2010年公务员干部考察材料写作指导（5篇）

第一篇：2010年公务员干部考察材料写作指导

干部考察材料是考察主体对考察客体德才情况综合评价的文字表现形式，是选人用人的重要依据，是干部管理工作中的一种重要资料。干部考察材料的质量，直接关系到干部工作的质量。因此，我们要本着对组织和干部本人负责的精神，实事求是、客观公正、准确无误地撰写考察材料，一、基本格式

干部考察材料的格式，要有利于把干部的德才表现、工作实绩准确、清楚地表现出来，给人形成生动、立体、确切的印象，在工作实践中，我们一般采用以下格式：

l、标题。即“xxx同志考察材料”。

2、正文。一般结构是：

第一自然段：写政治思想素质方面的情况。无论是写哪一类或哪一级领导干部的考察材料，都要注意反映这方面情况。主要写学习贯彻落实党的路线方针政策、历次重大历史事件中的表现和能否同党中央保持一致等方面的情况。“文化大革命”、1989年政治**中如果没有问题，可以不写，其他方面也不一定面面俱到。

第二至四自然段：根据不同干部的不同特点，综合考察对象德能勤绩廉方面的主要表现和主要特长，重点评价工作实绩。每个观点篇幅大致相当。

第四至五自然段：概况的评价考察对象的思想作风、廉洁勤政、群众威信等方面的情况，写明民主推荐、民主测评情况。

第五至六自然段：主要缺点和不足。写实、写具体，与优点不相矛盾。

3、落款。即署明考察组组长、成员姓名。

4、考察日期。

二、存在的主要问题

主要存在三方面的问题：

一是反映的特征不够突出。就是说特点不鲜明，所描述的干部不像考察对象，所勾画出的‘人’似曾相识，谁都像又谁都不像”。基本上分不出层次和所从事的工作，“千人一面”。对优点的评价，大都是政治坚定，有较强的组织领导能力，工作积极主动，事业心责任感强，廉洁自律等等；而缺点和不足往往集中在有时注意方法不够，脾气比较急躁、工作不够大胆泼辣等方面。

二是材料和观点不够统一。概念化的叙述较多，量化分析和典型事例等写实性表述比较少，有的仅罗列一些事实和数据；有的只有观点，缺乏说明观点的事实，或是观点和事实不一致。如观点为“开拓性比较强，敢于创新”，而事例却是重视业务学习，做好本职工作的情况；观点是“思想解放，具有开拓创新精神”，所举事例却不是这方面的内容。也有的内容前后重复，前面写了工作能力强，后面又写组织领导能力如何。写最后一个观点，一般是概括地评价一些考察对象的思想作风和廉洁勤政的情况，但有的材料又把工作如何勤奋和其他的情况写进来，如“切实做到廉洁勤政，积极配合好科室间的工作”。

三是语言表述不够准确。有的评价过高，如“组织领导能力很强”、“有很高的专业造诣”、35岁以下干部用“善于、精于、敏于”，与其身份不符；有的引用事例不够准确，把一个县市区或一个市直部门所做的工作，说成是某个单位副职或者中层干部的政绩；有的语言缺乏推敲，如“比较民主、不用命令压人”，“脾气随和”，“配合意识强、思想政治素质好”；还有的口语化，如“工作作风粘糊点”，“工作粗拉些”等。

三、注意事项

撰写考察材料一般采取观例法，即抓住被考察对象的个性特征，确立几个观点，运用具体事例加以说明。要注意以下几个方面：

1、要“像”。就是考察材料所描述的干部，要像被考察对象。这就要求按照实事求是、客观公正的原则，从重一般、轻个性的套路中解脱出来，找出最能体现德才表现和性格特征的思想、行动、言论及数据，并运用富有特色的语言，使考察材料做到形神兼备，个性鲜明，使人看后“如见其人”，让熟悉的人看后知道写的是谁，不熟悉的人看后也能有鲜明的印象。需要把握三点：一要根据干部考察任务突出其特点。比如，对拟提拔任职干部的考察材料，要突出实绩和特长；对后备干部的考察材料，要突出基本素质和潜能；对主要领导干部的考察材料，要突出政治水平和驾驭全局、处理复杂问题的能力等。二要要结合考察对象所从事和分管的工作写出特点。如对组织部门领导干部的考察材料，要突出政治坚定性、公道正派和组织协调能力；对宣传部门领导干部的考察材料，要突出政治敏锐性、思想理论水平和文字表达能力等。三要在与周围其他干部的比较中写出特点。既全面反映考察对象的情况，又要突出与其他干部的不同之处，突出“个性化”，变“千人一面”为“一人一面”。

2、要“实”。就是采用写实的方法，用事实说话，不要一般概念化的描述。要充分利用考察中获得的各种数据，对考察对象进行定量分析，运用定量分析结果，对考察中的定性评价进行印证。比如在履行职责情况方面，要在考察材料中具体说明考察对象在工作中做了怎样的决策，提出了什么建议，做了哪些具体工作，取得了哪些效果。再如写一个干部的能力怎样，只要写出几件

第二篇：干部考察材料写作体会

撰写考察材料是每一个组工干部必备的基本功。虽然入门简单，但真正写好却非易事。考察材料质量的高低，直接关系到能否客观公正地反映干部的工作状况和整体素质，关系到能否为组织上选准用好干部提供可靠依据。如何撰写好干部考察材料？笔者认为，要坚持对组织和干部双向负责的原则，做到“眼、耳、口、脑、手”“五官”总动员，将考察材料写实、写像、写准，一是擦亮眼，明察秋毫，培养准确的洞察能力。擦亮眼就是要善于发现，练就一双透过现象看到本质的慧眼。从座谈人的表情及肢体语言中，准确地发现线索性信息和发掘深层次的内容。既要看到工作成绩，又要看到存在问题；既要看到表面现象，又要看到本质特征；既不能只见树木，不见森林，也不能用有色眼镜看事物，夹杂个人偏见，把自己的感情色彩融入其中。通过明察秋毫，避免一叶障目，不以一俊遮百丑，不以一眚掩其德，不以一事论长短，确保全面评价干部，科学识别干部。

二是立耳听，兼听则明，培养敏锐的判断能力。在干部测评和座谈中，座谈人的综合素质及语言表达能力不尽相同。如何对座谈中听到的各种评价做出客观公正的评价，这就要求我们：一要兼听全面之词，对于座谈中经常出现对同一人褒贬不一的情况，要在掌握大量信息的基础上，既辨明是非曲直，又能发现被座谈人存在的一些潜在的，苗头性的问题。二要能听弦外之音，对于座谈者出于各种顾虑，话只说一半的情况，要能意会到言外之音，捕捉到话里间接透露的一些信息。三要会听赞誉之意，对于座谈者充当“老好人”，常使用描绘、渲染、夸张的赞誉之词的情况，要能对被考察者的能力、品质给予客观、恰当的评价。

三是多张口，刨根问底，培养良好的沟通能力。首先，要通过引导启发，介绍考察相关规定，打消座谈者的思想顾虑，在相互信任的基础上，营造愉快、亲切的谈话氛围，以便自然而然地获取信息。其次，要讲究问询技巧。从简单明了的事情问起，由浅入深、由窄到宽、由易到难，要注意对初步掌握的问题与材料进行重点核实，如在民主测评或个别谈话中反映被考察者某一方面特别好或特别差，可以在谈话中有针对性的进行核实。询问被考察对象存在不足时更要讲究方式方法，要有事例印证。最后，要控制谈话节奏。在座谈中掌握主动权，对于什么时候应该追问，什么时候要适度引导，都要做到心中有数，通过高效的座谈获取最有价值的座谈材料。

四是善用脑，迁思回虑，培养精准的分析能力。在干部考察中得到的大量第一手材料是繁芜庞杂的，看到的现象、听到的声音，是对干部表现的感性认识，归根结底还要用头脑来分析判断。第一，必须要以求真务实的态度，坚持公正的立场，不掺杂个人好恶和感情。第二，对所有的材料、信息辨别真伪、分清主次，去粗取精、去伪存真，进行由表及里的分析、判断、归纳、总结，将感性认识上升为反映干部本质的理性认识，从而抓住问题的本质。第三，考核小组成员要多碰头讨论，充分发挥集体的作用。所有组员都可以发表对被座谈人的认识，对认识有分歧的要进行再分析，再核实。综合方方面面的信息，在小组中取得共识的基础上完成对一名干部的客观评价。

五是勤练手，字斟句酌，培养过硬的写作能力。一要客观公正，真实准确。考核材料要采用“素描”的写实手法，全面客观反映干部的德能勤绩廉，要保证公正评价，准确表达，某方面能力强、较强、很强等程度性描述要慎重，必要时要有数据佐证，有事例印证，让人信服。二要逻辑清晰，字斟句酌。要避免对掌握的素材不加选择地照搬照抄，堆砌重复，而缺乏提炼，逻辑不清；要避免前后自相矛盾，比如：前面说沟通交流能力强，后面个性特征中说个性内向，言语不多等；要避免文题不符，观点和例证不一致。在描述考察对象的关键特征上要反复琢磨，仔细推敲，做到入木三分。三要重点突出，个性鲜明。突出体现德才表现和性格特征这一重点，找出最能体现这些特征的例证，并运用生动的语言，使考察材料做到形神兼备，有血与肉。力求做到对班子和成员个人特点体现个性化，对存在的问题描述具体化，对班子配备和个人发展的建议明朗化。

第三篇：公务员考试应用文写作指导(一)

公务员考试应用文写作知识 请关注www.xiexiebang.com

公务员考试应用文写作指导

（一）一、方案

（一）方案的含义

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

（二）方案的格式

方案由标题、成文时间和正文三部分构成。

1.标题

方案的标题有以下两种写法：

一是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《北华大学五年发展规划总体方案》；

二是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。

2.成文时间

为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。

3.正文

方案的正文一般有两种写法：

（1）常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；

（2）变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。

二、调查报告

（一）调查报告的含义

调查报告是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调查，对获得材料进行认真分析研究，发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。系统周密的调查，客观深入的研究，准确完善的表达，是写好调查报告的三个环节。

调查报告应用范围广泛，凡制定方针政策，解决实际问题，弄清事实真相，扶植新生事物等都离不开调查报告。

（二）调查报告的特点

1.针对性。调查报告的针对性体现在撰写目的上，撰写调查报告，一是为了给决策者提供决策的依据，二是发现典型，总结经验，指导工作，三是为领导机关了解情况，处理实际问题。因此，从实际出发，有针对性地调查研究，总结经验，回答人们最关心的问题，提出现实生活中迫切需要解决的问题是调查报告的关键所在。调查报告的针对性越强，社会作用越大。

2.真实性。调查报告的主旨是调查研究后所揭示的客观事物的本质和规律。因此，写调查报告必须是自己亲自调查了解到的情况，绝不能道听途说、东拼西凑一些虚伪的材料。在调查报告中，不仅主要人物和事实要真实，就是事件的时间、地点、过程及各种细节，也要绝对真实，不能有半点浮夸和歪曲。

www.xiexiebang.com 公务员考试应用文写作知识 请关注www.xiexiebang.com 3.叙议结合。调查报告的表达采用叙议结合的方式，简明扼要、条理清楚地叙述事实。调查报告不追求事件的曲折波澜，只求叙说清楚。调查报告还要对调查材料中得出的结论进行适当的分析、议论，但只是画龙点睛式的，点到即止，不作展开，不反复论证，有时甚至寓观点于事实之中，用事实说话。

（三）调查报告的格式

调查报告包括：标题、正文和落款三部分。1.标题

调查报告的标题格式有以下两种：

（1）公文式标题

公文式标题有两种：一是由事由+文种组成，如《关于XX市低保户消费情况的调查报告》；二是由机关名称+事由组成，如《XX市农民工适龄儿童上学问题》。

（2）新闻式标题

新闻式标题有两种：一是单式，用一句话或一两个短语概括调查报告的主题或要回答的问题；二是双式，即正标题加副标题的形式，正标题写明调查的主题或中心，副标题揭示调查的范围、对象及文种。

2.正文

正文包括前言、主体和结尾三部分。

（1）前言

前言没有固定的格式，采用什么样的开头方法，根据主题而定。常见的开头方法有以下几种：

① 说明调查法。即前言重点说明调查的方法，以显示调查成果的权威性、科学性，使读者信服调查报告的内容。

②介绍对象法。即重点介绍调查对象的基本情况，为读者了解调查报告的主体内容打下基础。

③概括主题法。即在前言中重点概括调查报告的主题，包括主要经验、主张或结论。

④提出问题法。前言提出调查报告要回答的问题，吸引读者看下文。⑤突出成绩或问题法。对推广先进经验的调查报告，前言中应介绍调查对象取得的巨大成绩；对揭露社会问题的调查报告，前言中应重点说明问题的严重性，这样的开头都可以起到引人注目的作用。

（2）主体

调查报告的种类不同，主体部分的行文方法也就各不相同。常见的主体格式有以下四种： ①横式结构。即围绕主题，把调查的内容按照不同的类别分别归纳为几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还包含着若干个问题。典型经验性质的调查报告，一般多采用这样的结构。这种结构形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然。

②纵式结构。纵式结构有两种形式，一种是按调查研究事件的起因、发展和结局先后顺序进行叙述和议论。一般情况和揭露问题的调查报告较多使用这种写法。这种结构方式有助于读者对事物发展有深入的、全面的了解。另一种是按成绩（变化、特点、效果）、原因（经验、做法、作用）、结论（意见、建议、启示）层层递进的方式安排结构。一般综合分析性质的调查报告多采用这种形式。

③纵横式结构。这种结构形式兼有纵式和横式的两种特点，互相空插配合，组织安排材料。采用这种方式，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时则采用横式结构。

④对比式结构。这种方法是通过两种不同事物的对比，来揭示问题的本质。这种对比的方法可以更深刻地让读者辨别某种形象的问题所在，也便于突现调查报告的中心旨意。

www.xiexiebang.com 公务员考试应用文写作知识 请关注www.xiexiebang.com

（3）结尾

结尾是调查报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。结尾的格式通常有以下四种：

①总结式。对调查报告进行归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识。

②展望式。对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索。

③补充式。补充交代正文中没有涉及而又值得重视的情况或问题。

④问题式。写出尚存在的问题或不足，说明有待今后研究解决。

3.落款

落款应署上调查者（单位、调查组织或个人）和调查报告完成的日期（年、月、日）。

（四）写作调查报告的注意事项

1.旗帜鲜明

一篇好的调查报告，提倡什么反对什么，赞扬什么批评什么，要立场鲜明，观点明确。

2.用事实说话

调查报告本身属于纪实性的文体，可以夹叙夹议，但主要要用事实说话，用事实阐明观点。

3.注意观点和材料的搭配

注意观点和材料的搭配，是写好调查报告的一项重要技巧。二者搭配得当，就能使观点和材料融为一体。否则，就会出现“骨”“肉”分离的现象。因此，我们在组织材料搭配时，要确保观点与主题的一致性，焦点与观点的相容性，理论联系实际。

（五）调查报告范文

关于农村交通安全问题的调查报告

今年来，农村交通安全形势越来越严峻。据统计，去年5至12月，发生在全国县乡道路上的交通事故1.4万起，死亡1.5万多人，而且特大交通事故居多，死亡10人以上的交通事故中，发生在县乡道路上的占40%，这些事故造成了大量的人员和财产损失，给许多家庭带来了灾难性的后果，完全不利于和谐社会的构建，由此可见，分析农村交通安全事故频发的原因，采取切实有效的措施解决农村交通安全问题，从而打造一个和谐的农村已刻不容缓。

第一，造成农村交通安全形势严峻的原因是多方面的，其中最主要的原因是管理不到位，农村警力不足，无法实现农村交通安全有效管理。以北海市合浦县为例，全县现有摩托车9万多辆，发放的摩托车驾驶证却只有3.9万多本，有相当多的农民无证驾驶，同时，酒后驾车、超载、不戴头盔等危及安全的行为较为普遍，这些现象的存在，反应了我们职能部门的管理缺失。

第二，农村道路路况差、等级低、安全系数低，存在大量安全隐患。农民热盼的“村村通”工程无法落实到位，某些地方政府为了出政绩，将已报废多年的老油路、水泥路都报成了“村村通”。阳河乡宋玘村的路，1991年修建，路面损害严重，坑坑洼洼，有的大坑直径达到20厘米以上。

第三，农村客运市场混乱无序，非法营运车辆大量存在。

第四，农民群众交通安全意识淡薄，交通违法行为突出。

针对以上问题，采取切实有效措施解决方能保障农村交通安全，维护广大农民的切身利益。

一、各职能部门加强管理，确保管理到位。

二、加大投入，切实实现真正意义上的“村村通”，改善路况。

三、加大宣传教育，千方百计提高农民安全意识。

四、加强监督，维护好交通运输秩序。

www.xiexiebang.com

第四篇：干部考察

竟选处级干部个人考察总结

本人于1997年11月从乡镇党委书记的岗位上调任团市委副书记，2001年9月开始任团市委书记，2004年2月至今任区委副书记、常务副区长，主要协助区长分管区政府办公室（督查室、法制办、外侨事务办、体改办、接待办、无线电管理办）、为民服务中心、机关事务管理局、人劳社保局、国土资源分局、建设规划分局、城管局、交通局、历史文化保护区保护开发管委会、远东商贸广场管委会，联系规划处、老干部局、档案局、邮政分局、电信分局、移动公司、联通公司、预备役营等单位。三年多来，无论在共青团还是在党政领导岗位上，我始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮助下，做了一些具体的工作，也取得了一些成绩。现将有关情况总结如下：

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质

理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。近年来，随着职务的变化和岗位的变动，我一直将理论学习作为自身的重要任务，树立终身学习的观念，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质。三年来，先后参加了中央党校函授学院党政管理专业本科班、中央党校成人教育学院经济学专业研究生班、省委党校中青年干部培训班学习，积极参与了**市领导干部论坛、**区中外名家论坛和平时的中心组理论学习，较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并努力在掌握理论体系和精神实质上下功夫。自觉坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重以科学理论为指导审视工作，谋划思路，解决实践中遇到的困难和问题，通过深入调研，完成了若干篇**社会经济发展、党团建设和**城市化推进问题的调研文章。重视以科学理论武装头脑，不断改造自身的世界观、人生观和价值观，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，努力做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格。

二、注重思路创新，不断推动工作取得新进展

在团市委期间，从团的性质出发，注重围绕党委中心工作，提出“以学习求提高，以探索求深化，以创新求发展，以作为求地位”的总体思路，创造性地推进青少年思想政治工作和团的自身建设，推进农村青年中心建设、开展中学生素质拓展计划，探索基层团组织民主建设，取得了显著成效，其中多项工作受到了团中央第一书记＊＊和团中央常务书记＊＊的直接批示和肯定，有5项工作受团中央表彰，其中新世纪青少年读书活动、青年中心建设和强乡带村等3项工作在全团推广，多项工作受团省委表彰，团市委2002年、2003年连续两年获全省共青团和青年工作创新奖。

到**区工作后，立足区情，面向未来，在主要领导支持下，提出了城市化快速发展阶段，面对国家宏观调控，必须全面深入疏理和提升城市规划水平，大力推进“都市**”和“一体化**”建设的新思路，并提出加快远东新区和省级历史文化保护区开发，建设新行政文化中心，规划螺洋火车场站，实施**沿海产业带建设等一些牵涉全局、事关长远的发展战略。尤其在关于远东区块发展问题上，提出全面提升城市规划设计，提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经集体决策后，目前正逐步付诸实施，并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题，提出了抓规划、抓建设、抓管理的“三抓”工作思路，成为提升**城市建设水平的有效举措。

三、狠抓工作落实，努力推动工作取得新成效

在团市委工作期间，深化青少年新世纪“天天”读书计划，在全市建立了读书俱乐部50多家，新世纪书屋100多家，会员5万多名，受到了团中央、团省委的高度肯定和青少年的广泛欢迎，并在全团推广。开

展农村团组织建设试点，开展乡镇（街道）团委班子直选，取得了圆满成功，荣获了第二届“中国地方政府创新奖”鼓励奖。大力开展农村青年中心创建工作（全国12个试点市县），初步构建了城市化进程中的农村青年中心建设体系，取得了明显成效，团中央书记处第一书记周强同志专门作批示给予充分肯定，团中央常务书记赵勇、书记处书记尔肯江专门在**召开现场会，推广**的成功经验和做法。围绕省委、市委各项中心工作，团结组织全市团员青年积极参与“接轨大上海，主动融入长三角”系列活动，此项活动受到了市委、团省委的高度肯定。为增强**经济创新活力，组织北大、清华、中科院等高等院校和科研单位博士来**，开展了“百名博士**行”活动，得到了企业的高度认同，取得了良好的社会效果。开展了“造绿色长城、固海塘堤坝”活动，组织全市广大青少年共植树55.49万株、227.5公里。同时，带领团市委开创性地开展各项工作，均取得显著成绩，三年来，团市委分别获得全国增收成才先进集体、全国保护母亲河行动先进集团和全国优秀青年企业家协会、全国青年文明号活动优秀组织奖等荣誉称号。

到**区工作后，我把工作的主要精力放在土地、城建、交通等工作中，突出疏理**城市规划，狠抓重点工程项目建设，推进“立改套”，迎接土地市场治理整顿，处理信访等工作，并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见，完成**分区规划、城乡一体化规划等重大规划，交通、绿化等专项规划，以及村庄布局等村镇规划编制。强化了**松塘、中心大道、马铺等三个入城口的城市设计和建设，推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓**省级历史文化保护区二期老街修缮和东方大道等重点项目建设，以及“康庄工程”建设，目前老街修缮即将完成，滨海大道按计划已建成通车，“康庄工程”全面建成，在全省率先实现公路通村率和通村公路硬化率100%目标，受到了省政府的奖励和表彰。强化督查，着力推进“立改套”安置小区建设，依法快速处理影响小区建设的各个环节，确保顺利推进。加强调研，全力协调，充分维护村民集体利益，抓好**二期供水樟岙水厂建设，目前各项工作进展顺利。动员和部署各镇（街道）和有关部门，8次迎接国务院土地市场治理整顿检查，并顺利通过了验收。加强国土资源管理，及时出台政策，强化巡查，加强灾后建设管理，加快了村民受灾房屋的建设进度，有效控制了村民建房乱搭建现象。重视村民信访工作，极力维护社会稳定，有效处置城建、社保等上访20多批次，信件30余封，其中99%做到满意和息访。在人事劳动社保工作方面，强化宣传，出台有效措施，全面推进社保扩面和失土农民的社保工作，在全省经济发达的26个县市区中率先完成全覆盖任务。为提高机关办事效能，出台了重大事项挂牌销项制度；主动适应形势发展，按照行政许可法有关要求，积极改革原有机关弊端，清理规范性文件和有关事项；实施了机关大楼保洁市场化运作，积极开展环卫体制改革调研。

四、注重求真务实，不断提高自身驾驭全局和处理复杂问题的能力

直面工作难点，不回避矛盾，不上交责任，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村，解决全区阻碍“立改套”的关键一结，并主动到后蔡村和群众代表对话，通过深入细致的工作，目前已取得了一定进展。多次到户看望企业军转干部，约代表谈心，通过诚恳踏实和耐心细致的工作，使上访人员受到感化，表示满意并息访，从而很好地处理了比较棘手的企业退休军转干部群体性上访事件，受到省市领导的肯定。多次召开协调会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场，积极和群众对话，采取切实措施，规范垃圾填埋场管理，努力维护群众利益，很好处理了因垃圾填埋场污染周边环境而引发的**农垦场300多群众围堵公路、阻截垃圾车事件。多次深入基层现场踏勘，下访上访群众，很好地处理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上访户问题，维护了社会稳定，从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理。注重协调，及时研究，狠抓落实，妥善处理了峰江街道**南收费亭附近几村在村道设卡乱收费事件。亲临抗台第一线，在“04·12”号台风中指挥各线作好防台准备，及时转移、疏散人员，加固绿化、建筑物，把损失降低到最少限度。

五、不断改进作风，注重廉洁自律

时时处处从严要求自己。在常务副区长的岗位上，能坚持民主集中制，摆正角色，维护大局，注重团结，以诚待人。平时工作中任劳任怨，扎实细致，经常加班加点地工作。在团市委，经常到乡镇（街道）、村居和企业调研，了解各项活动开展情况，特别在青年中心建设、乡镇团班子直选等工作中，几乎每周一半时间在试点镇（街道）、村居，了解情况，指导试点工作的开展。在**区，经常走村访户，实地察看，了解村居建设情况，解决群众实事；经常和办公室同志一道，深入街头巷尾，踏看市容市貌和环境整治工作。特别在处理信访工作中，始终做到耐心、专心、尽心，使上访群众舒心，在干部群众中有较好的口碑。始终按照为民、务实、清廉的要求，坚持干净干事，特别是在“四个多样化”表现较为突出的**，我分管的工作又多是权力较大的部门，容易引发腐败问题。我时刻牢记权力是把双刃剑，只用其服务人民的一面，不为自己谋求私利。一方面，通过制定政策，尽力使权力公共化、民主化，并充分发扬民主，虚心听取各种意见，注重决策的民主化和科学化；另一方面，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养，不断提高思想境界，筑好道德防线、党纪防线和国法防线，做到警钟长鸣。在工程发包、土地供给、规划安排、人事问题等方面从不以权谋私，自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。能严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。

当然，工作中也有一些不足和问题。诸如学习还欠深入，不够全面；对下属同志交任务、压担子多，要求高，生活上关心不够。等等。这些问题和不足，有待于在今后工作中努力改进。

副处级后备干部考察材料

李宁同志196x年9月出生，89年7月参加工作，毕业于上海科技大学计算机专业，毕业后在上海xx机器厂工艺处从事计算机辅助工艺设计、软件开发工作。1994年聘用进x委工作，先后在企管科和经贸科从事生产经营情况统计、外贸出口拨交值统计等企业管理工作。历任企管科副科长、经贸科副科长、经贸科科长等职。

该同志思想上要求上进，能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。在学生时代，正遇“六·四”**，他能与错误思潮划清界线，坚定地站在正确路线一方。在揭发xx的斗争中，能积极发言，协助组织清理登记有关资料。在思想上、行动上主动向党组织靠拢，去年已向党组织呈交了入党申请书，积极渴望加入中国共产党。在98、99考核中连续两年评为优秀。

该同志有较强的组织管理能力，专业知识基础扎实，钻研业务，干劲足，经过自身刻苦努力，97年通过了全国经济师资格统考，取得了经济师职称资格。经过在外经委约六年的工作实践，能担负起外经委诸多科室的组织管理工作。在99年底中层干部竞争上岗中，经群众推荐，民主测评，领导考核，竞争担任了经贸科科长职务。

该同志毕业于计算机专业，在计算机程序设计、开发、软件应用、操作等方面有较深的造诣。具有青年人的朝气，富有乐于助人的精神。每年协助办公室完成人事、工资年报、工资晋升等实际操作。协助项目科、企管科完成数据统计的无纸化上报。是三资企业统计人员培训的专职老师。

94年，编制了xx外商投资企业经营情况统计软件，以电脑统计汇总代替手工统计。同时，因“三资”企业队伍的不断扩大，为方便企业统计表报的收缴，组建了各乡镇外资企业专管员队伍。

95年，根据工作需要，多次参加了市统计局、市外经贸委的业务知识培训。事后，能及时将培训内容贯彻落实到各企业。自己勇敢地承担讲课老师。

96年始，每年参加全国外商投资企业批准证书的换证，负责数据采集信息汇总及证书的打印工作。

xx的外向型经济在区委、区府的领导下，得到了迅猛发展，我委的业务量也随之巨增。97年至99年分别完成了对1043家和1152家外商投资企业的联合年检。这项工作琐碎复杂，必须与统计、工商、税务、海关、外汇等部门密切协作。各类数据必须相互吻合，在他的指导和自身努力下，历年都能圆满完成任务。两年共清理出441家不合格企业，及时吊销了他们的经营资格。另外，两年共累计完成对12096家次企业的销售、利润、创汇等生产经营状况的统计和出口拨交值的统计。

99年在担任经贸科副科长期间，为适应经贸部新的加工贸易审批制度，合同审批由电脑替代原先手工审批，吴相峰同志充分发挥计算机技术熟练的特点，总指挥近500家外资企业举办了8期电脑操作培训，为以后的电脑审批制度的顺利运转打下了扎实基础。随着软件版本的升级，又及时对企业进行培训辅导。9月，完成了编制商品代码库的更新维护工作，使企业的加工贸易业务得以顺利展开。通过电脑培训，目前100％的加工贸易企业能以软盘形式申报加工贸易合同，缩短了审批时间，99年共审批合同5500份，涉及合同金额21亿美元。XX年全区共审批加工贸易合同6000份，涉及金额27.4亿美元，为xx创汇近10.7亿美元。

99年，为做好全区外商投资企业的直接出口创汇和拨交值的统计，为确保数据的准确性，便于及时了解全区直接出口创汇情况。xxx主动与xx集团下属上海xx国际贸易有限公司合作，编制安装了《海关数据查询系统》。使xx所有进出口业务的数据每日及时准确地通过电子邮件方式从海关传输到本委，使数据彻底摆脱了统计中造成的误差。为上级领导决策提供了正确及时的数据。

为鼓励民营企业出口创汇，帮助民营经济出口型企业的海关编码登记。99年下半年，会同区商委、xx海关分期分批对民营企业进行政策宣传和业务指导，组织现场办公，方便了民营企业申办海关编码的登记工作。截止XX，已有逾400家民营企业办理了《加工能力审核证明》。并积极帮助出口量较大的民营企业申办直接出口经营权。至目前，已有6家民营企业经过努力申办取得自营进出口权。开创全区出口企业多样化的新格局。

xxx同志在本委党政领导的关心支持下，充分发挥自己的专业技术特长为本委的业务建设发挥了巨大作用，经本委民主推荐，21名推荐人中有3名推荐他为副处级后备干部。

存在不足：1.工作有时往往重业务，轻政治学习和思想教育。

2.自觉钻研政治的干劲欠缺。

3.宏观组织能力和调控能力有待提高

副处级后备干部考察材料先进事迹

XXX同志考察材料

XXX同志196X年9月出生，89年7月参加工作，毕业于上海科技大学计算机专业，毕业后在上海XX机器厂工艺处从事计算机辅助工艺设计、软件开发工作。1994年聘用进X委工作，先后在企管科和经贸科从事生产经营情况统计、外贸出口拨交值统计等企业管理工作。历任企管科副科长、经贸科副科长、经贸科科长等职。

该同志思想上要求上进，能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。在学生时代，正遇“六·四”**，他能与错误思潮划清界线，坚定地站在正确路线一方。在揭发法轮功的斗争中，能积极发言，协助组织清理登记有关资料。在思想上、行动上主动向党组织靠拢，去年已向党组织呈交了入党申请书，积极渴望加入中国共产党。在98、99考核中连续两年评为优秀。

该同志有较强的组织管理能力，专业知识基础扎实，钻研业务，干劲足，经过自身刻苦努力，97年通过了全国经济师资格统考，取得了经济师职称资格。经过在外经委约六年的工作实践，能担负起外经委诸多科室的组织管理工作。在99年底中层干部竞争上岗中，经群众推荐，民主测评，领导考核，竞争担任了经贸科科长职务。

该同志毕业于计算机专业，在计算机程序设计、开发、软件应用、操作等方面有较深的造诣。具有青年人的朝气，富有乐于助人的精神。每年协助办公室完成人事、工资年报、工资晋升等实际操作。协助项目科、企管科完成数据统计的无纸化上报。是三资企业统计人员培训的专职老师。

94年，编制了XX外商投资企业经营情况统计软件，以电脑统计汇总代替手工统计。同时，因“三资”企业队伍的不断扩大，为方便企业统计表报的收缴，组建了各乡镇外资企业专管员队伍。

95年，根据工作需要，多次参加了市统计局、市外经贸委的业务知识培训。事后，能及时将培训内容贯彻落实到各企业。自己勇敢地承担讲课老师。

96年始，每年参加全国外商投资企业批准证书的换证，负责数据采集信息汇总及证书的打印工作。

XX的外向型经济在区委、区府的领导下，得到了迅猛发展，我委的业务量也随之巨增。97年至99年分别完成了对1043家和1152家外商投资企业的联合年检。这项工作琐碎复杂，必须与统计、工商、税务、海关、外汇等部门密切协作。各类数据必须相互吻合，在他的指导和自身努力下，历年都能圆满完成任务。两年共清理出441家不合格企业，及时吊销了他们的经营资格。另外，两年共累计完成对12096家次企业的销售、利润、创汇等生产经营状况的统计和出口拨交值的统计。

99年在担任经贸科副科长期间，为适应经贸部新的加工贸易审批制度，合同审批由电脑替代原先手工审批，吴相峰同志充分发挥计算机技术熟练的特点，总指挥近500家外资企业举办了8期电脑操作培训，为以后的电脑审批制度的顺利运转打下了扎实基础。随着软件版本的升级，又及时对企业进行培训辅导。9月，完成了编制商品代码库的更新维护工作，使企业的加工贸易业务得以顺利展开。通过电脑培训，目前100％的加工贸易企业能以软盘形式申报加工贸易合同，缩短了审批时间，99年共审批合同5500份，涉及合同金额21亿美元。2000年全区共审批加工贸易合同6000份，涉及金额27.4亿美元，为XX创汇近10.7亿美元。

99年，为做好全区外商投资企业的直接出口创汇和拨交值的统计，为确保数据的准确性，便于及时了解全区直接出口创汇情况。XXX主动与XX集团下属上海XX国际贸易有限公司合作，编制安装了《海关数据查询系统》。使XX所有进出口业务的数据每日及时准确地通过电子邮件方式从海关传输到本委，使数据彻底摆脱了统计中造成的误差。为上级领导决策提供了正确及时的数据。

第五篇：09年公务员考试公文写作专业指导

第一编

公文具有哪些特点？

1、公务性

2、规范性（体式）

3、法定性（作者

4、程序性

5、政治性

6、权威性

7、时效性 如何对公文进行分类？

1、按公文的效力分类，可分为规范性公文（法律法规）和非规范性公文两种（计划、总结）。

2、按公文的使用范围分类，可分为通用公文和专用公文（特定需要）两种。

3、按公文的性质作用分类，可分为法规性公文、指挥性公文（命令）、知照性公文（通告）、报情性公文（请示报告）、记录性公文（会议记录）等。

4、按公文的行文方向分类，可分为上行文、下行文、平行文。泛行文（意见）

5、按公文的收发方式分类，可分为收文、发文两种。

6、按公文的机密程度分类，可分为机密公文、普通公文两种。

7、按公文办理的时限要求分类，可分为常规公文、紧急公文两种。

8、按公文的载体分类，可分为纸质公文、电子公文两种。

行文方向有哪一些？

一般分为上行、下行和平行三种。还有一类公文，其运转与传送既可上行，又可下行，还可平行，这种行文方向可称为“通行”或“泛行”。

行文方式以及它有哪些形式18

（一）根据行文方向分，1、逐级行文

2、多级行文

3、越级行文

4、直达行文

5、直接行文

（二）根据实际工作需要分，1、单独行文

2、联合行文

公文的书面格式包括哪些组成部分？他们各包括哪些内容？P28

公文主题的特点：

1、公文主题反映的对象是公务活动。

2、公文主题的表达方式比较直接。

3、公文主题有直接的社会价值。

4、一份公文只有一个主题。

公文主题的确立。影响主题确立的因素很多，但主要有以下四个方面：

1、党的路线方针政策和国家的法律法规

2、有关文件精神

3、工作实践

4、领导意图

公文结构的主要内容：

1、公文的开头与结尾；

2、公文的层次与段落；

3、公文的过渡与照应。

第二编

决定P117、通知P147、报告P182，整章都要。

1、命令的特点（多选/简答）：

1、强制性

2、庄严性

3、权威性

4、载体性

5、专用性。

2、命令的分类：

1、发布令

2、行政令

3、奖惩令

4、任免令

3、通告的分类：

1、政策法规性通告

2、周知性通告

4、通报的特点：

1、引导性和警戒性

2、沟通性和交流性

3、典型性和真实性

5、通报的分类：

1、表彰性通报

2、批评性通报

3、传达性通报

4、事项性通报

6、请示的特点：

1、目的性

2、前置性

3、单一性

4、时效性

7、请示的写作格式？

8、批复的特点（批复是唯一一个完全被动性的公文）：

1、发文的针对性

2、意见的决断性

3、效力的权威性

4、内容的单一性

9、批复的格式？

10、会议纪要写作格式？

11、通报与其他文种的区别：P170

“通报”这一文种在使用中容易与相关文种混淆。如同是表彰先进，有时用“命令（令）”，有时用“决定”，有时用“通报”；同是批评错误，有时用“决定”，有时用“通报”；同是需要周知的事项，有时用“公告”，有时用“通告”，有时用“通知”，有时用“通报’。因此认真辨析相关文种，对准确地选用“通报”十分重要。

关于表彰先进。“命令（令）”是嘉奖有关单位与人员，被嘉奖的单位与人员必须是在全国或在一个大的地区内具有重大影响的先进典型，一般都授予荣誉称号。“决定”是“奖惩有关单位与人员”，其中的奖励事项事迹应是比较突出的，在全国或某一地区、某一系统内具有较大影响，但不一定授予荣誉称号。而“通报”所表扬的先进则属于一般性的典型。

关于批评错误。需要使用“决定”惩戒有关单位和人员的，其错误或过失都是比较严重的，具有一定的普遍意义和教育作用，而用“通报”批评错误，其错误或事故，虽然也有一定影响，但毕竟是有一定限度的，所以发通报，主要目的是要引起警惕。如《关于XX外国语学院发生活在问题的通报》就是这类“通报”。

关于周知事项，使用“公告”的。主要是向国内外宣传重要事项或者法定事项，而且偏重于向国外宣布，所宣布的事项，一是重要，而是法定。使用“通告”，主要是向社会各有关方面公布应当遵守或者周知的事项，其中“周知”的对象是社会各有关方面，事项本身也是比较重要的，在全国、某地区或某一系统内具有一定的普遍意义。使用“通知”，是上级机关告知下级机关和人员，带有一定的指令性，周知的事项是具体的，是不可不知的，如干部任免的通知等。使用“通报”，对重要精神或者情况，重在传达，以使有关单位和群众知晓，一般不具有指令性。如1983年3月31日国务院办公厅所发的《关于江苏省吴江县红星玻璃钢厂擅自制作和出售国徽的通报》，这既是一件批评通报，也含有重申国家规定的周知事项。

12、请示与报告的区别：P199

请示与报告在行文中常被混用，因此，有必要对两者进行区别。一是两者的行文目的不同。请示一般要求上级机关给以直接的答复，即批复；报告则主要是下情上呈，不要求批复。即便希望上级转发的报告，也不要求上级机关予以答复，而只是请求批转有关单位知照。二是两者的行文时间不同。请示必须在事前行文，待上级予以指示或批准（即批复）后，才能按上级的要求进行工作或处理有关问题，不允许“先斩后奏”。报告则可根据实际情况随时行文，事前、事中、事后均可。三是两者的行文内容不同，请示主要写带有迫切性的、需要上级机关指示、批准的事项；报告则主要着眼于汇报工作、反映情况、提出建议或回复询问。了解到这些区别，就不会将“请示”与“报告”相混淆了。

13、会议纪要与会议记录的联系与区别：P242

会议纪要会议记录

性质公文、规范加工非公文、原始资料

形成会后综合整理随会议进程形成文字要求精炼如实记录

使用范围大型重要会议各类会议

第三编

讲话稿的特点：

1、贴近性

2、鼓动性

3、通俗性

4、政论性

讲话稿格式包括哪些？P245

计划的格式P279

计划写作要注意什么？

总结的特点：

1、时间性

2、客观性

3、理论性

4、本体性

5、群众性

总结的写作?P298

会议纪录的特点：

1、原始性

2、凭据性

3、信息性

会议纪录写作的基本要求：准确、真实、清楚、完整。

启事的格式及写作：P346

第四编 公文处理

1、公文处理的程序：包括公文拟制、办理、管理、立卷、归档。（多选）P3562、公文处理的程序的特点：确定性、连续性、规范性。（多选）P3573、行政公文处理的主要任务：拟制、传递、办理、管理。（多选）

4、传递公文的方法：一般采用外邮、内传、电传三种。（多选）

5、公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。（多选）

6、公文管理主要内容包括四个方面：

1、分发与阅读；

2、翻印与复制；

3、利用与保管；

4、清退与销毁。（多选/简答）

7、公文处理的原则：

1、执行政策；

2、实事求是；

3、集中统一；4优质精简。（了解）

8、各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构。（单选）

9、了解名词：文秘部门：通常是指在各级办公厅（室）专设的从事文件收发、传递、审核、制作等文件管理工作，也就是担负机关公文处理工作的专职机构。

10、发文处理程序包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等。了解发文处理的各个程序。

11、拟稿的意图来自三个方面：领导交办起草、办文终结起草和议定事项起草。

12、了解合理安排层次序数。第一层“一”，第二层“

（一）”，第三次“1.”，第四层“（1）”

13、根据签发人的身份、地位及工作程序的不同，签发可划分为正签、代签、核签和会签。（多选）

14、注发的内容包括：一是明确文件的发送范围、阅读范围，标注文件的紧急程度、保密等级，规定印刷份数、印刷和发出时限；二是明确公文的制作与发送方式；三是编制发文字号；四是进行板式设计等。（多选）

15、收文办理包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。（多选）

15、签收要注意：一是仔细查看收文单位名称，避免外单位的信件混在其中；二是核对收文日期，特别是签收急件时，更要核实准确，以便明确责任；三是注意信件与签收编号保持一致，以便做日后查询的依据；四是签收簿或有关单据要保存好，以备查询时参考。（了解）

16、来文登记注意的事项：一是随到随登，应于收文当日进行登记，收文日期应是收到文件登记的日期，不要把公文的成文日期当成收文日期。二是要准确无误，特别要防止随意简化或省略，特别是使用计算机管理公文，这一点尤为重要；三是几个部门联合发的公文，可只登记主要部门和联合发文的机关数；四是对没有标题的来文，可根据公文内容自拟标题，不应只是登记“通知”、“函”，这样日后查找困难。对标题太长的，可做摘要式登记或使用主题词。机密以上密级的公文，应注明密级，保密期可不注。

17、审核的重点有以下几点：一是先审核来文是否应由本机关办理，对不应由本机关办理的公文要选出，待下一步做退办件处理；二是审核来文是否符合行文规则，如发现有越级请示、一文多事、报告中夹带请示内容的，视为违背规则之处，要予以指正；三是审核来文是否符合国家法律、法规及其他有关规定，这项工作是审核中的重点和难点，应十分谨慎，它要求审核者要有较高的思想、政策法规和业务素质，有一双“火眼金睛”和对工作高度负责的精神，否则是发挥不好领导的参谋和助手作用的：四是涉及其他部门和地区的事项是否经过了协商和会签，这是因为凡涉及其他部门、地区的公文必须就有关事项协商一致，才能行文；

五是文种使用、公文格式是否规范。（多选/了解）

16、审核的结果是将收到的公文分为两类：一类进入下一个流转程序——拟办；另一类的出路——退办。（多选）

17、公文摘编（了解基本词汇）

文摘：是公文内容的摘要，它对篇幅较长、内容较复杂的公文，做了简单而精确的再表达。文摘应该准确地反映出原文的精神，部遗漏重要内容，不能做补充解释或评论

提要：是公文的内容提要，对公文内容有简要介绍和评论，作用是向读者概要提示公文内容。综述：是针对某一问题，对一段时间内收到的有关公文进行全面系统的归纳、整理、分析后编成的综合材料。

数据资料汇集：是根据一定的需要和题目，对分散在多份公文中的有关数据资料加以汇编集合而成的系统材料。

18、拟办的内容：

1、摘写“内容提要”；

2、提出具体的处理意见，也称办文预案；

3、传阅。（了解）催办的方式：一是电话催办，二是发催办函（单、件），三是会议催办，四是上门催办

19、查办和催办的区别：（简答）

催办是对承办公文过程的监督控制，重点在于使公文“按时”完毕，查办不仅监控公文的承办过程，还要重点管公文产生实效的全部过程，按时、按质、按量地将有关事务办毕；催办是以一份公文展开活动，查办则是以一类事情展开活动。在若干份公文都反映同一类事情的情况下，查办往往针对这类情况展开活动。

20、办毕公文活动主要包括：清退、销毁、暂存、立卷归档等内容。（多选）

21、需要清退的公文包括：绝密公文，有重大错漏的公文，被命令撤销的公文，仅供征求意见或审阅的公文，一些未经领导本人审阅的讲话稿，其他发文机关制定需要清退的公文。（多选）

22、需要销毁的公文主要包括：所有没有留存价值的公文，没有留存必要的重份公文，不立即销毁有可能造成失密或样子损坏的公文，一般性的没有保存价值的草稿，印制公文中形成的校样、印版等。（多选）

23、立卷归档的范围：一是本机关产生、撰写的指示、决议、请示、报告、计划、总结等；二是本机关收到的重要文件、电报、内部事项、电话记录、会议纪要等；三是下级报来的请示、报告，上级对本机关工作的指示、批示、批复等；四是本机关编印的出版物、图标、账簿等；五是反映本机关活动的照片、录音、录像、影片等声像资料。（了解）

24、一个完整的案卷提名至少应该包括三部分：责任者——内容——名称