关于机关中层干部轮岗交流和部分岗位竞争上岗的实施方案

第一篇：关于机关中层干部轮岗交流和部分岗位竞争上岗的实施方案

委机关各室、处、局，各镇、乡、街道党委：

为了深化干部人事制度改革，完善干部队伍管理的竞争、激励机制，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，着力推进我区干部队伍建设，为开发区的全面发展打好坚实的组织基础。党委决定，委机关中层干部实行轮岗交流和部分中层岗位实行竞争上岗。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想指导干部队伍建设，努力做到年青干部的培养与干部队伍结构优化相结合，统筹机关与基层干部队伍建设相结合，开发区工作特色与内在要求相结合，坚持“勤学、善谋、创新、实干”的用人导向，以完善干部队伍管理的竞争机制、激励机制、淘汰机制，调动一切积极因素，激发工作热情，增强干部队伍的生机与活力，努力选拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，发展上有潜力的干部队伍，以适应开发区跨越式发展对高素质干部队伍建设的需求。

二、基本原则

这次委机关中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持干部人事工作的正确原则。

1、坚持党管干部的原则。坚持按《条例》选人用人，注重群众参与和群众的公认度，同时把用人的民主认同与党委集体的决策结合起来；

2、轮岗交流原则。进一步扩大干部横向交流、机关与基层交流的力度，努力增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。

3、量才录用，注重实绩的原则。坚持以实绩评价干部，造就干部能上能下的用人机制，注重实绩和实践来评价干部，努力减少领导干部以个人好恶用人的不良倾向。

4、优化结构，提高效能的原则。要使年龄、文化、性别结构、现任与后备干部结构更趋合理，机关活力更强，效能进一步提高。

5、坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则。坚持公开、平等、竞争、择优，注重专业化、知识化。

三、职位范围

（一）轮岗交流的职位范围：不小于职位的30%。

（二）竞争上岗的职位范围：（见附表）

正职4个，副职9个，各占30%和60%。

四、职位条件

（一）基本条件

1、坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级指示，具有较高的政治觉悟和道德修养；

2、努力学习理论知识和文化、科学、业务知识，具有较好的政策理论水平和业务工作能力；

3、热爱本职工作，认真履行职位职责，完成目标与任务；

4、连续三年考核“称职”以上，身体健康；

5、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。

（二）职位条件

1、正科级领导职务的职位条件

（1）具有较强的组织协调能力，能顾全大局，团结配合；工作思路清晰，善于把握工作重点，解决疑难问题；

（2）一般应任副科级行政领导职务两年以上；

（3）新任正科级者，年龄须在男45周岁（1959年1月1日后出生）；女40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原正科级（含行政非领导职务或中级职称以上）者竞争转任正科级职位的，年龄须在男53周岁（1951年1月1日后出生），女50周岁（1954年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。

2、副科级领导职务的职位条件

（1）有一定的组织协调能力，熟悉所竞争职位的业务知识和相关知识，组织完成室处局长（主任）交办的各项工作任务；

（2）新任副科级职位的，年龄男、女均须在40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原副科级（含行政非领导职务）或中级职称以上者竞争转任副科级职位的，年龄一般须在男50周岁（1954年1月1日后出生），女45周岁（1959年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。

（三）报名资格条件

凡申请科级职位竞争的，开发区委机关、乡、镇、街道国家公务员符合上述职位条件的均可报名参加竞争；在管委会机关工作的企事业编制人员符合上述职位条件的也可报名参加竞争。

五、轮岗交流与竞争程序

第一阶段：准备动员阶段

1、成立轮岗交流与竞争上岗领导小组，建立工作班子；

2、确定轮岗交流的幅度，确定竞争上岗的职位；

3、拟定工作方案，报有关部门审批同意；

4、召开动员大会，进行思想发动。

第二阶段：组织实施阶段

1、公布职位。公布轮岗交流、竞争上岗的职位、报名条件。

2、公开报名。根据竞争上岗的职位和条件，采用个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法进行报名，填写《湖州开发区竞争科级职位申请（推荐）表》。

3、资格审查。由轮岗交流和竞争上岗工作班子依据职位条件，对自荐和被推荐者进行资格初审，并报党委确定参加竞争上岗人员名单，张榜公布。

4、演讲。凡参加职位竞争的同志在一定范围内进行竞争演讲，介绍自己经历、德才情况及工作设想。

5、民主测评。对参加职位竞争的人员进行民主测评。

6、组织考察。根据竞争人员的德才表现、演讲成绩和民主测评等情况，择优确定考察对象并进行考察。

7、决定任命。按干部管理权限，由党委集体讨论决定干部的任用，并报市委组织部审批。

8、办理聘任手续，公布聘任文件，聘任期限为两年。

六、工作要求

1、加强领导。这次中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，在党委的统一领导下进行，并成立领导小组，董立新同志为组长，杨宇澄、邵玲珍同志为副组长，成员由郭益扬、俞章辉、张晓春、周朝喜、王华兴同志组成，具体负责这项工作的组织与实施。

2、统一思想。这次轮岗交流与竞争上岗，要注意把中层年度述职测评与本科室评价相结合，把部分老同志退下来与青年干部的选拔培养结合起来，注重平稳过度，把委中层干部调整与明年基层换届结合起来，统筹考虑。广大干部职工要积极响应党委号召，支持这次活动，热心参与这次活动。

3、严明纪律。广大干部群众要严格遵守组织人事纪律，每个同志要正确对待组织、正确对待自己，公道正派。

二00*年三月十七日

第二篇：中层干部轮岗交流、竞争上岗实施方案

中共XXXXXXXX委员会

中层干部轮岗交流、竞争上岗实施方案

为深入贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，深化干部人事制度改革，加强机关干部队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《中共 市委关于市直机关干部交流工作的意见》，结合我局实际，制定中层干部轮岗交流、竞争上岗实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；以《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定》和《中共

市委关于落实“五重五不简单”选人用人实施办法》为依据；以优化、充实中层干部队伍、提高机关整体效能、加强执政能力建设为目的；旨在拓宽选人用人渠道，促进优秀干部脱颖而出，增强机关干部队伍活力，加强机关干部队伍建设。

二、基本原则

党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

三、组织领导

轮岗交流、竞争上岗工作在局党委统一领导下进行。成立XXXXXXXX中层干部轮岗交流、竞争上岗领导小组，局长AAA

（四）拟任正科领导职务的，应任副科2年以上；拟任主任科员职务的，应任副科３年以上；拟任副科职务的，应任科员3年以上；

（五）无违法违纪和不廉洁行为，未受到党纪政纪处分。

六、时间安排

12月13日开始，12月27日结束。

七、实施步骤

（一）思想动员（12月13日）

召开动员大会，公布实施方案，进行动员部署。

（二）自愿报名（12月13日）

拟参与轮岗交流的人员填写《中层干部轮岗交流竞争上岗报名表》，并于12月13日下午17:00前报领导小组办公室。没有填报表格的，由组织统一安排。竞争上岗报名时间另行通知。

（三）资格审查（12月13日）

由轮岗交流竞争上岗领导小组对报名人员进行资格审查。

（四）轮岗交流（12月14日）

局党委根据个人意向，结合拟任职岗位的实际情况，在充分酝酿的基础上，对中层正职领导职位进行轮岗交流。

（五）演讲答辩（12月16日）

参加竞争上岗人员通过抽签决定出场顺序，进行自我推介演讲和现场答辩。

的稳定性和连续性，不得出现拖拉、推诿、扯皮等现象。

（三）要严格纪律，加强监督。严肃干部工作纪律，坚决防止和排除选人用人问题上不正之风的干扰，坚决杜绝拉票、搞小圈子、拉帮结派等不良现象，对违反人事纪律、搞不正之风的，一经查实，按有关规定严肃处理。

（四）要正确对待，服从安排。各级党员干部都要正确对待进退得失、升降去留，以一颗平常心面对轮岗交流和竞争上岗，不管是拟选人员还是落选人员，都要树立大局意识，服务组织安排，在规定的时限内完成工作交接并到新处室报到。对于无正当理由不服从组织安排的，要严肃批评教育，批评教育无效的，予以免职或降职。

以上方案中的未尽事宜，由局轮岗交流、竞争上岗领导小组办公室负责解释。

附件：

1、中层干部轮岗交流竞争上岗报名表

二О一О年十一月二十九日

第三篇：关于委机关中层干部轮岗交流和部分岗位竞争上岗的实施方案

关于委机关中层干部轮岗交流和部分岗位竞争上岗的实施方案

委机关各室、处、局，各镇、乡、街道党委：

为了深化干部人事制度改革，完善干部队伍管理的竞争、激励机制，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，着力推进我区干部队伍建设，为开发区的全面发展打好坚实的组织基础。党委决定，委机关中层干部实行轮岗交

流和部分中层岗位实行竞争上岗。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想指导干部队伍建设，努力做到年青干部的培养与干部队伍结构优化相结合，统筹机关与基层干部队伍建设相结合，开发区工作特色与内在要求相结合，坚持“勤学、善谋、创新、实干”的用人导向，以完善干部队伍管理的竞争机制、激励机制、淘汰机制，调动一切积极因素，激发工作热情，增强干部队伍的生机与活力，努力选拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，发展上有潜力的干部队伍，以适应开发区跨越式发展对高素质干部队伍建设的需求。

二、基本原则

这次委机关中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持干部人事工作的正确原则。

1、坚持党管干部的原则。坚持按《条例》选人用人，注重群众参与和群众的公认度，同时把用人的民主认同与党委集体的决策结合起来；

2、轮岗交流原则。进一步扩大干部横向交流、机关与基层交流的力度，努力增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。

3、量才录用，注重实绩的原则。坚持以实绩评价干部，造就干部能上能下的用人机制，注重实绩和实践来评价干部，努力减少领导干部以个人好恶用人的不良倾向。

4、优化结构，提高效能的原则。原创：http://www.xiexiebang.com/要使年龄、文化、性别结构、现任与后备干部结构更趋合理，机关活力更强，效能进一步提高。

5、坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则。坚持公开、平等、竞争、择优，注重专业化、知识化。

三、职位范围

（一）轮岗交流的职位范围：不小于职位的30。

（二）竞争上岗的职位范围：（见附表）

正职4个，副职9个，各占30和60。

四、职位条件

（一）基本条件

1、坚持四项基本原则，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级指示，具有较高的政治觉悟和道德修养；

2、努力学习理论知识和文化、科学、业务知识，具有较好的政策理论水平和业务工作能力；

3、热爱本职工作，认真履行职位职责，完成目标与任务；

4、连续三年考核“称职”以上，身体健康；

5、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。

（二）职位条件

1、正科级领导职务的职位条件

（1）具有较强的组织协调能力，能顾全大局，团结配合；工作思路清晰，善于把握工作重点，解决疑难问题；

（2）一般应任副科级行政领导职务两年以上；

（3）新任正科级者，年龄须在男45周岁（1959年1月1日后出生）；女40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原正科级（含行政非领导职务或中级职称以上）者竞争转任正科级职位的，年龄须在男53周岁（1951年1月1日后出生），女50周岁（1954年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。

2、副科级领导职务的职位条件

（1）有一定的组织协调能力，熟悉所竞争职位的业务知识和相关知识，组织完成室处局长（主任）交办的各项工作任务；

（2）新任副科级职位的，年龄男、女均须在40周岁（1964年1月1日后出生）以下，学历大专以上；原副科级（含行政非领导职务）或中级职称以上者竞争转任副科级职位的，年龄一般须在男50周岁（1954年1月1日后出生），女45周岁（1959年1月1日后出生）以下，学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。

（三）报名资格条件

凡申请科级职位竞争的，开发区委机关、乡、镇、街道国家公务员符合上述职位条件的均可报名参加竞争；在管委会机关工作的企事业编制人员符合上述职位条件的也可报名参加竞争。

五、轮岗交流与竞争程序

第一阶段：准备动员阶段

1、成立轮岗交流与竞争上岗领导小组，建立工作班子；

2、确定轮岗交流的幅度，确定竞争上岗的职位；

3、拟定工作方案，报有关

第四篇：中层干部岗位竞争上岗实施方案

中共**中层干部岗位竞争上岗实施方案

为做好本部空缺中层干部职位的选拔任用工作，进一步优化干部队伍结构，增强队伍活力，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《**市领导干部选拔任用“十步”工作法》和《**市机关中层干部竞争上岗实施办法（试行）》，结合本部实际，制定本次中层干部岗位竞争上岗实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，按照德才兼备、以德为先的标准，把政治可靠、实绩突出、作风过硬、清正廉洁、群众公认的人才选拔到中层领导岗位上来，进一步优化干部队伍结构，调动干部职工的积极性和创造性。

二、基本原则

1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、坚持党管干部、民主集中制的原则。

3、坚持人尽其才、用人所长、适人适岗的原则。

4、坚持德才兼备、以人为本原则。

三、人员范围

本部符合条件的在编在岗公务员。

四、竞争职位

中共******科科长。

五、具体条件

（一）任职基本条件

参加竞岗的人员除必须具备《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，同时应符合以下资格条件：

1、有较强的事业心和责任感；具有较高的理论政策水平和胜任工作岗位的能力，具备较好的专业知识和业务水平。

2、近3年考核结果为称职等次以上。没有违反党纪政纪情况；没有违反计划生育政策的情况。

3、现任主任科员或任副科级（含待遇）两年以上（时间计算截止至2012年7月31日，下同）。

4、年龄在50周岁以下，大专以上学历。

5、身体健康。

六、工作机构

成立本次中层干部竞争上岗工作领导小组，负责对有关事项进行决策、指导和协调。

组长：**

副组长：**

成员：领导小组办公室主任由**同志兼任。

七、实施步骤

（一）方案讨论（7月27日）

召开部长会议，讨论通过《中共**2012年中层干部岗位竞争上岗实施方案》。

（二）公布方案（7月31日）

《实施方案》经报市组织、人事部门备案后，由竞岗领导小组办公室公布。

（三）报名登记及资格审查（8月6日）

以各科室、将竞岗人员报名申请表于8月6日报送办公室。由办公室初审后呈竞岗工作领导小组审批。（有关表格详见附件）

（四）“两推一评”（8月7日）

1、进行第一次会议推荐（8月7日）。召开干部会议，公布任职资格条件、推荐范围，提供符合条件的报名竞岗干部名册，提出有关要求，进行第一次会议推荐。（如报名比例不超过1:3，可直接进入竞岗述评环节）

2、确定产生初步人选（8月7日）。召开竞岗工作领导小组会议，依据第一次会议推荐得票高低，按不低于1：2的差额比例产生初步人选。

3、进行竞岗述评及第二次会议推荐（8月7日）。召开全体干部会议，对初步人选进行竞岗述评。由每位候选人在会上进行8分钟的竞岗述评。参会人员在听取候选人的竞岗述评后，进行第二次会议推荐。

“两推一评”参加人员范围为机关干部，实际参加人数须达到应到人数的80%以上。

(六)谈话推荐（8月7日）

组成一个谈话推荐工作组，分别对部领导班子成员、副调研员、相关科室进行个别谈话推荐干部，并将谈话推荐情况进行书面统计汇总。具体分组情况如下：

**（组长）、**（组员）、**（组员）

（七）确定考察对象（8月7日）

部长会议根据“两推一评”和谈话推荐情况，集体研究确定差额或等额考察对象。

（八）组织考察（8月7日）

对确定的考察对象，组成考察组进行考察（考察组成员与谈话推荐工作组相同）。考察拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和职务的岗位要求，全面考察其得、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。经考察不适合任职的，不予任用。

（九）确定拟任人选（8月7日）

根据组织考察情况，召开**会议集体研究确定拟任人选，采用无记名投票方式进行表决。在召开有关会议前，要报告市委组织部干部监督科。

（十）任前公示（8月8日）

经部长会议讨论决定后、下发任职通知前，对拟任职的人选在一定范围内进行公示。公示期一般为7天。公示结果不影响任职的，方可办理任职手续；公示结果影响任职的，按规定进行处理。

（十一）办理任职（8月15日）

在公示期满后未发现有影响任用问题的，办理任职手续。党政领导干部任职实行试用期制度，试用期制度的实行范围、程序等按照《**市党政领导干部任职试用期实施意见》（*市委办[2003]91号）规定执行。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。

八、几点要求

1、全体干部职工要树立全局观念。各科室负责人要做好本次竞争上岗的宣传动员工作，本部符合条件的干部要积极报名参与，并以高度的事业心和责任感接受组织挑选。

2、严格纪律，加强监督。要进一步加强政治、组织、人事纪律，增强党性观念和组织观念，决不允许搞小动作进行不正当竞争，一经发现即严肃处理。

3、统筹兼顾，认真做好当前各项工作。为确保不耽误当前工作，又保证竞争上岗工作的顺利进行，各科室要统筹安排好工作，尤其是参加竞岗人员不得因竞岗而影响正常工作。

第五篇：党政群机关中层干部交流轮岗暂行办法

党政群机关中层干部交流轮岗暂行办法

党政群机关中层干部交流轮岗暂行办法

为规范机关中层干部交流、轮岗工作，激发干部队伍活力，优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，促进干部勤政廉政，提升工作效能和执行力，根据《深化干部人事制度改革纲要》和《公务员法》有关规定，结合实际制定本办法。

一、交流轮岗的形式和重点

(一)中层干部交流轮岗的主要形式：

1、跨部门交流。即中层干部在县直机关不同部门之间交流。

2、跨区域交流。即县直机关与乡镇机关、乡镇机关与乡镇机关之间中层干部交流。

3、内部轮岗。即中层干部在本部门、本乡镇不同岗位之间轮换。

(二)中层干部交流轮岗的重点：

1、中层干部中的副科级后备干部；

2、同一单位或岗位任职时间较长的中层干部；

3、执纪执法、干部人事、财政审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等专职岗位上的中层干部。

二、交流轮岗的对象

(一)跨部门、跨区域交流的对象：

1、副科级后备干部缺乏两个以上单位工作经历的；

2、在同一单位任职满8年，或在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等岗位任职满5年的；

3、按照《公务员法》应当回避的；

4、在同一单位工作满5年，本人自愿交流，并经本单位党组（委）同意的。(二)内部轮岗对象：

1、在同一单位的同一岗位(执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等岗位除外)任职满5年的；

2、县直机关应进行跨部门、跨区域交流的对象，男满50周岁、女满45周岁的；

3、应进行跨部门、跨区域交流的对象，因其他各种原因经组织批准未能交流的。

三、交流轮岗的程序

（一）跨部门交流工作程序：

1、产生预备交流人选。根据本办法和交流条件，分别采取个人申请、组织批准，单位推荐，组织人事部门根据工作需要直接确定等三种方式，产生预备交流人选。

2、确定预备交流职位。在用人单位申报预备交流职位的基础上，组织人事部门将申报单位空缺的职位、预备交流人选所对应的职位统一调剂，确定预备交流职位，进行公示。

3、组织填报交流志愿。根据确定的预备交流职位要求，书面征求预备交流人选的择岗志愿。

4、双向选择确定交流人选的职位。结合个人意愿和用人单位意见，提出交流人选和职位的安排意见。对个人志愿与交流职位不能达成一致的预备交流人选，组织人事部门可以个别征求志愿，实施调剂安排。

一次性交流岗位较多时，可实行跨部门竞争上岗。

5、研究决定并XX手续。对确定交流的中层干部，由组织人事部门研究决定并XX相关手续。

（二）跨区域的县直机关与乡镇机关、乡镇机关与乡镇机关之间的交流，坚持顺向、有序流动的原则，由组织人事部门协调实施。

（三）内部轮岗由各部门、各乡镇根据本办法的规定组织进行，或进行竞争上岗。

四、交流轮岗的保障措施

(一)中层干部交流轮岗工作一般每2年集中组织一次。(二)今后凡提任副科级领导职务的，原则上应具有两个以上单位的中层岗位工作经历；提拔担任乡镇领导班子成员的，原则上应具有乡镇工作经历。对交流的干部，同等条件下优先提拔任用；是后备干部的，仍列为新单位的后备干部。(三)鼓励县直机关干部自愿交流到乡镇机关工作。

五、交流轮岗工作纪律

(一)干部交流轮岗应严格执行领导职数和编制规定，不准超职数、超编制配备中层干部。

(二)各级党组织必须严格干部交流、轮岗工作程序，集体研究决定交流、轮岗对象。不准个人或少数人指定对象，不得借交流轮岗超编进人、对干部进行排挤或打击报复。(三)任何地方和单位都必须坚决执行上级关于干部交流、轮岗的决定。

(四)干部必须服从组织作出的交流、轮岗决定。对无正当理由，拒不服从交流、轮岗决定的干部，依照相关规定进行组织处理。