职业病危害事故调查处理办法

第一篇：职业病危害事故调查处理办法

职业病危害事故调查处理办法

中华人民共和国卫生部令

（第25号）

《职业病危害事故调查处理办法》已于2002年3月15日经卫生部部务会讨论通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。

部长 张文康2002年3月28日

第一章总则

第一条为了规范职业病危害事故的调查处理,及时有效地控制职业病危害事故,减轻职业病危害事故造成的损害,根据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法训,制定本办法。

第二条按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度,职业病危害事故分为三类:

(一)一般事故:发生急性职业病10人以下的;

(二)重大事故:发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者发生职业性炭瘟5人以下的;

(三)特大事故:发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者发生职业性炭疽5人以上的。放射事故的分类及调查处理按照卫生部制定的《放射事故管理规定》执行。

第三条县级以上卫生行政部门负责本辖区内职业病危害事故的调查处理。

重大和特大职业病危害事故由省级以上卫生行政部门会同有关部门和工会组织,按照规定的程序和职责进行调查处理。

第四条职业病危害事故调查处理的主要内容是:

(一)依法采取临时控制和应急救援措施,及时组织抢救急性职业病病人;

(二)按照规定的事故报告;

(三)组织事故调查;

(四)依法对事故责任人进行查处;

(五)结案存档。

第五条职业病危害事故的调查处理应当迅速、有效、科学、公正。

第二章事故报告

第六条发生职业病危害事故时,用人单位应当立即向所在地县级卫生行政部门和有关部门报告。

第七条县级卫生行政部门接到职业病危害事故报告后,应当实施紧急报告:

(一)特大和重大事故,应当立即向同级人民政府、省级卫生行与政部门和卫生部报告;

(二)一般事故,应当于6小时内向同级人民政府和上级卫生行政部门报告。

第八条接收遭受急性职业病危害劳动者的首诊医疗卫生机构,应当及时向所在地县级卫生行政部门报告。

第九条职业病危害事故报告的内容应当包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。

第十条地方各级卫生行政部门按照《卫生监督统计报告管理规定》,负责管辖范围内职业病危害事故的统计报告工作,并应当定期向有关部门和同级工会组织通报职业病危害事故发生情况。职业病危害事故发生的情况,由省级以上卫生行政部门统一对外公布。

第十一条任何单位和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报。

第三章事故处理

第十二条发生职业病危害事故时,用人单位应当根据情况立即采取以下紧急措施:

(一)停止导致职业病危害事故的作业,控制事故现场,防止事态扩大,把事故危害降到最低限度;

(二)疏通应急撤离通道,撤离作业人员,组织泄险;

(三)保护事故现场,保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等;

(四)对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,及时组织救治、进行健康检查和医学观察;

(五)按照规定进行事故报告;

（六）配合卫生行政部门进行调查，按照卫生行政部门的要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品;

(七)落实卫生行政部门要求采取的其他措施。

第十三条卫生行政部门接到职业病危害事故报告后,根据情况可以采取以下措施:

(二)组织控制职业病危害事故现场;

(三)封存造成职业病危害事故的材料、设备和工具等;

(四)组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者。

第十四条事故发生后,卫生行政部门应当及时组织用人单位主管部门、公安、安全生产部门、工会等有关部门组成职业病危害事故调查组,进行事故调查。

第十五条事故调查组成员应当符合下列条件:

(一)具有事故调查所需要的专业知识和实践经验;

(二)与所发生事故没有直接利害关系。

第十六条职业病危害事故调查组的职责:

(一)进行现场勘验和调查取证,查明职业病危害事故发生的经过、原因、人员伤亡情况和危害程度;

(二)分析事故责任;

(三)提出对事故责任人的处罚意见;

(四)提出防范事故再次发生所应采取的改进措施的意见;

(五)形成职业病事故调查处理报告。

第十七条事故调查组进行现场调查取证时,有权向用人单位、有关单位和有关人员了解有关情况,任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或提供虚假证据或资料,不得阻碍、干涉事故调查组的现场调查和取证工作。

第十八条卫生行政部门根据事故调查组提出的事故处理意,见,决定和实施对发生事故的用人单位的行政处罚,并责令用人单位及其主管部门负责落实有关改进措施建议。

第十九条职业病危害事故处理工作应当按照有关规定在90日内结案,特殊情况不得超过180日。事故处理结案后,应当公布处理结果。

第二十条违反《职业病防治法》及本办法规定,用人单位不采取职业病危害预防措施而导致一般职业病危害事故的,由卫生行政部门责令限期治理,并处10万元以 上15万元以下罚款;导致特大或者重大事故的,由卫生行政部门责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭,并处 15万元以上30万元以下罚款;构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

第二十一条违反《职业病防治法》及本办法规定,有下列情形之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上20万元以下罚款:

(一)未按规定及时报告职业病危害事故的;

(二)发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施的;

(三)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;

(四)对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,未及时组织救治、进行健康检查或医学观察的。

第二十二条卫生行政部门不按照规定报告职业病危害事故的,由上一级卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告:虚报瞒报的,对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人给予降级、撤职或者开除的行政处分。

第二十三条本规定自2002年5月1日起施行。

第二篇：职业病危害事故处理与报告制度

职业病危害事故处臵与报告制度

1.目 的

为确定潜在的事故和紧急情况或在紧急事故发生时能得到有效处臵最大限度地降低可能造成的人员伤亡和财产损失及环境影响保障职工生命和公司财产安全及生产顺行促进公司全面、协调、可持续发展履行社会责任特制定本程序。2.适用范围

3.本程序适用于公司可能危及员工生命安全、身体健康和可能导致较大财产损失的潜在事故、对环境产生重大影响的事件、潜在事故或紧急情况的应急准备与响应。

3.引用及支持性文件 《员工伤亡事故调查处理程序》 4.术语

4.1 潜在事故:容易导致事故的危险。

4.2 紧急情况:对正常的生产、工作有严重影响的非正常情况如火灾、爆炸、洪水或危险物品泄漏环保设施故障停机等。

4.3 突发公共事件突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害危及企业、环境、公共安全或严重影响公司生产的紧急事件。

4.4 突发公共事件的分类 突发公共事件分为以下五种类型自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、经营安全事件。4.5 突发公共事件的分级通常情况下突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）

具体划分在公司各专项应急程序中体现要求依据国家、地方应急预案的划分和公司的具体情况全面、详细、量化体现专业特点。5.职责

5.1最高管理者负责保证紧急情况下抢险所需人力、物力、财力。5.2 管理者代表或公司主管副总经理负责批准公司级应急预案负责公司紧急情况响应的统一指挥调度。

5.3 安环处负责对公司应急预案的汇总、审查督促、指导公司有关单位制定应急预案、防汛应急预案并对实施情况进行监督检查在管理者代表或公司主管副总经理领导下对紧急情况抢险实施统一调度。5.4 保卫处负责组织制定火灾、爆炸、交通事故应急预案对应急点控制情况进行检查并实施应急响应。

5.5 各部门负责组织本部门紧急事故的应急预防措施、应急准备与响应以及紧急情况的消除工作。

5.6 各部门应急预案报安全环保处备案。6.工作程序 6.1 应急准备

6.1.1 各部门根据《重要环境因素清单》、《危险源辨识及风险评价表》所列应急的重要环境因素和风险对可能产生紧急情况的环境和危险因素制定相应的应急预案。6.1.2 公司级应急预案由各职能部门组织制定由各职能部门检验其有效性并报管理者代表或公司主管副总经理批准。各部门制定的适用于本部门的应急预案由本部门检验其有效性并由主管领导审批。有关安全环保应急预案经审批后报安全环保处备案。

6.1.3 公司及各部门根据应急预案对相关人员进行宣传和应急培训使其掌握必要的应急知识与技能。

6.1.4 公司及各部门应按国家法律、法规及各种应急预案要求进行应急物资的配臵。应急物资在采购过程中应向国家有关部门颁发生产许可的厂家进行购买。各单位对责任区的紧急应急设施和物资定期进行保养确保紧急应急设施在紧急情况下能正常使用。

6.2 应急组织和信息的建立各单位建立组织应急系统并把责任落实到具体人员。6.3 应急响应

6.3.1 应急事故发生时现场在场人员应立即采取紧急处理措施控制事故扩大同时发现人员应迅速按应急预案要求上报有关部门。6.3.2 有关部门接到应急信息后应立即赶赴现场并按相应的应急预案组织救灾。

6.3.3 若事故得不到有效控制在应急指挥小组的统一指挥下立即通知当地政府有关部门。

6.3.4 参加紧急事故应急的单位应事先组织好人力、物资依据实际情况迅速处理使事故损失降至最低。6.4 应急事故的善后处理 6.4.1 对事故中疏散人员进行清点确保紧急事故现场人员已全部撤离现场。

6.4.2 对受伤人员进行救护。

6.4.3 做好事故现场保护工作直至事故调查工作结束后经有关部门同意方可对事发现场进行清理。

6.4.4 应急发生后针对事故发生的原因进行调查处理并填写《事故调查报告》具体按《员工伤亡事故调查处理》程序中事故、事件调查处理执行。

6.4.5 安全环保处根据调查结果监督防范措施的落实。6.4.6 需政府有关部门调查处理的事故按国家有关规定执行。6.5 程序更新根据演习结果和对紧急事故应急的总结应对相应的程序和应急预案进行修订。

第三篇：职业病危害事故处理与报告制度

职业病危害事故处理与报告制度

为了规范职业病危害事故的调查处理，及时有效地控制职业病危害事故，减轻职业危害事故造成的损失，根据《职业病防治法》《职业病危害事故调查处理办法》结合公司生产经营的实际特制定本制度。

1、发生职业病危害事故时，安全保卫部应向市卫生行政部门和市安监局报告，职业病危害报告的内容应包括事故发生的时间、地点、发病情况，死亡人数、可能发生的原因、已采取措施和发展趋势等，并对职业危和事故不得以任何借口瞒报、虚报、漏报和迟报。

2、发生职业危害事故，应采取紧急措施，停止导致职业病危害的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度。

3、疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险，保护现场，保留导致职业病危害事故的材料，设备和工具等。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治，进行健康检查和医学观察。

4、按照规定进行事故报告（一般事故应当小于6小时向市卫生行政部门报告），配合卫生行政部门进行调查，按照卫生行政部门的要求如实提供事故发生情况，有关材料和样品，落实卫生行政部门要求采取的措施。

5、职业危和事故发生后要根据“四不放过”的原则，分析原因，提高认识，实行整改措施，追究事故者和相关人员的责任。

6、本制度从颁布之日起实行。

第四篇：职业病危害事故案例

职业病危害事故案例

粉尘：

新华网郑州2009年9月16日电(记者单纯刚)河南省新密市刘寨镇农民工张海超“开胸验肺”事件引起社会各界的广泛关注。张海超16日向新华社记者证实其已获得郑州振东耐磨材料有限公司各种赔偿共计615000元。

张海超说：“我的工伤赔偿问题在新密市政府等有关部门的调解下得到解决，目前已与郑州振东耐磨材料有限公司签订了赔偿协议，赔偿包括医疗费、护理费、住院期间伙食补偿费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残津贴及各项工伤保险待遇共计615000元，我自己也与郑州振东耐磨材料有限公司终止了劳动关系。”

张海超告诉记者：“虽然经历了种种曲折，事情最终有了结果，我的几个工友也在调解之下得到了相应赔偿，各个程序都特事特办地解决了，我很幸运被关注，但也更希望有关部门更多地关注和重视生活在社会各个角落的农民工群体。”

今年28岁的张海超，从事破碎、开压力机等有害工种工作3年多后，因怀疑在工厂得了“尘肺病”，长年奔波于郑州、北京多家医院反复求证，而职业病法定诊断机构－－郑州市职业病防治所给出的专业诊断结果，引起他的强烈质疑。在多方求助无门后，被逼无奈的张海超不顾医生劝阻，执著地要求“开胸验肺”，以此证明自己确实患上了“尘肺病”。

张海超“开胸验肺”事件经媒体披露后，引起河南省委、省政府高度重视，省主要领导同志作出批示。河南省卫生厅和郑州市有关部门立即成立了调查处臵领导小组，在做好病人诊断救治及善后工作的同时，依法追究了有关部门、有关人员的责任。

毒物：

东莞塘厦镇一家手机屏幕厂生产部的员工陆续出现四肢无力、麻木等症状，至2014年4月11日已有10名员工疑似正己烷中毒住进东莞市职业病防治中心治疗。昨日上午，记者在采访中获悉，医院住院部还有8名长安镇一家手机屏幕厂员工住院，院方证实也为疑似正己烷中毒，“没有特效药，只能对症治疗”。

据东莞市旭顶光电有限公司(位于塘厦镇)多名出现病征的女工介绍，工厂大约有200名员工，出现病征的员工均在生产部工作。主要的生产环节为：用抹布蘸上俗名为“抹机水”的液体，擦拭手机屏幕表面，一方面可清洁，另一方面这种液体很快干燥，方便贴膜等下一步生产工序。

据住院女工介绍，今年春节后，有辞职的女工因为四处求医，做过“肌电图”检查后，检查的医生说怀疑是职业病，要求到职业病医院检查治疗。随后，多名女工到东莞市职业病防治中心检查，被诊断为疑似正己烷中毒，陆续有8女1男9名员工住院。至昨日，又有1名女工入院治疗。2014年4月10日上午，记者在东莞市职业病防治中心采访10名住院女工时，被诊断为疑似正己烷中毒的女工说，还有8名跟她们情况类似的病患，也是在手机屏幕厂打工，也要用到“抹机水”这种液体。

东莞市职业病防治中心相关主治医师和副院长介绍，除了东莞市旭顶光电有限公司的10名女工被诊断为疑似正己烷中毒外，还有长安一家工厂的8名员工也被诊断为疑似正己烷中毒。“据我们了解，工人使用的抹机水为正己烷，”院方介绍，正己烷进入人体后，主要侵害神经系统，造成多发性周围神经病变，导致病人出现四肢无力、麻木等症状。院方介绍，正己烷中毒的治疗目前没有特效的解毒药，只能对症治疗，目前院方主要通过针灸理疗、营养神经药物和功能锻炼来对症治疗，相关治疗费用，均由工厂承担。主治医生介绍，从医学上来讲，正己烷中毒分轻度、中度和重度中毒，这些员工多为轻度中毒，少数为中度中毒，对症治疗后基本能够恢复，一般不会留下后遗症。

东莞市职业病防治中心相关负责人介绍，职业病的诊断有十分严肃的调查和集体诊断过程，要求确定员工病症和职业环境有直接因果关系。目前陆续入院的员工均已诊断为疑似正己烷中毒，院方按照规定，将这一情况上报给了东莞市安监、卫生等相关部门。

正己烷，是低毒、有微弱的特殊气味的无色液体。正己烷是一种化学溶剂，主要用于丙烯等烯烃聚合时的溶剂、食用植物油的提取剂、橡胶和涂料的溶剂以及颜料的稀释剂，具有一定的毒性，会通过呼吸道、皮肤等途径进入人体，长期接触可导致人体出现头痛、头晕、乏力、四肢麻木等慢性中毒症状，严重的可导致晕倒、神志丧失、甚至死亡。

侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。

健康危害：本品有麻醉和刺激作用。长期接触可致周围神经炎。

急性中毒：吸入高浓度本品出现头痛、头晕、恶心、共济失调等，重者引起神志丧失甚至死亡。对眼和上呼吸道有刺激性。

慢性中毒：长期接触出现头痛、头晕、乏力、胃纳减退；其后四肢远端逐渐发展成感觉异常，麻木，触、痛、震动和位臵等感觉减退，尤以下肢为甚，上肢较少受累。进一步发展为下肢无力，肌肉疼痛，肌肉萎缩及运动障碍。神经-肌电图检查示感神经及运动神经传导速度减慢。

物理因素（放射源丢失）：

法制晚报讯 2014年5月7日，天津市宏迪工程检测发展有限公司在南京市中石化第五建设有限公司院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚。据央视报道，截至昨天(5月10日)下午6:05，放射源被找回并安全放入铅罐。

环保部将此事定性为重大事故。江苏省卫生厅确定南京市第一医院为定点收治医院。南京市环保局核与辐射平安监督经管处处长张世达称，目前放射源已经回收，不会再对周围环境产生辐射。“它不带有传染性，也不带有遗留性，移走之后不会留下放射源，放射性全部解除了。”

目前，我国根据国际标准，将放射源按核素种类、能量大小以及放射性活度等分为极高危险源、高危险源、中危险源、低危险源、极低危险源五类。

据央视报道，专家解释，这个放射源被放臵在密闭的环境里面的，它的外面有一个像手链一样的密闭容器，所以它放到土壤里后会持续放射出放射线，但装到安全箱里后放射线被阻隔，理论上讲这个地方应该是安全的，不会对土壤、水源有任何的污染。但是安全起见，已经对现场土壤和水进行取样检测。

周启甫说，南京方面丢失的铱-192用于工业探伤，是5个月前新买的，其目前的活度风险比较高。

专家表示，如果放射源被人捡到，或者近距离接触，可能会导致人体受到辐射剂量较大。此前曾经发生过有人员皮肤烧伤，或者因将放射源放在裤兜中，最终导致截肢的情况。如果接触时间更长，也有致命的风险。

第五篇：职业病危害事故应急预案

天津港物流发展有限公司职业病危害事故应急预案

为认真贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》的要求，防止突发性重大职业病危害事故发生，并能在职业病危害事故发生后有效控制和处理，根据上级职业卫生主管部门的要求和本公司实际，本着“反应迅速、处理得当”的原则，制定本公司的应急救援预案。

1、职业病危害应急救援指挥机构及职责分工

我公司职业病危害事故应急组织机构及人员安排如下： 总 指 挥 ： 安质部 经理 副总指挥 ：维修动力站站长 现场协调 : 武装部部长

职业病危害事故应急救援指挥部办公室设在安质部。

① 职责

指挥领导小组：

a、组织制定公司职业病危害事故应急救援预案；

b、组建职业病危害事故应急救援队伍，并组织演练；

c、检查督促做好重大职业病危害事故的预防措施和职业病危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作。

指挥部：

a、发生职业病危害事故时，由指挥部发布和解除职业病应急救援命令、信号；

b、组织指挥职业病危害事故应急救援队伍，实施救援行动；

c、及时向上级部门汇报职业病危害事故处理情况，并向友邻单位通报危害事故情况。必要时向有关单位发出救援请求；

d、组织职业病危害事故调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训。

②指挥部人员分工

总指挥：负责组织指挥全公司的职业病危害事故应急救援工作；

副总指挥：协调总指挥，负责应急救援的具体指挥工作。

现场协调员：及时稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。

通讯联络员：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员，车辆和物资。

2、应急救援队伍的组成和分工

公司各职能部门、车间和全体员工，都有职业病危害事故应急救援的责任。应急救援队伍是职业病危害事故应急救援的骨干力量，其任务是当公司职业病危害事故发生时，对被救援对象实施全方位的救援。

①治安队：由武装部人员组成。

负责人：武装部经理。

担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导员工疏散。

②消防队：由各部门义务消防员组成。

负责人：各部门经理。担负灭火、疏散可燃物料。

④医疗救护队：由维修动力站员工组成。负责人：维修动力站站长。担负现场抢救受伤的人员。

3、发生职业病时的处置

公司有可能发生的意外职业病危害事故有：

①一般职业病危害事故：可因车间及岗位防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、人员位及时巡查及早发现，未及时采取相应措施予以处理，而引发小范围的职业病危害事故。

②重大职业病危害事故：虽能及时发现，但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。应立即采取以下应急救援措施：

a、最早发现职业病危害事故的部门及人员，应立即向安质部报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。

b、安质部接到报警后，应迅速通知有关部门，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。

c、指挥部成员根据职业病危害事故性质和规模，通知专业对口科室迅速向上级公安、劳动、保险、环保、卫生等部门报告职业病危害事故情况。

d、指挥部成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如职业病危害事故扩大时，应请求支援。

e、当职业病危害事故得到控制，立即成立两个工作小组：

Ⅰ、在主管生产的副总经理的指挥下，组成由保卫、生产技术、人力资源和发生职业病危害事故部门参加的职业病危害事故调查小组，调查职业病危害事故发生原因和研究制定防范措施。

Ⅱ、组成由维修班和发生职业病危害事故部门参加的抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。

4、有关规定和要求

为了能在职业病危害事故发生后，做到反应迅速、处置得当，公司内所有有关部门及人员，必须认真学习本应急救援预案。有关的部门和车间，要对职工进行经常性的应急救援知识教育。

应急救援指挥部，在落实好日常值班制度、检查制度、例会制度的同时，要针对发现和存在的问题，积极采取各种有效措施，对本预案加以不断提高、改进和完善。

公司第一应急办公室电话：25701322 公司值班电话：25707882 公司武装部电话：25706416 应急救护港口医院电话：25701200 救护直拨电话：东疆港区25702011，北疆港区 25702012，南疆港区25702013 消防报警电话：25701190