湖南凤凰检察官为地税干部举办预防职务犯罪讲座[合集5篇]

第一篇：湖南凤凰检察官为地税干部举办预防职务犯罪讲座

湖南凤凰检察官为地税干部举办预防职务犯罪讲座

发布：2012-07-13 09:35:01来源：正义网作者：田小芬 胡毅浏览：443次 【大 中 小】

正义网湖南7月12日电(通讯员 田小芬 胡毅)为筑牢税务干部拒腐防变的思想防线,切实将预防前移,全面加强廉政建设,7月11日下午,湖南省凤凰县人民检察院3名检察干警应邀为县地税局150多名干部开展了一堂别开生面的“预防职务犯罪”讲座,与会人员受到了很好的法纪和警示教育,表示要在工作中切实做好预防职务犯罪工作,为地方税务事业和经济社会发展再立新功。在讲座上,凤凰县人民检察院主讲检察官首先结合多年来查办和预防职务犯罪的宝贵工作经验,从理论到实践、从社会大环境到具体的税务工作,通过大量生动的事例为与会人员讲解了职务犯罪的概念、特点、趋势和种类,分析了职务犯罪产生的原因,提出了职务犯罪的预防措施。然后结合近几年来该院查处的2起税务干部职务犯罪案例,生动讲解了税务干部在工作中最可能发生的几种常见的职务违法犯罪,并提出了职务犯罪的预防对策。

最后,检察干警希望广大税务干部,对职务犯罪要提高认识,克服麻痹思想,既要依法行政,又要廉洁行政,对于领导干部,既不能做贪官,也不能做昏官,最大限度的减少职务犯罪的发生。

由于授课内容既有理论又贴近实践,案例浅显易懂,语言严肃却不乏生动,受到听课人员的一致好评。课后,与会干部展开了积极的讨论,并一致认为,作为地税系统干部由于岗位特殊,自身反腐倡廉意义更加重要,稍有不慎就可能陷入腐败的泥潭,失去人身自由和人格尊严,通过此次学习,他们纷纷表示:在今后的工作中把好“人情”关、过好“利益”关、握好“权势”关,不断加强自身学习,保持良好的心态和强烈的责任感,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到防微杜渐、不踩红线、不越底线、不踏高压线,筑牢预防职务犯罪防线,做一名遵纪守法的合格税务干部,为县域经济发展做出新的更大的贡献。

第二篇：浅析地税干部预防职务犯罪的有效途径

近年来，少数地税干部利用职务便利，以“权力为资本，人情为媒介，金钱为诱饵，谋取私利为目的”的违法违纪职务犯罪案例屡见不鲜，严重的损害了地税机关的形象,同时也扰乱了国家税收征管秩序，使国家税收大量流失。因此,作为国家的重要执法部门和预防职务犯罪重点部门的地税机关，必须扎扎实实地做好预防职务犯罪工作。这是树立地税机关良好职业形象的客观要求，也是提高地税干部队伍素质的迫切需要。

一、新时期地税干部职务犯罪的主要特点

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第一，案件大多发生在基层征管第一线。首先，现行领导体制，很多事情都要基层“一把手”负总责，由“一把手”拍板定夺，在许多时候“一把手”成了上管不着，下管不了的监督

“死角”。而基层“一把手”更是长期工作、生活在基层，上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，群众监督太浅，法律监督太晚，也就很有可能出现基层领导干部“执行国家税收法律、法规不到位”，“以权谋私、以税谋私、为个人和小集体谋取非法利益”的现象。其次，由于基层税务工作人员掌管业务的直接性，以及他们工作在征管第一线的特殊性，每时每刻都与纳税人、纳税单位有着密切联系，不可避免地受到各种利益的包围、诱惑，加之地税征管范围广、人员分散，不便于有效监督，一旦个别干部放松主观世界的改造，经不起权与利的考验，就可能导致职务犯罪。

第二，职务犯罪大多发生在税收执法权的运行过程中。税收执法权是国家通过法律方式赋予税务机关的最主要的权力，税务机关在日常工作中实施的税务登记、税款征收、税务稽查、减税、免税等一系列各不相同的管理行为，无一不是在行使税收执法权。从近年查处的案件来看，个别“见利忘义”的税务人员为自己“捞好处”、“谋利益”大多是利用行使税收执法权之便。

第三，作案隐蔽性强。一些税务人员凭借自己手中的权力，在懂法、懂业务、懂检查规程的情况下实施职务犯罪，具有一定的迷惑性、欺骗性或职业隐蔽性。

第四，后果通常很严重。地税人员的职务犯罪行为，危害在于一方面严重扰乱税收征管秩序；另一方面给国家造成巨大的税款流失或经济损失，少则几万，多则几十万或上百万上千万的损失。

二、新时期地税干部职务犯罪的一般表现形式

地税部门职务犯罪主要表现形式有：一是超越权限，擅自减免税。这种情况直接发生在税款征收过程中。或擅自降低税率，改变税目，或给纳税人开具发票而不征税款。二是贪污税（公）款。违法违纪者有的分联填开完税证，头大尾小贪污差额；有的利用纳税人不懂税收有关规定，收税不开票。三是以各种名义、借口，向所管辖的纳税户借钱借物，借占交通工具和通讯工具；暗示或公开要求纳税人提供吃喝玩乐；收受或索要纳税人礼品、礼金和证券。四是挪用税（公）款。主要是不按税收票款“限期限额”的双限规定结报入库，结报一部分票款，挪用一部分税款等。五是收关系税、人情税。任意降低税率、缩小征收范围或擅自不加收滞纳金，从而在税收上照顾熟人亲友或为行贿人在税收上谋取非法利益。六是利用职务或职权的影响，为配偶、子女和亲属经商办企业提供便利条件，谋取非法利益。

三、诱发地税干部职务犯罪的原因分析

一是失衡心理导致职务犯罪。腐朽、奢侈的生活方式在诱惑，拜金主义、享乐主义充斥着头脑。加之放松学习和改造，把手中权力变成换利谋私的工具。在市场经济的大潮中，不讲学习、不讲政治、不讲法纪，在金钱、权力面前利令智昏，忘乎所以，完全丧失了党性立场和作为领导干部的政治道德，背弃了党的宗旨和入党的初衷，单位的钱如同自己的钱一样，想怎么用就怎么用。

二是存有侥幸心理，作案时铤而走险。从众多职务犯罪的案例中可以看出，犯罪分子们起初对单位做过许多有益的工作，也曾被评为先进工作者，在作案的时候，也知道后果严重，但在金钱面前，侥幸心理占了上风。在被审查时，悔恨自己“一念之差”给自己造成的恶果。正是由于侥幸心理，使他们在有了机会就觉得单位的钱“不用白不用”。正是这一念之差，不仅使他们铤而走险，丢掉饭碗、名誉、前途，最终无法摆脱纪律的制裁，应了那句“眼前有余忘缩手，身后无路想回头”的谚语。悔恨自己生活不切实际，要求太高，悔恨自己当初只要多一点自律，少一点自由，就不会走到这一步。

三是错位的亲情关，导致法与情关系处理不好。少数人法制观念淡漠，对有关法律不闻不问，不懂不学，嘴上说“执法”，行动上“违法”。在法与情上，情大于法，不能很好解决“公”与“私”的矛盾，不能坚持党性，不讲原则，不讲正气，挪用公款、贪污受贿、以权谋么、行贿受赂。人是需要亲情的，但不能用无原则的交易换取亲情，超越党纪国法的思想防线。

四是对国家法律法规制度置若罔闻。地税干部增强党性修养的一个重要方面，就是一刻也不能放松自我约束，真正做到自重、自省、自警、自励。国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定已作了详细规范。各级地税机关已多次组织学习过，而就是有少数干部对上级规定毫不在乎，最终走入歧途与长期放松了自我要求、自我约束有直接的关系。

五是盲目的攀比思想，扭曲的人生观导致职务犯罪。随着改革的深入，社会经济利

益呈现多元化的格局，人们的思想活跃，正确的思想与错误的思想相互交织，进步的观念与落后的观念相互影响。从众多职务犯罪的案例可以看出，人一旦放松了世界观、人生观、价值观的改造，不注意学习，不注意用科学的理论武装自己的头脑，指导自己明辨是非，被纷繁的思想所惑，放松了对自己主观世界的改造，被种种分外之利所诱，逐渐滑入犯罪的深渊，守不住清贫、耐不住寂寞，盲目攀比，认为别人有的自己也应该有，不量力而行，把入党誓词抛在脑后，最终自己毁了自己的前程。

四、抓好地税干部预防职务犯罪的有效途径

（一）、抓认识，把预防职务犯罪工作摆上重要位置

做好地税干部预防职务犯罪工作，一是贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的需要。学习宣传和贯彻落实好两个《条例》，是当前和今后一个时期我们党一项十分重要的政治任务，也是地税部门大力加强预防职务犯罪工作的基本要求。二是适应当前税收工作形势和任务的需要。每一位地税干部都要秉公执法、恪尽职守、清正廉洁、不徇私情、预防可能发生的犯罪行为。三是树立地税干部良好职业形象的客观要求。地税部门是精神文明建设的重要窗口，其职业形象好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。只有抓好预防职务犯罪工作，才能保持税务干部清正廉洁、公正执法的本色，真正树立人民满意的地税行业新风，做到执法让国家放心，服务让社会满意，正确行使党和人民赋予的执法权力，为建设廉洁、勤政、务实、高效的政府形象增光添彩。四是广大地税干部，尤其是中层以上干部必须深刻认识到预防职务犯罪的长期性、艰巨性和紧迫性，充分认识到自觉遵纪守法的必要

性、强制性和严肃性，不断增强反腐倡廉、拒腐防变的使命感、责任感和紧迫感，努力提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

（二）、抓教育，引导广大地税干部增强预防职务犯罪意识

1、顶住诱惑，加强修养，高度警觉。作为地税干部，手中总是有大大小小的权力。不法分了为了一己私利，往往使出浑身解数，拉关系、套近乎，目的只有一个，让你上“钩”，为其谋利。地税干部只有自觉加强党性修养，时刻保持警惕，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法这两条防线，才能顶得住各种诱惑。但在实际生活中，总有意志薄弱者，管不住自己，禁不住诱惑，到头来，只能自讨苦吃。由此，每一位地税干部一定要认识到自己身份的特殊性，要不断加强学习，加强自身修养，锤炼个人意志，提高个人品德，增强“免疫力”。同时，要看到，与常人相比，地税干部还应牢记权力是把双刃剑，要经常警示自己，知荣明耻，切实提高抵御诱惑的能力。

2、教育到位，常抓不懈。世上最管用的办法是自己管住自己。在同样的条件下，为什么有的人廉洁从政，秉公执法，而有的人以权谋私，贪赃枉法，究其原因，皆因个人思想问题。因此，必须把加强对广大地税干部的教育，提高广大地税干部的精神境界和自律意识，增强广大地税干部的思想“免疫力”，作为预防职务犯罪的第一道防线来抓。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从实际出发，以形式多样的方式和手段，着重开展有针对性的理想信念教育、宗旨教育、党纪政纪条规教育、税务职业道德教育、纪律作风教育、勤政廉政教育及警示教育，坚持用正确的舆论和科学的思想政治工作引导人、教育人、塑造人，使每个地税干部都做到“五个珍惜”，即珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，严守法纪、秉公尽职，减少执法过程中的弹性和随意性，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。

3、“从严治队”，严格教育、严格管理、严格监督。教育不扎实、制度不健全、监督不得力是地税干部自身思想霉变的重要外在因素。因此，各级地税局党组，要坚持把思想政治建设摆在首位，用“三个代表”重要思想来统领党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起预防职务犯罪的政治责任，认真贯彻“治税必先治队，治队务必从严”，标本兼治，综合治理的方针，加大从源头上预防职务犯罪的力度。每一位地税干部一定要正确认识到加强教育、管理、制度和监督决不是跟谁过不去。更不是“整人”，而是爱护、保护和挽救干部，是保证干部健康成长的重要举措。只有通过深化认识，变他人监督为自觉接受监督，才能在任何情况下都保持清醒的头脑，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，经得住诱惑，耐得住艰苦，不慕虚荣，不谋私利，洁身自好；才能在各种诱惑面前永远立于不败之地，切实增强预防职务犯罪的“免疫力”。

4、进一步加强理想信念教育，建立自我防范的道德防线。每一位地税干部都必须始终牢记为人民服务的宗旨，加强学习，正确行使党和人民赋予的权力。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，把事业看得重一点，把名利看得淡一点，把得失看得轻一点。努力学习政治理论、科学文化知识和本职业务技能，增强法纪观念，加强党性锻炼和思想道德修养，从思想和行动上解决好理想信念问题，坚持“两个务必”，弘扬社会主义道德风尚，追求健康向上的生活情趣，模范遵守法律法规和廉洁自律规定，筑起牢固的拒腐防变的思想道德防线。通过教育，做到防微渐、防患于未然，时刻以反

面典型案例经常敲打自己，警钟常鸣。

（三）、抓重点，在职务犯罪的发生环节上加强防范

税收执法权和行政管理权是税务部门最重要的权力，失去监督必然导致腐败问题的发生。因此，一要加强对行使税收执法权上职务犯罪的预防。征收、管理、稽查职能进行分离，分解权力，完善制度，规范程序，实行政务公开，为预防职务犯罪创造条件。二要加强对行使行政管理权上职务犯罪的预防。在人事管理上，强化对干部任免的监督，实行公开、公平、公正的竞争上岗；在财务管理上，强化对财务资金管理使用、基建工程审批、大宗物品采购的监督，实行招投标制度。通过强化监督制约，最大限度减少行使“税收执法、行政管理”上的自由裁量权和随意性，三要认真分析税收征管各环节职务犯罪的发生的原因和条件，积极探索职务犯罪规律和特点，制定对策和办法，做到及时防范、防止滥用权力而导致职务犯罪。

（四）、抓制约，坚决铲除滋生职务犯罪的土壤和条件

预防职务犯罪应着力完善制度，创新机制，而制度和机制的健全与完善必须依靠改革。一是深化征管改革，合理分解税收执法权，形成权力制衡机制。建立征、管、查相互分离、相互制约、相互促进的新征管格局，防止以权谋私行为的发生。二是以税收信息化建设为依托，形成科技管理机制。全面推进计算机在税收征管中的运用程度，所有税源和纳税户都纳入微机管理，实行纳税申报、税款征收、发票管理、会统核算和稽查选案全方位监控，避免税务人员收“人情税”、“关系税”和擅自减免税问题的发生。三是全面推行公开办税，形成公开透明机制。一方面全面公开办税内容、依据、标准、程序、时限等，包括：税收政策法规、纳税程序、税目税率、税收处罚标准、税额核定、减税免税和与之相关的廉政纪律、监督渠道、责任单位、责任人、联系电话等内容。另一方面，对社会公开服务承诺，对不设置帐簿或虽设置帐簿，但帐目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全、难以查帐的合伙企业、私营企业以及大量的个体工商业户的税款核定，实行公开、民主核税，防止暗箱操作。同时，实行“首问责任制”和“限时办结制”，推行

“一站式”服务模式。使全心全意为纳税人服务成为地税干部的自觉行动。四是要建立健全防范腐败的体制和机制，加强教育与监督并重、预防和惩治结合的制度体系建设。下功夫抓好各项规章制度的落实，强化对税收执法权和行政管理权行使过程的全程监控。要对“两权”运行的重要岗位、环节，实行全方位、全过程的及时有效监督，克服以信任代替监督和管理以及淡化责任、疏于防范的弊端。

（五）、抓监督，求实效，规范税收执法行为。

一是坚持教育是基础、制度是保障、监督是关键的工作思路，大力加强税收执法监督，做到执法监督严密有力，实现对税收执法进行全过程、全方位的日常监督。严格实行税收执法责任制和责任追究制，开展经常化的税收执法检查，严格考核评议和过错责任追究，建立责权利密切结合的税收执法监督激励机制。

二是各级纪检监察部门要转变作风，认真履行职责，充分运用执法监督、岗位审计、诫勉谈话等各种手段，把教育疏导与查处惩治有机结合起来，深入分析和查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位与环节，制定预防和解决问题的办法，积极主动防范，在抓落实、求实效上下功夫，切实发挥组织协调反腐败和监督检查的职能作用。

总之，预防地税干部职务犯罪是一项长期而艰巨的任务，是地税系统党风廉政建设工作要突出抓好的一项重点工作，从发生在我

们身边一个个地税干部职务犯罪的案例中，反映出我们在“两权”监督制约体制、机制、制度方面仍存在着不健全、不完善的问题，在对干部教育、管理、监督工作中也存在着诸多薄弱环节。因此，我们不仅要加大预防地税干部职务犯罪的力度，也要努力把地税干部职务犯罪行为消灭在萌芽状态，达到发现一起，查处一起，查处一案，教育一片的效果,更要积极完善防范措施，切实构筑教育、制度、监督并重的惩防体系，加大从源头上预防和治理地税干部职务犯罪的力度，最大限度地减少和遏制地税干部职务犯罪现象的发生。

第三篇：区卫生局举办预防职务犯罪法制讲座

法制建设动态

第 十六

期

中共重庆市涪陵区委法制建设领导小组办公室

二○○八年七月二十八日

区卫生局举办预防职务犯罪法制讲座

6月27日，区卫生局举办了全区卫生系统预防职务犯罪法制讲座。局领导班子成员,局机关全体干部职工，各农村卫生院院长、分管医药购销的副院长，局直属医疗卫生单位的党政主要领导、纪委书记、分管医药购销的副职领导共140余人参加学习。局党委委员、纪委书记王兴明同志主持讲座。区人民检察院预防职务犯罪科科长张兴建同志作了题为《医疗卫生系统要加强医德医风建设 自觉抵制商业贿赂》的专题法制讲座。

主讲人紧密结合卫生工作实际，列举典型案例，深入浅出，透彻分析，详细地讲解了当前医疗卫生领域容易发生的职务犯罪类型；受贿罪的十种新的表现形式；卫生领域职务犯罪发生的主要环节和特点；卫生领域职务犯罪发生的主要原因；预防卫生系统职务犯罪的对策和措施。法制讲座结束时，区卫生局党委委员、纪委书记王兴明同志强调：一要充分认识预防工作的重要性和必要性。要结合目前正在开展的解放思想大讨论活动，采取各种有效形式，加强思想政治教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉政教育，常思贪欲之害，常怀律已之心。二要加强管理，健全完善预防工作机制。进一步建立健全各项管理制度，狠抓干部廉洁自律，强化监督制约机制。三要以这次讲座为契机，推动当前各项工作的深入开展。一是扎实开展好“解放思想、扩大开放、加快发展”大讨论活动，真心诚意找疼点难点，扎扎实实抓新增点和着力点；二是多种形式加强医德医风教育，筑牢拒腐防变的思想防线；三是深入推进治理医药购销和医疗服务领域商业贿赂专项工作，克服松懈倦怠的思想情绪和侥幸过关心理；四是深入开展治理医药购销和医疗服务中不正之风专项工作，努力为群众提供安全、有效、价廉的基本医疗卫生服务；五是抓好2007-2008年民主评议政风行风工作，树立良好的行业形象；六是不断优化发展，认真做好“五规范一建立”工作。

抄送：区委办、区人大办、区政府办、区政协办、市委法建办、区人大法工委、区政府法制办、区政协社会法制委、各乡镇街道、各工业园区、区委各部委、区级各部门、区属各企事业单位、中渝驻涪各单位、区委法制建设领导小组组中共重庆市涪陵区委法建办 2008年7月28日印

（共印4份）长、副组长及成员

第四篇：公司举办预防职务犯罪专题法律讲座

公司举办预防职务犯罪专题法律讲座

为做好公司“六五”普法系列活动，强化公司领导干部法律意识，积极贯彻落实省公司“加强干部管理、转变工作作风”会议精神，12月20日上午，公司在二楼会议室举办了“预防职务犯罪”专题法律讲座。此次讲座邀请了黑龙江雪原律师事务所副所长张兆琴律师主讲。公司领导班子，副总师，直属各部门负责人，以及九星集团领导班子和各单位负责人，共计40余人聆听了此次专题讲座。

此次讲座以“如何在国有企业经营过程中预防职务犯罪”为主题。通过典型案例分析，张兆琴律师从职务犯罪的概念、职务犯罪的构成、职务之便收受贿赂、挪用公款和与职务犯罪相关的法律法规五个方面，系统全面、生动详实地阐述了贪污、贿赂等常见罪名的基础知识，以及行为与定罪额度的界定标准。并指出了易发犯罪的薄弱环节，告诫与会人员如何把握好人生的底线，正确认识和把握好人生价值，遏止非分之想，消除侥幸心理、珍惜工作、珍爱生活。还针对电力行业特点，就如何打好“预防针”，提高自身防腐体系建设，完善内部权利监督机制，切实提高廉政意识，自觉抵制各种诱惑等方面，提出了对策与建议，以强化领导干部的法律意识，提高自我约束能力和自我防范意识。

通过聆听讲座，领导干部们纷纷表示，受到了教育，提高了认识。在以后的工作当中，将把反腐倡廉融入到实际工作当中，进一步强化工作作风建设，为企业健康、稳定、和谐发展做出积极的贡献。

第五篇：县国土局举办惩治和预防职务犯罪警示教育讲座（定稿）

县国土局举办惩治和预防职务犯罪警示教育讲座 发布时间：2014年07月15日来源：点击数： 55 作者：【字体：小 大】

7月14日,黔西县国土资源局邀请县检察院对局机关全体干部职工进行预防职务犯罪警示教育专题讲座。局机关全体干部职工80余人参加讲座。

检察院专家从预防职务犯罪的特点、种类和危害等七个方面作具体阐述和讲解。同时，通过黔西县国土资源局林泉分局原负责人徐铸滥用职权、受贿和永燊分局原职工王鑫伙同他人贪污、行贿案等鲜活案例，分析当前反腐败总体形势和现阶段腐败现象的特点，就预防职务犯罪的对策作详细而精辟的陈述。

此次专题讲座，使全体干部职工对职务犯罪的基本概念、发生形式、防范措施等有了较为深入的了解，从而为树立廉洁从政意识、避免发生职务犯罪行为起到很好的预防犯罪和宣传教育作用。全体干部职工纷纷表示，一定要从这些鲜活典型的案例中汲取深刻教训，坚决做到自警、自省、自重、自励，做到清白做人、干净做事。

（作者洪亮 编辑郭森明）