城乡环境综合治理工程考评及奖惩办法

第一篇：城乡环境综合治理工程考评及奖惩办法

城乡环境综合治理工程考评及奖惩办法

根据《中共达县县委办公室、达县人民政府办公室关于印发2010年度<达县城乡环境综合治理工程及奖惩办法>的通知》（达委办发〔2010〕14号）和《中共达县渡市镇委员会、达县渡市镇人民政府关于印发2010年度<渡市镇城乡环境综合治理整治工作要点>的通知》（渡委发〔2010〕9号）文件要求，特制定本考评及奖惩办法。

一、考评办法

（一）考评对象：各村社区党支部、村（居）委会，镇级各部门，镇域相关单位。

（二）考评年度：2010年

（三）考评内容：工作机制是否向制度化、长效化、常态化迈进；完成“五十百千环境优美示范工程”的基本条件和“134”目标；“五清”、“无乱”、“三项整治”的治理成果；“七进”工作的开展情况；完成乡镇容貌整治、村庄庭院美化及居民素质提升专项治理工作情况；规范卫生、市场、交通、治安、建筑五大秩序工作情况；建立制度、完善机制，确保长效工作情况；开展文明、卫生等各级各类创建工作情况；完成党委、政府和镇整治办安排布置的其它任务情况。

（四）考评方法：考评工作在党委政府的统一领导下，由镇城乡环境综合治理工作领导小组组织实施。考评方式分为日常督查、月评季考、年终检查，坚持明查与暗访相结合、专项督查与常规督查相结合、主动督查与受理投诉举报相结合、媒体监督与社会监督相结合的原则，具体采取实地走访查看、听取汇报、查阅资料、跟踪督办、召开座谈会、暗访、照相、录像等多种方式进行。

考评实行百分制，原则上每月一考评，季度一小结，年终一总评。

（五）考评细则：

1、建立健全城乡环境综合整治领导班子，并上报整治办，做到有人抓、有人管5分，没有建立或没上报不记分。

2、及时上报城乡环境综合整治要求上报的相关资料记5分，交迟一天扣1分，扣完为止，未上报倒扣2分。

3、做好房前屋后、公用场所、公路沿线及公路水沟的卫生保洁工作，居住小区、农家大院无卫生死角，公路沿线居民住户随时保持卫生、整洁、规范、有序，农村庭院和柴草分离，农用工具摆放有序，教育引导群众垃圾入池，做到无散堆垃圾、弃土、杂物等计40分，否则出现一例扣3分，扣完为止。

4、组建4支专业队伍，即保洁队伍、宣传队伍、信息队伍、督查队伍，并上报整治办记5分，否则不计分。

5、村级领导班子成员所在社为整治城乡环境的示范社，公路沿线的社由书记、主任亲自挂帅，长年保持无污泥、无污水、无垃圾、无弃土、无杂物，做到堆码物规范有序，记10分，否则，据实扣分，扣完为止。

6、每季度开展一次爱卫检查评比活动，并将结果等次贴在院户的显要位置，记16分，差一次扣4分，若不搞该项活动倒扣10分。

7、拟定实施意见，建立长效机制，确保经费投入，计10分，若无工作安排实施意见，无督查机制，无经费投入解决脏、乱、差问题，不计分。

8、积极组织干部职工、学校师生、村社干部、党员、群众代表等参加义务清扫、保洁、劝导活动，教育引导群众养成良好习惯，并上报相关图片资料计9分，若不参加该项活动，缺1次扣1分，扣完为止。

二、加分办法及标准

（一）每月被评为前三名的村（社区）、镇级各部门、县直属单位，分别加0.5、0.4、0.3分。

（二）每季度被评为前三名的村（社区）、镇级各部门、县直属单位，分别加3、2、1分，同一单位季度加分和月评加分不累计，就高不就低。

（三）市县镇通报表扬的分别加5分、4分、2分。

（四）完成党委政府及镇整治办安排的重要临时性工作，完成效果好的加1—5分。

三、扣分办法及标准

（一）每月被评为后三名的村（社区）、镇级各部门、县直属单位，分别扣0.3、0.4、0.5分。

（二）每季度被评为后三名的村（社区）、镇级各部门、县直属单位，分别扣1、2、3分。

（三）被镇整治办通报批评的每次扣1分；被镇整治办发黄牌警告的，每次扣3分；被县治理办通报或曝光的每次扣5分；被市级领导或新闻媒体曝光的，每次扣10分。

（四）镇党委政府召开有关城乡环境综合治理专题会，每缺席、迟到、早退一次分别扣1、0.5、0.3分。

（五）没按时上报有关城乡环境综合治理工作报表的，每迟报、缺报一次分别扣0.3、0.5分。

四、奖惩办法

实行每季度考评一次，倒数一二三名的村或单位，严格按照《渡市镇城乡环境综合治理工作责任问责制办法(试行)》严格问责。

第二篇：卫生考评奖惩办法

石井镇环境卫生整治考评奖惩办法

为积极响应南安市创建国家级生态县（市）的号召，结合南安市开展“两项活动”的工作要求，进一步加大环境卫生整治的力度，为建造文明、整洁、美好的生活环境，提高人民生活质量，结合本镇实际情况制定本办法。

一、指导思想

以党的十七大会议精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以城乡环卫一体化、村庄建设生态化为主题，深入开展环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现石井“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。

二、总体目标

建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把街道建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和，树立石井新形象。

二、考评对象 辖区内26个村（居）。

三、考评内容

1、按《南安市城乡环境卫生考评办法（试行）》规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核；根据作业量需要，按要求在指定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。

2、晨间清扫工作在早8：×前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。

3、动态保洁时间（早9：×－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。

四、考核方法及奖惩措施

1、为鼓励先进，鞭策落后，街道办事处拿出×万元进行奖励。

2、街道环卫所按照《罗庄街道社区环卫保洁作业考核标准》进行量化评分。(详见附表)

3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。定期检查时间为每月×日—×日。

4、设立卫生工作先进排行榜，一季度一排名。对每季度排名前十位的社区分别给予×—×元奖励。

5、对街道办事处安排的临时性工作完成好的社区给予适当加分奖励。

6、对检查考核中发现的问题，按街道环卫所下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由环卫所督导，视情节分别处以×—×元的罚款。

7、社区环境卫生整治考核总评排名前十位的社区，给予×元奖励。

五、保障措施

1、要加强领导，落实责任。社区党支部书记和主任要下大力气抓好组织落实，要根据各自的实际情况列出整治计划和时间表，制定整治方案，明确分工、责任到人，加大投入，全面开展环境综合整治工作。

2、要点面结合，标本兼治。既要突出农村生活垃圾处理、社区主干道卫生清理等重点工作，又要全面部署，通过对“脏、乱、差”地段的整治，以点带面，推动环境卫生整体工作的全面提高。在整治中要注重标本兼治，积极探索长效管理措施，充分发动村民参与整治活动，提高村民公共卫生意识。

附表：**街道社区环卫保洁作业考核标准

**街道办事处

二○○八年五月二日 附表：

**街道社区环卫保洁作业考核标准

一、晨间清扫作业质量考核标准（×分）

1、晨间清扫工作在早8：×前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，即无零星垃圾、石块,无积泥、积水，无果皮、纸屑；路面、人行道干净,树穴、墙根干净。其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。

2、晨间完成时间不达标的硬化道路每×m×扣×分，未硬化区域不达标的每×m×扣×分，晨扫质量未达标的，每处酌情扣×.×－×分。

二、动态保洁作业质量保洁标准（×分）

1、动态保洁时间（早9：×－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。

2、随机抽查考核，每发现一处（次）未达标扣×.×分。

三、规定执行及其它情况考核标准（×分）

1、按罗办发［×］×号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员，未达到有关要求的扣×－×分。

2、社区（单位）建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核。无台帐资料的不得分，台帐资料不规范的扣×－×分。

3、社区根据作业量需要，设置专用垃圾箱，无垃圾箱或未达到要求的扣×－×分。

4、保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗，发现违纪情况每项每人扣×.×分，随机检查累计计分。

5、有群众举报、新闻媒体曝光，经查实具有主观原因的或受到上级部门通报批评的，每项扣×分，累计计分。

6、积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费，不缴纳或不及时足额的扣×－×分。

7、本项扣分最多为×分。

第三篇：城乡环境综合治理

从七曲场镇环境整治看——

建立长效机制是农村城乡环境整治工作的关键

按照省委省政府的决策部署，根据党工委管委会的统一要求，自四月初以来，七曲村村支两委积极采取措施，认真开展城乡环境综合整治工作。召开全村社员大会，宣传发动群众。采取以点带面的形式，以七曲场镇为突破口，针对环境卫生、市场秩序、交通秩序、建筑工地等“四乱”现象较为突出的问题集中整治。党员干部带头打扫场镇街道卫生，清除垃圾死角，清运场镇垃圾站生活垃圾；规范商铺、摊点货品摆放，改变农村集贸市场自由放任、无人管理的状态；统一划定停车位，严厉整治逢场时面包车超载现象，消除交通安全隐患；规范重建户建筑垃圾堆放，整治预制厂、砖厂材料乱堆乱放现象。通过集中治理，有效改善了场镇、公路沿线“脏、乱、差”的现象。

（图为十社社员清理堰塘）

干部示范带动的同时，既当“劳动者”，又当“宣传员”，通过广播、标语、明白墙，大力宣传城乡环境整治的目的意义，综合整治的重点及内容，营造浓厚的氛围。“门前三包、门内达标”家喻户晓。各社社员积极行动，清理门前杂物，拆除乱搭乱建的家禽窝棚。十社社员三十余人积极主动清除七曲场镇—李家垭路段的杂草树枝，并对村道两旁沟渠进行清淤；十一社动员二十余人清理七曲村与石河堰交界处白色垃圾、杂草，村容村貌得到了很大的改善。

（图为十社社员清理场镇至李家垭路段杂草、树枝）干部带头，全民参与，形成了上下联动，共创清洁家园的良好局面。

在集中整治的同时，村支两委积极探索，采取村民自治与村规民约相结合的方式，场镇各街道由村支两委干部明确责任区划，负责督促各街道清洁卫生，每月进行清洁卫生评比，并以明白墙的形式通报评比情况；场镇公共区域清洁卫生由固定的保洁员负责，每天打扫两次；各社社员代表包户，落实到人头，负责督促各家各户庭院卫生，每月由村上抽查。

为有效巩固集中整治工作成果，结合第三批深入学习实践科学发展观活动，村支两委采取基础投入与集中治理相结合，建管并重，着手对场镇街道进行改造，恢复并新建场镇污水管网设施，对场镇新增街道进行路面硬化，完善场镇基础设施，增强场镇配套功能，规范市场交易秩序，提升场镇的综合承载能力。

七曲村付出了人力财力强力整治环境，但整治成果很容易出现反弹现象，重治理轻监督导致了治理工作收效甚微。建立城乡环境综合整治长效机制是保证综合治理工作有效进行的根本之策。

培养教育群众养成良好的文明习惯，规范群众的行为，自觉维护清洁是建立长效机制的首要任务。优美的环境要靠大家共同维护，要动员广大村民积极参与，加强宣传教育和文明劝导工作，使综合治理转变为广大群众的自觉行动，形成“人人参与治理，处处争创卫生”的良好局面。

其次，加大监督。单靠保洁员一人的力量保持场镇公共区域清洁卫生是远远不够的。在原有的四职干部分区域管理街道卫生的基础上，将社员代表也纳入监督队伍，轮流值班。每逢双日赶场时，监督员要维护市场秩序，同时要监督群众卫生习惯，对于乱丢乱扔等不文明现象要予以制止，从根本上解决垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆等难点问题。

再次，群众联动。制定场镇经营规范手则，明确商家的责任义务，向场镇所有商铺发放宣传，规范商家文明经营。对于清洁卫生维持的差的场镇居住户、商铺，给予适当的经济处罚或收取双倍保洁费，并予以全村通报，以此督促大家自觉维护场镇形象。

最后，严格考核。将各社检查情况与社长年终工作考核挂钩，评出治理工作中优秀的社和个人，给予一定的奖励。

城乡环境综合整治工作不是一次性投入人力财力集中整治，而是一项需要长期坚持的重要工作。环境卫生搞好了，才能有良好的投资环境，才能促进经济的发展。要充分调动城乡环境治理工作主体—群众的积极性，政府引导，干群合力，标本兼治，才能将这项长期而艰巨的任务圆满完成。

第四篇：城乡环境综合治理

**镇城乡环境综合治理工作汇报

根据**市委市政府关于开展城乡环境综合治理会议精神和文件要求，我镇采取有力措施，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的成效，现将我镇城乡环境综合治理工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，完善各项制度

今年，我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了以书记任组长、镇长任第一副组长、分管领导任副组长的城乡环境综合治理工作领导小组，落实工作人员，明确工作责任。同时，要求各村委会、镇直机关单位积极配合，协同开展城乡环境综合治理工作，并加强工作督查，落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查和半年、年终考评相结合，充分调动所有干部的工作积极性。

二、采取有效措施，认真开展整治工作

1、根据市里的要求，我镇把把每月第一个星期六定为“家庭清洁日”，要求全体镇干部参加集镇中心清洁活动，并下村带领群众共同参与打扫房屋及周边卫生，积极引导群众开展清洁卫生的积极性，不仅提升了群众的环境保护意识，也创建了优美的生活环境。

2、进一步完善环卫基础设施，加强保洁队伍建设。加大城乡环境综合治理资金投入，在全镇范围新建规范的垃圾收集屋

4个，配备垃圾清运车2辆；同时也加强对保洁员队伍的管理，实行统一的聘用制度，不仅使保洁员的待遇得到保障，也增强保洁员的工作责任心。集镇街道、主要干道、各村保洁员实行定人定段、定岗定责管理，保证街道、主干道、沟渠干净清洁。

3、广泛宣传，调动工作积极性。党委、政府利用每周干部例会及时传达上级最新会议和文件精神，总结本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同时，要求各村及时组织召开村民大会，配合各类宣传方式，确保城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。

三、取得的成效

通过全体工作人员的努力，我镇城乡环境综合整治工作取得了明显的成效。

一是城乡环境综合治理宣传工作方面有明显成效，集镇出入口和各村主要干道的墙体都贴有规范、醒目的宣传标语，营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。

二是保洁员覆盖面达100%。全镇除了集镇中心有2名保洁员外，每个村都有配备1名专职保洁员，做到保洁员全覆盖。

三是集镇和村里卫生得到明显改善。在集镇上垃圾得到及时清理，群众环保意识提升，乱丢乱弃现象有所好转。

***镇人民政府

第五篇：城乡环境综合治理

《城乡环境综合治理》活动教案

教学目标：

1、通过学习使学生懂得“城乡环境综合治理”的重要性；

2、教学中让学生明白“城乡环境综合治理”的目标和内容；

3、教会学生怎样在“城乡环境综合治理”活动中发挥一名中学生的作用。

教学重点：

“城乡环境综合治理”活动中中学生的作用。

教学方式：

以教师讲解为主，结合多媒体资料

教学媒体：

图片、视频短片等多媒体

教学课时：

1课时

导入课程

同学们，你们有没有注意过周围的环境？

（观看短片，《宣汉县城的变化》）

（学生发言）

同学们都注意到我们周围纸屑少了、垃圾少了、校园变得更加整洁了、街头摊位摆放规范了、人们更遵守交通规范了„„。也就是说环境得了改善，宣汉的环境越来越好了。这些变化得来不易啊，那哪位同学能说说是什么促使这些变化的？

（学生发言）

对，这都要归功于城乡环境综合治理活动。那大家对这次活动了解多少呢？今天我们就一起来认识一下“城乡环境综合治理”活动。

学习课程

（板书）城乡环境综合治理

开展城乡环境综合治理，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系宣汉的城市形象和竞争力。

（板书）

一、治理目标

通过综合治理，到明年春节前，达到四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系要求，建立起覆盖城市、乡镇、村庄的城乡环境治理和管理长效机制。

（板书）

二、治理内容

（板书）

（一）城市环境治理工程

（板书）

1、强化环境卫生整治。

全面治理环境卫生，巩固全国卫生城市创建成果。全面加强住宅小区管理，建立健全“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）、“院内四自”（自搞环境卫生、自建环卫设施、自育花草树木、自管单位秩序）责任制，重点治理主要街道、公共区域、旅游通道、旅游景点、小街小巷、城乡结合部、集贸市场、“城中村”、车站、码头及城市（县域）总体规划范围内的公路、河流、过江桥梁、过境公路周边的卫生死角。城市主干道全天候保洁，其余道路也要落实专人清扫保洁。加快改造棚户区、“城中村”和城乡结合部。合理规划废旧物品收购站（点），重点治理影响市容市貌、影响交通畅通、影响居民学习生活区域的收购站（点）。

（板书）

2、强化市场管理。

坚持“堵疏结合、便民利民”的原则，下大力规范市场管理。加快配套完善中心城区集贸市场，规范设置临时市场，坚决取缔乱设乱摆、占道经营、跨门槛经营，实现摊点归区、坐商归店、行商归市，切实还街（路）于民。县级城镇要新建和完善集贸市场等基础设施，加强规范化管理。改革集贸市场管理体制，确定牵头和配合部门，推行综合执法，形成管理合力。

（板书）

3、强化交通管理。

规范车辆停放管理，消除乱停乱放现象。全面清理商场、超市、酒店、娱乐场所、住宅小区等配建停车场，纠正挪作他用、违规使用配建停车场等行为。在适当地方增设临时停车区域，划定停车标志、标线。大力治理机动车、非机动车占道停车、停车不入位、阻碍交通等行为，坚决禁止在无障碍道路及设施上停放车辆。加强规划控制，积极推进立体停车空间的开发和利用。巩固摩托车、出租车治理成果，规范运营秩序。加强车辆运输管理，严禁车辆沿街沿路抛洒杂物。规范修车、洗车管理，严禁沿街沿路占道修车、洗车。

（板书）

4、强化施工场地管理。

组织开展创建文明工地、标准化工地活动，施工场地必须围栏作业、封闭施工、限时施工，推广运用散装水泥，逐步取缔现场搅拌混泥土，解决施工现场噪音扰民、扬尘污染问题。建筑材料和建筑垃圾运输车辆必须封闭运输，施工工地必须修建规范的清洗水槽或配备专用冲洗设备，解决运输车辆污染城市环境问题，防止因砖头等杂物滑落造成道路交通安全事故。依法处罚施工场地和各类运输车辆污染城市环境和扰民行为。规划和建设一批建筑垃圾消纳场地，严禁乱扔乱倒。

（板书）

5、强化环境保护工作。

认真实施《达州市节能减排综合性工作方案》，完成“十一五”期间节能减排各项任务。加强环境治理，依法查处违法违规行为。加快污水、垃圾处理基础设施建设，积极开展污水再生利用、垃圾无害化与资源化综合利用相关工作。

（板书）

6、强化广告管理。

严格执行《户外广告登记管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《达州市户外广告设置管理暂行办法》等规定，进一步规范户外广告、牌匾、霓虹灯、路灯、景观灯等设置和管理。取消中心城区横幅跨街广告。综合运用法律与行政手段，解决广告乱贴乱画等顽症，彻底清除违章广告牌和“牛皮癣”等小广告。

（板书）

7、强化城市绿化和亮化。

改造提升城区园林绿化，抓好主要街道、公共区域亮化工作，解决背街小巷照明，方便群众生活。

（过度语）当然环境综合治理不仅仅是治理环境，还要培养人们良好的素质。不然再好的环境，没有高素质的人加以保护，谈环境综合治理也是空谈。所以公民素质的提升也是城乡环境综合治理重要的一部分。

（板书）

（二）公民素质提升工程

（板书）

1、普及卫生和文明常识。

广泛开展养成良好公共行为的系列宣传教育活动。广泛深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识和健康知识。突出抓好未成年人卫生文明教育。开展“文明出行，平安回家”教育活动。

（板书）

2、培养公民良好行为习惯。

教育引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，爱护公共设施，形成“讲清洁、爱卫生、讲公德”的良好风尚。

（板书）

3、积极开展各种创建活动。

广泛开展卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区等城乡精神文明创建活动，切实把城乡环境综合治理工作融入到群众性精神文明创建活动中。

（板书）

三、中学生怎样为环境综合治理活动出力。

作为新时代的中学生，作为社会的一份子，理应为社会作出自己的贡献。为了保护这美好的环境，那我们怎样为环境综合治理活动出力呢？

（学生发言）

对，同学们的建议都很好，我们总结起来有以下几点：

1、从习惯上积极改变，从行动上得到体现，做到爱清洁、讲卫生，使周围环境卫生长期保持洁净。

2、节约能源资源，节约每一张纸、每一滴水、每一度电，为发展循环经济、节约资源、保护环境做贡献。

3、争当文明劝导员、城乡综合整治宣传员通过发宣传资料、劝导不文明行为、齐唱“城乡综合整治拍手歌”等形式向同学及家长进行宣传。

同学们，“我参与、我出力、我分享”，城乡环境综合治理是一件功利千秋的大事，为了我们美好的未来，大家齐出力，将环境综合治理进行到底。

板书设计

城乡环境综合治理

一、治理目标

二、治理内容

（一）城市环境治理工程

1、强化环境卫生整治。

2、强化市场管理。

3、强化交通管理。

4、强化施工场地管理。

5、强化环境保护工作。

6、强化广告管理。

7、强化城市绿化和亮化。

（二）公民素质提升工程

1、普及卫生和文明常识。

2、培养公民良好行为习惯。

3、积极开展各种创建活动。

三、中学生怎样为环境综合治理活动出力。