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或者审核同意后,建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业危害因素的种类、职业防护设施等发生重大变更的,用人单位应当对变更内容重新进行职业危害预评价,办理相应的备案或者审核手续。
八、存在职业危害的建设项目,用人单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业防护设施设计专篇。
九、用人单位在职业防护设施设计专篇编制完成后,应当组织有关职业卫生专家,对职业防护设施设计专篇进行评审。
用人单位应当会同设计单位对职业防护设施设计专篇进行完善,并对其真实性、合法性和实用性负责。
十、对职业危害一般和职业危害较重的建设项目,用人单位应当在完成职业防护设施设计专篇评审后,按照有关规定组织职业防护设施的施工。
十一、对职业危害严重的建设项目,用人单位在完成职业防护设施设计专篇评审后,应当按照国家安全监管总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门提出建设项目职业防护设施设计审查的申请,并提交下列文件、资料:
(一)建设项目职业防护设施设计审查申请书;
(二)建设项目立项审批文件(复印件);
(三)建设项目职业防护设施设计专篇;
(四)用人单位对职业防护设施设计专篇的评审意见;
(五)职业防护设施设计单位资质证明(影印件);
(六)建设项目职业危害预评价报告审核批复文件(复印件);
(七)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
十二、建设项目职业防护设施设计经审查同意后,建设项目的生产规模、工艺或者职业危害因素的种类等发生重大变更的,用人单位应当根据变更的内容,重新进行职业防护设施设计,并在变更之日起30日内办理相应的审查手续。
十三、建设项目职业防护设施应当由取得相应资质的施工单位负责施工,并与建设项目主体工程同时进行。
十四、建设项目职业防护设施建设期间,用人单位应当对其进行经常性的检查,对发现的问题及时进行整改。
十五、建设项目完工后,需要进行试运行的,其配套建设的职业防护设施必须与主体工程同时投入试运行。
试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日,国家有关部门另有规定或者特殊要求的行业除外。
十六、建设项目试运行期间,用人单位应当对职业防护设施运行情况和工作场所职业危害因素进行监测,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业危害控制效果评价。
建设项目没有进行试运行的,应当在其完工后委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业危害控制效果评价。
用人单位应当为评价活动提供符合检测、评价标准和要求的受检场所、设备和设施。
十七、用人单位在职业危害控制效果评价报告编制完成后,应当组织有关职业卫生专家对职业危害控制效果评价报告进行评审。
用人单位对职业危害控制效果评价报告的真实性和合法性负责。
十八、职业危害一般的建设项目竣工验收时,由用人单位自行组织职业防护设施的竣工验收,并自验收完成之日起30日内向安全生产监督管理部门申请职业防护设施竣工备案,提交下列文件、资料:
(一)建设项目职业防护设施竣工备案申请书;
(二)预评价报告备案通知书(复印件);
(三)建设项目立项审批文件(复印件);
(四)建设项目职业防护设施设计专篇;
(五)建设项目职业危害控制效果评价机构的资质证明(影印件);
(六)建设项目职业危害控制效果评价报告;
(七)专家对职业危害控制效果评价报告评审意见;
(八)用人单位对职业危害控制效果评价报告评审意见;
(九)建设项目职业防护设施竣工自行验收情况报告;
(十)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
十九、职业危害较重的建设项目竣工验收时,用人单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目职业防护设施竣工验收,并提交下列文件、资料:
(一)建设项目职业防护设施竣工验收申请书;
(二)建设项目职业危害预评价报告审核批复文件;
(三)职业危害控制效果评价机构资质证明(影印件);
(四)建设项目立项审批文件(复印件);
(五)建设项目职业防护设施设计专篇;
(六)建设项目职业危害控制效果评价报告;
(七)专家对职业危害控制效果评价报告的审查意见;
(八)用人单位对职业危害控制效果评价报告评审意见;
(九)职业防护设施施工和监理单位资质证明(影印件);
(十)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
二十、职业危害严重的建设项目竣工验收时,用人单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目职业防护设施竣工验收,并提交下列文件、资料:
(一)建设项目职业防护设施竣工验收申请书;
(二)职业防护设施设计审查批复文件(复印件);
(三)职业危害控制效果评价机构资质证明(影印件);
(四)建设项目职业危害控制效果评价报告;
(五)专家对职业危害控制效果评价报告的审查意见;
(六)用人单位对职业危害控制效果评价报告评审意见;
(七)建设项目职业防护设施施工单位和监理单位资质证明(影印件);
(八)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。
二十一、分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其配套的职业防护设施应当分期与建设项目同步进行验收。
二十二、建设项目职业防护设施竣工后未经安全生产监督管理部门备案同意或者验收合格的,不得投入生产或者使用。
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