新村煤业创建本质安全型矿井奖惩机制

第一篇：新村煤业创建本质安全型矿井奖惩机制

新村煤业创建本质安全型矿井奖惩机制

本奖惩机制是为了科学创建本质安全型矿井，严格安全生产管理，确保我矿本质安全型矿井建设顺利进行而创建的。

一、总则

第一条 为加强我矿本质安全型矿井建设力度，提高劳动生产率，增强企业活力，调动员工的工作积极性，制定此考核制度。

第二条考核针对员工的工作表现。

第三条 本制度适用于公司内所有员工，包括试用期内的员工和临时工。

二、考核原则

1、公平、公正。

2、根据任务完成情况进行考核，使考核结果反映被考核者的工作进展；

3、企管科负责对项目分管领导和分管科室进行考核，使其按有效的目标计划开展工作。

三、考核目标

1、完成本业务范围的各项创建工作任务。

2、对本业务范围的创建工作能提出针对性的改进措施和合理化建议。

3、能根据工作任务科学改进工作方法，提高工作绩效。

四、考核方案及方法

第一条 对科长以上人员的考核，采取本质安全型创建自我述职报告和上级主管考核综合评判的方法，每季度考核一次，并以此为基础给出年度综合评判。

第二条 对一般管理人员的考核，采取自我述职报告和上级主管考核综合评判的方法，每个季度考核一次，并以此为基础给出年度综合评判。

第三条 自我述职报告和上级考核在薪资待遇方面有如下体现： 年度综合评判为95分以上者，在下一年将得到10%工资（不包括工龄工资）的增长；

年度综合评判为85-95分者，在下一年将得到5%工资（不包括工龄工资）的增长；

年度综合评判为70-85分者，其薪资待遇保持不变；

综合评判两个为70分以下者，企管部门将视情况给予其警告、降级使用或辞退。

第四条 对普通员工的考核，采取月度工作表现考核的方法。具体见表。

1.月度业绩考核为95分以上者，本月工资增加3%；

2.月度业绩考核为85-95分者，本月工资保持不变；

3.月度业绩考核为70-85分者，本月工资减少5%；

4.月度业绩考核为70分以下者，本月工资减少12%；

5.月度业绩考核为12个95分以上者，即全年的月度考核都为A，其下一年工资（工龄工资不在其内）增加5%；

6.月度业绩考核为10个95分以上，2个85分以上，其下一年工资（工龄工资不在其内）增加2%；

7.月度业绩考核有6个70分以下者，公司将辞退该员工。

第五条 普通员工的年度综合考核以其月度考核为基础，由直接上级给出综合判断。综合判断的结果将与该员工的年底奖金挂钩。

五、考核时间

第九条 科长以上管理人员考核时间安排在每季度第一个月的上旬；一般管理人员的考核时间安排在每季度第一个月的中旬，普通员工考核时间安排在每季度第一个月的中旬，若逢节假日，依次顺延。

六、考核措施

1、企管部门根据本质安全型矿井建设方案及计划安排，提前通知各部门考核时间、周期及考核对象。

2、根据所承担工作任务的进度和质量对被考核者进行评定。

3、直属上级通过考核工作业绩，对直属下级工作指标进行考核并进行打分。

4、企管部门根据被考核员工各项工作进度及记录对员工行为指标进行评分，由被考核员工分管领导进行最终审定。

5、企管部门结合各项意见确定最终考评得分。

山西新村煤业有限公司 创建本质安全型矿井奖惩机制

二0一二年

第二篇：新村煤业公司创建本质安全型矿井责任体系及职责

新村煤业公司创建本质安全型矿井责任体系及职责 为了加强本质安全型矿井创建力度，贯彻落实本质安全型矿井建设的各项要求，严格落实各级领导的创建责任和安全责任，制定本责任体系。本责任体系是对各级领导在创建本质安全型矿井中应承担的工作任务、过程监督管理、事前防控、事后担责等事项所作的职责分工，详细如下：

一、创建目标和任务：

验收总得分900分以上，且质量保证体系中通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水、安全管理、企业形象、调度、9个专业中8个达到一级，风险预控系统的8个系统得分达到系统分值的90%以上。

机电系统：

机电、运输质量保证体系得分达到一级，风险预控系统得分达到系统分值的90%以上。

由机电矿长负责领导和协调，由机电科和监控中心等部门具体负责，全面负责全矿机电管理的本质安全型建设，提升本矿的技术装备本质安全化水平，按照长治市本质安全型矿井建设要求实现供电系统的升级改造、提升运输系统的升级改造和健全防排水系统。

生产系统：

采煤、掘进、调度质量保证体系得分达到一级，风险预控系统得分达到系统分值的90%以上。

由生产矿长负责领导和协调，由生产科等部门具体负责，全面负责全矿采掘工作的本质安全型建设和质量标准化建设，建立健全避难硐室等救生系统。

通风系统：

质量保证体系得分达到一级，风险预控系统得分达到系统分值的90%以上。

由总工程师负责领导和协调，由通风科等部门具体负责，全面负责全矿通风系统的本质安全型建设，保证通风系统的安全运行，完善矿井通风系统信息化监控，建立健全防尘系统，健全防灭火系统，地测防治水：

质量保证体系得分达到一级，风险预控系统得分达到系统分值的90%以上。

由总工程师负责领导和协调，地测科和防治水科等部门要按照本质安全型矿井建设要求全面负责本矿基础资料的收集完善以及防治水工作的管理。

安全管理和企业形象：

质量保证体系得分达到一级，风险预控系统得分达到系统分值的90%以上。

由安全矿长负责领导和协调，由安全指挥中心等部门具体负责，全面负责本矿的隐患排查、安全培训和本质安全文化建设，健全安全生产责任体系，完善企业安全管理运行机制。监督本矿安全质量标准化全面达标，监督安全生产措施全面落实，加快应急救援体系、应急

救援队伍和应急救援平台的建设，努力提高本矿应对事故灾害的能力。

新村煤业本质安全型矿井建设项目及职责分解表

山西新村煤业有限公司

创建本质安全型矿井责任体系及职责

二0一二年

第三篇：本质安全型矿井创建规划

张煤矿发[2006]86号张双楼煤矿本质安全型矿井创建规划

基层各单位、机关各部室：

为进一步强化安全基础管理，建立安全生产长效机制，推进本质安全型矿井建设，实现安全形势持续稳定，根据徐矿司[2006]193号《关于加强安全基础管理，建设本质安全型企业的实施意见》，结合矿井实际，特制定本规划。

一、指导原则

全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产；坚持抓基层、打基础、强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组；坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要努力构建有利于安全发展的机制，着力推动政策治本；坚持当前和长远相结合，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改隐患，又要加快推进本质安全型矿井建设，实现人、物、系统（环境）、制度的和谐统一，全面提升安全管理水平。

二、工作目标

1、短期工作目标

扎实推进安全质量标准化建设，认真贯彻实施集团公司新标准，创建一个采煤、掘进工作面精品工程；建成二个机电样板峒室，一条运输标准化线，二条通防标准化线，以点带面，全面提升矿井达标，2007年建成集团公司一级质量标准化，力争建成集团公司本质安全型示范矿井。

2、长期工作目标

强化本质安全型企业文化建设，形成具有较高理论层次的安全文化理念；加强对职工岗位行为规范的教育和培训，提升职工安全综合素质；不断强化现场安全管理，夯实安全基础；加大投入力度，提高矿井安全装备水平，提升本质安全可靠程度；强力推进本质安全型矿井创建工作，保持矿井安全生产形势长期稳定地发展，建成现代化本质安全型矿井。

三、工作任务

建立健全安全生产责任制，加强技术管理和现场管理，不断提高管理水平；加大安全投入，强化安全教育培训，推进“三基”建设，提高从业人员安全技术素质；深化“三违”治理，规范职工行为；深入开展安全质量标准化工作，扩大安全质量标准化内涵，改善从业人员工作环境，实现安全生产。

四、组织领导

成立本质安全型矿井创建领导小组。矿长、党委书记任组长，负责全面创建工作；分管矿领导、副总工程师为副组长，负责分管范围内具体创建工作；“五部一室”主要负责人为成员。政工部、职校负责安全宣传教育和管理人员安全培训；群工部负责职工安全监督管理和职工二道防线；经管部负责全矿人力资源管理及职工安全培训计划的制定和组织实施；安监部负责矿井安全生产现场的监督检查及隐患整改；生产部负责矿井生产系统的完善和设备管理；安监部、党政办公室负责健全完善矿井安全管理制度和企业安全文化建设。

五、本质安全创建重点工作

（一）提高认识，强化理念，推进本质安全型矿井创建。

1、提高认识，增强创本质安全型矿井的责任感。本质安全是煤矿企业追求的最终目标，是安全理念创新上的工作创新。各级领导要从改变自身观念着手，彻底改变“煤矿发生事故是正常”的传统旧观念，树立“煤矿不出事故是正常”的安全新观念，充分认识到创建本质安全型矿井，既是对国家财产的保护，对职工生命安全的关爱，也是领导干部自我解放、自我保护的一项重要手段和措施。抓好安全是天职，是法律赋予的责任，发生事故是失职，必将受到法律的追究。各级领导要高度重视，加快本质安全创建步伐，坚定不移地深入推进下去，创造良好的安全环境，保证矿井安全形势持续稳定，促进企业健康稳定的发展。

2强化理念，加强企业文化建设。企业文化是新型的企业管理理论，是企业管理向高层次发展的必经阶段，是增强企业核心竞争的客观要求。在企业文化建设方面，通过导入先进理念，培育企业精神，加强制度建设，规范职工行为，改造生态环境，塑造企业形象，整合文化资源，形成“本质安全、珍爱生命”、“做安全卫士、创平安双楼”的安全观；“创造有价值的市场，追求企业财富最大化”的经营理念；“不断创新，勇争一流，追求卓越”的管理理念；“爱我双楼、建我双楼、团结奋进、争创一流”的企业精神和“干部有正气、职工有士气、工作有生气、企业才有名气”、“矿兴我兴，矿荣我荣，矿退我耻，矿衰我穷”的团队精神，以具有双楼特色、健康、向上、和谐的企业文化，提升企业的核心竞争力，实现跨越式发展，为创建双楼本质安全型矿井提供不竭的动力。

（二）健全制度，强化培训，打造本质安全职工队伍。

1、健全完善安全管理制度，为本质安全创建提供可靠的保证。一是认真对照国家、上级部门及集团公司安全管理要求，对矿井各项安全管理制度进行细致地梳理，进一步进行健全完善各级安全生产责任制制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井及带班制度、安全操作管理制度等，确保各项安全管理制度符合本质安全型矿井创建的要求，为矿井安全管理提供可靠的制度保证。二是实行科学管理，加强现场指挥，强化跟值班管理人员的责任，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭管理死角。三是加强班组建设，把安全生产方针政策和各项措施落实到班组。制定班组长任职标准，将班组长工作经历纳入各级管理人员选拔的前提，提高班组长的素质。矿每年召开一次安全生产班组建设工作会议，总结经验教训，推动基层班组建设的良性发展。四是建立健全安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济挂钩，实施管理人员安全责任津贴和全员安全风险抵押制度，增强责任意识，提高各项制度执行力和约束力，做到管理无缺陷，工作无失误，安全无事故，追求管理和制度的本质安全。

2、加大安全教育培训力度，追求人的个体本质安全。一是加强培训师资建设，规范培训教训，做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”，创新安全教育方法，拓宽安全教育形式，积极推广以区队、班组为单位，成建制的安全技术培训，提高职工的安全素质和专业技术水平。二是按照培训计划，加强学历教育，积极与大专院校联合，培养采矿、机电、通风、地质、测量等专业技术人才，解决人才短缺问题，为实现企业跨越式发展储备充足专业技术人才。强化工人技师、高中级工的培训，提高职工技术层次。三是结合安全生产实际，采取灵活多样的方式，开展好职工安全教育，充分利用班前十分钟和安全活动日，开展每日一题、每周一案、每月一课、每季一考等安全教育活动，以考促学，提高职工的安全教育效果。四是每年组织开展一次全矿性的岗位练兵和技术比武活动，增强岗位的竞争意识，在职工中营造“学理论、比技术”的强势氛围。五是严格安全管理人员准入制，严格按照集团公司及上级安全管理人员选拔标准，选拔任用安全管理人员，提高各级管理人员的整体素质。六是扎实做好干部职工上岗安全资格的培训与管理，严格按照规定按时组织干部职工进行上岗安全资格培训和复训，确保每位干部职工做到持证上岗。七是强化“本质安全、珍爱生命”的安全理念，形成健康、向上、和谐的安全文化氛围，提升企业核心竞争力，实现跨越式发展。八是严格执行徐矿司党[2004]58号文件精神，坚定不移地推进“三违”治理，层层明确“三违”治理目标任务，把完成“三违”治理指标作为衡量干部安全履职重要标尺，增强治理“三违”的责任心。九是严厉打击“三违”治理过程中的弄虚作假行为，对“三违”治理弄虚作假、打击报复行为，发现一起，查处一起，切实提高治理“三违”工作质量。十是积极组织开展无“三违”班组、无“三违”区队创建活动，鼓励“三违”治理创新，定期对“三违”治理先进单位、个人进行表彰奖励，提高干部职工遵章作业的主动性和积极性，使其无论在任何作业环境和条件下都能按规程操作，实现人的个体本质安全。

（三）科技攻关，推动创新，为职工创造良好的作业环境。

1、开展科技攻关，解决安全生产难题。针对矿井逐步向深部延深开采的实现情况，在加强与科研机构的联合同时，利用自身的人才优势，积极组织科技人员对深部围岩支护、矿井热害治理等开展专项科研攻关，逐步掌握深部热害、矿山压力等变化的规律，制定出解决采掘工作面降温、巷道变形等防治措施，从根本上消除制约安全生产条件和不利因素，改善职工的作业环境。

2、坚持技术创新，提高矿井综合抗灾能力。把装备更新与创新改造有机结合起来，充分开展技术革新和小发明、小创造等创新活动，推动科技创新和先进科技技术成果在安全生产的应用，提高设备、设施的安全可靠性。积极推广应用新技术、新装备、新工艺，提高矿井安全生产的科技贡献率和综合抗灾能力。

3、加强劳动力保护，保障职工身心健康。坚持正规循环作业，严格按集团公司核定下井作业人数合理组织生产。从减轻职工体力消耗，提高工作效率入手，对远距离的采掘工作面，积极推广采用猴车、人行车等机械运送人员上下班设备。对在井下高温地点的采掘区队，逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班延点，保证职工身心健康。

（四）加大投入，更新装备，实现系统的本质安全。加大资金投入，提高本质安全装备水平，是创建本质安全型矿井，实现企业长治久安的重要举措和有效途径。

1、巩固发展综采放顶煤技术，形成“一综一辅一炮”的生产新格局。运用综采远距离在线监测和本质安全网络摄像仪，强化综采工作面生产控制。加强炮采工作面顶板管理，提高炮采工作面支护的安全可靠性。

2、推行掘进工作面综掘机械化作业线，改进锚杆施工机具，应用新型锚杆钻机施工煤巷锚杆，采用装煤机，降低工人劳动强度，提高掘进单进水平；更新迎头顶板临时支护安全设施，采用液压安全点柱；强化锚杆锚固力检查，引进锚杆拉力仪；加强顶板监测，安装顶板离层监系统，提高巷道顶板的控制能力。

3、加强供电管理，对西风井地面35KV变电所进行高漏保护改造，更换工人村变电所高压开关柜、矿内生产场所低压开关柜、供电线路，井下部分变电所实行综合自动化控制，提高供电安全可靠性。

4、完善提升系统安全保护，集中皮带巷气动装煤控制系统电磁阀、K-4给煤机改造；对副井液压站进行改造，保证提升系统的安全。

5、更新排水系统设备，更换-500中央泵房4台水泵及电机、电动阀，保证排水能力发挥。

6、强化运输系统管理，安装斜巷绞车、行人监测装置，完善-500大巷机车通讯系统，-750大巷安装信集闭，美化、亮化猴车、人行车系统，加强矿车管理，运用地面矿车探伤仪对矿车进行安全性检查，保证轨道运输安全。扎实皮带运输管理，在综采一队、综采二队工作面皮带机头安装吸铁装置，更换东一150一、二部及西二400运输皮带减速箱，安装爬皮带保护装置，确保皮带运输系统安全。

7、完善通风矿井系统，对主扇风机进行在线监测，保证风机正常运转；加快西风井-290回巷道及降阻工程施工进度，降低矿井通风阻力；加强通风设施管理，完善反风演习时主要进、回风巷之间联络巷反风自动风门，在主要通车风门安装声光报警装置；按规定配备安全装备，按照一人一器的标准要求，配齐瓦斯便携仪，配齐采区高浓度瓦斯光学鉴定器，为瓦斯治理提供可靠依据；全面推行采煤工作面长孔注水工艺，推广使用采煤机二次负压除尘装置和综掘机除尘风机，从源头上减少煤尘。井下各煤炭运输转载点及掘进、综放工作面全部实现自动化喷雾，提高除尘效果；对新开采煤层进行自燃倾向性、煤尘爆炸指数鉴定和低温

氧化实验，为做好防灭火工作提供科学依据；在开采易燃煤层时，采取均压防火、注浆、注氮等综合防灭火措施，杜绝煤炭自燃发火现象。

8、严格按照省局和集团公司要求，在2007年底前，将井下无“MA”标志设备更换完毕，适应矿井安全生产的需要。

9、建立井下工业以太网，完善以实时安全综合信息为内容的矿井计算机管理系统，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，把各种保护设施和瓦期、煤尘、水、通防设施状态形成可视可控网，把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中，实现“人机互补、人机制约”，提高矿井安全生产的可靠性。

（五）排查隐患，治理水害，确保采掘安全生产。

1、坚持隐患排查制度，加大隐患整改力度。坚持每月召开一次隐患排查分析会，全面排查分析矿井内各生产场所、设施安全状况，对排查出的隐患进行分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、整改进度”五落实。加强危险源特别是重大隐患和危险源的辨识和评估，分析产生的原因，逐级进行责任追究。安全生产职能部门对危险源登记建档，定期监测，跟踪落实，闭环管理。

2、加强水文地质观测，严防水害事故发生。建立健全水害管理工作责任制，明确水害专管责任，加强水文地质观测，做好水文分析和预报，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，在开采有顶板砂岩水害威胁的7煤工作面，采取打钻放水和掘进专门的放水巷，建立工作面排水基地，切实消除水害隐患。二是对开采范围水文地质进行补勘，查明地下水位和富水性，超前做好防治水的基础工作。三是加强水害预测预报，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，确保采掘工作面安全生产。

（六）学习新标准，实施新标准，提升矿井安全质量标准创建水平。进一步解放思想，转变观念，增强学习贯彻新标准的紧迫感和责任感，把本质安全型矿井创建与安全质量标准化建设有机的结合起来，利用班前会、安全活动日，组织干部职工学习新标准、掌握新标准、实施新标准。正确处理好实施新标准材料投入与节约型企业创建的关系，本着花少钱办大事原则，尽量避免出现安全质量标准化创建中重复投入和材料浪费现象。坚定安全质量标准化创建工作信心，克服畏难情绪，把安全质量标准化工作贯穿于各个方面，实现由静态达标向动态达标、形象达标向实质达标转变。从四季度起，安全质量标准化检查一律按新标准打分定级，采掘头面要严格按照新标准组织施工，对不符合新标准要求的，一律推倒重来。延伸新标准的执行范围，按照谁主管谁负责的要求，对因设计、采购、服务不到位或管理缺陷造成新标准不达标的，将严肃追究有关部门和领导责任。

（七）健全体系，选树典型，建立安全生产长效机制。一是加强安全质量与国际接轨的步伐，全面推进质量管理和职业健康安全体系建设，按照ISO9001和OHSMS体系标准要求，切实做好安全质量管理工作，形成“事事有人管，条条有落实，件件有考核”闭环式管理格局。二是建立事故应急救援体系，每年制定事故应急救援预案，开展应急救援教育，普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识，并经常组织演练，提高职工事故应急处理能力。三是推进安全管理市场进程，完善运作机制，把安全效果、隐患查处整改、“三违”治理与安全监察人员工资收入挂起钩，增强安全监察人员责任心，提高工作质量，形成闭环安全管理新模式。四是采用典型引路的方式，在全矿选树本质安全区队创建示范单位，通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、物、系统高度结合，提升安全保障水平，逐步形成本质安全区队创建长效机制。

（八）齐抓共管，形成合力，发挥职能部门安全监管作用。一是充分发挥党群、政工部门的优势，形成齐抓共管的合力，开展安全生产方针、安全法律法规及事故案例教育，提高职工的安全意识。二是结合矿井安全生产实际，不失时机组织“职工代表安全视察”、“二道防线”、“党员身边无三违”活动，形成“人人讲安全、人人管安全、人人会安全”的良好氛围。

三是充分发挥职工代表大会的作用，维护法律赋予职工的“十项”权利，发挥职工在安全生产中监督管理作用，促进安全生产管理工作。四是充分发挥班组长的兵头将尾作用，做到安全关口前移，安全重心下移，维护班组长在安全管理中的正当权利，把好现场安全生产第一道安全关。五是加强正面引导，及时宣传报道区队、个人在安全管理方面先进经验和好的做法，同时曝光典型事故案例严重违法违纪违章行为，接受群众和社会的监督。

第四篇：提高境界创建本质安全型矿井

提高境界创建精品工程，严管理创建本质安全型矿井

我们红旗煤矿是具有37年开采历史的老矿井。煤层赋存条件复杂，断层、构造多，战线长，岗位多，顶板压力大，给安全生产增加了很大的难度，进入三季度以来，我们认真贯彻落实上级一系列安全工作会议及有关文件精神，深刻吸取我矿“5.19”事故及其他兄弟矿的事故教训，围绕三季度安全工作重点，严格按照张传民矿长提出的“提高境界，全面深化，系统推进，勇上台阶”的十六字工作要求，紧紧扭住创建精品工程主线，不断强化现场管理，加强“双基建设”，突出安全专项整治，积极开展了 “安全生产隐患排查治理专项整治活动” “顶板管理专项整治活动”、以及“机电、提运专项整治活动”，全面推动了矿井安全工作的稳定发展。

一、统一思想、突出重点、创建精品工程

进入第三季度，我矿认真总结前期工程质量管理工作的经验、教训，准确调整了工作思路，只有创建精品工程，才是减少事故、打造本质安全的根本出路。第三季度我们在全矿实行了工程质量精品管理，实践使我们认识到，精品工程的创建，既不能静态的予以对待，又不能独立的存在，它是一项复杂的系统工程。质量标准化建设真正是煤矿的生命工程、基础工程、效益工程，是促进企业安全发展的重要举措，应作为一项强大的安全文化发展观，精品工程必须导入到我们的日常工作中，渗透于矿井安全质量标准化的全过程。我矿发生的“5.19”事故与第三季度创建精品工程实现安全生产的结果，使我们深刻意识到，只有不断提高境界、完善标准、创新发展、适时用量化的生产环 1

境影响，制约和矫正人的不安全行为及时消除物的不安全状态，逐步弥补管理上的缺陷，才是实现安全生产的重要保证。

二、完善制度，狠抓安全管理

完善管理制度，全面提升安全管理是实现安全生产的基础。进入第三季度我们对原来的安全风险抵押金制度进行修改，实行了大奖大罚管理方式，制定了切实可行的考核办法，并严格管理，当月兑现。让受奖者真正眼红，受罚者真正心痛，以此为总把手，提高了管理人员的责任感、压力感和紧迫感，迫使职工自觉遵章守法，增强安全意识和自主保安意识，与此同时强化系统管理，严格责任落实，严格落实领导干部带班制度，副总以上矿级领导及各职能科室管理人员实行现场盯靠管理，带班时间与职工同下同上，重点抓好现场薄弱环节、重点地段，解决现场随时发生的隐患问题和不安全因素。

对安监员制定了当月评选最佳安监员奖励制度，设立的流动安全奖杯和奖金及表彰栏，加强了对安监人员的现场管理，充分调动他们主动管理的积极性，对现场不负责的、查出问题或盯不住关健以及查出问题督促整改不及时的安监人员，发现一次取消评选最佳安监员资格，发现二次根据规定加倍罚款，三次调离工作岗位。

对区、队管理干部实行24小时跟班制度，跟班干部带队上、下井，下井走在前面，上井走在最后边，紧盯工作现场，解决实际问题，并严格24小时责任追究制度，通过狠抓安全管理，敢于动真，保证了现场施工的安全。

三、深化隐患排查治理，提高超前预防能力

隐患是发生事故的根源，及时论证发现和消除隐患是防止事故发

生的根本途径，因此我们实行了A、B、C卡对隐患进行管理、对一般性隐患现场能马上处理的必须立即停止一切工作，首先消除隐患，对当班不能消除的隐患必须限定时间，指令责任人按整改措施进行整改，否则追究责任者的责任，对矿井重大隐患定期排查，坚持每月底由矿总工程师牵头的隐患排查工作，排查全矿生产的任何地点，做到对不安全因素发现的快、控制的住、排查的早、解决的好。

四、深化专项整治活动，以活动促安全

深入开展专项整治活动，以专项促多项，以点带面，狠抓动态管理，在专项整治活动中，明确重点，紧紧抓住一通三防、防治水、顶板管理、提升运输等关健环节，不定期进行组织检查，查出问题做到整改措施、责任人、整改期限、整改结果四落实，使生产过程中出现的不安全隐患及存在的问题及时得到处理，使现场违章指挥、违章作业的现象得到了有效的控制，进入三季度以来，我们在开展安全生产隐患排查治理专项整治活动的同时，七、八月份开工展了顶板管理整治活动，九月份开展了机电、提运专项整治活动。通过两个月的顶板管理专项活动，使我矿采掘工作面的工程质量有了明显提高，在用巷道的维修、维护质量也有了很大提高，所有“三岔门”、“四岔口”进行了重点加固和维护，在两个月的生产过程中，未发现一例顶板事故；在机电、提运专项治理活动中，我们严格落实各项制度和相关操作规程，强化日常的监督检查工作，及时处理存在的问题，规范了矿井的供电系统、排水系统地、提升运输系统，加大投入更换了部分机电设备，使单一安全型变成了本质安全型。在专项整治活动中，我们严格标准要求，实行一级抓一级、层层抓落实，对失职、渎职行为有影响

安全工作的人员严厉查处，追究责任。

在活动中对“三违”人员和出现事故的责任单位、管理人员、责任人，加大处罚力度，实行双倍罚款，对严重“三违”人员实行在安全例会上亮相检查制度，达到了“一人吃药，大家治病”的教育目的。在各项整治活动的影响下，我矿安全生产的各方面正一步一台阶跨越，实践证明，有效的开展专项整治活动、严格管理是实现安全生产的重要武器。

实现安全生产，建设本质安全型矿井是一项艰巨的任务，我们将以以上的经验和兄弟矿的先进管理经验为动力，不断拓宽思路，以建设本质安全型矿井为目标，进一步贯彻落实科学管理观，开拓创新，不断探索建设本质安全型行之有效的新方法、新措施、新技术，努力实现我矿安全生产的长治久安。

泰安市红旗煤矿

二00七年九月二十六日

第五篇：超越安全抓安全创建本质安全型矿井

超越安全抓安全 创建本质安全型矿井

近年来，为使安全工作在更高层次实现“以人为本”的管理，进一步拓展安全管理范畴，我们始终坚持不断创新思路，努力培育安全理念，坚持在均衡生产中抓安全，较好地克服了就安全抓安全的狭义被动管理模式，在提升境界，超越安全抓安全上下功夫，实现了安全管理层次化，安全检查程序化，安全考核规范化，形成了安全管理的和谐氛围。我们的具体做法是：

一、坚持以人为本 强化教育培训

实践使我们认识到：抓安全必须坚持科学发展观，必须做到以人为本抓教育培训。因此，我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全活动日，周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并坚持现场提问安全知识，每次提问2～3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识，从而大大增强了职工学习业务知识的积极性，提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时，也注重对生产科室管理人员的培训教育，规定了学习内容，进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上，我们还坚持突出重点，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落实，特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上，入井作业后，由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育，真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。

二、保持均衡生产 力求动态安全

实践使我们认识到，安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈；片面强调安全，不管生产就是教条。要想实现动态中的安全，就必须保持一个均衡的生产秩序，生产单位不能停止生产迎接检查，检查频率再大，生产正常组织，有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，立即停产整改，对动态中的一般质量问题，现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中，在生产过程中发现问题，改正问题，促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的，一次考核区队盯班干部100元，现场工长、安监员50元。十月份，尽管我们组织了各类安全检查140 余次，但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明，均衡生产抓安全，既保证了安全效果，又促进了生产任务的超额完成。

三、深化“双基”建设 提升矿井安全质量标准化水平

“双基”建设工作是安全管理的基础，只有不断拓展、延伸，才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上，突出工作创新和“闪光点”，实行全矿生产单位主要负责人，生产科室全体人员每早7：00点的大班前会制度，实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度，实行了动态达标检查验收制度，采煤工作面实行工序化管理，掘进架棚实行挂牌留名制度，在任何检查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效，平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面，由专业副总负责，实行不定期动态浮动定级验收制度，规定采煤专业每月至少验出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品，机电运输专业每月要验出两个合格品或不合格品，否则每少一头面次对专业副总罚款50元。验收过后，出现质量滑坡头面，给予降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化，没有固步自封，而是采取内部挖潜，外部取经“双管齐下”的方式，先后组织生产科室、区队干部外出参观学习，解放了思想、开阔了眼界，对安全质量标准化有了一个更高的认识，项项工作求创新、找亮点，并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时，我们将井下现场分成六条线，专业副总、科室人员分线包片，分别落实责任，定期不定期进行高标准的检查验收。此外，我们还大力选树典型，对安全质量标准化搞的好的头面，召开现场会，推广经验，查找不足，以点带面，使“双基”建设工作不断延伸，促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。

四、创新检查考核思路 安全管理由被动型向主动型转变

安全检查是实现煤矿安全生产的有效手段。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查以及中夜班检查等多种有效检查的基础上，不断创新安全检查思路。一是试行了安全质量标准化量化检查考核。参照煤矿安全质量标准化标准，分采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水等专业制定了量化考核办法，详细规定了考核和检查标准，装订成册，下发到生产科室及区队班组。管理人员下井检查必须分专业携带考核表，对照标准进行检查考核，罚款落实到责任者，并与区队干部联责考核10%，与安监员联责考核5%，做到了考核有依据，工作有标准，有力的促进了职工的正规操作和现场安全质量标准化水平的提高。二是推行了区队周三自检制度。各区队由区长带队，组织班子成员、工长、车间工会主席、团支部书记、维修组长对本单位现场按照标准进行全面自检，并在周三专业会上汇报自检和考核情况。矿定期组织人员对区队自检考核情况进行检查。对自检考核不认真的单位正职罚款50元。三是坚持了“闭合”检查制度和“三违”货币化管理。对查出的问题，做到了谁检查、谁签字、谁负责落实，严格实行检查责任追究制度。重点抓那些不落实的事，追究不落实的人，做到了检查与复查整改相结合，“一杆子插到底”，直至把问题解决，在安全检查上形成一个闭合循环，做到以点带面，达到整体安全的效果。同时，我们实行了“三违”货币化管理，所有违章罚款一律由违章者在次日到财务科交现金，解决了职工对违章罚款不在乎或制止违章者凑指标的问题。四是突出对职工不正规操作行为的考核。制定下发了《关于进一步强化安全管理的有关规定》，将二十五项动态违章定为典型违章，每起罚款100元；对发生事故的单位，根据事故的性质，除按规定考核外，要求事故单位集中办班学习整顿，人人谈认识，表决心，制定防范措施。五是实行了最差区队评选办法。依照安全状况、日常安全管理、工程质量、三违情况四部分，实行百分制量化评选，得分最低的专业区队为月度最差区队，２号文扣10分，单位管理干部每人罚款200元。通过采取有效安全检查形式，实现了安全管理由被动型向主动型转变。

五、加强安监队伍建设 创建安全监察的和谐氛围

我们始终坚持“内强素质、外树形象”，定期开展组织、纪律、作风整顿，不断优化人员组织结构，实行了安监员德、勤、绩、能考核及末位淘汰、调离制度。实行安全风险承包，根据现场安全管理的难易程度，拉开收入档次。同时，加大对安监员联责考核力度，上不封顶，下不保底，并对月底被考核最多的前两名亮黄牌，工资收入按80％发放；连续两次黄牌内部下岗，工资收入按50％发放；连续两个月下岗者调离安监处。我们还实行了安监员和被检查单位人员相互投诉制度，凡是利用工作之便向区队卡、拿、要或现场故意刁难职工的，一经举报查实，一律调离安监处，树立了安监队伍的良好形象。安监员抓安全的责任心明显增强，现场严格把关，积极帮助区队出主义、想办法，解决安全隐患，形成了现场安全检查的和谐氛围。我们还实行了安监管理人员盯班解剖检查制度，每次检查有一名处领导带队，每人每月至少参加4次，现场写实笔录，盯班干部对查出问题认可后现场签字，并按要求落实处理，不按期处理反馈的，对盯班干部、工长、安监员及区队正职联责考核。在抓好安全现场安全隐患排查治理的同时，超前分析，超前预测，根据现场变化、人员成分不同和职工思想情绪的变化，提前制定防范措施，对关键地点重点盯防，把事故隐患消灭在萌芽状态，确保了矿井的安全形势持续稳定发展。