第一篇：三界镇人民政府关于开展创建“五十百千”环境优美示范工程盲点死角治理专项行动的实施方案
三界镇人民政府
关于开展创建“五十百千”环境优美示范工程盲点死
角治理专项行动的实施方案
各村（社区）、机关各所办，各有关单位：
为认真贯彻落实省委书记刘奇葆关于“环境治理要向基层延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的批示精神，力争在春节前使城乡面貌得到明显提升，根据彭州市城乡环境综合整治工作领导小组办公室《关于开展创建“五十百千”环境优美示范工程盲点死角治理专项行动实施方案》的要求，结合我镇实际，制定以下工作方案：
一、专项整治时间
2010年12月1日至春节前，分为调查摸底、集中整治、查漏补缺、检查验收等阶段。
二、主要工作内容
（一）调查摸底：在12月10日前完成城乡结合部、背街小巷存在问题的调查摸底工作。此项工作目前已完成。
（二）宣传发动：场镇周边的村要召开群众会议，宣传上级有关方针政策，发动群众积极参与专项整治行动。
（三）集中整治：从12月11日开始至2011年1月10日是为全面整治阶段，主要为以下7个方面的工作：（具体见附表）
1、环境卫生。主要是背街小巷、城乡结合部的白色垃圾较多，群众乱堆放杂物。场镇建成区内的保洁工作由三界镇保洁队负责，建成区外保洁工作和群众堆放杂物的清理工作的由相关村（社区）负责。
2、店铺管理。背街小巷和城乡结合部的店铺管理要与主要街道同
1一标准，商品都必须摆放在卷帘门和橱窗之内，不得出门占道、乱摆放和跨门经营。店铺立面无乱张贴的小广告。此项工作由镇城监队负责。
3、拆除违章搭建。对背街小巷和城乡结合部的违章搭建予以拆除。此项工作由镇村镇管理办公室牵头，镇环境整治办、城监队和相关村（社区）配合。
4、沟渠管理。对背街小巷和城乡结合部的沟渠进行全面清理，清除垃圾和杂物。场镇建成区内的沟渠清理由保洁队负责，建成区外的由相关村（社区）负责，沟渠疏通清淤由经发办（1）负责。
5、车辆停放。规范背街小巷和城乡结合部的车辆停放。在适当的位置增划临时停车位，配齐停放标志标牌，对乱停乱放、不听劝告的车辆予以处罚。此项工作由三界派出所牵头，城监队协助。
6、废品回收站管理。督促回收站商家对回收站进行规范，地面未硬化的要进行硬化，物品摆放要整齐，门前不得乱堆杂物，污水不得乱流，回收站要封闭与外界隔开。此项工作由经发办（2）牵头，三界派出所、城监队负责协助。
7、工地管理。场镇及城乡结合部的在建工地必须打围，裸土要进行覆盖。此项工作由镇村镇建设管理办公室牵头，相关村（社区）、城监队配合。
8、示范村。以清垃圾、清污水、清杂物、清污泥的“四清”整治为主要内容。
（三）查漏补缺：从2011年1月11日起至1月20日，利用10天时间查漏补缺，对整改不到位或新出现的问题要制作措施，立即予以弥补。
（四）检查验收：从2011年1月21日至1月31日，市上开展组织人员进行专项行动的检查验收。
三、有关要求
各村（社区）和机关各办所要高度重视专项行动。村（社区）支部书记和村主任要亲自抓，亲自落实，要加强宣传发动，召开群众会议，发动广大群众积极参与；各所办要结合自身工作职责，切实履职到位，共同推进盲点死角专项治理行动取得实效，扎实提高群众爱护环境意识。
四、严格考核
镇环境整治办将对此次专项行动开展情况进行全程专项督查，发现问题及时进行通报，对发现问题整改不到位的要进行通报批评。此次专项行动的考核结果将纳入环境整治年终目标考核，并与环境整治工作经费发放挂钩。
附件：三界镇盲点死角治理专项行动整改任务表
二〇一〇年十二月十五日
第二篇：关于开展城乡环境综合治理“五十百千”环境优美示范工程的实施方案
关于开展城乡环境综合治理“五十百千”环境优美示范工程的实施
方案
按照《成都市人民政府办公厅关于印发〈成都市城乡环境综合治理“五十百千”环境优美示范工程实施方案〉的通知》（成办发[2010]28号文件）要求，为积极探索城乡环境综合治理工作经验，发挥先进典型的示范效应和引导作用，推动我县城乡环境综合治理不断向纵深发展，经县委、县政府研究，决定将县城、6个乡镇、40个村庄（社区）作为我县创建市级“五十百千”环境优美示范工程示范点。特制定如下实施方案。
一、总体要求
全面深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》要求，按照市委、市政府建设“世界现代田园城市”的发展定位和目标，深入实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、都市农业发展”战略，坚持城乡统筹的理念不动摇，突出“1231”发展重点，结合灾后重建和扩大内需项目的实施，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以增添设施、塑造风貌、健全机制为突破口，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，扎实开展城乡环境综合治理工作，努力建设综合实力明显增强、人居环境明显改善、区域价值明显提升的国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区。
二、实施范围
1、县城；
2、乡镇（6个）：安仁镇、王泗镇、新场镇、沙渠镇、韩场镇、西岭镇；
3、村庄（40个）:20个乡镇每个乡镇2个示范村或社区，点位选择必须确定在主要交通沿线。
三、基本条件
1、自然地理条件、经济社会发展水平在所在区域具有一定代表性。
2、党委、政府和基层组织对城乡环境综合治理工作高度重视，措施实、推进快、效果好，相关工作处在全县前列。
3、宣传动员深入，治理氛围浓厚，群众对城乡环境综合治理工作的知晓率、参与率高。
四、目标任务
在2010年10月底前，县城、6个乡镇、40个村庄（社区）成功建设成为市级城乡环境综合治理环境优美示范点。
具体目标任务是：
（一）“一个达标”。县城、镇乡和村庄全面达到《成都市城乡环境综合治理标准（试行）》。
（二）“三个率先”。生活垃圾处理率、生活污水处理率等主要环境指标率先达到同一层面的全国一流和西部第一水平；率先在村庄完成两建（建庭院经济、沼气池）。
（三）“四清”、“四改”。完成“四清”（清垃圾、污水、河道和乱建）、“四改”（改厨、厕、圈、危房）工作。
（四）“五通”。完成通水、电、路、电话、电视工作任务，建成秩序、设施、景观风貌一流的街道；率先建立完善的城乡环境综合治理长效管理机制。
（五）主要环境指标高于全市平均水平。一是县城：县城区生活污水集中处理率达到75%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，人均公园绿地面积达到8平方米以上。二是乡镇：乡镇场镇生活污水集中处理率达到70%、生活垃圾无害化处理率90%、人均公园绿地面积达到1.5平方米以上。三是村庄（社区）：山区、半山区、平原村绿化覆盖率分别达到20%、25%、30%以上，农户卫生厕所改造率100%，村路硬化率100%，秸秆综合利用率90%以上，生活垃圾收集点8个以上；县城区居民院落达到“成都市居民院落环境卫生七项标准”，并被评为四星级以上院落。
（六）“四个到位”。做到组织领导、工作措施、设施配套和队伍建设到位。
五、具体要求及时间安排
（一）县城和示范镇创建
1、完善规划体系。结合省级文明城市先进县的创建和城乡环境综合治理“四化”的标准和要求，围绕我县打造“国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区”的目标，2010年6月底前完成我县城乡环境综合治理总体规划以及市容、环卫、污水和垃圾处理、城乡风貌塑造、城市园林绿化、历史文化名城保护、市场环境治理、农村面源污染治理、交通管理等专项专业规划。
2、加快设施建设。加强环境基础设施的建设，针对城镇基础设施相对落后的薄弱环节，着力解决存在的突出问题。2010年国庆前完成县城区主要道路、人行道及给排水设施、绿化、路灯等配套设施的改造升级；2010年年底前完成示范创建镇集镇改造，完成场镇道路、人行道、雨污分流管网、绿化、路灯、市场、公厕、停车场等配套设施；年底前完成新建垃圾处置场及创建镇污水处理厂和配套管网建设，提高污水集中处置率和垃圾集中处置率；加强园林绿化建设，建成区绿地率、绿化覆盖率不断提高。
3、深化环境治理。深入开展持续治“七乱”，切实抓好“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污、乱搭乱建”的治理，深入开展对城中村、城郊结合部及棚户区的改造工作，强化县城区、集镇的规范和精细管理，严格落实“门前五包”和网格化管理制度，完善多部门综合治理的城镇管理联动机制，实现整治分步骤，管理全覆盖。
4、开展风貌塑造。坚持“四注重、四提升”原则，在城区和创建示范镇全面实施风貌塑造，不断提升城市形象和品味。2010年年底前完成县城区旧城棚户区、“城中村”改造，完成蒋巷子、迎春路、箭道街、西濠沟等片区4万平方米低洼棚户改造；完成县城大小南街、大邑大道、西岭大道、邑新大道、滨河路五条示范街风貌塑造，形成特色示范街；实施南出口景观改造和东街、西街、大邑大道、二环路、斜江河沿岸“光彩工程”，全面提升城市整体形象；示范创建镇至少要完成1—2条示范特色街的风貌塑造，形成亮点特色。
5、强化宣传教育。深入开展环境治理进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭、进村社、进景区 “七进”活动和“除陋习、树新风”活动，加强宣传教育和素质提升行动，多形式地宣传城乡环境综合治理的目的意义、先进事迹、特色典型，激发广大群众参与环境治理的积极性，提高群众的知晓率和参与率，营造环境治理全民参与的浓厚氛围；深入开展文明礼仪讲座、卫生知识、环境保护宣传等素质提升培训，普及群众文明卫生常识，倡导文明行为方式和良好卫生习惯。
（二）示范村创建
1、提高规划水平。按照打破“夹皮沟”、“军营式”的要求，完成示范村的整体规划编制，提高村庄的规划水平，结合村落特色，利用自然地形，规划建设错落有致、各具风貌的集中居住小区。
2、突出风貌特色。结合川西林盘保护规划，塑造各具特色的川西民居特色。
3、完善配套设施。按照“五通”（通水、通电、通路、通电话、通电视）的标准，大力推进示范村的基础设施建设，硬化村内主要干道，按照治理标准完善给水、排水、供电、通讯系统和生活垃圾收运等设施，建设公共厕所、休闲健身绿地等配套公共设施，生活垃圾要做到集中收运处置，生产和生活污水要因地制宜净化处理。
4、村容整洁卫生。切实抓好农村示范村的“四清”、“四改”工作，进一步完善农村生活垃圾集中收运处置机制，道路、河道、沟渠干净畅通，林盘地、绿化带整洁优美；大力开展农户“四改”工作，积极推广使用清洁能源和开展庭院美化，全面实现农村改厨、改厕、改圈、改危房和各项环境指标达到省级标准。
5、形成文明乡风。多形式地宣传普及文明卫生常识，倡导文明行为方式和良好卫生习惯，制定村规民约，深入推进农村环境治理，在农村群众中形成讲文明、爱卫生的新风尚。
6、时间安排：
（1）5月底前各示范创建村要完成示范创建工程的总体规划。（2）5月--6月完成对各类有碍观瞻的低矮、破旧、乱搭乱建的房屋的拆除；全面清理房前屋后、林盘、院落、河道沟渠内的各种积存性垃圾、杂物、淤泥；大力开展植树、绿化工作。
（3）6月—8月按照统一风格和规划，完成对村内主要沟渠的硬化浆砌、村内主要道路的硬化和绿化以及房屋的风貌改造。
（4）8月—10月完成农村“四清、四改”工作。通过以上工作，使农村广大居民用上清洁能源、洁净饮用水和卫生厕所，面源污染得到有效遏制，公厕建设、绿化绿地、公共休闲设施等达到验收标准；同时完善垃圾集中收运等配套设施，加强队伍建设，建立长效环境治理机制。
六、工作措施
（一）加强组织领导。实施“五十百千示范工程”是深入推进城乡环境综合治理的一项重大举措，基础在村庄，关键在镇乡。各部门和乡镇要高度重视，把示范创建工作列入重要议事日程和目标考核，切实加强领导，统筹规划、周密部署，涉及到的各相关部门要加强督查指导，想办法，添措施，加大创建工作推进力度，并及时总结经验，大力培养和宣传先进典型，务必抓出实效。
（二）加大资金投入。积极发挥公共财政的主导作用，将“五十百千示范工程”的必须经费纳入财政预算，加大对城乡环境综合治理基础设施的投入。积极拓宽筹资渠道，充分结合拆院并院、土地整理、开发联建等项目筹集资金，用资源换资本，积极引进社会资金参与城乡环境综合治理，推动环境治理及相关工程的建设。
（三）严格考核管理。将“五十百千示范创建工程”纳入相关部门和乡镇的工作目标管理，并实行严格考核，采用群众监督、舆论监督和效能督查相结合的形式，促进创建工作取得实效。创建场镇和创建村在5月10日前制定出具体的创建方案和措施，并认真组织实施。省级示范创建镇、村同样适用于此方案。
二0一0年五月六日
第三篇：大乘镇人民政府关于柏杨村五十百千示范工程实施方案
大乘镇人民政府
关于“柏杨村实施五十百千示范工程”的
工 作 方 案
为贯彻落实省市县关于推进社会主义新农村建设的重大决策，加强我镇村庄人居环境治理，根据屏山县城乡环境综合治理指挥部办公室关于抓紧做好全县城乡环境综合治理“五十百千示范工程”的紧急通知精神，我镇推荐柏杨村为省级五十百千示范工程试点村。我镇及柏杨村高度重视此项工作，召开专题会议，结合实际调查研究，周密布置，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，坚持城乡统筹，紧紧围绕“三农”，以为民办事为宗旨，以村庄规划为龙头，以“两建、三清、四改、五通”为基本内容，主要以生活垃圾处理和生活污水处理为重点，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，以点带面，深入开展农村人居环境治理，建立长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展。
二、治理目标、任务
1、清理垃圾，建立垃圾管理制度。
全面清理村内、村外的积存垃圾、死角垃圾，清理道路、河道、河渠、堰塘，捡拾村庄周边的白色污染；规范垃圾倾倒点设置，修 建垃圾收集点18个（垃圾坑），按时清运，杜绝垃圾积存，建立农村环境卫生的管理长效机制；落实“门前三包”制度，引导村民自觉对门前乱堆乱放进行清理，及时清运保洁。建立村收集、镇集中运输、定点集中统一处理的垃圾处理机制。
2、清理污水，完善生活污水处理设施。
新建200米排污、排水管道，禁止直接排放生活污水，人畜粪便远离水源，配备专门的粪便处理设施，禁止排放未经无害化处理的粪便、污水污染环境，粪便污水排入沼气池集中处理后综合利用。新建污水处理设施1个，生活污水有序暗流排放，采用生态湿地池污水处理设施处理。加强河渠两边的植树绿化，改善水环境，严禁向河道、池塘倾倒垃圾，造成水源污染。
3、开展庭院环境整治工作。
主要治理乱堆乱放、乱搭乱建问题，全面清理和规划村内、院内柴草、杂物乱堆乱放。打扫庭院内的卫生，村内做到柴草堆放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内私搭乱建，鼓励农户进行农房、庭院美化整治，农房、庭院美化整治70户。及时清除村内的粪堆、肥堆。多植树、种花，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。
三、治理要求、方法
1、干净。全村新建垃圾坑18个，聘请2名保洁人员，进行日常性保洁，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角。
2、整洁。组织联系村干部、村社干部对村内的私搭乱建、残墙断壁进行拆除，清理乱贴乱挂、乱堆乱放，达到村容整洁。
3、路畅。镇村两级出资，对主次公路及入户路进行维修、平整，达到道路畅通，无坑洼、无积水，便于群众出行和车辆出入。
4、村绿。通过春秋植树，对公路两侧植树、种花。农房整治70户，庭院植树、种花，绿化美化房前屋后。
5、建制。乡村两级制定专项的规章制度，建立环卫长效管理维护机制，成立领导组，有村民参与和监督制度。
四、工作步骤
我镇柏杨村经过一年的治理，现已取得一定的成效。现将2011年工作计划安排如下。
1、动员启动阶段（2011年8月—至2011年9月）
①加强卫生和文明常识宣传，提高群众卫生和文明意识。一是广泛开展爱国卫生运动宣传教育，利用各种媒介，采取多样形式，集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识；二是开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，增强群众环境卫生意识，培养良好的卫生习惯，自觉搞好各自庭院及周围的清洁卫生；三是加强未成年人卫生文明教育，建设卫生文明家庭和校园。
②认真规划，统一设计，确定整治标准。一是努力抓好“四清”（清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠中的杂物；大力支持农户开展“一池三改”建设（建沼气池、改厕、改厨、改善农村居住环境卫生）。二是对村庄道路、房前屋后、公共场地等定期清扫，重点整治环境 卫生，保持村庄整洁。三是开展庭院环境整治工作，规范庭院建设。四是规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染。
2、深化整治阶段（2011年10月—2011年11月）
按照乡环境综合整治的要求，加大对村庄人居环境治理的投入力度，落实整治经费，投资2万元建垃圾坑18个；投资3万元建兴排污沟200米；投资5万元清理房前屋后、道路、河道、沟渠；投资20万元美化整治农房、庭院70户。开展村庄美化治理，力争达到“四化”评价体系标准。加强精神文明建设，提升居民素质，努力实现村庄环境优美、生态良好、庭院美化、村 容整洁、民风文明的新气象。
①居民素质提升工程。一是广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，提高居民的健康素质和生活质量；二是加强“爱护公共设施”教育和相关常识的宣传普及，引导居民自觉爱护和科学利用公共设施；三是广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”创建活动，切实把村庄环境整治工作融入群众性精神文明创建活动中；四是开展舆论监督，对违背卫生文明和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引导。
②村庄、庭院美化工程。一是结合建设社会主义新农村相关要求，重点抓好“四清”中的“清垃圾、清污水”工作，推行垃圾“户打包，村收集，乡转运、集中处理”，突出抓好安全饮水管网工程建设及生活污水处理和垃圾收运设施建设，重点治理污水乱排，清理沟渠污泥；二是规范建设行为，按标准整治村庄公路沿线的建筑 风貌，突出地方特点，保持建筑风貌协调，开展农房建筑风貌特色美化，进行农房配套的“改水、改厨、改厕、改圈”工作，完善生活污水有序暗流排放，利用生态湿地池污水处理设施处理，处理集中居住点生活污水；三是开展庭院环境整治工作，将整治后的庭院进行绿化美化，积极发展庭园经济，重点治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。
3、巩固提高阶段（2011年12月）
结合自身治理和整治效果，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成容貌整治、人居环境改善、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。
一是结合治理和整治工程实际，对照既定标准进行完善、补充； 二是在日常保洁、经费保障、督查指导、舆论监督等方面探索形成健全有效的工作机制和长效管理机制，落实责任，完善考核制度、奖惩制度，将治理和整治工作纳入目标管理；
三是在充分尊重村民意愿的基础上，按照治理和整治要求，依法制订村规民约，引导村民自觉遵守，提高卫生文明和公民道德修养，巩固、发展治理和整治成果；
四是开展典型教育示范活动，总结、扩大治理和整治的先进经验，宣传表彰先进单位和个人，树立典型，全面提升居民卫生素质和道德修养。
五、保证措施
1、高度重视，切实加强领导
镇党委、政府和柏杨村两委高度重视人居环境治理工作，成立镇、村两级五十百千示范工程工作领导组，领导组下设办公室，确立专门人员负责此项工作(见附件1)。
2、明确目标，落实责任
为保证工作落到实处，确保工作顺利完成，明确目标，签订五十百千示范工程责任书，落实责任。
3、全面发动，广泛参与
牢固树立群众观念，引导全体村民关注并积极参与村庄人居环境整治活动，形成人人关爱村庄环境、全民参与综合整治的良好氛围。
4、多方筹资，确保资金到位
资金筹集是工作的关键和基础，也存在较多的困难，但我们坚信，有上级的正确领导，和全村广大群众的支持，采取群众集、老板筹、争取项目等多种形式筹集建设资金，一定能确保新农村人居环境治理建设资金按时到位，保证各项工作顺利进行。
附件1: 大乘镇五十百千示范工程领导组成员名单
大乘镇人民政府 二0一一年八月二十八日 附件1：
大乘镇五十百千示范工程领导组成员名单
为了我镇推荐柏杨村为省级五十百千示范工程试点村，经镇党委、政府研究决定，现成立大乘镇省级五十百千示范工程工作领导组，组成名单如下：
组
长：龙 玮（镇党委副书记、镇长）副组长：廖传根（镇党委委员、副镇长）成员：杨相举（党政办主任）
周贤树（社会事务办副主任）廖明万（经发办主任）陈廷林（农业中心主任）杨其贵（镇财政所所长）李光玲（柏杨村联系村干部）徐清伦（柏杨村村支书）罗万恒（柏杨村村主任）彭晓倩（柏杨村大学生村干部）
领导组下设办公室在社会事务办，周贤树任办公室主任，负责日常工作。
第四篇：镇2021年开展工程建设专项治理工作实施方案
镇2021年开展工程建设专项治理工作实施方案
为有效治理工程建设领域中存在的突出问题，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》精神和省、市、县相关会议、文件的部署要求，结合我镇实际，现就在全镇范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作制定如下实施方案：
一、总体要求和阶段目标：
开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、惩防并举，以政府投资项目为重点，对xxxx年以来投资项目进行全面排查，着力解决工程建设领域存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，为xx经济社会又好又快发展提供坚强保证。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作的阶段性目标是：通过专项治理，促进工程建设领域市场交易活动依法规范透明运行，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处。
二、工作重点和责任分工
开展工程建设领域突出问题专项治理工作的主要任务是：进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展；进一步推进决策和规划管理工作公开透明，确保规划和项目审批依法实施；进一步加强监督管理，确保行政行为、市场行为更加规范；进一步深化有关体制制度改革，建立规范的工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保建设安全。
专项治理的任务分解为6个方面18项如下：
（一）规范工程建设项目决策行为
目标要求：着重解决未批先建、决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。
主要措施：
1、加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序。认真落实施工许可证制度。政府投资的公益性项目实行代建制。
2、加强信息公开。向社会公示建设项目信息，明确审批流程，及时公布审批结果。
责任单位：镇规划分局、镇国土所、镇环保、水利等部门人员。
（二）、规范招标投标活动
目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标活动的公开、公平、公正。
主要措施：
1、贯彻落实招投标各项制度。继续深入学习和贯彻《招标投标法》、《政府采购法》，全面推行《标准施工招标文件》等标准化文本。
2、重点加强对政府投资项目招投标活动的监督管理。建立健全工程建设领域违法案件查处、移送、协办以及不良行为记录和标后联动监管机制，健全招投标行政监督机制。
（三）规范城乡规划管理工作
目标要求：着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，维护城乡规划的严肃性，维护群众利益。
主要措施：
1、严格实施《城乡规划法》，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查。严格执行x市制定完善的《x市城乡规划管理办法》、《x市城乡规划管理技术规定》、《x市控制性详细规划管理暂行办法》等，依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。
2、严格控制性详细规划的编制、修改、审批程序。严格控制单个项目重复审查和多次修改。加强前期规划选址管理。
3、推进规划编制、修改、审批公开和征求公众意见等工作，落实规划管理重要环节结果公示制度，提高规划管理工作的公众参与度。
4、加强对规划实施管理的监督检查，加大规划行政执法力度，严格执法程序和罚款额度，严肃查处违法违规行为。
责任单位：镇规划分局、国土所、行政执法分局
（四）加强工程建设实施、工程质量与安全监管
目标要求：着重解决工程建设项目标后监管薄弱，不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，使生产安全事故的发生明显减少。
主要措施：
1、加强工程建设质量的过程监管。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。严格执行规范经济签证程序。
2、发挥第三方检测和质量安全巡视的作用，促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。
3、严格合同订阅和履约，禁止转包和违法分包。
责任单位：镇规划分局。
4、完善质量管理规章制度，明确质量标准和管理目标，加大包括农村建设工程项目在内的质量监管，加大对拆迁安置中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守问题查处力度。
5、加强对工程建设项目勘察、设计的管理，规范设计变更，强化设计的深度控制监管。建立城市基础设施建设意见的收集管理机制，优化路网设计。
责任单位：镇规划分局、安全办。
6、完善安全管理规章制度，落实安全生产领导责任制和安全隐患排查机制，严肃追究有关单位和人员的责任。
责任单位：镇安全办。
（五）加强资金安排使用的管理
目标要求：着重解决工程建设项目资金管理使用不规范以及工程超概算等突出问题，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
主要措施：
1、加强项工程建设项目资金监管，控制建设成本，强化项工程结算管理。
责任单位：镇财政所
2、加强对政府重大投资项目的投资评审和绩效评价。要强化跟踪审计，对发现的问题，要查清原因，并追究相关责任单位和人员的责任。
责任单位：镇纪委
（六）加大查办案件力度
目标要求：着重解决国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、以谋取私利等突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。
主要措施：
1、拓宽案源渠道。公布专项治理举报电话和举报信箱；注重在项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索。
2、集中查处和通报一批工程建设领域典型案件。对发现的重大典型案件快查快结，严肃处理。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。
责任单位：镇纪委
三、总体安排和实施步骤
开展工程建设领域突出问题专项治理工作，xxxx年年底前基本结束，大体分为四个阶段进行：
第一阶段：动员部署。到xxxx年12月20日前基本结束，主要任务是：
1、成立领导小组和办事机构。成立xx镇治理工程建设领域突出问题工作领导小组（人员名单附后），下设办公室，办公室设在镇纪委，承担日常工作。
2、制定工作方案。下发专项治理工作实施方案，明确专项治理的总体要求、目标任务、工作分工、方法步骤及工作要求。
第二阶段：排查问题。从xxxx年12月下旬开始到xxxx年3月中旬基本结束。主要任务是：
1、深入开展自查。各地各有关部门对照有关法律法规和政策规定，认真查找。对自查出的违纪问题，要根据情节轻重作出处理。对虽有问题但能主动纠正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。有关情况于xxxx年3月上旬前书面报告县专项治理工作领导小组。
2、加强重点督查。要选择重点项目、重点环节组织督查。对不认真自查的，要加强督查；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃处理。
第三阶段：认真整改。从xxxx年3月下旬开始到xxxx年6月上旬基本结束。主要任务是：
1、及时纠正问题。针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。
2、落实监管责任。加大执法力度。查处因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的行为，严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。
第四阶段：巩固成果。从xxxx年6月中旬到xxxx年12月上旬前基本结束。主要任务是健全长效机制。及时把专项治理工作中的有效措施和经验化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。
四、组织领导和保障措施
（一）深化思想认识。要充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，切实采取措施，加大治理力度，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，维护人民群众的根本利益，促进科学发展，保持社会和谐稳定。
（二）加强组织领导。按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。
（三）抓好统筹协调。要把排查问题、认真整改、加强监管、完善制度有机衔接起来。着力解决工程建设领域侵害群众利益的突出问题。
（四）注重工作实效。要按照动员部署、排查问题、认真整改、巩固成果四个阶段，分阶段有步骤地落实专项治理工作各项任务，并将查处工程建设领域案件贯穿始终。
第五篇：xx镇人民政府关于开展学校安全专项治理工作的实施方案
兴政„2010‟38号
xx镇人民政府
关于开展学校安全专项治理工作的实 施 方 案
各行政村、中心校、各中小学（幼儿园）：
为认真贯彻落实市、县安全生产工作会议精神，进一步加强学校安全管理，防范和减少事故发生，消除校园安全隐患，确保广大师生生命财产安全，维护学校正常秩序。根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定我镇学校安全专项整治工作实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以“珍受生命，安全第一”为主题，坚持以人为本，认真贯彻落实各级党委、政府关于加强校园安全工作的重要指示精神，切实加强校园安全工作，培养广大师生的安全意识，增强自我防范能力，防止各类安全事故发生，为促进我镇各类学校稳定的教学秩序和构建和谐社会营造良好的环境。
二、工作目标
全面排查各小学、初小、幼儿园事故隐患，狠抓隐患整改，进一步深化专项治理，推进学校安全责任制和责任追究制的落实，完善安全管理制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化学校安全管理基础，提高安全事故预警监控工作质量，有效地防范安全事故，维护学校平安稳定。
三、组织机构
为加强对我镇学校安全专项整治工作的领导，经研究，专门成立xx镇学校安全专项整治领导小组。
组长：xxxx（党委书记、人大主席）
副组长：xxx（党委副书记、政府乡长）
xxx（党委副书记）
xxx（纪委书记）
xxx（政府副乡长）
xxx（政府副乡长）
xxx（人大副主席）
xxx（党委委员、武装部长）
成员：xxx（党政办主任、民政助理）
xxx（中心校长）
xxx（派出所所长）
xxx（卫生院院长）
xxx（工商所所长）
xxx（供电所所长）
领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任、xxx、xxx同志兼任办公室副主任。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导，切实增强学校安全工作的责任感和紧迫感。各单位要牢固树立“安全第一”的观念，切实增强学校安全工作的责任感和紧迫感，成立专门的领导机构，各学校（幼儿园）校长为第一责任人，直接负责学校（幼儿园）的安全工作；各行政村要明确专人负责学校安全。各单位要认真吸取近期在部分省市发生的重特大安全事故的教训，举一反三，深入查找学校、幼儿园安全工作中存在的隐患，深刻分析原因，认真研究整改措施，切实加强学校、幼儿园安全管理，严防各类学生儿童人身伤害事故的发生。
（二）严格落实学校安全工作责任制。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化责任，严格落实责任制。镇中心校要切实履行好领导责任和全面责任，在镇政府的领导下配合安全、公安、交通等职能部门履行好社会管理责任；各行政村、各学校履行好直接责任和第一责任。同时要建立学校领导、教师内部分包学生安全制度，落实学校教师安全责任。
(三)深入开展校园安全大检查。要迅速组织足够力量对校园安全进行大检查，对校舍、用电、消防、食品卫生、交通安全、周边环境治安等一切环节进行彻底大排查，认真排查高危人员、物品和重点部位，及时制定各项安全应急预案，立即整改消除各类隐患。
（四）做好广大师生的安全教育工作。中心校要组织各学校（幼儿园）按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，积极开展安全教育，普及安全知识，增强师生的安全和法制观念，提高防范能力。特别要让广大师生学习有关法律法规、政策，常见事故的预防、突发事件的处置等，组织参加各项安全活动，切实提高他们的安全意识和防范能力。各学校可随时邀请公安、交通、电力、卫生等部门人员对师生进行安全教育。
（五）强化学校防控网络。
1、各学校要配备专职保安人员、安装报警电话、配备防护器材，实行24小时巡逻。
2、要强化门卫管理制度，对进出校园的外来人员、车辆、物品等要严格询问登记，严禁闲杂人员和有危害物品进入校园。
3、推行低年级及幼儿园学生接送卡制度，凭证接送。
4、加强对学校放、上学、晚自习和治安复杂地方等重点时段、部位经行重点防护，必要时要派
专人引导巡逻。
（六）时间要求：
1、五月份为安全集中治理月，各单位要在5月10日前按照要求将各项治理工作安排到位，5月11日开始集中治理，届时镇政府将组织人员进行检查。6月初，各单位要对安全治理工作进行总结。
2、各单位要以这次安全专项治理为契机，建立安全工作长效机制，要警钟长鸣、常抓不懈，确保广大师生人身和财产安全，无校园安全事故发生。
五、奖惩措施
在本次学校安全治理工作中，各单位要认真组织，科学治理。对于思想模糊、敷衍了事、玩忽职守，影响全镇学校安全工作的，将对有关人员进行严肃处理。对于工作失误造成安全事故的，将依法追究有关人员的责任，直至追究刑事责任。
xx乡镇人民政府
2010年5月9日
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