职工代表大会条例

第一篇：职工代表大会条例

职工代表大会条例

时间：2008-06-05

第一章 总则

第一条 为保障本所职工民主管理权利和所长负责制的正确实施，实现所决策民主化、科学化、制度化，积极稳妥地推进所的各项改革、创新工作，根据《中科院研究所职工代表大会条例》，结合我所实际情况制定本条例。

第二条 在实行所长负责制的同时，必须建立和健全以科技人员为主体的职工代表大会制度和其它民主管理制度，保障与发挥工会组织和职工代表在审议所的重大决策、监督领导干部、维护职工合法权益等方面的权利和作用，推动科技事业的发展。

第三条 职工代表大会是在所党委领导下的职工实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是所领导联系群众、依靠群众办好研究所的重要途径。

第四条 必须坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策和国家的法规，引导职工正确处理国家、集体、个人三者的关系，既要注意遵循国家法律，维护职工的合法权益，又要积极支持所长依法稳妥地推进所的各项改革、保证研究所创新管理体制的运行。

第五条 职工代表大会实行民主集中制。

第二章 职权与任务

第六条 职工代表大会要认真贯彻中科院有关条例规定，并行使下列职权

一、定期听取所长的工作报告，审议所长的任期目标和所的发展方向、科研规划、改革方案、财务预决算、工资调整方案、奖惩办法及其它重要规章制度，并提出意见和建议。

二、监督、评议所各级行政领导干部，各经济实体负责人。对所级行政领导干部可向院领导机关提出奖惩和免职的建议。对中层干部的工作情况可向所长提出表扬、奖励、晋升或批评、处分、免职的建议。

三、审议通过职工货币化分房条例、劳动保护措施方案、职工福利基金和福利费的使用原则和方案等有关职工生活福利的重大事项，经所务会议审定，所长颁布实施。

第七条 职工代表大会的任务

一、配合党、政部门抓好物质文明和精神文明建设，坚持疏导和正面教育的方法，对职工进行思想、纪律和职业道德的教育，努力提高职工素质。激发科技人员的创新热情，凝聚所的团队精神，发挥群体效应。

二、充分调动以科研人员为主体的广大职工的积极性和创造力，促进科技体制改革，教育全体职工支持所长行使职权，依法稳妥地推进所的各项改革、创新工作、探索所创新管理体制与运行机制，动员职工贯彻我所的各项决定，自觉遵守纪律，努力完成各项工作任务，使职工群众成为推动支持改革的力

量，促进我所多出成果，多出人才，多出效益。

三、密切联系广大职工，开展调查研究活动，如实反映职工的意见和要求，在维护国家、研究所整体利益的同时，维护职工的合法权益。

第三章 职工代表

第八条 职工代表的产生

一、按照法律规定享有政治权利的本所职工均可选为职工代表。职工代表的条件是：坚持党的基本路线，工作积极努力，作风正派，办事公道，有一定的参政议政能力。模范遵守所的各项规章制度。

二、职工代表大会代表人数为全体职工总数的10%左右，职工代表的产生，以分工会（直属组）为单位，由职工民主选举。每十位职工中产生一位代表，余额5人或5人以上，增选一名代表。

三、职工代表中应当有科技人员、管理人员、领导干部、工人和其他方面的职工，其中一线科技人员不应少于60%，（一线科技人员的代表中，具有高级职称的职工代表不得低于30%）。

职工代表按业务、行政系统分别建立代表组，推选组长。

四、职工代表由所在分工会民主选举产生，实行常任制，任期四年，可以连选连任。职工代表对选举单位的职工负责，并参加本部门的民主管理工作，选举单位的职工有权监督或撤换本单位的职工代表。

第九条 职工代表的权利

一、在职工代表大会上，有选举权，被选举权和表决权。

二、有权参加职工代表大会及其常设机构对研究所执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，在会议期间有权参加对所行政领导人员的对话质询。

三、职工代表可对本所的科研、开发、生产、经营管理和生活福利等方面提出提案（一人提议，三人附议，则可成为有效提案）。

四、职工代表因参加大会组织的各项活动而占用工作时间，按照正常出勤享受应有的待遇。职工代表按照规定行使民主管理权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

第十条 职工代表的义务

一、努力学习党和国家的方针、政策、法律，不断提高政治觉悟、政策水平、技术业务水平和科研管理的能力，不断增强民主管理能力。

二、密切联系群众，维护职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，勇于代表和维护职工合法利益，认真宣传执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作。

三、模范遵守国家的法律、法规和研究所的规章制度、劳动纪律，努力做好本职工作，积极参加所的两个文明建设工作。

第四章 组织制度

第十一条 职工代表大会应选举大会主席团主持会议。大会主席团成员由科技人员、管理人员、工人和党政工团的领导干部组成，其中科技人员超过半数。所工会委员会承担职工代表大会常设机构的任

务，负责主持闭会期间的日常工作。

第十二条 职工代表大会每年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。如不能按期召开，则应事先征得职工代表大会常设机构的同意，并报上级备案。遇有重大问题，经党委、所长、职代会常设机构、工会或三分之一以上职工代表提议，可召开临时会议。

职工代表大会进行选举和作出决议，必须经过全体职工代表过半数通过。

第十三条 职代会闭会期间，需要临时处理的重要问题，应召集职代会主席团、常设工作组和所工会委员等召开联席会议，审议讨论，根据表决结果形成处理意见，向下次职代会报告并予以确认。第十四条 职代会围绕增强所的综合竞争实力，凝练和提升科技目标，调动广大科技人员主人翁的积极性和责任感，同心同德为全面推进所的创新工程而出谋划策，针对所的科研、管理、分配、职工福利等重大问题确定议题。

第十五条 职工代表大会根据需要，设立民主管理组，监督评议组，生活福利组。完成代表大会交办的有关事项，向职工代表负责。闭会期间，在工会主持下开展民主管理，参政议政工作。各组的成员在职工代表中产生，也可吸收少量非职工代表参加，由主席团提出各组的推

职工代表大会选举办法

1、代表候选人必须经过群众充分酝酿，采取自下而上、上下结合的方法产生。

2、职工代表实行差额酝酿，等额选举。差额比例一般为正式代表的20%，差额酝酿的候选人，经工会委员会资格审查同意后，方可进行选举。

3、选举采取无记名投票方式，选票上的候选人名单应按姓氏笔划排列，因故不能到会从参加选举的不能委托他人代为投票。选举时，参加选举的职工必需超过选区有选举权职工的三分之二，方可进行选举。收回的票数等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为废票。

候选人得到的同意票数超过应参选职工半数的方可当选，如获得同意票数的候选人超出应选人数时，以得票数多的当选。如不足应选人数时，应再另行补选。

第二篇：职工代表大会为什么“没用”？

职工代表大会为什么“没用”？

国有企业吉林通化钢铁集团因改制引发血案的阴影尚未散去，河南濮阳市林州钢铁有限责任公司又传来因改制而导致的群体性事件：8月12日到15日凌晨，工人因不满公司改制后所给予的解雇赔偿过低而举行抗议活动，一度占据厂房并挟持一名当地官员。

事件发生后，河南省委书记徐光春指出：“从现在开始，凡企业改制重组必须经职代会讨论通过和社会稳定风险评估，否则无效。”事实上，有关国企改制重组过程中职工利益的保护，全国总工会和国资委均有明确意见，早的如2003年12月国资委发布的《关于规范国有企业改制工作的意见》，近的如全国总工会8月14日发出的《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》。

中华全国总工会在8月14日发出的通知中特别指出：“企业改制方案应提交企业职工代表大会或职工大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题未经职工代表大会审议的不应实施；既未公开又未经职工代表大会通过的决定视为无效。”

问题是，为何各级政府如此重视被裁撤职工的利益问题，在国企的现实改制重组过程中总是被忽视？而职工代表大会为什么没有担负起保护职工权益的责任？如果说林钢、通钢企业改制中出现的职工权益问题只是个案，那么我们可以将问题指向相关企业。但问题是，这两个案例并非个案，而是在国企改制过程中普遍发生的现象。这两个案件的特别之处只在于它们将一件普通的劳动纠纷演变成了群体性事件，从而获得了更多的公众关注。

如果查阅《全民所有制工业企业法》、《工会法》和《公司法》等相关法律，发现职工代表大会的权利非常之多，既可以决定企业的工资调整方案等涉及职工福利的重要规章制度，同时还能评议监督各级行政领导，提出奖惩和任免的建议。甚至有关企业的日常生产经营管理，职工代表大会也有权审议。

为什么这个大权在握的职工代表大会在国有企业改制过程中却没有能够保护职工的权益？这还要从企业职工代表大会的运作机制说起。

企业职工代表大会并不是每个职工直接参与议事的机构，而是通过由职工选举产生的职工代表来参与民主管理。虽然《全民所有制工业企业职工代表大会条例》中规定“职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中企业和车间、科室行政领导干部一般为职工代表总额的1/5”，在2007年《国资委建立和完善央企职工代表大会制度指导意见》中，也强调“职工代表的结构应以一线职工（包括一线工人、技术人员和管理人员）为主体”。

但相关文件的强调恰恰表明了在实际运作过程中一线工人比例的不足，在现实中，能够当选为职工代表的大都是原来企业中层管理以上的人员，来自一线工人的数量则是少之又少。而这些中层管理人员，在绝大多数的并购重组中，往往是受益一方，如在通钢改制过程中，据报道，“建龙来了后，职工工资没怎么涨，但中层和高管的薪酬却翻了好几倍，一下子拉大了与员工的差距。”因此，也就不难理解在国有企业改制重组中的安置方案中，作为普通职工的利益并未得到充分保护的现象了。

而且，那些严重损害普通职工权益的重组方案一旦在职工代表大会上获得通过，那么所有的员工就应该遵照相关约定。在现有的法律框架内，如果职工和职工代表对这些决议存在不满，也没有合理的补救途径，甚至《全民所有制工业企业法》第54条还特别规定了职工代表大会负有“支持厂长依法行使职权，教育职工履行本法规定的义务”。

一旦职工的合理诉求没有能够在职工代表大会上得到体现，而且在当下中国社会保障等制度不甚完善的情况下，职工往往会通过众多非理性的途径来发泄他们的不满情绪，由此增加了社会的不稳定因素。

由是之故，解决当下国企改制过程中出现的种种侵害职工权益的乱象，发挥职工代表大会的职能固然重要，但更为重要的是在选举职工代表的过程中，要注意职工代表的广泛性，充分照顾一线工人的利益。但是还不够，为了防止普通职工代表性不足的问题，还应在相关的法律条文规定，在涉及兼并重组等重大事项中，应该以三分之二的绝大多数同意视为通过，而不仅仅是简单多数同意即可。唯有此种严格的程序，才能防止重蹈通钢和林钢的覆辙。（作者系上海金融与法律研究院研究员

职工代表大会的主要程序一般包括：

1、大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会。开幕词应简要讲清本次大会的目的、意义、中心议题和主要任务。此后宣布大会议程。应当注意会前正式通知职工代表，企业行政方面应安排好生产、工作，保证代表的出席率。职工代表有特殊情况不能出席会议的，应向代表团（组）长请假。

2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括生产经营管理情况、存在的问题及改进措施，企业发展计划、基本建设和重大技术改造方案，有关改善职工生活福利的情况等。如工作报告已事先发给代表进行过充分讨论，可针对职工代表提出的意见，作出说明。

3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。凡应提交职工代表大会审查或审议的方案，均应由行政有关负责人向大会报告，说明制定的依据、目的和具体实施办法，也可针对职工代表对议案的意见，作出说明。

4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告。

5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项，向大会作出说明，提请大会确认。

6、以职工代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团（组）的讨论。

7、各代表团（组）应指定专人认真记录职工代表的讨论发言，整理归纳后，将讨论意见向主席团汇报。

8、大会发言。应安排时间让代表在大会上发言，可由各代表团（组）推选代表，在大会上陈述本团（组）讨论审议的意见和建议，也可让职工代表自由发言。

9、选举。根据有关决定和实际需要，选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表，参加工资协商的职工代表和企业领导人等；根据大会主席团的提名，表决通过职工代表大会专门小组的人选；表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。

10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。

11、致闭幕词，宣布大会结束。

推行厂务公开，是新形势下加强企业民主管理的有效方法，同时也是坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。近年来，厂务公开在党中央的高度重视下，各项工作都取得了长足进展，但不可否认的是，在具体运作中，厂务公开也存在一些不容忽视的问题，必须引起我们应有的重视。

一、认识还不到位。一些企业领导对厂务公开的重要性、紧迫性缺乏足够的认识，至今仍未把厂务公开作为企业管理的重要组成部分，更没有把自己当作厂务公开的主体。他们有的认为搞厂务公开是走形式，解决不了什么问题，所以不想公开；有的认为搞厂务公开一切都得按程序、规定办理，是自己给自己戴“紧箍咒”，所以不愿公开；有的认为搞厂务公开不仅会削弱手中的权力，还会加大群众监督力度，怕失权怕暴露问题，所以不敢公开，最终导致对厂务公开只是消极的接受，工作处于被动、应付状态。同时也有不少企业职工对厂务公开漠不关心，认为厂务公开是领导的事，与自己没有多大关系，或认为厂务公开的目的是反腐败，而中央下发那么多文件都没有解决的问题，厂务公开也难有什么作用，因而对厂务公开持观望、怀疑和不信任的态度，“参与”的意识不强，影响了这项工作的顺利开展。

二、运作不够规范。不少企业在推行厂务公开工作中，普遍存在“重形式、轻效果”问题，表现在工作上，一是公开不真实，二是公开不具体，三是公开不全面，四是公开不经常。有的企业还采取无关紧要的公开而实质性的不公开，事前不公开而事后公开的做法，公开内容避重就轻、避实就虚，只公开一般的事项，而对职工最关心而又涉及职工切身利益的一些核心的、实质性的、职工最需要了解的内容，如企业改制情况、收入分配情况、社会保障情况、重大投资情况、物资采购情况、大宗业务联系费用情况和干部评议与聘用情况等，则很少公开，有的只字不提，形成半公开或不公开，致使厂务公开无法达到预期的实际效果。

三、机制尚需完善。当前在推行厂务公开过程中，还比较普遍地存在着各级领导和职能部门总体上不够到位的状况，致使党、政、工三方协调机制未能很好发挥作用。如国家有关条例明确规定：在厂务公开工作中，党委领导是第一责任人，行政领导是第一执行人，纪检部门是第一监督人，工会是第一组织实施人。但在实际工作中，不少企业和部门还没有把厂务公开工作纳入党政工作的全局中去把握、去布置、去考核，党、政、工职责不明，责任不清，工作不力的现象至今仍然存在，从而影响了整体优势的发挥，阻碍了厂务公开的发展。

以上诸问题，不论是认识上的偏差，还是具体工作中的不足，都给厂务公开工作带来一定的负面影响，因此，必须采取有效措施，保证厂务公开工作的健康发展。

第一，加强宣传，提高认识。要进一步加大厂务公开宣传力度，首先使企业领导充分了解厂务公开对促进企业发展的巨大推动作用，督促他们从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十七大精神的高度，充分认识推行厂务公开的长期性和紧迫性；从全心全意依靠职工办企业、着力发展和谐劳动关系的角度，充分认识厂务公开的重要性和必要性，从而不断增强推行厂务公开的自觉性，不断提高做好厂务公开工作的主动性，切实把厂务公开摆上重要议事日程，纳入日常工作计划，融入企业管理的体制、机制和制度中，确保厂务公开的各项要求落到实处。其次，要努力提高企业职工对厂务公开的认识。要通过宣传教育使企业职工真正清楚厂务公开的性质、目的、意义，明确自己的权利、义务和职责，增强主人翁责任感和使命感，从而抛弃“事不关已”和“无所谓”的政治冷漠思想，树立“公开”意识，积极“参与”进去，主动关注企业发展，真正做好当家的主人。

第二，突出重点，规范运作。推行厂务公开，必须突出重点，建立健全厂务公开模式，规范厂务公开的各项运作。一是要明确厂务公开的标准。对每项厂务公开内容所要达到的公开标准进行量化分解，详细制定每项公开内容采取何种公开形式，何时公开，由谁负责，如何公开，实现公开内容、形式、周期、责任人、落实标准的对应和统一。二是要明确厂务公开的程序。首先，公开者应根据公开依据确定公开内容，凡是具有公开依据的公开内容必须公开。其次，根据不同的公开内容，充分考虑公开环境的因素，选择不同的公开形式进行公开。再次，实事求是的向职工公开决策过程、实施过程和实施结果，确保公开内容客观真实。最后，注意收集公开后的信息状况，然后将公开的信息状况反馈给职工，保证公开工作正常运行。三是要强化厂务公开的责任。要明确规定厂务公开的内容由谁负责提供资料，谁负责落实公开，谁负责征询意见，谁负责督促整改，谁负责结果反馈，谁负责检查考核，形成各司其职、各负其责，运作有序的厂务公开工作格局。

第三，协调配合，完善机制。要建立健全由企业党组织统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、职工广泛参与、上下贯通、左右联动、职责分明、运作有序、参与广泛、监督有力的厂务公开保障、监督和责任追究机制，形成厂务公开民主管理工作的合力。其中，保障机制保证厂务公开的顺利进行，监督机制监督厂务公开的实施情况，责任追究机制则是监督机制的有力补充，起着强化监督机制的作用，三者互相联系，缺一不可。建立厂务公开保障机制应确定厂务公开的有关事项，如明确公开主体，弄清公开依据、找准公开内容、把握公开对象、选择公开形式、建立公开机制、制定公开程序、强化公开监督、注重公开评估等。建立厂务公开的监督机制，对职工提出的问题，要认真对待并认真给予解释和答复，充分依靠职工搞好厂务公开的监督。建立厂务公开责任追究机制，对在监督中发现的该公开而不公开，或搞假公开欺上瞒下引起职工强烈不满的有关责任人，要坚决追究其责任，该批评的批评，该查处的查处，坚决为公开工作扫清障碍，同时也为厂务公开工作的顺利推行和健康发展提供组织保证和制度保障。（二、推行企业工资集体协商存在的主要问题

由于推行企业工资集体协商工作目前仍处于起步阶段，加上支持工资集体协商的法律法规相对滞后，因此，刚性约束力不强，缺少行政约束手段，从而造成在推行企业工资集体协商工作中存在较多困难和问题。

1、企业经营管理者、职工普遍存在认识不到位的问题。由于受计划经济体制的影响，从企业经营管理者来讲，片面地将企业自主分配理解为企业单方决定工资分配，他们认为，如果进行工资集体协商就要给职工涨工资，涨工资就会增加企业成本，影响企业的发展和竞争力，因此对开展工资集体协商不积极，不配合。从企业员工来讲，由于受传统工资体制的影响，工资问题一直是由企业领导来决定，增资的问题是领导说了算，他们只知道企业效益好了，就应该给职工涨工资，没有与企业经营者合理协商确定工资问题的意识。

2、政府部门领导对开展企业工资集体协商工作重视、支持、指导有待进一步提高，督导力度有待加强。政府部门领导担心开展工资集体协商工作，会影响投资，工作只停留在下发文件，是否落实情况则有所忽略，从而造成部分企业拖延不办或者协商也只是流于形式。

3、企业工会干部尚不能完全适应形势发展的要求。一是工会干部的素质有待进一步提高，特别是有些企业工会干部兼职较多，缺少工资分配和集体协商方面的政策知识和实践经验。二是工会的法律地位与实际地位存在差距，在法律上，工会代表职工与企业行政方协商是平等的两个法律主体，但在实际操作中，由于法律上缺少对工会干部的必要的保护，工会干部往往不敢理直气壮地维护职工的合法权益，一些工会干部害怕进行工资集体协商与经营者、职工等发生矛盾，影响自身的饭碗，对工资集体协商存在畏难情绪。与此同时工会组织在开展工资集体协商过程中，还面临着协商难，签定难、履行难等问题。

第三篇：职工代表大会

燃料站职工代表大会

一、传达首届二次职工代表大会，暨第五次股东代

表大会的会议精神。

1、传达公司职代会会议精神.。

2、传达公司对的要求。

二、燃料站2010年工作总结

三、燃料站2011年工作安排

1、由于公司改革，岗位将发生变动，有部分

人员将分流变更工作岗位，请同志们安心工作，稳定情绪，站好最后一班岗，安全依然是我站的重中之重。

2、在停车之前，继续利用停车前的时间，创

造效益，完成公司交给燃料站的全年任务，所以在这里请装瓶的同志辛苦一点。

3、将继续协助燃气集团完成，燃气入户的后

续工作，这也是我站全年的重点。

4、继续回收钢瓶，做好钢瓶的回收工作，不

让危险源流向社会，以免给物业公司带来不必要的法律麻烦，所以我们要做好这方面的宣传工作，利用新闻媒体宣传钢瓶未检验流向社会的危害性，在回收中请负责回收的同志做好解释工作。

第四篇：职工代表大会

职工代表大会

一、职工代表大会组织制度

企事业单位工会是职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作。

职工（代表）大会实行民主集中制。

一百人以上的企事业单位，应当建立职工代表大会制度；五十人以上一百人以下的企事业单位，应当建立职工代表大会或者职工大会制度；五十人以下的企事业单位，应当建立职工大会制度。

小型企事业单位集中的地区和行业，可以按有关规定建立区域性、行业性职工（代表）大会。

公有制企业、事业单位的职工（代表）大会至少每半年召开一次，非公有制企业的职工（代表）大会每年应当召开一至二次。

职工（代表）大会应当有全体职工代表三分之二以上出席，方可召开。

会议议程和提交会议的事项应当在会议召开7日前书面告知职工代表，由职工代表向本选区职工征求意见。重要事项需要表决的，应当采用无记名投票方式进行；其他有关程序事项，可以采用无记名投票方式或者举手表决方式进行。

表决事项需获得全体职工代表或者全体职工过半数同意，方为有效。

职工（代表）大会选举主席团主持会议。主席团成员中一线职工不少于半数。

二、职工代表大会的职权

公有制企业及其控股企业、事业单位的职工（代表）大会行使下列职权：

（1）听取和审议单位经营管理者关于单位的经营方针、长远规划和计划、基本建设方案、重大技术改造方案、技术引进方案、承包和租赁方案、财务预决算方案、自有资金的分配和使用方案、职工培训计划、改制、重组和破产等重大生产经营管理情况的报告，提出意见和建议；

（2）审议通过单位改制、重组、破产时职工裁员、分流、安置方案； 

（3）审查同意或者否决工资调整方案（事业单位除外）、奖金分配方案、集体合同草案、工资协议草案、重要规章制度、劳动安全卫生保护措施、女职工及未成年工特殊保护措施等涉及职工切身利益的重大事项；

（4）审议决定职工福利基金使用方案、住房补贴等有关职工生活福利的重大事项；

（5）评议、监督单位高级、中级管理人员，并提出奖惩和任免建议；

（6）选举和变更依照公司法设立的职工董事、职工监事，听取其工作汇报，并对其履行职责进行监督；

（7）听取单位实行劳动合同、履行集体合同、缴纳各项社会保险费和住房公积金、拨缴工会经费等涉及职工劳动权益情况的报告，并监督单位依法执行；

（8）法律、法规或者企业章程规定的其他职权。

非公有制企业职工代表大会行使下列职权：

（1）提出企业改制以及经营方面重大问题的意见和建议；

（2）听取和审议涉及职工切身利益的重大事项落实情况的报告，并提出意见和建议；

（3）审查同意或者否决集体合同草案、工资协议草案、重要规章制度、劳动安全卫生保护措施、女职工及未成年工特殊保护措施等涉及职工切身利益的重大事项；

（4）选举和变更依照公司法设立的职工董事、职工监事，听取其工作汇报，并对其履行职责进行监督；

（5）听取企业实行劳动合同、履行集体合同、缴纳各项社会保险费和住房公积金、拨缴工会经费等涉及职工劳动权益情况的报告，并监督企业依法执行；

（6）法律、法规、企业章程规定或者经企业与工会协商确定由职工（代表）大会行使的其他职权。 民办非企业单位职工（代表）大会的职权参照前款规定执行。

三、职工代表的选举

依法享有政治权利并与企事业单位有劳动关系的职工，均可当选为职工代表。包括单位在岗职工、内退职工、待岗职工、临时工（签订劳动合同或具有事实劳动关系的临时工）等。

职工代表一般以车间、科室或班组、工段为选区，按照分配的名额，组织职工采取无记名投票的方式进行直接选举产生。

大型企业职工代表大会的职工代表可由分厂（分公司）职工代表大会选举产生。

选举时本选区全体职工三分之二以上参加，方可举行。获得本选区全体职工的过半数同意，方可当选。职工代表实行常任制，每届任期三年或者五年，到期应当换届改选，可以连选连任。

企事业单位职工总数一百人以上的，职工代表不少于三十五人；企事业单位职工总数五十人以上一百人以下的，职工代表不少于二十人。

职工代表由一线职工、技术人员、管理人员和其他方面的职工组成。其中，中层以上行政管理人员代表不超过职工代表总数的百分之二十，一线职工不少于百分之五十，农民工代表、青年职工代表、女职工代表的比例应当与本单位农民工、青年职工、女职工占全体职工的比例相当。

四、职工（代表）大会专门委员会（小组）

职工（代表）大会还可以根据需要设立若干专门委员会（小组）。专门委员会（小组）对职工（代表）大会负责，并做好下列工作：

1、审议提请职工（代表）大会处理的有关议案；

2、在职工（代表）大会闭会期间，根据大会的授权，审定属于本委员会（小组）职责范围内需要临时决定的事项，并将审定事项向下一次职工（代表）大会报告；

3、检查、督促有关部门执行职工（代表）大会的决议、决定，处理职工提案，有关情况向下一次职工（代表）大会报告；

4、办理职工（代表）大会交办的其他事项。

五、职工代表大会的筹备与召开

职工代表大会的筹备

（1）成立筹备组。

职工代表大会的筹备工作一般应在单位党组织领导下，由党委、行政、工会等方面人员组成，筹备工作一般应在职工代表大会30日前开始进行。召开第一次职工代表大会的单位，筹备工作还应适当提前。

（2）确定职工代表大会议题。

单位工会采用多种形式收集行政方面和职工群众的意见和建议，会同行政提出职工代表大会议题建议，征得单位党组织同意后，将初步形成的职工代表大会议题发给职工代表团（组）或职工代表进行讨论修改，同时征集处理各种围绕议题的提案，将经过修改的职工代表大会议题提交预备会议。

（3）拟草职工代表大会情况说明。

主要包括单位的基本情况、职工代表大会届期和年限、职工代表人数、结构比例及资格认定、职工代表大会的议程、表决的方式等内容。

（4）征求职工群众意见。

提交职工代表大会审议的报告、议案、职工代表大会情况说明等有关材料，应向职工代表公开。

审议的报告、议案在职工代表大会召开前7天应送达职工代表。

改制单位应在职工代表大会召开前，召开不同类型的职工座谈会，充分听取职工群众对改制方案、职工安置分流方案和集体企业资产处置方案等意见和建议。

（5）建立预报制度。

职工代表大会审议方案和职工代表大会情况说明应在职工代表大会召开前7天书面向上级工会组织报告。召开职工代表大会预备会议

职工代表大会预备会议由企业工会主持召开，全体职工代表参加，选出大会主席团后，即由大会主席团主持会议，其主要程序是：

（1）报告职代会筹备情况。

（2）通过大会议题和议程。

（3）选举大会主席团。

（4）选举监票人、记票人。

职工代表大会主席团的主要任务是：

（1）主持大会的召开，领导大会期间的各项活动；

（2）听取和综合各代表团（组）对各项议题审议的意见，审议通过大会议程；

（3）研究大会议题中需要通过和决定的事项，草拟大会决议；

（4）主持大会；

（5）处理大会期间发生的问题。

召开职工代表大会正式会议

大会工作人员核定出席大会的职工代表人数，到会职工代表超过全体职工代表三分之二以上的，方可宣布召开。

1、主持人宣布大会开始。

2、由企业领导人做工作报告。

3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。

4、工会主席就职工代表大会闭会期间有关职工代表大会职权范围内决定的事项，向大会作出说明，提请大会

确认。

5、工会主席就上次职工代表大会决议落实情况、集体合同执行情况等向大会作报告。

6、各代表团分组讨论。

7、对职工代表提出的提案和建议，行政有关负责人进行答复。

8、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。

9、工会主席代表职工与企业经营者签订集体合同等。

10、议程规定的其他议题。

11、主持人宣布大会结束。

职工代表大会闭会期间主要工作

1、召开职代会联席会议。职工（代表）大会闭会期间，遇有临时需要解决的非重大事项，由本单位工会召集职

工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议协商处理，并向下一次职工（代表）大会报告。

2、工会组织职工代表巡视、检查，监督大会决议（决定）的执行。

3、征集、受理建议和申诉。征集职工代表的提案和建议，受理职工代表的申诉。

4、开展职工代表培训。对职工代表进行职代会知识和相关法律法规知识培训。

第五篇：职工代表大会

职工代表大会工作机构的职责

基层工会承担职工代表大会工作机构的职责，其任务是：

1、宣传党的群众路线和依靠职工群众办好企业的方针、政策，宣传职工代表大会的性质、作用、任务。教育职工积极参加民主。

2、做好职工代表的管理，正确行使民主权利。

3、制定企业的<职工代表大会实施细则)和工作制度，会同行政落实职工代表大会的各项职权。

4、负责职工代表大会的组织工作及首届职工代表大会的筹备工作。

5、传达职工代表大会精神，发动和组织职工贯彻执行大会决议并组织专门工作小组和职工代表检查大会决议、提案落实情况。

6、主持职工代表团(组)长、专门工作小组负责人联席会议。培训工作，提高代表参政议政的能力。

7、受理职工代表提出的申诉、控告，听取职工群众对企业生产经营和各项工作的建议。

8、建立和完善职工代表大会的文书档案工作。

9、承办职工代表大会交办的其他事项。

10、接受上级工会业务部门的业务指导。