人口和计划生育两个工作纪律

第一篇：人口和计划生育两个工作纪律

人口和计划生育两个工作纪律

一、《人口和计划生育群众工作纪律》

1、不非法关押群众；

2、不打骂侮辱群众；

3、不损坏群众财产；

4、不违规收费罚款；

5、不强迫群众受术；

6、不违背服务承诺；

7、不刁难群众办事；

8、不借机以权谋私。

二、《人口和计划生育检查考评工作纪律》

１、不制定脱离实际的考评指标；

２、不在执行中擅自改变检查考评程序、内容和标准；３、不在执行检查考评公务期间饮酒；

４、不接受被检查考评单位的宴请和钱物；

５、不在被检查考评单位报销应当由检查考评工作组织者和个人支付的费用；

６、不弄虚作假、欺上瞒下；

７、不作出失真或显失公平的检查考评结论。

第二篇：人口和计划生育群众工作纪律执行情况自查报告

关于人口计划生育“两个纪律” 贯彻执行情况的汇报

省人口计生委：

根据省人口委《关于在基层开展人口和计划生育群众工作纪律执行情况监督检查的通知》要求，我区结合争先创优活动，对我区计生系统贯彻执行“两个纪律”情况认真开展贯彻执专项检查和自查自纠活动，通过检查和自查自纠，全区计生系统都做到了文明执法不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，通过问卷调查，群众对计生干部执行“两个纪律”情况满意率达98%。现将有关情况总结如下：

一、贯彻执行“两个纪律”专项检查情况

《关于在基层开展人口和计划生育群众工作纪律执行情况监督检查的通知》文件下发后，我区认真传达贯彻文件精神，迅速部署全区人口计生系统贯彻执行“两个纪律”专项检查活动。一是高度重视，周密部署。召开局党组会研究部署，成立“两个纪律”专项检查和自查自纠工作领导小组，并专题发文，要求各乡镇计生办、机关科室切实提高认识，充分认识到贯彻执行人口和计划生育“两个纪律”是坚持以人为本，转变工作理念、工作方法、工作作风，促进人口计生工作健康发展，做好新时期人口和计划生育工作的必然要求；要求全系统紧密结合工作实际，紧紧结合争先创优活动和人口计生工作实际，围绕“两个纪律”的要求，深入开展自查。二是突出重点，认真查摆。重点围绕违规收 费、侵犯群众合法权益、目标责任制考核、人口计生系统政风行风建设、信访工作等方面开展。三是强化督查，确保实效。为掌握各乡镇、各科室、服务站专项检查工作进展情况，结合重点工作督查和后进乡镇工作，指导各乡镇及时发现和妥善处理倾向性、苗头性问题，切实把“两个纪律”落到实处。四是巩固成果、举一反三。充分利用这次专项检查的成果，积极探索和完善贯彻执行人口计生工作“两个纪律”的长效机制，及时防范和处置各类突发事件，树立人口计生干部队伍的良好形象，努力提高人民群众对人口计生工作的满意度。通过此次专项检查和自查自纠活动，近年来我区严格贯彻执行“两个纪律”，对“两个纪律”的认识到位、措施得力，对照“两个纪律”规定，全区未发现违反“两个纪律”的行为，群众对人口计生工作的满意率不断提高。

二、贯彻执行“两个纪律”主要做法

（一）切实加强宣传，营造浓厚氛围。一是将学习“两个纪律”纳入党风廉政教育的重要内容，采取业务培训、专题辅导等方式，认真组织系统内干部学习“两个纪律”，切实把握“两个纪律”要求。二是利用政务（村务）公开栏、宣传栏、便民服务手册、网站、电子显示屏等人口计生宣教阵地，加大群众宣传，努力营造贯彻执行“两个纪律”的良好氛围，接受群众监督。

（二）推进依法行政，加强队伍建设。严格落实行政执法责任制和过错追究制，全面推进计划生育法制建设，进一步加强队伍建设，切实提高依法行政水平。认真贯彻落实《信访工作条例》，进一步健全完善信访工作制度，深入开展政风行风评议和便民维权活动。近年来，全区未发现计生违法行政案件，也没有任何行政复议和行政诉讼案件发生。

（三）强化制度建设，切实改进作风。一是建立人口计生职责垂直负责制度，即纵向领导干部垂直负责、横向岗位目标责任落实，定期督查考核、结果排序通报、年终兑现奖惩的制度，加强了计生系统目标责任管理，杜绝违反“两个纪律”的行为发生。二是建立岗位目标责任考核制度。对干部职工岗位责任落实与计生工作目标责任制管理进行捆绑式考核，采取平时督查与年终考核相结合的方式，将计生干部工作实绩与津补贴挂钩，促进岗位责任得到较好地落实。三是建立完善计生队伍教育培训的长效机制。实行了区、乡镇、村分级负责、定期培训教育制度，充分利用计生干部培训会、乡村两级例会以及各种业务工作培训会，通过“以会代训”的方式，多层次开展计划生育队伍教育培训活动，不断强化计生干部职工的思想政治素质和业务水平，增强为民服务意识，坚持长期做到规范执行“两个纪律”。

第三篇：人口和计划生育群众工作纪律

人口和计划生育群众工作纪律

在人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵守以下群众工作纪律：

一、不非法关押群众；

二、不打骂侮辱群众；

三、不损坏群众财产；

四、不违规收费罚款；

五、不强迫群众受术；

六、不违背服务承诺；

七、不刁难群众办事；

八、不借机以权谋私。

人口和计划生育检查考评工作纪律 在人口和计划生育检查、考核、评估工作中，任何组织和个人都必须遵守以下纪律：

一、不制定脱离实际的考评指标；

二、不在执行中擅自改变检查考评程序、内容和标准；

三、不在执行检查考评公务期间饮酒；

四、不接受被检查考评单位的宴请和钱物；

五、不在被检查考主评单位报销应当由检查考评工作组织者和个人支付的费用；

六、不弄虚作假、欺上瞒下；

七、不作出失真或显失公平的检查考评结论。

第四篇：人口和计划生育工作心得

人口和计划生育工作心得

我们小店区位于山西省太原市东南部，城乡一体，南农北商，是太原市“南移西进、扩容提质”和新城区建设的主要扩张区域。全区辖1镇2乡6个街道办事处，63个社区居委会，86个行政村。总人口万，其中非农业人口万，已婚育龄妇女万。近三年，符合政策生育率、综合避孕节育率、群众满意率等重要指标一直保持在98%、93%、90%以上，各项工作均取得了新的发展和突破，多次受到国家和省、市表彰奖励

近年来，小店区以创建活动为载体，坚持以人为本，立足群众需求，开拓进取，务实创新，大力开展以生殖健康为重点的综合优质服务，实现了“四个到位”，重抓了“六大工程”，强化了“六项服务”，人口问题统筹解决、经济社会和谐发展的良好局面正在形成。

一、领导重视，为开展创建活动提供全方位保障

一是领导责任到位。区委、区政府充分认识到计划生育优质服务是建设和谐小店，实现全面、协调、可持续发展的基础工程和重要载体，从而将创建全国计划生育优质服务先进区工作纳入全区经济社会发展总体规划和目标责任管理体系。成立了由区党政主要领导任组长和常务副组长、37个相关部门和9个街办、乡（镇）主要领导为成员的创建工作领导组，多次召开各种专题会会，定期研究分析工作形势，讨论解决创建活动中遇到的实际困难和问题。将创建活动列入全区重大事项督查范围，实行区四大班子成员包街乡制度，加强对创建活动的督促指导。

二是经费投入到位。至，区财政投入计划生育事业经费均实现了超额配套，分别为万、万、万元，用于广大育龄群众的计划生育技术服务、奖励政策的兑现、基层基础建设等方面，让育龄群众享受免费优质服务，为计划生育优质服务工作的开展提供强有力的财力保障。

三是阵地建设到位。区乡两级先后投入300余万元，按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，对区、乡两级计生服务站（所）进行了改造和修缮。为区计生服务站配备了大型b超、微波妇科治疗仪、心电监护仪、红外线乳腺诊断仪、无痛人流机等医疗设备，为乡服务所配备了血、尿常规分析仪等设备，为社区(村)计生服务室配齐了药具展示柜、药具箱等。

四是队伍建设到位。首先是加强了基层服务力量。实行区聘、乡管、村用的管理体制，通过公开招聘、竞争上岗，聘任了131名村级计生服务员。按照“政治合格，业务精熟、热爱工作，中专学历”的要求，对社区的计生专干进行了社会化招聘。同时，每年轮训两次，统一进行业务技能考试，对合格的办理续聘手续，彻底解决了村（居）计生干部队伍年龄大、文化水平低的问题。其次是充实技术服务力量。专门从卫生系统调进了具有执业资格的技术人员，充实到区计生服务站和乡(镇)计生服务所，不断提高服务水平。

二、突出重点，全面实施生殖健康“六大”工程

一是实施避孕节育知情选择工程。按照指导和自愿相结合的原则，全区90%以上的村推行了避孕方法知情选择。统一知情选择服务规范流程，明确任务和职责，实行知情同意制度。在落实节育措施前，技术人员必须详细提供3种以上方法的避孕节育措施，让群众在充分知情的前提下自主选择，并在手术前签订知情同意书。加强随访工作，对出现的问题及时进行处置。建立健全避孕药具供给网络，新增避孕药具免费发放点31个，每年发放约17万元的药具，确保了群众及时得到所需的避孕药具。

二是实施生殖道感染防治工程。坚持“三查两补一治疗”，为全区90%以上的育龄妇女建立了生殖健康档案。区计生服务站每年为区直机关育龄妇女体检1次。坚持巡回服务，充分发挥计生流动服务车的作用，由区计生服务站组建了一支流动生殖健康服务队，深入农村开展普查普治服务，为群众送知识，送健康。以来，全区育龄妇女已有近万人次获得了生殖健康服务，查出各种疾病3800余例，查治各种肿瘤450余例，全部得到及时治疗或转诊治疗，基本生殖健康服务覆盖面达90%以上。

三是实施出生缺陷干预工程。积极实施健康教育，适当开展优生筛查，区计生服务站专门设立了优生优育咨询指导门诊，接待各类咨询达3200人次。同时，三年来，共为全区 1473 名育龄妇女免费发放 “斯利安”叶酸片8838盒，总价值万元，有效地避免了出生缺陷的升高。

四是实施“关爱女孩”和性别比治理工程。与区卫生局联手建立b超检查和引产手术管理制度，杜绝了“两非”行为。积极制定落实有利于女孩成长、妇女发展和计划生育女儿户的利益导向政策，目前，全区男女性别比为100：107。

五是实施青少年性与生殖健康教育工程。在初中以上学校开设了青春期生殖健康教育课堂，区服务站设立青少年咨询室，为广大青少年提供服务。制作了男性健康小册子、宣传单，利用“男性健康日”进行广泛宣传，在计生服务站设立男性门诊为男性患者服务，每年提供服务300多例。

六是实施艾滋病防治工程。把艾滋病的预防与日常工作结合起来，做到“四个结合”，即与避孕节育知情选择相结合；与生殖健康教育相结合；与流动人口管理和教育相结合；与青春期健康教育相结合。举行“远离性病/艾滋病”万人签名活动，充分利用计生网站、人口学校等服务网络，积极开展预防艾滋病的宣传服务活动。每年举办大型专题宣传5—6次，已婚肓龄妇女宣传资料达到人手一份，在初中以上学校进行专栏宣传和开设性教育课，每年发放宣传资料50万份。

三、拓宽领域，全面深化计划生育优质服务创建活动

一是深化了宣传服务。充分利用各种节日和活动，充分利用各种宣传资源，充分体现党和政府的人性化关怀，实现了宣传服务的“三化”。首先是社会宣传经常化。利用节假日、纪念日和活动日，组织开展知识竞赛、演讲比赛、计生课堂、消夏晚会等活动，形成全社会共同参与的良好氛围。其次是宣教阵地标准化。将人口学校真正办成宣传工作的重要阵地，在主要街道、企事业单位、乡村、社区制作了国策大道、人口文化大院、国策墙、科普画廊、宣传栏。最后是宣传服务温馨化。根据群众需求，通过学校开办有关课程、上门入户发放《保健知识卡》、面对面咨询、开通服务热线等形式，广泛开展形式多样的个性化、温馨化的宣传服务，让群众在潜移默化中，转变婚育观念。

二是注重了信息引导服务。以群众需求为导向，探索建立自下而上收集群众需求信息和自上而下分类指导相结合的决策体系。健全完善了群众需求信息的采集网络，通过区、街（乡）、村（居）计生服务网络、部门信息互通等各种渠道和街头调查、群众议事会、问卷征询、咨询热线等多种形式，搜集群众有关政策法规、生殖健康、避孕节育、生产生活、权益维护等方面信息和需求，将将群众需求分类汇总，作为决策依据。依托信息网络，引导开展服务。投资40余万元，先后为全区9个街办、乡（镇）计生办配置更新了计算机和打印机等设备，实现了省、市、区、乡四级联网，利用《村级信息反馈单》指导村（居）针对性开展服务，实现了微机信息引导管理服务。建成了小店区人口信息公众网站（），传播人口计生知识，公开办事程序，收集群众意见建议，实现双向互动。通过多渠道收集分析群众需求，查找出工作中存在的主要问题和薄弱环节，作为区委、区政府科学制定下工作计划的重要依据。

三是完善了奖扶服务。变强制管理为政策引导，把管理与激励有机结合起来，用激励政策使群众自觉拥护国策。首先，深入落实国家奖励政策。三年来，共投入万元，对6116户家庭给予了奖励。其次，制定具有我区特色的奖励措施。，下拨万元，为全区3149户农村独生子女家庭和716户双女结扎家庭支付了农村新型合作医疗费用。明确将独生子女户在农村发放福利时多享受一人份的待遇，写入了村规民约。最后，完善了社会保障机制。区民政局把全区计生弱势家庭全部纳入最低生活保障范围；区劳动保障局将计划生育户优先纳入就业服务网络；农业、科技部门聘请专家进村对200户计生家庭进行培训；区卫生局开通了生育绿色通道；区教育局为203户独生子女、双女户落实中考加10分制度，并建立了“爱心助学基金”，对176名计划生育家庭子女进行扶助。

四是强化了维权服务。大力改革行政审批制度，落实《生育服务证》备案登记制度。全区9个街办、乡（镇）全部实行“一站式”服务，村（居）开展代办服务，印制便民服务卡，将计生服务的内容、标准、程序、时限以及监督电话等内容向群众公开，接受群众监督。认真规范计生行政执法行为，严格实行计划生育责任追究制和执法过错责任追究制，信访案件办结率达100％。按照“两委负总责、村（居）民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作思路，全面推行计划生育村民自治工作，全区86个村实行了计生合同管理。广泛开展了“四个一”活动，即开通一部热线电话，设立一个意见箱，每季度发一份征求意见卡，每年召开一次村(居)民议事会或听证会。对涉及群众利益的事项实行民主决议、民主监督。每年答复解决群众来电、来信、来访300多例，做到了有问必答。

五是落实了流动人口服务。把对流动人口的服务纳入目标管理责任制，进一步健全流动人口计生服务的各项制度，落实计划生育技术服务经费，为9703名流动人口育龄妇女建立了信息档案，查环查孕查病万人次，为流动人口办理计划生育婚育证明万人次，信息反馈3000余条，确保流动人口的同管理和同服务。

六是拓展了综合服务。从三个方面进一步拓展了服务项目和范围，使尽可能多的人能感受到党和政府的关怀。积极开展了居家养老工作。按照“以政府为主导、以公益为重点、以社区为依托、以市场为手段、以家庭为基础”的工作思路，在水总等社区开展了居家养老试点工作。积极开展了0-3岁婴幼儿教育工作，在培训工作人员的基础上，发放123套服务设备，开展婴幼儿早期教育。开展了“绿色通道”工程，区人民医院、区妇幼保健院成立孕妇学校，开设育婴知识讲座；免费为3623名产妇在医院提供一日三餐、红糖、为新生儿留影等服务。

第五篇：人口和计划生育工作要点

2011年威海市人口和计划生育宣传教育工作要点

2011 年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90 周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。

一、切实抓好今冬明春宣传教育活动

按照《今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见》要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念《公开信》发表30 周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是《新闻女生组》光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。

二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动

一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。

三、抓好重大节日主题宣传活动

抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90 周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7．11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。

四、扎实推进新型婚育文化建设

结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各级主流媒体宣传

一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和

播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。

六、抓好党政干部培训工作

一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。

七、加强对外学习交流

加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。

八、做好宣教专题考核和检查工作

建立完善宣教工作进展通报制度，对市区宣教每3 个月工作情况进行一次通报。组织宣教大检查，对基层宣传阵地、舆论宣传环境、宣传培训和相关部门开展社会化大宣传等工作进行检查，促进宣传教育工作再上新水平。