第一篇:长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评管理实施细则
长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评管理实施细则 来源:长航局 作者: 责任编辑: 日期:2013-03-11 【字体:大 中 小】
第一章总则
第一条 为规范长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评及其管理工作,依据交通运输部发布的《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》等有关规定,制定本实施细则。
第二条 长江干线跨省航运企业(以下简称“企业”)是指从事长江干线省际水路运输企业,包括水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输3种经营类别。
第三条 本细则适用于长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评及其管理活动。
第四条 企业安全生产标准化达标等级分为一、二、三级。评为一级达标企业的考评分数不低于900分(满分1000分,下同)且完全满足所有达标企业必备条件,评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件,评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。
第五条 交通运输部长江航务管理局(以下简称“长航局”)负责企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作,具体由长航局航运企业安全生产标准化考评管理办公室(挂靠长航局安全管理处,以下简称“长航局考评办”)负责组织实施。
第六条 企业安全生产标准化考评工作坚持客观、公正、公开、透明的原则。
第七条 长航局考评办应向社会公告企业安全生产标准化考评结果。
第二章考评机构与考评员
第八条 长航局或其认定的考评机构负责对申请二、三级达标的企业实施考评。
第九条 考评机构的资质条件、申请受理、认定发证和监督管理按照长航局制定的相关规定实施。
第十条 考评机构应经长航局认可,接受长航局的监督管理,并按照长航局赋予的权限开展工作,建立企业考评档案。
第十一条 考评员应具有水上交通相关学历和工作经历,并经专业培训、考试合格取得资格。
第十二条 长航局负责考评员适任条件的审核、考试发证、注册登记等管理工作,并建立档案。
第十三条 考评机构应建立考评员日常管理档案,并按年度向长航局备案。
第三章考评与发证
第十四条 申请考评的企业应向长航局提交申请。
第十五条 考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行,人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。
第一节 初次考评和发证
第十六条 申请初次考评的企业应具备以下条件:
(一)具有企业法人资格(含分公司)。
(二)具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员,并建有相应的安全生产管理制度。
(三)已进行安全生产标准化建设自评。
第十七条 申请初次考评的企业应通过交通运输企业安全生产标准化管理系统,向长航局提交申请,并附以下材料:
(一)交通运输企业安全生产标准化达标考评申请表(见附件1)。
(二)申请报告至少包括以下内容:
1.企业基本情况,包括企业法人、经营资质和安全生产组织机构架构等。
2.企业安全生产基本情况,包括企业安全生产基本数据和近3年安全事故情况。
3.企业自评情况的报告:一般包括自评的参加人员、范围、时间、内容、发现问题与整改情况、自评结论等。
(三)企业法人营业执照、经营许可证等复印件。
(四)相关安全生产管理体系证书或证明(如有)复印件。
第十八条 长航局收到初次考评申请及所附材料后,应审查以下内容:
(一)申请考评的企业是否属于长航局管辖范围。
(二)申请考评的企业是否满足申请条件。
(三)申请材料是否齐全。
申请材料不符合要求的,应通过电话、传真和交通运输企业安全生产标准化管理系统等方式告知企业补充、修改或重新提交申请。
第十九条 长航局审查通过企业的申请报告后,结合企业的申请,确定考评机构,并对考评机构下达《长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评通知》(见附件2)。第二十条 考评机构收到长航局下达的《长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评通知》后,应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查,对核查通过的企业启动考评程序;核查不通过的,应及时告知企业,说明原因,并报长航局备案。
第二十一条 考评机构应按照规定,组织3名以上(含3名)具有相应资格的考评人员成立考评组,制定具体考评计划,告知企业后实施。现场考评实行组长负责制,组长负责现场考评的总体安排,并对现场考评工作负责。
考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企业的考评。
第二十二条 长航局直接实施考评的,由长航局对企业下达《长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评通知》,并组织实施。
第二十三条 考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要,可以进行现场检测与实操。考评组在企业从事考评活动,按下列程序进行:
(一)考评启动。考评组应提前与企业协调确认考评进度表,考评前应介绍考评流程、考评方法及保密承诺等。企业应向考评组介绍企业的组织构架和安全生产工作等情况。
(二)实施考评。考评组成员按照考评计划和任务分工实施考评,获取真实数据,给出公正客观的考评分值和评价。
(三)考评组内部评议。考评组应进行内部评议,具体审核汇总各考评人员提交的考评依据和考评结果,研究确定综合考评结论。
(四)交换意见。考评组应向企业通报考评情况,交换考评意见,并就考评过程中发现的问题向企业提出整改建议。
第二十四条 企业对考评机构提出的整改意见,1个月内能按要求整改到位的,经考评机构核实后,可视为达到考评要求。
第二十五条 考评组考评工作结束后,应向考评机构提交考评报告,考评报告包含下列内容:
(一)考评组人员组成。
(二)考评综述。
(三)考评材料(含考评员考评评分原始记录等)。
(四)考评结论。
(五)对企业的相关整改建议。
(六)其他需说明的问题。
第二十六条 考评机构应按整改要求对考评中发现企业的问题整改情况进行验证,验证完毕后,向长航局提交考评结论及达标等级意见。
第二十七条 长航局收到考评机构提交的考评结论进行审核,对审核通过的企业,在长航局政府网站上进行公示(公示期7天),公示期间没有实名举报、或有实名举报,但经核查,举报不属实和举报属实但不影响考评结论的,向企业颁发安全生
产标准化达标等级证书,并向社会公布。举报属实且影响考评结论的不予发证。第二十八条 未通过考评或经长航局审核不合格的,企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。
第二十九条 企业安全生产标准化达标证书按照交通运输部规定的统一样式(见附件3)制发,证书有效期为3年。
第三十条 已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书(证明)的企业,连续3年未发生重特大事故的,企业可按照初次考评申请的规定向长航局申报,经长航局对必备条件审核后,可颁发二级或三级安全生产标准化达标证书。
第三十一条 低等级达标企业申请高等级达标考评的,按照初次考评的有关规定执行。
第三十二条 新组建企业,应于取得《水路运输许可证》之日起,正式运营6个月内提出初次考评申请,并通过企业安全生产标准化达标考评。对在取得《水路运输许可证》6个月内未能通过达标考评的,长航局将告知发证机关收回已颁发的《水路运输许可证》,责令企业停业整顿。
第二节 换证考评和发证
第三十三条 二级和三级达标企业应在安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内,通过交通运输企业安全生产标准化管理系统向长航局提出换证考评申请,并附以下材料:
(一)企业法人营业执照、经营许可证等。
(二)安全生产标准化达标证书。
(三)企业基本情况和安全生产组织架构。
(四)企业安全生产管理情况。
第三十四条 换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的有关规定执行。第三十五条 换证考评与发证应在现有企业安全生产标准化达标证书有效期届满前完成。
企业在领取新的企业安全生产标准化达标证书时,应交回原达标证书。
第三十六条 企业在安全生产标准化达标证书有效期届满之日前未能通过换证考评的,应在3个月内进行整改,并及时提出重新考评申请。
第三节 附加考评
第三十七条 有下列情况之一的,长航局参照初次考评的程序,对已取得长航局安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评:
(一)企业发生重大及以上安全责任事故。
(二)企业1年内连续发生2次及以上较大安全责任事故。
(三)企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题。
(四)企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或长航局认为确实必要的。
上述事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)确定。
第三十八条 附加考评应针对引发附加考评的原因进行。在考评中发现有严重问题的,可扩大考评范围,直至实施全面考评。
第三十九条 通过附加考评并经长航局审核合格的,维持企业安全生产标准化达标证书的有效性。
未通过附加考评或经长航局审定认为其安全生产管理存在重大问题的,长航局将责令限期整改,整改合格的,企业应在3个月内再次申请初次考评。整改不合格的,长航局将注销已颁发的企业安全生产标准化达标证书,责令其限期交回,并按有关规定处置。
第四章责任与义务
第四十条 长航局对企业所实施的安全生产标准化达标考评,不解除企业遵守国际、国内有关安全法律法规的责任。
第四十一条 在接受考评和监督管理的过程中,企业应:
(一)提供所需的工作便利,以确保考评员充分有效地实施考评。
(二)如实提供相关资料和证据。
(三)与考评员合作,以保证考评工作顺利完成。
第四十二条 企业对考评结论存有异议的,可向长航局提出复核申请,长航局将及时组织复核。
第四十三条 获得安全生产达标等级证书的企业每年应进行自评,并在次年1月底前,通过交通运输企业安全生产标准化管理系统将年度自评报告报长航局。第四十七条 企业取得安全生产标准化达标证书后,发生公司最高领导者更换、安全生产管理机构变化、发生重大事故等重大事项时,应按相关规定及时向长航局报告。
第四十五条 企业名称、经营类别、达标等级等发生变更的,除按有关规定申请考评外,应同时向长航局提供变更说明,重新申请换发证书。
第四十六条 企业安全生产标准化达标证书遗失的,可以向长航局申请补发。第四十七条 考评机构、考评员应保守秘密并谨慎处理所接触的有关文件、特许的信息资料等,不得弄虚作假、徇私舞弊。
第四十八条 考评组应提高工作效率,现场考评工作一般应在3天内完成,最
长不得超过5天。
第四十九条 长航局相关管理人员、考评机构、考评员应严格遵守本细则和有关廉政规定,不得借考评工作谋取任何私利。
第五十条 长航局向企业、考评机构、考评人员发放证书不得收取任何费用。第五十一条 企业、考评机构和考评员均应向长航局举报、投诉考评和监督管理过程中存在的不正当行为。
第五十二条 长航局要加强对考评机构和考评员的监督管理,对发现考评机构或考评员有违法违纪行为的,将做出处理直至取消其考评资格。
第五章附则
第五十三条 对外国驻华从事长江干线跨省航运企业的安全生产标准化达标考评,由长航局或其认定的考评机构参照本细则的规定实施。
第五十四条 长航局系统内具有直接从事安全生产经营建设行为的事业单位,由长航局参照本细则实施安全生产标准化考评。
第五十五条 企业安全生产标准化相关证书式样和表格由长航局按照交通运输部统一制定的格式执行。
第五十六条 本细则自印发之日起实施。
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长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评机构管理实施细则来源:长航局作者:责任编辑: 日期:2013-03-11 【字体:大中小】
第一章总则
第一条为做好长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评工作,规范长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评机构(以下简称“考评机构”管理,根据交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》等有关规定,制定本实施细则。
第二条考评机构是指经交通运输部长江航务管理局(以下简称“长航局”认定,接受长航局监督管理,从事长江干线跨省航运企业安全生产标准化达标考评的交通运输事业单位或社团组织。
第三条本细则适用于从事长江干线跨省航运企业安全生产标准化二、三级达标考评机构的认定与管理活动。
第四条长航局负责考评机构的认定和监督管理,具体由长航局长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评管理办公室(挂靠长航局安全管理处,以下简称“长航局考评办”负责组织实施。
第二章考评机构类别与资质
第五条考评机构资质分为:水路运输二级、水路运输三级。考评机构可申请二级或三级资质,二级资质的考评机构可从事对二、三级长江干线跨省航运企业的达标考评,三级资质的考评机构只能从事对三级长江干线跨省航运企业的达标考评。
第六条水路运输二级、三级考评机构业务范围分别包括:水路旅客运输、水路普通货物运输和水路危险货物运输企业的考评。
第三章考评机构资质条件
第七条考评机构应当具备下列条件:
(一从事水路交通运输相关业务的事业单位或经批准注册的与水路交通运输相关的社团组织。
(二具有独立法人资格。
(三具有必要的固定办公场所、设施设备和技术条件,包括: 1.考评办公室总建筑面积不少于40平方米。
2.电脑设备不少于5套,其中适合于考评员现场考评所需的便携式电脑不少于3台。
3.打印设备、复印设备、扫描设备、传真、照相机等至少各1台,固定电话不 少于2部。
4.适用于船舶(包括危险品运输船舶现场考评常用的安全防护用品等。(四具有水路运输领域的管理、咨询或服务3年以上经历。
(五有取得水路运输类别考评资格,且未在其他考评机构从事考评工作的专职管理人员不少于3名,二级资质的考评机构注册考评员不少于5名(其中具有高级技术职称的不少于2名,三级资质的考评机构注册考评员不少于3名(其中具有高级技术职称的不少于1名。
(六制定了至少包括以下内容的考评管理体系,包括: 1.管理手册:用于描述机构的管理方针与目标,运作基本方式和管理的基本要求,考评的基本承诺与公正性要求。管理手册可包含或引用程序文件。
2.程序文件:阐明与考评有关的各项工作程序,其内容至少包括:保密与公正性承诺、考评人员管理、办公场所、设施和设备管理、文件管理、考评实施、考评监督、考评不符合调查与纠正、申诉与投诉处理、纠正和预防措施、档案管理、考评总结。
3.工作须知:指导现场考评实施的文件和考评评分细则,包括工作台账和档案;4.支持性文件,包括相关法律法规、安全管理基本知识等可能为考评工作提供专业指导的文件。
第四章考评机构申请与认定
第八条申请考评机构认定按以下程序进行:(一在交通运输部考评系统开放前,通过电子邮件提交电子申报材料;在交通运输部考评系统开放后,统一采取在线申报方式;(二申请认定的考评机构,应填写“交通运输企业安全生产标准化考评机构申请表”(见附件1,向长航局申请,并同时按要求报送以下材料: 1.事业单位或社团组织成立的批准文件复印件。2.证明独立法人资格的营业执照复印件。
3.必要的固定办公场所、设施设备和技术条件清单。4.具有水路运输领域的管理、咨询或服务工作经历简介。
5.从事考评管理和注册考评员清单,以及相应的专职人员劳务合同、考评员聘用协议等资质证明材料复印件。
6.考评管理体系文件清单和文本。
(三申请材料需制作封面(见附件2,打印页码并附材料目录。
第九条长航局收到考评机构的认定申请和所报送材料后,应及时予以登记受理,并在5个工作日内完成材料审核。
第十条材料审核包括以下内容:
(一机构的性质是否满足要求。(二是否具备独立法人资格。
(三从事考评工作的专职人员是否满足申报级别的要求。(四办公场所、设施及相应的技术条件是否满足要求。(五从事相关业务领域的经历是否满足要求。(六考评管理质量体系是否完善。
第十一条材料审核时,应填写《长江干线跨省运输企业安全生产标准化考评机构申报资料审查表》(见附件3,对审核中发现的问题或缺项,及时通知申报的考评机构限期整改或补充,直到材料审核通过。
第十二条材料审核通过后,长航局应在20个工作日内组织现场审查,程序如下:(一审查组向申请认定的考评机构发出现场审查通知(见附件4,并就现场审查安排达成一致。
(二召开首次会议(参会人员应填写会议签到表,见附件五,介绍现场审查的基本要求,并听取考评机构的情况汇报。
(三实施现场审查(以审查表的格式进行记录,见附件6,内容包括: 1.核查考评机构提供材料的真实性和符合性。
2.核查有关考评工作场所和硬件设施设备是否齐全、功能是否有效。3.核查配备人员的数量、资质和专业能力是否符合考评工作需要。
4.核查考评机构的管理体系是否完善,必要时实施现场模拟考评,观察有关考评过程控制程序和制度是否得到有效运行,评估考评机构实施考评的能力。
(四召开审核组内部会议,汇总讨论审查情况,形成审查推荐意见,与考评机构沟通后,完成现场审查报告。
(五召开末次会议,通报现场审查情况,提出整改要求,宣布审查组的推荐意见。第十三条长航局对现场审查报告进行审核批准后,在长航局政府网站公示7天,不举报后,颁发交通运输企业安全生产标准化考评机构资质证书(以下简称:资质证书,见附件7,并在长航局政府网站公布。
第十四条资质证书有效期5年。考评机构在资质证书有效期内,应不断改善其办公场所等硬件设施,积极接受长航局的考评任务指派,加强考评员的培训和管理,完善和改进其管理制度。
第十五条考评机构资质证书有效期满,应于期满前3个月内向长航局提出换 证申请,经长航局审查合格的可以换发证书;不合格的,不予换发证书。第五章监督管理
第十六条考评机构应当建立考评员档案,并将下列材料汇总后报长航局。(一考评员汇总表、登记表。(二专职考评员聘用证明。(三考评员资格证。(四其他相关材料。
第十七条考评机构应对企业考评工作资料、现场审查记录、音像资料及相关证明材料及时归档,妥善保管,不得泄露被考评企业的技术和商业秘密。档案存档时间不得低于5年,并至少包括下列材料:(一被考评企业的基本情况。
(二被考评企业安全生产相关文件目录。(三现场抽查情况。
(四考评组及考评员对企业的考评意见和相关整改意见。(五考评员资格证复印件。
第十八条考评机构应当依照相关法律、法规、标准的规定,独立开展考评工作,如实反映被考评企业的安全生产状况,严禁弄虚作假,并对考评结论承担责任。与申请考评的企业存在利害关系的,应当回避。
第十九条考评机构对企业下达考评计划时,应同时报送长航局。
第二十条考评机构应进行考评工作总结,并于次年1月底前报长航局。第二十一条长航局及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则,严格按照法律法规和本细则规定,对考评机构和考评员进行监督管理。
第二十二条考评机构有下列情形之一的,应当及时向长航局报告。长航局视情况将予以重新认定、变更或者撤销资质证书:(一机构名称或主要负责人变更的。(二停业、破产或有其他原因终止业务的。
(三从事专职管理和考评工作的人员发生重大变化的。
(四影响资质证书有效性的办公场所、设备或者考评管理体系等其它变化情况。
第二十三条长航局对考评机构的监督检查分为定期检查和不定期检查2种。(一长航局对考评机构的定期检查每年不少于1次。
(二发生下列情况,长航局可随时开展不定期检查: 1.航运企业所属船舶发生重大责任事故,可能存在考评质量问题的。2.接到对考评机构的投诉、举报,需要进行调查的。3.考评工作中存在其它重大过失、严重失职行为的。
第二十四条长航局对考评机构实施监督检查,主要包括但不限于以下内容:(一考评机构的资质条件保持情况。(二考评管理体系运行情况。(三考评员管理工作情况。(四考评工作任务完成情况。(五考评台账和档案管理情况。
第二十五条长航局对考评机构的监督检查采取听取汇报、询问、查阅台账档案、现场观摩考评、专家评议、征求被评审企业意见等方式。
第二十六条长航局发现考评机构存在问题的,将向考评机构下达《长江干线跨省航运企业安全生产标准化考评机构整改通知书》(见附件8,责令考评机构限期整改。
第二十七条考评机构应按照整改通知书要求及时整改,整改完毕后,向长航局提交整改报告,长航局将视情况组织复查。复查合格的,维持资质证书的有效性。
第二十八条考评机构的考评工作不得以盈利为目的,不得利用考评工作谋取其他利益。
第二十九条任何单位和个人有权向长航局实名举报考评机构的违法违规行为。长航局接到举报后,及时组织调查,并为举报人保密。
第三十条考评机构有下列情形之一的,长航局将撤销其考评资质,并收回资质证书:(一存在违法违规行为、严重违反有关考评规定、不宜继续从事或不能胜任考评工作的。
(二考评机构未按照长航局整改通知书要求整改,或整改不合格的。
(三资质证书有效期满未按规定申请换证,或申请换证但不符合换证条件而未获得认可的。
(四按照有关法律法规、规定,应予以撤销的。
第三十一条对于在监督检查过程中违反规定的人员,由长航局按照有关规定追究责任。涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第六章附则
第三十二条本细则由长航局负责解释。第三十三条本细则自印发之日起实施。
第三篇:安全生产标准化考评
陕西省建筑施工安全生产标准化考评
一、考评主体:
全省各级住房和城乡建设行政主管部门负责建筑施工安全生产标准化考评工作,具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站(以下简称考评主体)实施。
省级考评主体负责全省特级、一级(含专业承包一级)、中央在陕建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
市级考评主体负责本辖区二级(含专业承包二级)建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
县级考评主体负责本辖区三级(含专业承包三级)及以下建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
二、企业考评:
1、组织机构
建筑施工企业成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构。
2、自评工作
依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)开展企业安全生产标准化自评工作,自评工作每年进行一次,形成自评报告,并向考评主体报备。
3、企业考评工作
企业考评在企业自评的基础上进行。考评主体收到建筑施工企业提交的材料后,经查验符合要求的,以企业自评为基础,结合企业自评报告、企业承建项目考评结果,评定企业安全生产标准化工作,在20个工作日内向企业发放《建筑施工企业安全生产标准化考评结果告知书》。
4、评价标准
建筑施工企业安全生产标准化考评或复核结果分为“优良、合格、不合格”。汇总得分在80分(含)以上为“优良”,70分(含)以上80分(不含)以下为“合格”,70分(不含)以下为“不合格”。
建筑施工企业在考评周期内(三年)未发生安全生产责任事故,并具备下列情形之一的,可优先评为优良:
(1)、竣工项目考评优良率达到10%以上的;
(2)、在建工程全部实行关键岗位实名制管理的;
(3)、省级文明工地数量达到已考评项目总数量10%以上;或者获得全国建筑工程安全文明标准化工地2个及以上、或者获得省级文明工地观摩工地1个及以上的;(4)、获得省级以上有关部门安全生产和文明施工表彰奖励的;
(5)、在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
建筑施工企业具有下列情形之一的,安全生产标准化考评结果为不合格:(1)、未按规定开展企业自评工作或自评结果低于70分的;
(2)、企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(3)、企业近三年已竣工项目安全生产标准化考评不合格率超过5%的。
三、项目考评
1、组织机构
建筑施工企业应当建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构。工程项目实行施工总承包的,施工总承包单位对工程项目安全生产标准化考评工作负总责,由总包、专业承包单位的项目负责人、技术负责人和专职安全员等相关人员共同组成自评机构开展项目安全生产标准化考评工作。
2、自评工作
项目首次开展自评的时间为办理监督手续当月起。
项目每月依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)开展安全标准化自评工作,项目自评材料须留档备查,在对施工各分部分项工程进行检查评分时,属于专业承包单位施工的,应注明该单位名称。
建设、监理单位对项目自评材料进行审核并签署意见,发现自评工作不认真或安全隐患未消除的,责令其整改或重新自评。
企业每季度对项目标准化工作进行季度检查评分。工程项目因特殊情况中止施工时,总承包单位应向工程项目考评主体出具经驻工地监理机构及建设单位签署的中止考评报告,报告中应说明中止原因;复工前,总承包单位向工程项目考评主体出具复工报告以及对施工现场进行自查的相关资料。
3、项目考评工作
工程项目考评在自评的基础上进行。工程项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展工程项目考评工作,并抽查项目阶段性自评情况,指导监督工程项目自评工作。
工程项目完工后办理竣工验收前,由建筑施工企业向工程项目考评主体提交《陕西省建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》及项目安全生产标准化自评材料。主要包括:
(一)项目建设、监理、施工总承包、专业承包单位及其主要负责人名录及变更文件资料;
(二)建筑施工项目安全生产标准化月自评表;
(三)建筑施工项目安全生产标准化月自评汇总表;
(四)企业对项目安全生产标准化工作季度评价汇总表;
(五)工程项目发生生产安全责任事故情况;
(六)工程项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰奖励、限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚等);
(七)工程项目考评主体要求的其他资料。
工程项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评资料后,以工程项目自评为基础,结合监督检查情况,对工程项目安全生产标准化工作进行评定,在10个工作日内向建筑施工企业下发《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。项目自评资料不符合要求,或与实际状况不符的,项目考评主体书面说明理由并退回资料。
4、评价标准
工程项目安全生产标准化考评的结果分为“优良”、“合格”、“不合格”。综合得分在80分(含)以上的为“优良”,70分(含)以上80分(不含)以下的为“合格”,70分(不含)以下的为“不合格”。
具备下列条件之一的工程项目,优先评定为优良。
(1)、获得全国建筑工程安全文明标准化工地、省级文明工地或者工程所在地安全文明施工观摩工地的;
(2)、安全生产、文明施工受到省级以上有关部门表彰奖励的;
(3)、在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。工程项目具有下列情形之一的,安全生产标准化评定为不合格:(1)、发生生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(2)、因存在安全隐患在一年内受到建设行政主管部门或项目考评主体2次及以上限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚的;
(3)、月自评资料不健全、不连续或企业未对项目标准化工作进行季度检查评分的;
(4)、办理竣工验收前建筑施工企业未提交工程项目自评及申请材料或项目自评材料弄虚作假的。
四、考评管理
对于工程项目或施工企业因受到行政处罚、通报批评、安全生产责任事故等不良行为被评定为不合格的,或因获得通报表扬、表彰、奖励等业绩被评定为优良的,均以各级人民政府或行政主管部门的文件为准。
建筑施工企业安全生产标准化年周期自评工作不足半年的,可以不向考评主体提交该周期自评表,但应提供其他材料;半年以上的,按一个年周期计起。
经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目,发现有下列情形之一的,由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果,直接评定为不合格,并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
(1)、提交的材料弄虚作假的;
(2)、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;(3)、考评过程中有其他违法违规行为的。
五、结果运用
建筑施工安全标准化考评工作从2018年1月1日起实施。已开工建设的项目结合项目实际进度如实开展考评工作。2018年7月1日起考评结果正式运用,把安全生产标准化考评结果作为建筑施工企业安全生产许可证和安全生产管理人员安全生产考核合格证书延续的唯一条件。
对企业、项目的安全生产标准化考评结果分为“优良、合格、不合格”三个等次。考评结果合格是企业安全生产许可证延期办理、项目评优推选的首要条件。项目考评结果是对企业实施安全生产标准化结果评定的主要依据。
1、对于考评结果为“优良”的企业和项目:
企业安全生产许可证和企业主要负责人(法人、总经理、安全生产负责人)安全生产考核合格证延期时,提交《建筑施工安全生产标准化考评结果告知书》,厅综合便民服务中心在系统中核实后,直接给予延续。
参与项目建设的项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证延续时,提交《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》和参与该项目建设的安全生产管理人员名册,厅综合便民服务中心在系统中核实后,直接给予延续。
项目优先列入全国“鲁班奖”、“安全文明标准化工地”等推荐名单,优先列入省“长安杯”、省级“文明工地”、“观摩工地”等评选名单;
2、对于一次考评结果为“合格”的企业和项目:
企业安全生产许可证和企业主要负责人(法人、总经理、安全生产负责人)安全生产考核合格证延期时,提交《建筑施工安全生产标准化考评结果告知书》,厅综合便民服务中心在系统中核实后,直接给予延续。
参与项目建设的项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证延续时,提交《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》和参与该项目建设的安全生产管理人员名册,厅综合便民服务中心在系统中核实后,直接给予延续。
3、对于一次考评结果为“整改后合格”的企业和项目:
企业安全生产许可证和安全生产管理人员安全生产考核合格证延续按原条件和程序办理。
4、对于考评结果为“不合格”的企业和项目:
企业安全生产许可证和安全生产管理人员安全生产考核合格证不予延续。
第四篇:企业安全生产标准化达标考评目录
目录
一、安全目标
1、简介.....................1-
22、安全工作方针与目标..............3-
3、中长期规划................4、计划....................5、目标考核与奖惩..............二、管理机构和人员
1、安全管理机构............2、管理人员配备............三、安全责任体系
1、健全责任制................2、考核奖惩文件.................四、法规和安全管理制度
1、《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》.2、安全法律法规宣传...........3、安全管理制度...........4、岗位安全生产操作规程............5、制度执行....................6、台帐及档案管理..............五、安全投入
1、资金投入...................2、费用管理....................六、装备设施
1、车辆管理....................七、科技创新与信息化
1、科技应用..............八、队伍建设
1、培训计划.............2、宣传教育.............3、管理人员.............4、从业人员培训...........九、作业管理
1、现场作业管理.............2、安全值班...............3、相关方管理...........4、驾驶员管理...........5、营运车辆管理..............6、运输管理................7、警示标志...............十、危险源辨识与风险控制
1、危险源辨识...........2、风险控制..............十一、隐患排查与治理
1、隐患排查................2、隐患治理...............十二、职业健康
1、健康管理...............2、危害告知.................3、环境条件.................十三、安全文化
1、安全环境.................2、安全行为.................十四、应急救援
1、预案制定...............2、预案实施.............3、应急队伍..............4、应急装备..............5、应急演练..............十五、事故报告调查处理
1、无事故证明.............十六、绩效考核与持续改进
1、绩效评定.............2、持续改进............3、安全管理体系建设..........
第五篇:交通运输企业安全生产标准化考评管理办法
交通运输企业安全生产标准化考评管理办法
为贯彻落实国务院关于加强企业安全生产工作的要求,依据《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号),规范交通运输企业安全生产标准化考评及其管理行为,制定《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》。该《办法》于2012年4月23日由交通运输部以交安监发〔2012〕175号印发。《办法》分总则、考评机构与考评员、考评与发证、责任与义务、附则5章42条,自发布之日实施。
第一章总 则
第一条 为贯彻落实国务院关于加强企业安全生产工作的要求,依据《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号),规范交通运输企业安全生产标准化考评及其管理行为,制定本办法。
第二条 本办法适用于全国交通运输企业安全生产标准化考评及其管理活动。
第三条 交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级,其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。
评为一级达标企业的考评分数不低于900分(满分1000分,下同)且完全满足所有达标企业必备条件,评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件,评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。
第四条 交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。
省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。
长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干线、西江干线跨省航运企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。以上部门和单位统称为主管机关。
第五条 交通运输企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评等三种形式。
第六条 交通运输企业安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则,由主管机关按照本办法组织实施。
第七条 主管机关应向社会公告交通运输企业安全生产标准化考评结果。
第二章 考评机构与考评员
第八条 主管机关或其认定的考评机构负责对交通运输企业实施考评。
第九条 考评机构应具备以下条件:
(一)交通运输事业单位或经批准注册的交通运输系统社团组织;
(二)具备固定办公地点和必要的设备;
(三)具有一定数量从事相关领域考评工作需要的管理人员及考评员;
(四)建有相应的管理制度。
第十条 考评机构应经主管机关认可,接受主管机关的监督管理,并按照主管机关赋予的权限开展工作,建立企业考评档案。
第十一条 考评员应具有交通运输相关学历和工作经历,并经专业培训、考试合格取得资格。
第十二条 主管机关负责考评员适任条件的审核、考试发证、注册登记等管理工作,并建立档案。
考评机构应建立考评员日常管理档案,并按向主管机关备案。
第三章 考评与发证
第十三条 申请考评的企业应向主管机关提交申请。
第十四条考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行,人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。
第一节 初次考评和发证
第十五条 申请初次考评的企业应具备以下条件:
(一)具有企业法人资格(含分公司),并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体;
(二)具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员,并建有相应的安全生产管理制度;
(三)已进行安全生产标准化建设自评。
第十六条 初次考评应提交申请报告,并附以下材料:
(一)企业法人营业执照、经营许可证等;
(二)企业基本情况和安全生产组织架构;
(三)企业安全生产基本情况;
(四)企业安全生产标准化建设自评报告。
第十七条 主管机关收到初次考评申请及所附材料后,应审查以下内容:
(一)是否属于本管辖范围;
(二)是否满足申请条件;
(三)申请材料是否齐全;
申请材料不符合要求的,应告知企业补充、修改或重新提交申请。
第十八条 对满足申请要求的企业,主管机关应结合企业的申请确定考评机构。考评机构应按照主管机关的要求和本办法的规定对企业安全生产情况进行考评。
第十九条 企业通过考评的,由考评机构报主管机关审核同意后,向该企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的或经主管机关审核不合格的,企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。
第二十条 企业安全生产标准化达标证书有效期为3年。
第二十一条 已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书(证明)的企业,连续3年未发生重特大事故的,经主管机关对必备条件审核后,可颁发二级或三级安全生产达标证书。
第二十二条 企业申请高一级别安全生产标准化达标考评,考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。
第二十三条 新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。
第二节 换证考评与发证
第二十四条 换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。
第二十五条 换证考评申请应附送以下材料:
(一)企业法人营业执照、经营许可证等;
(二)安全生产标准化达标证书;
(三)企业基本情况和安全生产组织架构;
(四)企业安全生产管理情况。
第二十六条 换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的有关规定执行。
第二十七条 换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证书有效期届满前完成。
第二十八条 换证考评未通过的,企业应在原证书期满后3个月内提出重新考评申请。
第二十九条 企业安全生产标准化达标证书遗失的,可以向原考评发证机构申请补发。
企业法人代表、名称、地址等变更的,应在变更后1个月内,向相应的主管机关提供有关材料,申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。
第三十条 主管机关向企业、考评机构、考评人员发放证书不得收取任何费用。
第三节 附加考评
第三十一条 有下列情况之一的,主管机关或其指定的考评机构应对持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评:
(一)企业发生重大及以上安全责任事故;
(二)企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故;
(三)企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题;
(四)企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。
上述事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)确定。
第三十二条 附加考评应针对引发附加考评的原因进行。在考评中发现有严重问题的,可扩大考评范围,直至实施全面考评。
第三十三条 通过附加考评并经主管机关审核合格的,维持企业安全生产标准化达标证书的有效性。
未通过附加考评或经主管机关审定认为其安全生产管理存在重大问题的,主管机关应责令其整改,整改合格的,企业应在3个月内再次申请初次考评。
第四章 责任与义务
第三十四条 对企业所实施的安全生产标准化达标考评,不解除企业遵守国际、国内有关安全法规的责任。
第三十五条 在接受考评过程中,企业应:
(一)提供所需的工作便利,以确保考评员充分有效地实施考评;
(二)如实提供相关资料和证据;
(三)与考评员合作,以保证考评工作顺利完成。
第三十六条 考评员应保守秘密并谨慎处理所接触的有关文件、特许的信息资料等。
企业可以向主管机关或考评机构举报、投诉考评员的不正当行为。
第三十七条 主管机关应对考评机构和考评员进行监督管理。考评机构或考评员如有违法违纪行为的,主管机关应做出处理直至取消其考评资格。
第三十八条 主管机关相关管理人员和考评员应严格遵守本办法和有关廉政规定,不得借考评工作谋取任何私利。
第五章 附 则
第三十九条 本办法所指的交通运输企业主要包括直接从事道路水路运输(含客货运输企业、客货运站场、港口经营企业)、城市客运(含公交、轨道交通、出租汽车企业)、交通运输建设施工、机动车维修等的企业。
第四十条 对外国驻华交通运输企业的考评发证,由主管机关或其认定的考评机构参照本办法的规定实施。
交通运输行业内具有直接从事安全生产经营建设行为的事业单位,由其主管部门参照本办法实施安全生产标准化考评。
第四十一条 企业安全生产标准化相关证书式样和表格格式由交通运输部统一制定。
第四十二条 本办法自发布之日实施。